第1篇一、前言為確保安慶市在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于安慶市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。三、組織體系（一）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。（二）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市政府辦公廳，負(fù)責(zé)日常值班、信息收集、協(xié)調(diào)指揮等工作。（三）專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)突發(fā)事件類型，組建相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，如消防、公安、衛(wèi)生、交通、水利、電力等。（四）應(yīng)急支援隊(duì)伍在必要時(shí)，可從鄰近地區(qū)調(diào)集應(yīng)急支援隊(duì)伍，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。四、應(yīng)急響應(yīng)流程（一）信息報(bào)告1.突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。2.應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并根據(jù)事件情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置1.現(xiàn)場處置：專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和事發(fā)單位迅速趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場救援、疏散、警戒等工作。2.醫(yī)療救治：衛(wèi)生部門組織醫(yī)療救援力量，對(duì)傷員進(jìn)行救治。3.交通保障：交通部門保障應(yīng)急救援物資和人員運(yùn)輸。4.通信保障：通信部門保障應(yīng)急通信暢通。5.生活保障：民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的基本生活保障。6.維護(hù)穩(wěn)定：公安部門維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。（四）信息發(fā)布1.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息。2.媒體根據(jù)應(yīng)急指揮部辦公室提供的信息，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道突發(fā)事件。（五）應(yīng)急結(jié)束1.突發(fā)事件得到有效控制，影響消除后，應(yīng)急指揮部辦公室提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。2.應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常秩序。五、應(yīng)急保障措施（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資。2.建立應(yīng)急物資采購、調(diào)撥、供應(yīng)機(jī)制。（二）資金保障1.建立應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。2.積極爭取上級(jí)財(cái)政支持，加大市級(jí)財(cái)政投入。（三）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。六、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.提高政府及相關(guān)部門的應(yīng)急協(xié)調(diào)能力。（二）演練內(nèi)容1.自然災(zāi)害類演練：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等。2.事故災(zāi)難類演練：火災(zāi)、爆炸、交通事故等。3.公共衛(wèi)生事件類演練：傳染病疫情、食物中毒等。4.社會(huì)安全事件類演練：恐怖襲擊、群體性事件等。（三）演練組織1.成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.制定演練方案，明確演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員等。3.開展演練前培訓(xùn)，提高參演人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急總結(jié)與評(píng)估（一）總結(jié)1.應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，包括事件處理過程、處置措施、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。2.各相關(guān)部門對(duì)自身在事件中的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)。（二）評(píng)估1.應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行評(píng)估，包括應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況等。2.各相關(guān)部門對(duì)自身在事件中的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國家、省相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、省法律法規(guī)為準(zhǔn)。九、應(yīng)急預(yù)案修訂（一）本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)進(jìn)行修訂。（二）修訂后的預(yù)案由市政府辦公廳發(fā)布。十、其他（一）各級(jí)政府、各部門要高度重視突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。（二）要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（三）要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。（四）要加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。（五）要加強(qiáng)應(yīng)急宣傳，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。本預(yù)案共分為十部分，旨在規(guī)范安慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，提高應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保我市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作取得實(shí)效。第2篇一、前言應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。為提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，確保應(yīng)急管理工作高效有序進(jìn)行，特制定本流程。本流程適用于安慶市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。二、應(yīng)急預(yù)案的編制與審批1.編制準(zhǔn)備-成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工。-收集和分析各類突發(fā)事件信息，包括歷史案例、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源等。-研究國家、省、市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)和政策要求。2.編制內(nèi)容-應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括總則、組織指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建、法律責(zé)任、附則等部分。-總則部分應(yīng)明確應(yīng)急預(yù)案的目的、適用范圍、工作原則等。-組織指揮體系部分應(yīng)明確應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和單位的職責(zé)。-應(yīng)急響應(yīng)部分應(yīng)明確各類突發(fā)事件的預(yù)警、響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急措施等。-應(yīng)急保障部分應(yīng)明確應(yīng)急物資、裝備、人員、技術(shù)、資金等保障措施。-恢復(fù)重建部分應(yīng)明確突發(fā)事件后的恢復(fù)重建工作。3.審批程序-應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由編制單位提出審批申請(qǐng)。-應(yīng)急預(yù)案經(jīng)編制單位主要負(fù)責(zé)人簽署后，報(bào)同級(jí)人民政府或其授權(quán)的部門審批。-經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在批準(zhǔn)后10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布。三、應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布與實(shí)施1.發(fā)布-經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案由同級(jí)人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。-發(fā)布內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案名稱、發(fā)布單位、發(fā)布日期、適用范圍等。2.實(shí)施-各級(jí)政府、部門和單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定本地區(qū)、本部門和本單位的應(yīng)急預(yù)案。-各級(jí)政府、部門和單位應(yīng)定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善1.修訂條件-應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)發(fā)生重大變化。-應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與實(shí)際情況不相適應(yīng)。-應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)重大問題。2.修訂程序-提出修訂申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后成立修訂工作組。-收集修訂意見和建議，進(jìn)行修訂。-修訂后的應(yīng)急預(yù)案按原審批程序?qū)徟Ｎ?、?yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警-收集、分析各類突發(fā)事件信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。-根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.響應(yīng)-應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。-各相關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。-加強(qiáng)信息報(bào)送，確保信息暢通。3.處置-采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。-加強(qiáng)現(xiàn)場救援，確保人員安全。-開展善后處理工作。4.結(jié)束-突發(fā)事件得到有效控制，恢復(fù)正常秩序后，應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。六、應(yīng)急保障1.物資保障-建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。-定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保其完好可用。2.人員保障-建立應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練。-確保應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。3.技術(shù)保障-建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。-加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。4.資金保障-建立應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金的使用。七、恢復(fù)重建1.評(píng)估-對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估。-分析突發(fā)事件的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.重建-制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)。-加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。3.總結(jié)-對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。八、法律責(zé)任1.違反應(yīng)急預(yù)案的法律責(zé)任-對(duì)違反應(yīng)急預(yù)案的單位和個(gè)人，依法予以處罰。2.應(yīng)急管理部門的法律責(zé)任-應(yīng)急管理部門未履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究其法律責(zé)任。九、附則1.本流程適用于安慶市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件。2.本流程由安慶市人民政府負(fù)責(zé)解釋。3.本流程自發(fā)布之日起施行。結(jié)語應(yīng)急預(yù)案是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。各級(jí)政府、部門和單位應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案工作，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處置。第3篇一、總則為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部由市長任總指揮，分管副市長任常務(wù)副總指揮，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作。3.專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立由消防、公安、衛(wèi)生、交通、通信、水利、電力、環(huán)保等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的專業(yè)救援工作。4.應(yīng)急專家咨詢組應(yīng)急專家咨詢組由相關(guān)部門專家組成，負(fù)責(zé)為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持和決策建議。四、預(yù)防與預(yù)警1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。3.預(yù)警發(fā)布根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范準(zhǔn)備。五、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位或個(gè)人要立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、傷亡情況等。2.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。-一級(jí)響應(yīng)：特別重大突發(fā)事件，全市范圍內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。-二級(jí)響應(yīng)：重大突發(fā)事件，相關(guān)區(qū)域或部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。-三級(jí)響應(yīng)：較大突發(fā)事件，事發(fā)地啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。-四級(jí)響應(yīng)：一般突發(fā)事件，事發(fā)地啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置措施-現(xiàn)場處置：立即組織救援力量進(jìn)行現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展。-應(yīng)急救援：啟動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援工作。-人員疏散：必要時(shí)組織人員疏散，確保人員安全。-醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)傷員進(jìn)行救治。-通信保障：確保通信暢通，及時(shí)發(fā)布信息。-交通運(yùn)輸保障：確保應(yīng)急救援物資和人員運(yùn)輸暢通。4.善后處置-恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序：組織力量恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。-調(diào)查評(píng)估：對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。-責(zé)任追究：對(duì)突發(fā)事件負(fù)有責(zé)任的人員依法進(jìn)行責(zé)任追究。六、保障措施1.物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援物資充足。2.資金保障確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需資金及時(shí)到位。3.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。4.技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急救援水平。七、附則1.本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。以下為預(yù)案的具體流程：一、突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)防與預(yù)警1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估-各相關(guān)部門要定期對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的各類風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測，如自然災(zāi)害、事故隱患、公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)等。-根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。2.預(yù)警發(fā)布-當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)部門要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范準(zhǔn)備。-預(yù)警信息應(yīng)包括事件性質(zhì)、可能影響范圍、防范措施等內(nèi)容。二、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置1.信息報(bào)告-發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位或個(gè)人要立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、傷亡情況等。-應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，要及時(shí)向市政府報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)-根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。-一級(jí)響應(yīng)：特別重大突發(fā)事件，全市范圍內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。-二級(jí)響應(yīng)：重大突發(fā)事件，相關(guān)區(qū)域或部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。-三級(jí)響應(yīng)：較大突發(fā)事件，事發(fā)地啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。-四級(jí)響應(yīng)：一般突發(fā)事件，事發(fā)地啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置措施-現(xiàn)場處置：立即組織救援力量進(jìn)行現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展。-應(yīng)急救援：啟動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援工作。-人員疏散：必要時(shí)組織人員疏散，確保人員安全。-醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)傷員進(jìn)行救治。-通信保障：確保通信暢通，及時(shí)發(fā)布信息。-交通運(yùn)輸保障：確保應(yīng)急救援物資和人員運(yùn)輸暢通。4.應(yīng)急指揮部工作-應(yīng)急指揮部要及時(shí)召開會(huì)議，分析研判形勢，制定應(yīng)急處置方案。-指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。三、突發(fā)事件發(fā)生后的善后處置1.恢復(fù)生產(chǎn)生活