第1篇一、編制目的為有效預(yù)防和控制傳染病疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)在應(yīng)對傳染病疫情、生物安全事件等公共衛(wèi)生事件時的應(yīng)急處置工作。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅持以預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則，加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫工作，降低傳染病疫情風(fēng)險。2.快速反應(yīng)，高效處置：建立健全應(yīng)急機(jī)制，確保在疫情發(fā)生時能夠快速反應(yīng)、高效處置。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制，明確各級衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)的職責(zé)。4.科學(xué)決策，依法行政：依據(jù)法律法規(guī)，科學(xué)決策，依法行政，確保應(yīng)急處置工作的合法性、合理性和有效性。5.信息公開，社會共治：及時公開疫情信息，引導(dǎo)社會公眾正確認(rèn)識、理性應(yīng)對疫情，形成全社會共同參與疫情防控的良好氛圍。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：成立衛(wèi)生檢疫應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。2.工作機(jī)構(gòu)：設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的日常管理和協(xié)調(diào)。3.專家咨詢組：由公共衛(wèi)生、傳染病防治、流行病學(xué)、生物安全等方面的專家組成，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)咨詢。4.地方衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作的組織實施。五、疫情監(jiān)測與報告1.疫情監(jiān)測：各級衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對傳染病疫情進(jìn)行實時監(jiān)測。2.疫情報告：發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，應(yīng)立即報告上級衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)，并按要求報告相關(guān)部門。3.疫情通報：根據(jù)疫情發(fā)展情況，及時向公眾通報疫情信息。六、應(yīng)急處置措施1.初步響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：接到疫情報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組。（2）開展流行病學(xué)調(diào)查：對病例進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，追蹤密切接觸者。（3）實施隔離措施：對確診病例、疑似病例和密切接觸者實施隔離治療。（4）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫：對疫點、疫區(qū)進(jìn)行消毒、滅鼠、滅蚊等工作。2.中級響應(yīng)（1）擴(kuò)大應(yīng)急范圍：根據(jù)疫情發(fā)展情況，擴(kuò)大應(yīng)急處置范圍。（2）加強(qiáng)疫情監(jiān)測：加強(qiáng)對病例、密切接觸者的監(jiān)測，確保及時發(fā)現(xiàn)、隔離和治療。（3）實施交通管制：對疫區(qū)實行交通管制，防止疫情擴(kuò)散。（4）加強(qiáng)物資保障：確保應(yīng)急處置所需的藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等物資供應(yīng)。3.高級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。（2）加強(qiáng)資源整合：整合各級衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心等資源，共同應(yīng)對疫情。（3）實施跨區(qū)域支援：根據(jù)疫情需要，跨區(qū)域調(diào)配醫(yī)療資源、物資等。（4）加強(qiáng)國際合作：與國際組織、周邊國家等開展疫情信息交流、物資援助等合作。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備充足的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急處置專項資金，確保應(yīng)急處置工作資金需求。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)信息技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置工作效率。5.法律保障：依法保障應(yīng)急處置工作的合法性、合理性和有效性。八、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.恢復(fù)工作：疫情得到控制后，開展疫情恢復(fù)工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。2.建立健全長效機(jī)制：總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全長效機(jī)制。3.評估總結(jié)：對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估總結(jié)，查找不足，改進(jìn)工作。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由衛(wèi)生檢疫應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。5.本預(yù)案如需修改，由衛(wèi)生檢疫應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組提出，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國傳染病防治法》（2）《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》（3）《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（4）其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的衛(wèi)生檢疫工作。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立全國衛(wèi)生檢疫應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全國衛(wèi)生檢疫應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2地方衛(wèi)生檢疫應(yīng)急指揮部各級地方人民政府設(shè)立衛(wèi)生檢疫應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生檢疫應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.3專業(yè)機(jī)構(gòu)（1）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（2）衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)（4）其他相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)三、應(yīng)急響應(yīng)3.1信息報告（1）各級衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，應(yīng)立即向本級衛(wèi)生檢疫應(yīng)急指揮部報告。（2）衛(wèi)生檢疫應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即向上一級衛(wèi)生檢疫應(yīng)急指揮部報告。3.2應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)等級分為四個等級：特別重大、重大、較大、一般。3.3應(yīng)急響應(yīng)措施（1）特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件1）啟動全國衛(wèi)生檢疫應(yīng)急指揮部。2）各級衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)開展全面排查，及時掌握疫情動態(tài)。3）加強(qiáng)國境衛(wèi)生檢疫，防止疫情跨境傳播。4）組織開展應(yīng)急物資儲備和調(diào)配。5）指導(dǎo)各級衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。（2）較大、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件1）啟動地方衛(wèi)生檢疫應(yīng)急指揮部。2）各級衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)開展局部排查，及時掌握疫情動態(tài)。3）加強(qiáng)國境衛(wèi)生檢疫，防止疫情擴(kuò)散。4）組織開展應(yīng)急物資儲備和調(diào)配。5）指導(dǎo)各級衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。四、應(yīng)急處置4.1疫情調(diào)查（1）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，查明疫情來源、傳播途徑、感染范圍等。（2）對病例進(jìn)行追蹤調(diào)查，了解病例的接觸史、活動史等。4.2隔離治療（1）對確診病例進(jìn)行隔離治療，防止疫情擴(kuò)散。（2）對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，確保及時發(fā)現(xiàn)和隔離病例。4.3疫苗接種（1）根據(jù)疫情需要，開展疫苗接種工作。（2）加強(qiáng)對疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，確保疫苗安全有效。4.4疫情監(jiān)測（1）加強(qiáng)疫情監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)。（2）對疫情高發(fā)區(qū)域進(jìn)行重點監(jiān)測，確保及時發(fā)現(xiàn)和控制疫情。4.5信息公開（1）及時、準(zhǔn)確、全面地向公眾發(fā)布疫情信息。（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確引導(dǎo)社會輿論。五、后期處置5.1疫情評估（1）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評估，查明事件原因、影響范圍、損失程度等。（2）提出整改措施，防止類似事件再次發(fā)生。5.2責(zé)任追究（1）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（2）對失職、瀆職行為依法予以查處。5.3應(yīng)急物資管理（1）對應(yīng)急物資進(jìn)行清點、登記、保管。（2）確保應(yīng)急物資在應(yīng)急響應(yīng)過程中能夠及時、有效地調(diào)配和使用。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，提高衛(wèi)生檢疫人員業(yè)務(wù)水平。（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。6.2物資保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資在應(yīng)急響應(yīng)過程中能夠及時、有效地調(diào)配和使用。6.3資金保障（1）各級政府應(yīng)設(shè)立衛(wèi)生檢疫應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急培訓(xùn)和演練等。（2）鼓勵社會力量參與衛(wèi)生檢疫應(yīng)急工作，提供資金支持。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.2本預(yù)案由全國衛(wèi)生檢疫應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.3各級衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定本地區(qū)衛(wèi)生檢疫應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件相抵觸，以國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有入境、出境和過境的交通工具及人員，以及可能發(fā)生傳染病疫情的場所。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.組成：應(yīng)急指揮部由國務(wù)院相關(guān)部門、地方人民政府、軍隊、企事業(yè)單位等組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全國衛(wèi)生檢疫應(yīng)急工作，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，下達(dá)應(yīng)急指令，對應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督和評估。（二）地方衛(wèi)生檢疫應(yīng)急指揮部1.組成：由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門等組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生檢疫應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，落實國家應(yīng)急指揮部的工作部署。（三）衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)1.職責(zé)：負(fù)責(zé)具體實施衛(wèi)生檢疫工作，包括入境、出境和過境的交通工具及人員的衛(wèi)生檢疫，傳染病疫情的監(jiān)測、報告、調(diào)查、處理等。四、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）疫情監(jiān)測1.建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對入境、出境和過境的交通工具及人員進(jìn)行實時監(jiān)測。2.加強(qiáng)對傳染病疫情的監(jiān)測、報告、分析和預(yù)警。（二）疫情報告1.發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。2.確保疫情報告的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)疫情等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.確定應(yīng)急響應(yīng)措施，包括隔離、消毒、醫(yī)學(xué)觀察、疫苗接種等。3.組織開展傳染病疫情的防治工作，包括病例救治、密切接觸者追蹤、流行病學(xué)調(diào)查等。（四）應(yīng)急結(jié)束1.確認(rèn)傳染病疫情得到有效控制，無新增病例。2.取消應(yīng)急響應(yīng)措施，恢復(fù)正常工作秩序。五、應(yīng)急物資保障（一）儲備物資1.隔離設(shè)施：隔離帳篷、隔離床、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、口罩等。2.消毒用品：消毒液、消毒劑、消毒設(shè)備等。3.防護(hù)用品：防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、口罩、手套等。4.藥品：抗病毒藥物、抗生素、消毒劑等。（二）采購與調(diào)撥1.制定應(yīng)急物資采購計劃，確保應(yīng)急物資的充足。2.建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。六、應(yīng)急培訓(xùn)和演練（一）培訓(xùn)1.對衛(wèi)生檢疫人員進(jìn)行傳染病防治、衛(wèi)生檢疫、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)。2.對相關(guān)部門、企事業(yè)單位人員進(jìn)行傳染病防治、衛(wèi)生檢疫、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)。（二）演練1.定期組織開展衛(wèi)生檢疫應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括傳染病疫情監(jiān)測、報告、處置、物資保障、人員防護(hù)等。七、應(yīng)急保障措施（一）經(jīng)費保障1.確保衛(wèi)生檢疫應(yīng)急工作的經(jīng)費投入。2.建立應(yīng)急經(jīng)費管理制度，確保經(jīng)費合理使用。（二）人力資源保障1.加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置提供技術(shù)支持。（三）技術(shù)保障1.