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文檔簡介

[某教育局]校園暴力事件預防與處置指南第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處置校園暴力事件,提升校園應對突發(fā)事件的綜合能力,健全校園暴力事件預防與處置工作機制,最大限度地減少校園暴力事件對[師生]生命安全、財產(chǎn)安全、教學秩序造成的損害,維護[學校]和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及相關政策文件,結合[學校]實際,制定本指南。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。建立健全校園暴力事件預防與處置領導小組(以下簡稱領導小組),作為校園暴力事件應對工作的統(tǒng)一指揮機構,全面負責校園暴力事件的組織領導和指揮協(xié)調(diào)。建立快速反應機制,確保校園暴力事件信息能夠第一時間收集、核實、上報,并迅速啟動相應處置程序,實現(xiàn)快速響應、有效控制。

2.分級負責與屬地管理。遵循“屬地管理”原則,明確各級教育行政管理部門及學校的職責分工。區(qū)縣教育局負責轄區(qū)內(nèi)校園暴力事件的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;學校作為校園暴力事件預防與處置的第一責任主體,負責本校校園暴力事件的日常預防、早期發(fā)現(xiàn)、及時處置和報告工作。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針,建立健全校園暴力事件預防工作機制。定期開展校園暴力風險隱患排查,加強日常監(jiān)測和風險評估,強化對重點人員、重點環(huán)節(jié)的管控。建立早期預警機制,力爭早發(fā)現(xiàn)、早報告、早干預、早處置,將校園暴力事件消滅在萌芽狀態(tài),防止事態(tài)蔓延和擴大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建教育局、學校、家庭、社區(qū)等多方參與的校園暴力事件預防與處置工作體系,建立信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制。發(fā)揮各方力量,形成學校內(nèi)部各部門聯(lián)動、學校與家庭社區(qū)協(xié)同的群防群控工作格局,共同維護校園安全穩(wěn)定。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定,區(qū)分校園暴力事件的不同性質(zhì)和嚴重程度,采取相應的處置措施。堅持教育、感化、挽救的方針,注重保護[師生]的合法權益,保障[師生]人身安全和人格尊嚴。處置過程要做到程序正當、處置得當,確保處置結果合法、合理、公正,防止侵犯[師生]合法權益。

第三條適用范圍

本指南所稱校園暴力事件預防與處置的“突發(fā)事件”,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生]身體嚴重損害、死亡,或是[學校]財產(chǎn)受到損失,[校內(nèi)]教學、科研、生活秩序受到影響,[學校]聲譽受到損害的事件等。本指南所指的突發(fā)事件系統(tǒng)劃分為以下八個具體類別:

1.社會安全類突發(fā)事件。包括:

校園內(nèi)外涉及[師生]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷課、罷餐等群體性事件;

校園內(nèi)外邪教的非法傳教活動、非法組織活動,以及可能引發(fā)影響[學校]和[社會]穩(wěn)定的事件;

[師生]非正常死亡、失蹤等事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括:

發(fā)生在[學校]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的嚴重治安事件;

針對師生或在學校內(nèi)發(fā)生的各類搶劫、搶奪、敲詐勒索、故意傷害等刑事案件;

針對師生或在學校內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括:

發(fā)生在[學校]內(nèi)外的建筑物倒塌、火災、危化品泄漏等重大安全事故;

[學校]重大交通安全事故,如校車事故、重大交通事故;

大型群體性活動公共安全事故,如體育比賽、集會活動中的意外事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括:

在[學校]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,如傳染病疫情;

[學校]外發(fā)生的、可能對[師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,如重大食品安全事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括:

氣象災害,如暴雨、洪水、臺風、暴雪、冰雹等;

地震、地質(zhì)災害等,以及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括:

針對師生或利用[學校]網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)實施的網(wǎng)絡欺凌、誹謗、人肉搜索等事件;

竊取師生個人信息、隱私,可能造成嚴重后果的事件;

破壞[學校]網(wǎng)絡信息系統(tǒng)運行,造成網(wǎng)絡中斷、數(shù)據(jù)丟失等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括:

在[學校]組織的各類考試中發(fā)生的試卷丟失、泄密事件;

考試過程中發(fā)生的嚴重作弊行為,如使用通訊工具作弊、找人代考等;

因考試組織管理不當引發(fā)群體性事件。

8.其他影響[學校]安全穩(wěn)定的公共事件。包括:

在[學校]內(nèi)發(fā)生的嚴重影響師生安全和心理健康的嚴重意外事件;

對[學校]聲譽造成重大負面影響的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[某教育局]成立校園暴力事件處置工作領導小組(以下簡稱領導小組),作為校園暴力事件應對工作的統(tǒng)一指揮機構。領導小組下設辦公室,并設立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網(wǎng)絡與信息安全類、考試安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長:[某教育局]局長

副組長:[某教育局]分管安全工作的副局長

成員單位:[某教育局]辦公室、人事科、基教科、幼教科、職成科、計財科、安全穩(wěn)定科、紀檢監(jiān)察室、各科室負責人。

領導小組職責:負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[某教育局]轄區(qū)內(nèi)校園暴力事件的應急響應行動;研究確定事件的性質(zhì)、級別;批準啟動和終止應急預案;下達應急處置工作任務;協(xié)調(diào)指揮各專項應急處置工作組開展工作;及時向上級教育行政管理部門請示、報告重大事件。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在[某教育局]辦公室,負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責:負責收集、分析、上報校園暴力事件相關信息;起草領導小組會議紀要、應急處置工作方案等文件;協(xié)調(diào)落實領導小組決策部署;組織專家對事件進行研判;督導、檢查各學校及相關部門落實校園暴力事件預防與處置工作的情況;總結經(jīng)驗教訓,提出改進建議。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類校園暴力事件,領導小組下設相應的專項應急處置工作組:

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[某教育局]分管安全工作的副局長擔任,副組長由[某教育局]安全穩(wěn)定科科長擔任。成員單位由[某教育局]辦公室、人事科、基教科、幼教科、職成科、安全穩(wěn)定科、紀檢監(jiān)察室以及相關學校負責人組成。工作組辦公室設在[某教育局]安全穩(wěn)定科。

主要職責:負責處理涉及邪教、非法組織、群體性事件等引發(fā)的校園暴力事件;協(xié)調(diào)公安機關、相關部門開展現(xiàn)場處置、人員疏散、矛盾化解等工作;維護社會穩(wěn)定,防止事態(tài)擴大。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[某教育局]分管安全工作的副局長擔任,副組長由[某教育局]安全穩(wěn)定科科長或保衛(wèi)科負責人擔任。成員單位由[某教育局]辦公室、人事科、基教科、幼教科、職成科、安全穩(wěn)定科、紀檢監(jiān)察室以及相關學校負責人組成。工作組辦公室設在[某教育局]安全穩(wěn)定科或保衛(wèi)科。

主要職責:負責處理發(fā)生在校園內(nèi)的盜竊、搶劫、傷害、恐嚇等刑事案件和治安事件;協(xié)調(diào)公安機關開展現(xiàn)場處置、案件偵破、傷員救治等工作;維護校園治安秩序,保障師生安全。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[某教育局]分管安全工作的副局長擔任,副組長由[某教育局]安全穩(wěn)定科科長擔任。成員單位由[某教育局]辦公室、人事科、基教科、幼教科、職成科、安全穩(wěn)定科、計財科以及相關學校負責人組成。工作組辦公室設在[某教育局]安全穩(wěn)定科。

主要職責:負責處理校園內(nèi)發(fā)生的火災、建筑物倒塌、?;沸孤?、交通安全等事故;協(xié)調(diào)相關部門開展搶險救援、人員疏散、善后處理等工作;保障師生生命財產(chǎn)安全,減少事故損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[某教育局]分管安全工作的副局長擔任,副組長由[某教育局]安全穩(wěn)定科科長或衛(wèi)生保健科負責人擔任。成員單位由[某教育局]辦公室、人事科、基教科、幼教科、職成科、安全穩(wěn)定科、紀檢監(jiān)察室、衛(wèi)生保健科以及相關學校負責人組成。工作組辦公室設在[某教育局]衛(wèi)生保健科。

主要職責:負責處理校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件;協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門開展流調(diào)、隔離、治療、消毒等工作;加強健康教育,提高師生防病意識,防止疫情擴散。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[某教育局]局長擔任,副組長由[某教育局]分管安全工作的副局長擔任。成員單位由[某教育局]辦公室、人事科、基教科、幼教科、職成科、安全穩(wěn)定科、計財科以及相關學校負責人組成。工作組辦公室設在[某教育局]辦公室。

主要職責:負責處理校園內(nèi)發(fā)生的地震、洪水、臺風等自然災害;協(xié)調(diào)相關部門開展搶險救災、人員疏散、災后重建等工作;保障師生生命安全,維護校園正常秩序。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[某教育局]分管信息化的副局長擔任,副組長由[某教育局]信息中心負責人擔任。成員單位由[某教育局]辦公室、人事科、基教科、幼教科、職成科、安全穩(wěn)定科、紀檢監(jiān)察室、信息中心以及相關學校負責人組成。工作組辦公室設在[某教育局]信息中心。

主要職責:負責處理校園網(wǎng)絡攻擊、信息泄露、網(wǎng)絡欺凌等網(wǎng)絡與信息安全事件;協(xié)調(diào)相關部門開展事件處置、系統(tǒng)修復、信息發(fā)布等工作;保障校園網(wǎng)絡與信息安全,維護師生合法權益。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[某教育局]分管教育工作的副局長擔任,副組長由[某教育局]基教科科長擔任。成員單位由[某教育局]辦公室、人事科、基教科、幼教科、職成科、安全穩(wěn)定科、紀檢監(jiān)察室以及相關學校負責人組成。工作組辦公室設在[某教育局]基教科。

主要職責:負責處理考試期間發(fā)生的試卷丟失、泄密、作弊等事件;協(xié)調(diào)相關部門開展事件調(diào)查、處理,維護考試公平公正;確??荚嚬ぷ黜樌M行。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組。組長由[某教育局]分管安全工作的副局長擔任,副組長由[某教育局]安全穩(wěn)定科科長擔任。成員單位由[某教育局]辦公室、人事科、基教科、幼教科、職成科、安全穩(wěn)定科、紀檢監(jiān)察室以及相關學校負責人組成。工作組辦公室設在[某教育局]安全穩(wěn)定科。

主要職責:負責處理除上述七類以外的其他影響校園安全穩(wěn)定的公共事件;根據(jù)事件性質(zhì),協(xié)調(diào)相關部門開展應急處置工作;維護校園安全穩(wěn)定,保障師生正常學習生活。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保校園暴力事件預防預警信息的及時、準確、全面?zhèn)鬟f,建立健全信息報送機制,特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

(1)及時性。信息報送必須迅速及時,確保第一時間掌握事件動態(tài)。

(2)首報意識。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)校園暴力事件或相關線索,必須第一時間向[學校]辦公室報告。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實,不得夸大、縮小或歪曲事實。

(4)完整性。報送信息應包含應急信息核心要素,確保信息全面。

(5)續(xù)報要求。事件處置過程中,應及時續(xù)報事件進展、處置措施和結果,直至事件結束。

2.信息報送流程

(1)[校內(nèi)]信息報送流程:各部門或個人發(fā)現(xiàn)校園暴力事件或相關線索,應立即向[學校]辦公室報告;辦公室接到報告后,應立即核實情況,并根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度,決定是否啟動應急預案,并及時向[某教育局]領導小組報告;領導小組根據(jù)事件情況,決定是否向上級教育行政管理部門報告。

(2)[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程:[某教育局]辦公室接到報告后,應立即核實情況,并根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度,決定是否向上級教育行政管理部門報告;同時,根據(jù)事件的影響范圍和性質(zhì),決定是否需要向上級政府部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大校園暴力事件后,[某教育局]辦公室應在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委]辦公廳口頭報告,并在2小時內(nèi)將書面報告報送[省委]辦公廳。緊急書面報告應包括事件發(fā)生的基本情況、已經(jīng)采取的措施、事態(tài)發(fā)展和處置建議等內(nèi)容。

4.應急信息核心要素清單

(1)時間:事件發(fā)生的具體時間(年、月、日、時、分)。

(2)地點:事件發(fā)生的具體地點(具體到建筑物、樓層、房間)。

(3)規(guī)模:事件涉及的人數(shù)、范圍等。

(4)傷亡:事件造成的傷亡情況,包括傷亡人數(shù)、傷情等級等。

(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估:對事件性質(zhì)、影響和發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施:已經(jīng)采取的應急處置措施。

(8)進展:事件處置的進展情況,包括現(xiàn)場控制、人員救治、調(diào)查取證等。

(9)其他:需要報告的其他信息,如事件責任認定、善后處理情況等。

5.需要在40分鐘內(nèi)電話報告/2小時內(nèi)書面報告省委的六類重大突發(fā)事件清單

(1)重大自然災害:如地震、洪水、臺風等造成或可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失的自然災害。

(2)重大事故災難:如火災、爆炸、?;沸孤?、重大交通事故等造成或可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情、食物中毒等造成或可能造成嚴重危害公共衛(wèi)生的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài):如涉及國家安全、領土主權、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)以及外交領域的重大緊急動態(tài)。

(5)重大預警動向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:如恐怖襲擊、群體性事件等涉及國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

以上六類重大突發(fā)事件,[某教育局]辦公室應在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委]辦公廳報告,并在2小時內(nèi)將書面報告報送[省委]辦公廳。

第九條預防預警行動

在[某教育局]校園暴力事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下,各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動:

1.加強應急機制日常管理。各專項應急處置工作組及相關部門在領導小組的指導下,加強應急機制的日常建設和管理,包括但不限于完善信息報送渠道、健全風險評估機制、強化隱患排查治理、加強應急值守制度等,確保應急機制處于激活狀態(tài),隨時能夠響應突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據(jù)法律法規(guī)的變化、[學校]實際情況的更新以及校園暴力事件發(fā)生的新特點、新情況,定期對各類校園暴力事件應急預案進行評估和修訂,確保預案的針對性、實用性和可操作性。各專項應急處置工作組應根據(jù)自身職責,制定和完善具體的應急處置方案。

3.加強應急隊伍建設。加強應急隊伍的建設和管理,包括明確隊伍組成、優(yōu)化隊伍結構、強化隊伍培訓、完善隊伍管理制度等,提高應急隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。重點加強[師生]自我保護意識和能力的培養(yǎng),組建學生志愿者應急隊伍,發(fā)揮其在校園暴力事件預防與處置中的積極作用。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織開展針對不同類型校園暴力事件的應急培訓和模擬演練,包括知識講解、技能訓練、實戰(zhàn)演練等,提高[師生]以及相關部門工作人員的應急反應能力、處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練結束后,應認真總結評估,及時改進完善。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急預案和實際需要,儲備充足的關鍵應急物資,包括但不限于防護用品、醫(yī)療急救用品、通訊設備、照明設備、應急電源等。建立應急物資管理制度,明確物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管責任等,并定期對物資進行檢查、維護和更新,確保應急物資處于良好狀態(tài),需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

(1)I級事件(紅色預警):特別重大校園暴力事件。指造成或可能造成10人以上[師生]死亡,或30人以上[師生]重傷,或[學校]教學、科研、生活秩序遭到嚴重破壞,引發(fā)重大社會影響,需要跨[轄區(qū)]協(xié)同處置的校園暴力事件。

(2)II級事件(橙色預警):重大校園暴力事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下[師生]死亡,或10人以上、30人以下[師生]重傷,或[學校]教學、科研、生活秩序遭到嚴重破壞,需要在[某教育局]層面統(tǒng)一指揮處置的校園暴力事件。

(3)III級事件(黃色預警):較大校園暴力事件。指造成或可能造成3人以下[師生]輕傷,或[學校]教學、科研、生活秩序受到較嚴重影響,需要[學校]主要負責人處置的校園暴力事件。

(4)IV級事件(藍色預警):一般校園暴力事件。指造成或可能造成[師生]輕微傷害,或?qū)學校]教學、科研、生活秩序造成一定影響,能夠被[學校]內(nèi)部力量有效控制的事件。

2.各級事件應急響應程序

(1)I級事件(紅色預警)應急響應

I級事件發(fā)生后,事發(fā)[學校]必須在20分鐘內(nèi)向[某教育局]辦公室電話報告,并立即啟動Ⅰ級應急響應預案,成立現(xiàn)場指揮部,開展應急處置工作。[某教育局]辦公室在接報后20分鐘內(nèi)向上一級教育行政管理部門報告,并請求指導和支持?,F(xiàn)場指揮部應立即組織開展現(xiàn)場控制、人員救治、信息收集、調(diào)查取證等工作,并嚴格按照Ⅰ級預案規(guī)定的程序和時限上報信息。

(2)II級事件(橙色預警)應急響應

II級事件發(fā)生后,事發(fā)[學校]必須在20分鐘內(nèi)向[某教育局]辦公室電話報告,并立即啟動Ⅱ級應急響應預案,成立現(xiàn)場指揮部,開展應急處置工作。[某教育局]辦公室在接報后20分鐘內(nèi)向上一級教育行政管理部門報告,并請求指導和支持?,F(xiàn)場指揮部應立即組織開展現(xiàn)場控制、人員救治、信息收集、調(diào)查取證等工作,并嚴格按照Ⅱ級預案規(guī)定的程序和時限上報信息。

(3)III級事件(黃色預警)應急響應

III級事件發(fā)生后,事發(fā)[學校]必須在20分鐘內(nèi)向[某教育局]辦公室電話報告,并立即啟動Ⅲ級應急響應預案,成立現(xiàn)場指揮部,開展應急處置工作。[某教育局]辦公室在接報后1小時內(nèi)向上一級教育行政管理部門報告。現(xiàn)場指揮部應立即組織開展現(xiàn)場控制、人員救治、信息收集、調(diào)查取證等工作,并嚴格按照Ⅲ級預案規(guī)定的程序和時限上報信息。

(4)IV級事件(藍色預警)應急響應

IV級事件發(fā)生后,事發(fā)[學校]必須在20分鐘內(nèi)向[某教育局]辦公室電話報告,并立即啟動Ⅳ級應急響應預案,成立現(xiàn)場指揮部,開展應急處置工作。[某教育局]辦公室在接報后1小時內(nèi)向上一級教育行政管理部門報告?,F(xiàn)場指揮部應立即組織開展現(xiàn)場控制、人員救治、信息收集、調(diào)查取證等工作,并嚴格按照Ⅳ級預案規(guī)定的程序和時限上報信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置的最高領導機構,其核心任務包括:

(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施,控制事件發(fā)展蔓延,防止次生災害發(fā)生,維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進展:密切關注事件動態(tài),及時收集、分析、研判信息,準確掌握事件發(fā)展態(tài)勢。

(3)及時報告:按照規(guī)定時限和程序,向[某教育局]領導小組及上級主管部門報告事件情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論:根據(jù)事件性質(zhì)和進展情況,適時統(tǒng)一發(fā)布權威信息,回應社會關切,澄清事實真相,引導社會輿論,維護[學校]聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[某教育局]建立健全覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]各級[學校]的信息報送網(wǎng)絡,明確信息收集、分析、研判、傳遞、上報、處置、反饋等各環(huán)節(jié)的工作流程和職責分工。確保信息傳輸渠道暢通、安全、高效,包括但不限于內(nèi)部電話網(wǎng)絡、專用通訊設備、信息管理系統(tǒng)等。定期對通訊設備和信息系統(tǒng)進行檢查、維護和更新,確保其完好、可用,能夠滿足突發(fā)事件信息快速、準確傳遞的需求。建立健全信息保密制度,確保信息傳遞過程中的信息安全。建立健全信息報告制度,明確信息報告的層級、程序、時限和內(nèi)容要求,確保信息報告的及時性、準確性和完整性。建立健全信息會商制度,定期組織相關單位和部門開展信息會商,加強信息共享和溝通協(xié)調(diào),提高信息研判的準確性和應急處置的針對性。

第十二條物資與資金保障

(1)經(jīng)費保障。[某教育局]將校園暴力事件應急處置經(jīng)費納入年度預算,并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整,確保應急處置工作所需經(jīng)費的及時、足額到位。建立健全應急經(jīng)費管理辦法,規(guī)范應急經(jīng)費的使用,確保資金使用的安全、規(guī)范、高效。建立健全應急物資儲備制度,根據(jù)校園暴力事件的類型、規(guī)模和特點,制定應急物資儲備目錄,明確應急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、儲存地點和保管要求。定期對應急物資進行清點和維護,確保應急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應急處置工作的需要。

(2)物資保障。[某教育局]設立應急物資儲備庫,負責應急物資的統(tǒng)一采購、儲存和管理工作。建立健全應急物資出入庫管理制度,明確應急物資的申領、發(fā)放、使用、回收等環(huán)節(jié)的程序和職責。定期對應急物資進行補充和更新,確保應急物資的充足、及時供應。特殊應急物資,如急救藥品、防護用品等,由專人專庫保管,并建立臺賬,確保特殊物資的安全。

第十三條人員與技術保障

(1)人員保障。[某教育局]建立健全校園暴力事件應急處置隊伍體系,包括常備應急隊伍和預備應急隊伍。常備應急隊伍由[某教育局]相關部門工作人員、[學校]校領導、教師、保安等組成,負責日常應急處置工作。預備應急隊伍由[轄區(qū)內(nèi)]各單位、部門抽調(diào)骨干力量組成,根據(jù)突發(fā)事件的需要隨時啟動,補充常備應急隊伍力量。定期對應急隊伍進行培訓和演練,提高應急處置能力。建立健全應急人員管理制度,明確應急人員的職責、權限和培訓要求。

(2)技術保障。[某教育局]建立健全校園暴力事件應急處置技術支持體系,包括應急通信保障、應急指揮技術、應急信息處理、應急技術裝備等。定期對應急技術裝備進行維護和更新,確保其完好、可用。建立健全應急技術專家?guī)欤刚埾嚓P領域的專業(yè)技術專家,為突發(fā)事件應急處置提供技術支持和指導。加強應急技術交流與合作,提升應急處置的技術水平。

第十四條培訓與演練保障

(1)培訓保障。[某教育局]建立健全校園暴力事件應急處置培訓制度,制定培訓計劃,明確培訓內(nèi)容、方式、時間和考核要求。定期組織開展針對[師生]和教職工的應急處置培訓,提高[師生]的安全意識和自救互救能力,提高教職工的應急處置技能和水平。建立健全培訓檔案,對培訓情況進行跟蹤和評估,確保培訓效果。

(2)演練保障。[某教育局]建立健全校園暴力事件應急處置演練制度,制定演練計劃,明確演練目的、內(nèi)容、形式、時間和要求。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應急演練,檢驗應急預案的可行性、實用性和可操作性,檢驗應急隊伍的應急處置能力。建立健全演練評估制度,對演練過程和結果進行評估,總結經(jīng)驗教訓,不斷完善應急預案和應急處置能力。鼓勵[學校]之間、[學校]與相關部門之間開展應急演練交流活動,共同提升應急處置能力。

第十五條加強保障建設

[某教育局]應從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等方面全方位加強保障建設,確保校園暴力事件的應急預防與處置工作得到有力支撐。

1.制度保障。建立健全校園暴力事件應急處置相關制度體系,包括但不限于《[某教育局]校園暴力事件預防與處置指南》本身、校園暴力事件應急處置預案、校園暴力事件信息報告制度、校園暴力事件應急處置工作規(guī)程、校園暴力事件應急處置責任追究制度等,明確校園暴力事件的預防、報告、處置、調(diào)查、善后等各個環(huán)節(jié)的具體要求和工作規(guī)范,確保校園暴力事件的應急處置工作有章可循、有據(jù)可依。

2.組織保障。明確[某教育局]和各[學校]在校園暴力事件應急處置中的組織領導體制、工作機制、職責分工,[學校]應成立校園暴力事件應急處置工作領導小組,由[學校]主要負責人擔任組長,并設立辦公室,負責領導小組日常工作,明確[學校]各相關部門在應急處置中的職責,確保校園暴力事件的應急處置工作統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同配合。

3.物資保障。建立健全校園暴力事件應急處置物資儲備制度,明確應急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、儲存地點、保管責任和維護要求,定期檢查、維護和補充應急物資,確保應急物資充足、完好、可用,能夠滿足應急處置工作的需要。明確應急物資的調(diào)配和供應機制,確保應急物資能夠及時、準確地送達應急處置現(xiàn)場。

4.軟硬件保障。加強校園暴力事件應急處置所需的軟硬件設施建設,包括應急通信系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)、應急信息系統(tǒng)、應急照明、應急電源、急救設備、防護用品等,并定期進行檢查、維護和更新,確保其處于良好狀態(tài),能夠滿足應急處置工作的需要。加強網(wǎng)絡安全建設,防范網(wǎng)絡攻擊和有害信息傳播,確保校園網(wǎng)絡安全穩(wěn)定。建立校園安全監(jiān)控系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)和處置校園暴力事件。

5.人員保障。建立健全校園暴力事件應急處置隊伍體系,包括常備應急隊伍和預備應急隊伍。常備應急隊伍由[學校]教職工、保安、志愿者等組成,負責日常應急處置工作。預備應急隊伍由[轄區(qū)內(nèi)]各單位、部門抽調(diào)骨干力量組成,根據(jù)突發(fā)事件的需要隨時啟動,補充常備應急隊伍力量。定期對應急隊伍進行培

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