學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法第一條為加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)院實(shí)際制定本辦法。本辦法適用于專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配、使用、執(zhí)行和管理。第二條專項(xiàng)資金是指上級(jí)財(cái)政部門安排的由學(xué)院管理和使用的在一定時(shí)期內(nèi)具有指定用途的各類專項(xiàng)撥款,包括特色專業(yè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科研項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金、維修、購(gòu)置和基本建設(shè)等項(xiàng)目資金。第三條各類專項(xiàng)資金的管理,貫徹"統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理、?？顚Ｓ?、績(jī)效考評(píng)、強(qiáng)化監(jiān)督"的原則。第一章專項(xiàng)資金的管理體制第四條學(xué)院各類專項(xiàng)資金的管理實(shí)行項(xiàng)目歸口管理。項(xiàng)目分管部門的院領(lǐng)導(dǎo)牽頭,項(xiàng)目分管部門具體負(fù)責(zé)管理,財(cái)務(wù)處等相關(guān)職能部門各司其職,項(xiàng)目承擔(dān)部門具體實(shí)施的全過(guò)程責(zé)任目標(biāo)管理體制和機(jī)制。管理職責(zé)包括:項(xiàng)目申報(bào)組織、預(yù)算編制、審核和申報(bào)、資金的審批、資金使用及項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度的監(jiān)督、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。明確規(guī)定項(xiàng)目歸口管理部門牽頭會(huì)同財(cái)務(wù)處及有關(guān)職能部門擬定管理辦法;經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第五條專項(xiàng)資金使用部門應(yīng)建立由部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員組成的項(xiàng)目管理小組,制定專項(xiàng)資金使用計(jì)劃,嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用專項(xiàng)資金,并及時(shí)向歸口管理的職能部門提供專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況。第六條監(jiān)察室(審計(jì)處)定期對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì),考核專項(xiàng)資金的使用效果。第七條財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的核算,定期通報(bào)專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況;年度終了,財(cái)務(wù)處應(yīng)按照上級(jí)部門要求編制各類專項(xiàng)資金年度決算表,并附必要的文字說(shuō)明,經(jīng)監(jiān)察室(審計(jì)處)審核后,報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門。第八條用各類專項(xiàng)資金購(gòu)置的固定資產(chǎn),均屬國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)按學(xué)院固定資產(chǎn)的管理程序建賬建卡、統(tǒng)一管理、合理使用和認(rèn)真維護(hù)。購(gòu)置大型儀器設(shè)備,開展基建及大型維修項(xiàng)目,由學(xué)院有關(guān)部門先進(jìn)行可行性論證,報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)后方能購(gòu)置、施工。屬于招標(biāo)范圍的須按學(xué)院規(guī)定采取招投標(biāo)或集中采購(gòu)的方式執(zhí)行。第九條資金使用部門負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目的直接責(zé)任人,對(duì)專項(xiàng)資金使用的真實(shí)性、合理性和效益負(fù)責(zé)。資金項(xiàng)目分管院領(lǐng)導(dǎo)和直接管理項(xiàng)目的職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)專項(xiàng)資金使用的合理性、真實(shí)性和效益最大化負(fù)有重要責(zé)任。各職能部門和資金使用部門應(yīng)積極配合上級(jí)部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行的中期檢查或項(xiàng)目驗(yàn)收,據(jù)實(shí)提供專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目效益情況的相關(guān)材料。項(xiàng)目完成后,資金使用部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況,填寫專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成反饋書,上報(bào)學(xué)院及有關(guān)部門。學(xué)院統(tǒng)籌安排項(xiàng)目節(jié)余資金使用。第二章預(yù)算申報(bào)第十條要堅(jiān)持科學(xué)化、合理化、準(zhǔn)確化原則,組織預(yù)算申報(bào)。要高度重視,精心安排,細(xì)化預(yù)算編制,確保申報(bào)質(zhì)量。第十一條專項(xiàng)資金的申報(bào)由分管項(xiàng)目的院領(lǐng)導(dǎo)牽頭,由申報(bào)項(xiàng)目管理的職能部門負(fù)責(zé)具體組織,具體包括文件精神的傳達(dá)和解讀、申報(bào)動(dòng)員和組織、預(yù)算編制指導(dǎo)和初審,以及對(duì)上報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)項(xiàng)目的初審、篩選,院長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)后申報(bào)。專項(xiàng)資金使用部門負(fù)責(zé)填制《xx學(xué)院專項(xiàng)資金審批單》,按相關(guān)流程完成申報(bào)。第十二條專項(xiàng)資金所有權(quán)屬于學(xué)院,納入學(xué)院專項(xiàng)預(yù)算范疇,由學(xué)院統(tǒng)籌管理。第三章預(yù)算執(zhí)行第十三條學(xué)院財(cái)務(wù)處按照上級(jí)撥付的專項(xiàng)資金,編制并下達(dá)預(yù)算,各專項(xiàng)資金使用部門根據(jù)學(xué)院下達(dá)的預(yù)算調(diào)整資金使用計(jì)劃;專項(xiàng)資金使用部門應(yīng)加強(qiáng)資金使用管理,結(jié)合部門年度工作計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等科學(xué)編制資金使用計(jì)劃,提高資金的使用效率。專項(xiàng)資金使用部門應(yīng)按要求填寫《xx學(xué)院專項(xiàng)資金報(bào)銷單》,完成報(bào)銷程序。第十四條專項(xiàng)資金歸口管理的職能部門應(yīng)及時(shí)清理檢查本部門管理的所有專項(xiàng)資金,掌握?qǐng)?zhí)行進(jìn)度情況;應(yīng)及時(shí)與資金使用部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)于尚未實(shí)施或?qū)嵤┻M(jìn)度緩慢的,要督促其加快項(xiàng)目實(shí)施;應(yīng)要求各資金使用部門提前做好資金項(xiàng)目啟動(dòng)的準(zhǔn)備工作,一旦預(yù)算下達(dá),能夠及時(shí)組織實(shí)施。第四章結(jié)余資金管理第十五條根據(jù)財(cái)政撥款結(jié)余資金管理規(guī)定,某一預(yù)算年度安排的項(xiàng)目支出未使用或有凈結(jié)余,學(xué)院將統(tǒng)一收回。第十六條對(duì)于凈結(jié)余項(xiàng)目中未核銷借款的,學(xué)院將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第五章責(zé)任追究第十七條學(xué)院實(shí)行預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)和約談制度。項(xiàng)目管理部門定期通報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況,相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)約談項(xiàng)目管理職能部門及專項(xiàng)資金使用部門負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。第十八條學(xué)院嚴(yán)格貫徹實(shí)施預(yù)算掛鉤制度,將預(yù)算執(zhí)行與下年預(yù)算掛鉤,對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目,學(xué)院將視情況把項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收回學(xué)院統(tǒng)籌安排到其他項(xiàng)目,并且原則上項(xiàng)目管理職能部門及資金使用部門下年預(yù)算經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長(zhǎng);因結(jié)余多影響上級(jí)部門對(duì)學(xué)院撥款的項(xiàng)目,學(xué)院將扣減項(xiàng)目管理職能部門及資金使用部門下年預(yù)算經(jīng)費(fèi);因項(xiàng)目無(wú)故形成凈結(jié)余,造成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)被上