[北京某醫(yī)院]新冠肺炎疫情防控與患者救治管理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理新冠肺炎疫情，提高本院快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全疫情防控與患者救治工作機(jī)制，最大程度地減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障[居民/員工]生命安全和身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本院成立新冠肺炎疫情防控與患者救治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全院疫情防控工作，全面負(fù)責(zé)新冠肺炎疫情的預(yù)防、控制、救治和處置工作。建立健全疫情防控快速反應(yīng)機(jī)制，確保疫情信息實(shí)時準(zhǔn)確、指令傳達(dá)迅速高效、應(yīng)急處置果斷有力，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，各科室、部門按照職責(zé)分工，承擔(dān)具體防控和救治任務(wù)。堅(jiān)持“屬地管理”原則，強(qiáng)化科室主體責(zé)任，確保各項(xiàng)防控措施和救治方案在本單位落實(shí)到位。各科室負(fù)責(zé)人是本科室疫情防控和患者救治工作的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控，落實(shí)通風(fēng)消毒、個人防護(hù)、健康監(jiān)測等措施。強(qiáng)化疫情風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)測預(yù)警，建立健全疫情信息研判機(jī)制，做到風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化、風(fēng)險(xiǎn)評估科學(xué)化、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及時化。一旦發(fā)生疫情，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，及時控制疫情蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立院內(nèi)各部門、各科室之間以及與上級衛(wèi)生健康行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)等外部單位的聯(lián)動機(jī)制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。動員全體員工積極參與疫情防控，落實(shí)個人防護(hù)責(zé)任，形成全員參與、群防群控的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在疫情防控和患者救治工作中，依法保護(hù)[居民/員工]的隱私權(quán)和醫(yī)療救治權(quán)，保障其合法權(quán)益。根據(jù)疫情形勢和患者病情，采取科學(xué)合理的防控和救治措施。堅(jiān)持依法依規(guī)、公開透明，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[北京某醫(yī)院]內(nèi)新冠肺炎疫情相關(guān)的疫情防控與患者救治應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[院內(nèi)]醫(yī)療秩序、正常工作秩序受到影響，社會穩(wěn)定受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：院內(nèi)及周邊發(fā)生的涉及[居民/員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響院內(nèi)和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在院內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，院內(nèi)重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[院內(nèi)][居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（含新冠肺炎疫情）、食品衛(wèi)生安全事件等。包括：在院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情；院外發(fā)生的、可能對[院內(nèi)][居民/員工]健康造成危害的突發(fā)傳染病疫情。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損[院內(nèi)]聲譽(yù)、影響[院內(nèi)]穩(wěn)定的活動；竊取患者隱私信息、醫(yī)療秘密信息等，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于有考試管理職能的機(jī)構(gòu)，對于醫(yī)院通常不適用，若醫(yī)院有相關(guān)培訓(xùn)考核等可酌情修改或刪除）

8.影響[院內(nèi)]安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本院成立新冠肺炎疫情防控與患者救治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)新冠肺炎疫情的預(yù)防、控制、救治和處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息等七個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條新冠肺炎疫情防控與患者救治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：院長

副組長：分管疫情防控工作的副院長、分管醫(yī)療工作的副院長、分管院感防控工作的副院長

成員：院辦公室、醫(yī)務(wù)部、感染管理科、護(hù)理部、急診科、臨床各科室主任、藥劑科、后勤保障部、信息科、保衛(wèi)科、宣傳科、財(cái)務(wù)科、人事科、各職能科室負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全院新冠肺炎疫情防控與患者救治工作，研究決定疫情防控策略、患者收治方案、資源調(diào)配、應(yīng)急響應(yīng)級別，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決疫情防控和患者救治工作中的重大問題，并向上級衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)疫情信息，研判疫情風(fēng)險(xiǎn)；起草、審核、發(fā)布疫情防控相關(guān)文件、通告；組織制定、修訂和完善各項(xiàng)疫情防控方案、預(yù)案；協(xié)調(diào)調(diào)配院內(nèi)人力、物力、財(cái)力資源，保障疫情防控和患者救治工作需要；組織開展疫情防控知識培訓(xùn)、健康教育和科普宣傳；總結(jié)疫情防控和患者救治工作經(jīng)驗(yàn)，評估工作成效；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)疫情防控和患者救治工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對新冠肺炎疫情及相關(guān)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管疫情防控工作的副院長擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)科科長擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、保衛(wèi)科、宣傳科、醫(yī)務(wù)部、感染管理科、后勤保障部等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：維護(hù)院內(nèi)及周邊秩序穩(wěn)定，防范和處置可能引發(fā)影響院內(nèi)穩(wěn)定的各類社會安全事件（如謠言傳播、非法聚集等）；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及我院的突發(fā)事件；做好患者及家屬的溝通疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)療工作的副院長擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)科科長擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)部、感染管理科、急診科、保衛(wèi)科、法務(wù)科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)涉疫醫(yī)療場所的治安管理，預(yù)防和打擊針對醫(yī)務(wù)人員、患者或醫(yī)院的暴力恐怖事件；維護(hù)急診、發(fā)熱門診等區(qū)域的秩序；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展相關(guān)案件的調(diào)查處置工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤保障工作的副院長擔(dān)任，副組長由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由后勤保障部、感染管理科、醫(yī)務(wù)部、保衛(wèi)科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：保障電力、供水、供氣、網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行；負(fù)責(zé)院區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清潔消毒和醫(yī)療廢物處置；做好院內(nèi)消防安全管理；應(yīng)對可能由設(shè)施設(shè)備故障、自然災(zāi)害等引發(fā)的事故災(zāi)難。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管疫情防控工作的副院長擔(dān)任，副組長由感染管理科科長擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)部、感染管理科、護(hù)理部、藥劑科、檢驗(yàn)科、臨床各科室主任、疾控機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在感染管理科。

主要職責(zé)：落實(shí)新冠肺炎疫情各項(xiàng)防控措施，包括人員排查、篩查、隔離、診療、轉(zhuǎn)運(yùn)等；加強(qiáng)院內(nèi)感染控制，防止疫情院內(nèi)傳播；監(jiān)測疫情發(fā)展態(tài)勢，評估疫情風(fēng)險(xiǎn)；組織開展疫情處置的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由主管行政工作的副院長擔(dān)任，副組長由分管后勤保障工作的副院長擔(dān)任。工作組成員由后勤保障部、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部、感染管理科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責(zé)：應(yīng)對地震、洪水等自然災(zāi)害對本院造成的沖擊和影響；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障基本醫(yī)療和院區(qū)安全；做好受災(zāi)人員醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息化工作的副院長擔(dān)任，副組長由信息科科長擔(dān)任。工作組成員由信息科、醫(yī)務(wù)部、辦公室、宣傳科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：保障醫(yī)院信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；防范和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件；及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清謠言，維護(hù)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情安全。

7.信息工作組。組長由分管辦公室工作的副院長擔(dān)任，副組長由院辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、宣傳科、醫(yī)務(wù)部、感染管理科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情防控和患者救治信息的收集、匯總、分析、上報(bào)和發(fā)布工作；建立信息報(bào)送渠道，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時；協(xié)調(diào)媒體報(bào)道，引導(dǎo)社會輿論；管理疫情相關(guān)輿情，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為做好新冠肺炎疫情相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作，建立健全信息報(bào)送體系，確保信息及時、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟f，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

院內(nèi)各部門及各科室在疫情防控和患者救治工作中發(fā)現(xiàn)或接到可能構(gòu)成突發(fā)事件的疫情信息時，必須遵循以下原則：

(1)及時性。信息報(bào)送必須第一時間進(jìn)行，不得延誤。

(2)首報(bào)意識。任何單位或個人都是信息的第一報(bào)告人，必須第一時間向指定部門報(bào)告。

(3)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

(4)完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，須及時續(xù)報(bào)最新情況。

2.信息報(bào)送流程

疫情相關(guān)信息的報(bào)送遵循以下流程：

(1)部門初報(bào)：發(fā)現(xiàn)疫情的部門或科室，立即向院辦公室報(bào)告初步信息。

(2)院辦核實(shí)與匯總：院辦公室接報(bào)后，迅速核實(shí)信息，初步研判事件性質(zhì)和級別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判結(jié)果，決定事件級別，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)處置指令。

(4)逐級上報(bào)：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門負(fù)責(zé)向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門、市委市政府、省委省政府等上級部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于達(dá)到重大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的緊急事件，按以下流程進(jìn)行緊急書面報(bào)送：

(1)電話報(bào)告：信息核實(shí)后，須在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報(bào)告事件基本信息。

(2)書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時或之后2小時內(nèi)，完成書面報(bào)告，詳細(xì)填寫應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容，并通過指定渠道報(bào)送省委辦公廳。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓棟、科室、病區(qū)等）。

(3)規(guī)模：受影響的人數(shù)、范圍等。

(4)傷亡：已確認(rèn)的感染人數(shù)、疑似病例人數(shù)、重癥病例人數(shù)、治愈人數(shù)、死亡人數(shù)等。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

(6)評估：初步的風(fēng)險(xiǎn)評估、疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)評估等。

(7)措施：已采取的疫情防控和患者救治措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展態(tài)勢、處置進(jìn)展情況。

(9)其他：需要補(bǔ)充說明的任何重要信息。

5.須在規(guī)定時限內(nèi)向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時內(nèi)完成書面報(bào)告報(bào)送：

(1)重大自然災(zāi)害事件。

(2)重大事故災(zāi)難事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件（包括新冠肺炎疫情重大疫情）。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)事件。

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向信息。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況信息。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在新冠肺炎疫情防控與患者救治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常維護(hù)與優(yōu)化，確保應(yīng)急指揮、信息報(bào)送、資源調(diào)配、后勤保障等各環(huán)節(jié)順暢運(yùn)行，形成常態(tài)化管理機(jī)制。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期評估現(xiàn)有新冠肺炎疫情防控方案、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢、政策法規(guī)調(diào)整、醫(yī)院實(shí)際情況變化等因素，及時進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和有效性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善應(yīng)急隊(duì)伍（包括醫(yī)療救治隊(duì)伍、院感防控隊(duì)伍、物資保障隊(duì)伍、治安維護(hù)隊(duì)伍、信息聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍等），定期開展隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)、應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對新冠肺炎疫情的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和心理健康輔導(dǎo)，提高全院職工的防疫意識和應(yīng)急處置能力。定期組織不同場景、不同規(guī)模的模擬演練（如大規(guī)模核酸檢測、院內(nèi)感染暴發(fā)處置、患者轉(zhuǎn)運(yùn)等），檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，評估應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)疫情防控需要和患者救治要求，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，確?？谡?、防護(hù)服、消毒劑、體溫計(jì)、呼吸機(jī)、負(fù)壓救護(hù)車等關(guān)鍵物資儲備充足。建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、領(lǐng)用程序等，定期檢查、維護(hù)和更新物資，確保物資質(zhì)量合格、隨時可用，保障應(yīng)急狀態(tài)下物資能夠及時、足量供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重程度、影響范圍、發(fā)展趨勢等因素，將事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成院內(nèi)10人以上死亡或50人以上疑似/確診病例，或出現(xiàn)人傳人疫情擴(kuò)散，或?qū)^(qū)域性醫(yī)療系統(tǒng)造成嚴(yán)重沖擊，嚴(yán)重影響院內(nèi)正常醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成院內(nèi)3人以上、10人以下死亡或30人以上、50人以下疑似/確診病例，或出現(xiàn)小范圍人傳人疫情，對院內(nèi)醫(yī)療秩序造成較大影響的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成院內(nèi)3人以下死亡或10人以上、30人以下疑似/確診病例，或出現(xiàn)個別病例的感染鏈，對院內(nèi)醫(yī)療秩序造成一定程度影響的事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成院內(nèi)無死亡病例，10人以下疑似/確診病例，未出現(xiàn)人傳人疫情，對院內(nèi)醫(yī)療秩序影響較小的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

疫情事件發(fā)生后，各部門要立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策”的原則，迅速啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)科室/部門向院辦公室報(bào)告，院辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)事件處置工作。1小時內(nèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門、市委市政府、省委省政府等上級部門報(bào)告事件基本情況。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)科室/部門向院辦公室報(bào)告，院辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，組織力量開展事件處置工作。1小時內(nèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門、市委市政府等上級部門報(bào)告事件基本情況。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)科室/部門向院辦公室報(bào)告，院辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，協(xié)調(diào)相關(guān)科室開展事件處置工作。1小時內(nèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門報(bào)告事件基本情況。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)科室/部門向院辦公室報(bào)告，院辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況協(xié)調(diào)相關(guān)科室開展事件處置工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置進(jìn)展。根據(jù)需要，1小時內(nèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門報(bào)告事件基本情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度院內(nèi)應(yīng)急資源，核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場，防止疫情擴(kuò)散，維護(hù)院內(nèi)秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進(jìn)展：及時收集、分析事件發(fā)展信息，準(zhǔn)確評估疫情形勢和影響范圍。

(3)及時報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級部門報(bào)告事件進(jìn)展情況、處置措施及效果。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布疫情信息和處置情況，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋全院的通訊與信息保障體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。具體措施包括：

(1)信息收集機(jī)制：明確信息收集的責(zé)任部門和流程，利用院內(nèi)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺、監(jiān)控系統(tǒng)以及一線醫(yī)護(hù)人員等多渠道收集疫情動態(tài)、患者信息、物資狀況等關(guān)鍵信息。

(2)信息傳遞渠道：構(gòu)建多元化、安全可靠的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，包括專用通訊線路、加密信息系統(tǒng)、短波電臺等，確保信息在不同層級、不同部門間快速、準(zhǔn)確傳遞。

(3)信息報(bào)送規(guī)范：制定統(tǒng)一的信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確各類信息的報(bào)送時限、內(nèi)容要求和審批程序，確保信息報(bào)送的及時性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

(4)信息處理能力：加強(qiáng)信息處理技術(shù)能力建設(shè)，建立信息分析研判機(jī)制，配備專業(yè)的信息處理人員，確保對收集到的信息進(jìn)行快速處理、精準(zhǔn)分析和有效利用，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

(5)設(shè)備維護(hù)保障：定期對通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和升級，確保設(shè)備完好、系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，并制定應(yīng)急預(yù)案，保障極端情況下的通訊暢通。

第十二條物資與資金保障

建立健全應(yīng)急物資儲備和資金保障機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)、有效處置。具體措施包括：

(1)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障：將新冠肺炎疫情防控和患者救治所需經(jīng)費(fèi)納入醫(yī)院年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金來源穩(wěn)定、保障有力。設(shè)立應(yīng)急資金專賬，實(shí)行統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?，確保資金使用規(guī)范、高效。

(2)物資儲備管理：

1.建立健全應(yīng)急物資儲備制度，制定關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方法、領(lǐng)用程序等，確保物資儲備充足、管理規(guī)范、維護(hù)得當(dāng)、供應(yīng)及時。

2.實(shí)行分類分級管理，根據(jù)物資的重要性和使用頻率，確定儲備規(guī)模和周轉(zhuǎn)周期。定期對儲備物資進(jìn)行檢查、盤點(diǎn)和更新，確保物資質(zhì)量和數(shù)量符合要求。

3.明確特殊應(yīng)急物資的管理責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)，建立臺賬，確保物資出入庫管理規(guī)范，防止物資流失、損壞和過期。

(3)物資供應(yīng)保障：制定應(yīng)急物資需求計(jì)劃和調(diào)配方案，建立院內(nèi)應(yīng)急物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資能夠及時補(bǔ)充和調(diào)配。必要時，可向?qū)俚卣蛳嚓P(guān)單位申請應(yīng)急物資支援。

第十三條人員與技術(shù)保障

建立健全人員與技術(shù)保障體系，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速調(diào)動應(yīng)急力量、提供專業(yè)技術(shù)支持。具體措施包括：

(1)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：

1.組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治組、院感防控組、物資保障組、治安維護(hù)組、信息聯(lián)絡(luò)組等，明確各應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成和職責(zé)分工。

2.實(shí)行優(yōu)化組合和動態(tài)管理，根據(jù)突發(fā)事件類型和級別，科學(xué)調(diào)配人員，確保應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、人員充足、素質(zhì)過硬。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理和培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(2)專業(yè)技術(shù)支持：

1.建立健全技術(shù)支持機(jī)制，組建由傳染病專家、臨床醫(yī)生、流行病學(xué)專家、信息技術(shù)專家等組成的專家組，為突發(fā)事件提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。

2.加強(qiáng)與上級專業(yè)機(jī)構(gòu)、科研院所的溝通協(xié)調(diào)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，提升應(yīng)急處置能力。

3.加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置的科學(xué)化、智能化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

建立健全應(yīng)急培訓(xùn)和演練保障機(jī)制，提升全院職工的應(yīng)急處置能力和水平。具體措施包括：

(1)定期開展應(yīng)急培訓(xùn)：制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展疫情防控知識、應(yīng)急處置流程、個人防護(hù)、心理疏導(dǎo)等方面的培訓(xùn)，提高全院職工的防控意識和應(yīng)急處置能力。

(2)加強(qiáng)應(yīng)急演練：

1.定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，包括大規(guī)模核酸檢測、院內(nèi)感染暴發(fā)處置、患者轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療資源調(diào)配等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

2.建立演練評估機(jī)制，對演練過程和結(jié)果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急處置流程。

(3)鼓勵交流協(xié)作：

4.加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)