第1篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《中華人民共和國(guó)自然災(zāi)害救助條例》4.《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》5.《地方各級(jí)人民政府防汛抗旱指揮部職責(zé)》6.地方政府相關(guān)防汛抗旱政策法規(guī)二、預(yù)案編制目的為確保在發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí)，能夠迅速、有效地組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪水災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。四、組織指揮體系1.成立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。2.防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.防汛抗旱指揮部成員單位包括：水利、公安、民政、交通、衛(wèi)生、電力、通信、氣象、住建、國(guó)土、教育、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、旅游等部門。五、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警等級(jí)根據(jù)洪水災(zāi)害可能造成的危害程度，預(yù)警等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)預(yù)警（特別重大）、二級(jí)預(yù)警（重大）、三級(jí)預(yù)警（較大）、四級(jí)預(yù)警（一般）。2.預(yù)警發(fā)布各級(jí)防汛抗旱指揮部根據(jù)氣象、水文等部門提供的預(yù)報(bào)信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警響應(yīng)（1）一級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）二級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（3）三級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位加強(qiáng)應(yīng)急值守。（4）四級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位加強(qiáng)應(yīng)急值守。六、搶險(xiǎn)救援1.救援隊(duì)伍（1）組建專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，包括水利、公安、消防、衛(wèi)生、電力、通信等部門的救援隊(duì)伍。（2）動(dòng)員社會(huì)力量，組織志愿者參與搶險(xiǎn)救援。2.救援物資（1）儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救援物資，包括救生器材、救援車輛、通訊設(shè)備、醫(yī)療藥品等。（2）根據(jù)救援需要，及時(shí)調(diào)撥物資。3.救援行動(dòng)（1）及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾，確保人民群眾生命安全。（2）組織力量搶修水利設(shè)施，恢復(fù)供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。（3）開展醫(yī)療救護(hù)，確保傷員得到及時(shí)救治。（4）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，防止疫情發(fā)生。七、善后處置1.恢復(fù)重建（1）組織力量對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)重建方案。（2）及時(shí)修復(fù)損壞的房屋、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施。（3）幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。2.責(zé)任追究（1）對(duì)因工作不力、玩忽職守導(dǎo)致災(zāi)害損失擴(kuò)大的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。（2）對(duì)違反防汛抗旱紀(jì)律、擅自行動(dòng)、干擾救援工作的，依法依規(guī)予以處理。八、應(yīng)急保障1.資金保障（1）各級(jí)財(cái)政部門要加大防汛抗旱資金投入，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。（2）鼓勵(lì)社會(huì)力量捐贈(zèng)，支持防汛抗旱工作。2.物資保障（1）建立健全物資儲(chǔ)備制度，確保搶險(xiǎn)救援物資的及時(shí)供應(yīng)。（2）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備點(diǎn)的管理，確保物資安全。3.人員保障（1）加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)，提高救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高各級(jí)防汛抗旱指揮部的應(yīng)急處置能力。九、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.預(yù)案實(shí)施（1）各級(jí)防汛抗旱指揮部要嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序進(jìn)行。（2）各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位要按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好防汛抗旱工作。2.監(jiān)督檢查（1）各級(jí)防汛抗旱指揮部要定期對(duì)本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改，確保預(yù)案的有效實(shí)施。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)政策相抵觸，按國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)政策執(zhí)行。4.各級(jí)防汛抗旱指揮部要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的防汛抗旱專項(xiàng)預(yù)案。5.本預(yù)案如需修改，由防汛抗旱指揮部提出，經(jīng)批準(zhǔn)后予以發(fā)布?！辍ⅲ罕绢A(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.《XX省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》5.XX市、縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部相關(guān)規(guī)定和要求二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于XX市、縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，因暴雨、洪水、風(fēng)暴潮、內(nèi)澇等自然災(zāi)害引發(fā)的防汛救災(zāi)工作。三、組織指揮體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)XX市、縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部是本行政區(qū)域內(nèi)防汛救災(zāi)工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)防汛救災(zāi)工作。2.指揮部組成XX市、縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部由市、縣（區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。3.指揮部職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國(guó)家和上級(jí)防汛抗旱工作方針、政策，制定本行政區(qū)域防汛抗旱工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛救災(zāi)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）督促、檢查、評(píng)估防汛抗旱工作，確保防汛抗旱工作措施落實(shí)到位。（4）及時(shí)向市政府、省防汛抗旱指揮部報(bào)告防汛抗旱工作情況。四、預(yù)警預(yù)報(bào)與信息發(fā)布1.預(yù)警預(yù)報(bào)（1）氣象部門負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)、預(yù)警信息。（2）水利部門負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。（3）其他相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，及時(shí)發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息。2.信息發(fā)布（1）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門要及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、社區(qū)、村莊等發(fā)布預(yù)警信息。五、防汛措施1.工程措施（1）加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)、堤防、涵閘等水利工程設(shè)施的除險(xiǎn)加固。（2）做好河道清障、疏浚、護(hù)岸等工作。（3）加強(qiáng)山洪溝道治理，確保山洪災(zāi)害防御安全。2.非工程措施（1）加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備，確保防汛救災(zāi)物資充足。（2）加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)，提高防汛救災(zāi)能力。（3）開展防汛知識(shí)宣傳教育，提高全民防汛意識(shí)。（4）加強(qiáng)防汛值班，及時(shí)掌握雨情、水情、汛情。六、應(yīng)急處置1.緊急情況報(bào)告（1）各級(jí)防汛抗旱指揮部要建立健全防汛救災(zāi)信息報(bào)告制度，確保信息暢通。（2）遇有緊急情況，各級(jí)防汛抗旱指揮部要及時(shí)向市政府、省防汛抗旱指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)汛情發(fā)展，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級(jí)防汛抗旱指揮部要迅速組織力量，開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急救援（1）組織力量轉(zhuǎn)移受威脅的群眾，確保人民群眾生命安全。（2）組織力量搶修損毀的工程設(shè)施，確保工程安全。（3）組織力量開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。4.應(yīng)急保障（1）保障防汛救災(zāi)物資供應(yīng)，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。（2）保障電力、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。七、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作由各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.恢復(fù)重建工作要堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、確保質(zhì)量的原則。3.恢復(fù)重建工作要注重生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。八、應(yīng)急保障1.資金保障（1）各級(jí)政府要加大對(duì)防汛救災(zāi)工作的財(cái)政投入。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，確保防汛救災(zāi)工作順利開展。2.物資保障（1）加強(qiáng)防汛救災(zāi)物資儲(chǔ)備，確保物資充足。（2）建立健全物資調(diào)撥機(jī)制，確保物資及時(shí)供應(yīng)。3.人員保障（1）加強(qiáng)防汛救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。（2）組織開展防汛救災(zāi)培訓(xùn)，提高人員應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由XX市、縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家和上級(jí)政策法規(guī)不一致，以國(guó)家和上級(jí)政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.本預(yù)案如需修改，由XX市、縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部提出，經(jīng)市政府、省防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后予以實(shí)施。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)共計(jì)約2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充。第3篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》4.《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》5.《XX省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》6.地方性防汛法規(guī)和政策二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于XX地區(qū)范圍內(nèi)因暴雨、洪水、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的防汛救災(zāi)工作。三、組織指揮體系1.成立防汛救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度防汛救災(zāi)工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.指揮部成員由政府相關(guān)部門、軍隊(duì)、武警、公安、消防、衛(wèi)生、民政、交通、電力、通信等單位的負(fù)責(zé)人組成。四、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布暴雨、洪水、山洪、泥石流等災(zāi)害預(yù)警信息。（2）防汛部門根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布防汛預(yù)警。2.響應(yīng)（1）根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)等級(jí)。（2）各級(jí)防汛部門迅速行動(dòng)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（3）組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，確保人員安全。（4）加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)急措施。五、應(yīng)急處置1.洪水災(zāi)害（1）加強(qiáng)河道巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)急措施。（2）組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)堤壩、涵閘、泵站等設(shè)施進(jìn)行加固。（3）轉(zhuǎn)移低洼地區(qū)群眾，確保人員安全。（4）做好受災(zāi)群眾安置工作。2.山洪、泥石流災(zāi)害（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，確保人員安全。（3）開展搶險(xiǎn)救援，清除道路障礙，確保交通暢通。（4）做好受災(zāi)群眾安置工作。3.其他災(zāi)害（1）根據(jù)災(zāi)害類型，采取相應(yīng)應(yīng)急措施。（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援，確保受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。六、信息報(bào)告與發(fā)布1.信息報(bào)告（1）各級(jí)防汛部門及時(shí)向上級(jí)報(bào)告防汛救災(zāi)工作情況。（2）及時(shí)向相關(guān)部門、單位、群眾發(fā)布防汛救災(zāi)信息。2.信息發(fā)布（1）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布防汛救災(zāi)信息。（2）在公共場(chǎng)所張貼防汛救災(zāi)公告。七、善后處理1.恢復(fù)重建（1）組織力量對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建。（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，確?；旧睢?.調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)防汛救災(zāi)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。（2）查找不足，改進(jìn)工作。3.責(zé)任追究（1）對(duì)防汛救災(zāi)工作中玩忽職守、失職瀆職等行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對(duì)防汛救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰。八、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)防汛救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織培訓(xùn)，提高防汛救災(zāi)人員業(yè)務(wù)水平。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的防汛救災(zāi)物資，確保應(yīng)急需要。（2）加強(qiáng)物資管理，確保物資質(zhì)量。