2025年國家公務(wù)員考試《申論》練習(xí)題及答案解析(副省級)給定資料材料12024年，工信部發(fā)布《新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展監(jiān)測報告》顯示，我國新質(zhì)生產(chǎn)力核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已達8.2%，較2020年提升3.1個百分點。其中，量子信息、生物制造、元宇宙應(yīng)用等領(lǐng)域?qū)＠跈?quán)量年增長率超25%。在長三角G60科創(chuàng)走廊，由政府牽頭搭建的“創(chuàng)新聯(lián)合體”已覆蓋327家企業(yè)、76所高校和科研機構(gòu)，通過“揭榜掛帥”機制解決了5G光芯片、工業(yè)軟件等128項“卡脖子”技術(shù)難題。某新能源車企通過“用戶直連制造”（C2M）模式，將新車研發(fā)周期從36個月壓縮至18個月，個性化訂單占比提升至45%，2024年凈利潤同比增長67%。材料2傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)“星漢裝備”曾面臨轉(zhuǎn)型困境：車間設(shè)備數(shù)字化率不足30%，80%的生產(chǎn)數(shù)據(jù)未被利用；技術(shù)工人平均年齡42歲，掌握工業(yè)機器人操作的僅占15%；與高校合作的研發(fā)項目中，70%因市場需求變化快、成果轉(zhuǎn)化周期長而中途擱置。2023年，企業(yè)參與“數(shù)字賦能專項行動”，政府補貼50%的智能改造費用，引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商，將200余臺老舊設(shè)備接入云端，實時監(jiān)控能耗、良品率等18項指標；聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)“數(shù)字工匠班”，企業(yè)師傅與高校教師共同授課，學(xué)員畢業(yè)后直接進入關(guān)鍵崗位；與產(chǎn)業(yè)鏈上下游12家企業(yè)組建“數(shù)據(jù)共享聯(lián)盟”，共享零部件需求預(yù)測、工藝參數(shù)等數(shù)據(jù)，2024年訂單響應(yīng)速度提升40%，綜合成本下降12%。材料32024年中央一號文件提出“推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，重點補齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老領(lǐng)域數(shù)字鴻溝”。云棲鎮(zhèn)中心小學(xué)曾因師資薄弱、課程資源單一，學(xué)生流失率達25%。2023年，當?shù)亟逃块T搭建“城鄉(xiāng)教育共同體”平臺：縣重點中學(xué)名師通過5G全息投影技術(shù)實時授課，農(nóng)村學(xué)生可舉手提問、參與互動；開發(fā)“作業(yè)診斷系統(tǒng)”，分析10萬份城鄉(xiāng)學(xué)生作業(yè)數(shù)據(jù)，精準推送個性化學(xué)習(xí)資源；建立“教師輪崗云檔案”，記錄教師在農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)成果，作為職稱晉升的重要依據(jù)。2024年秋季學(xué)期，該校六年級數(shù)學(xué)平均分較上年提高18分，返鄉(xiāng)就讀學(xué)生增加42人。材料42024年文化和旅游部開展“非遺活態(tài)傳承創(chuàng)新工程”，鼓勵將傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代設(shè)計、數(shù)字技術(shù)結(jié)合。楓涇村的“藍印花布”已有300年歷史，過去僅作為旅游紀念品銷售，年產(chǎn)值不足200萬元。2023年，村集體與設(shè)計公司合作，開發(fā)“藍印×潮牌”系列服飾，融入國潮元素，通過短視頻平臺直播銷售，單場銷售額突破50萬元；利用3D掃描技術(shù)建立紋樣數(shù)據(jù)庫，用戶可在線定制桌布、屏風(fēng)等產(chǎn)品，個性化訂單占比達60%；與高校共建“非遺研學(xué)基地”，開設(shè)扎染體驗、紋樣設(shè)計等課程，2024年接待研學(xué)團隊87個，帶動餐飲、住宿收入增長130%。村支書感慨：“老手藝變成了新產(chǎn)業(yè)，年輕人又愿意回來了。”材料5中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員李振華在《新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵與實現(xiàn)路徑》中指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力不是簡單的技術(shù)迭代，而是以數(shù)據(jù)、知識為關(guān)鍵要素，以創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，推動生產(chǎn)方式、組織模式、資源配置全方位變革的新型生產(chǎn)力形態(tài)。”他強調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需破解三大矛盾：一是技術(shù)創(chuàng)新的“實驗室成果”與“市場應(yīng)用”之間的轉(zhuǎn)化瓶頸；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造中“不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)”的企業(yè)顧慮；三是城鄉(xiāng)、區(qū)域間創(chuàng)新資源分布不均導(dǎo)致的“數(shù)字鴻溝”。解決這些問題，既要發(fā)揮政府在政策引導(dǎo)、公共服務(wù)上的“有形之手”，也要激活企業(yè)、高校、社會組織等多元主體的“創(chuàng)新活力”。作答要求一、根據(jù)“給定資料1-2”，概括我國企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的成功經(jīng)驗。（15分）要求：全面、準確、有條理；不超過250字。二、“給定資料3”中云棲鎮(zhèn)中心小學(xué)的案例反映了城鄉(xiāng)教育均等化進程中的某些困境，請分析這些困境產(chǎn)生的原因。（20分）要求：分析透徹，邏輯清晰；不超過300字。三、假設(shè)你是某省發(fā)改委工作人員，需向省政府提交一份關(guān)于“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的調(diào)研報告。請根據(jù)“給定資料2、4”，列出報告的主要內(nèi)容要點。（25分）要求：內(nèi)容全面，重點突出；條理清晰；不超過400字。四、“給定資料5”中提到“新質(zhì)生產(chǎn)力是推動生產(chǎn)方式、組織模式、資源配置全方位變革的新型生產(chǎn)力形態(tài)”。請結(jié)合給定資料，聯(lián)系實際，自選角度，寫一篇議論文。（40分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數(shù)1000-1200字。答案解析一、概括成功經(jīng)驗（15分）答題思路：需從材料1、2中提取企業(yè)層面的具體做法，按“主體+措施+效果”的邏輯分類歸納，注意避免照搬數(shù)據(jù)，突出經(jīng)驗的普適性。參考答案：1.構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制：政府牽頭搭建“創(chuàng)新聯(lián)合體”，整合企業(yè)、高校、科研機構(gòu)資源，通過“揭榜掛帥”解決技術(shù)難題（材料1）。2.推進數(shù)字化改造：利用政策補貼引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，接入設(shè)備云端監(jiān)控，提升數(shù)據(jù)利用率（材料2）。3.優(yōu)化人才培養(yǎng)模式：聯(lián)合職業(yè)院校開設(shè)“數(shù)字工匠班”，企業(yè)師傅與高校教師協(xié)同授課，定向輸送技能人才（材料2）。4.創(chuàng)新生產(chǎn)組織模式：采用C2M模式壓縮研發(fā)周期，或組建產(chǎn)業(yè)鏈“數(shù)據(jù)共享聯(lián)盟”，共享需求、工藝數(shù)據(jù)，提升響應(yīng)速度、降低成本（材料1、2）。5.拓展市場應(yīng)用場景：結(jié)合用戶需求開發(fā)個性化產(chǎn)品，提升訂單占比和企業(yè)利潤（材料1）。評分標準：每點3分，共5點，要點完整、表述準確得滿分；遺漏關(guān)鍵措施或表述模糊酌情扣分。二、分析困境原因（20分）答題思路：需從“學(xué)生流失率高”“師資薄弱”“課程資源單一”等現(xiàn)象反推背后的制度、資源、技術(shù)等層面原因，結(jié)合材料3中的解決措施逆向分析。參考答案：1.教育資源配置不均衡：優(yōu)質(zhì)師資、課程資源集中于城市，農(nóng)村學(xué)校缺乏名師授課和多樣化教學(xué)資源（材料3“曾因師資薄弱、課程資源單一”）。2.技術(shù)應(yīng)用不足：傳統(tǒng)教學(xué)模式依賴線下，未充分利用5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源實時共享（材料3“通過5G全息投影技術(shù)實時授課”反向推導(dǎo)）。3.教師激勵機制不完善：農(nóng)村學(xué)校教學(xué)成果未與職稱晉升等利益掛鉤，導(dǎo)致教師不愿下沉（材料3“建立教師輪崗云檔案，作為職稱依據(jù)”反映原機制缺失）。4.學(xué)生學(xué)習(xí)體驗差：缺乏個性化輔導(dǎo)，作業(yè)反饋不精準，難以滿足農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)需求（材料3“作業(yè)診斷系統(tǒng)精準推送資源”說明原模式粗放）。5.社會認同度低：農(nóng)村教育質(zhì)量不高引發(fā)家長擔憂，導(dǎo)致學(xué)生流失（材料3“學(xué)生流失率達25%”“返鄉(xiāng)就讀學(xué)生增加”反映家長選擇變化）。評分標準：每點4分，共5點，分析邏輯清晰、結(jié)合材料得滿分；僅描述現(xiàn)象未深入分析扣2-3分/點。三、調(diào)研報告內(nèi)容要點（25分）答題思路：調(diào)研報告需包含背景、現(xiàn)狀、問題、經(jīng)驗、建議等模塊，結(jié)合材料2（傳統(tǒng)裝備制造轉(zhuǎn)型案例）和材料4（非遺產(chǎn)業(yè)數(shù)字化案例），突出“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”共性問題與創(chuàng)新做法。參考答案：一、調(diào)研背景：貫徹落實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展（結(jié)合材料5）。二、現(xiàn)狀與成效：1.部分企業(yè)已探索有效路徑：如“星漢裝備”通過智能改造、校企合作、數(shù)據(jù)共享，提升效率、降低成本；楓涇村“藍印花布”結(jié)合數(shù)字技術(shù)開發(fā)定制產(chǎn)品、拓展研學(xué)場景，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級（材料2、4）。三、主要問題：1.企業(yè)層面：設(shè)備數(shù)字化率低，數(shù)據(jù)利用率不足；技術(shù)工人技能滯后；研發(fā)與市場脫節(jié)（材料2“車間設(shè)備數(shù)字化率不足30%”“技術(shù)工人掌握機器人操作僅15%”“研發(fā)項目中途擱置”）。2.行業(yè)層面：傳統(tǒng)工藝類產(chǎn)業(yè)市場單一，依賴低端產(chǎn)品，缺乏設(shè)計創(chuàng)新（材料4“過去僅作為旅游紀念品銷售”）。四、經(jīng)驗啟示：1.政策支持：政府提供補貼降低改造成本（材料2“政府補貼50%智能改造費用”）；2.多方協(xié)同：聯(lián)合高校、服務(wù)商、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，構(gòu)建“技術(shù)+人才+數(shù)據(jù)”合作網(wǎng)絡(luò)（材料2“聯(lián)合職業(yè)學(xué)院”“數(shù)據(jù)共享聯(lián)盟”）；3.場景創(chuàng)新：結(jié)合數(shù)字技術(shù)開發(fā)個性化產(chǎn)品、拓展研學(xué)等新場景（材料4“直播銷售”“在線定制”“非遺研學(xué)基地”）。五、對策建議：1.加大政策扶持，擴大數(shù)字化改造補貼覆蓋面；2.推動“產(chǎn)教融合”，定向培養(yǎng)數(shù)字技能人才；3.搭建行業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同；4.鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與設(shè)計、文旅結(jié)合，開發(fā)高附加值產(chǎn)品。評分標準：背景（2分）、現(xiàn)狀（5分）、問題（6分）、經(jīng)驗（6分）、建議（6分），要點完整、邏輯清晰得滿分；模塊缺失或內(nèi)容籠統(tǒng)扣3-5分。四、大作文（40分）立意解析：需圍繞“新質(zhì)生產(chǎn)力推動全方位變革”展開，可從“技術(shù)-組織-資源”三個維度切入，結(jié)合材料中的案例（如創(chuàng)新聯(lián)合體、數(shù)據(jù)共享聯(lián)盟、城鄉(xiāng)教育共同體），論證新質(zhì)生產(chǎn)力如何突破傳統(tǒng)約束，重塑經(jīng)濟社會發(fā)展模式。參考范文新質(zhì)生產(chǎn)力：解碼全方位變革的“關(guān)鍵密鑰”從量子信息突破“卡脖子”技術(shù)，到C2M模式重塑制造流程；從“數(shù)字工匠班”破解技能缺口，到“城鄉(xiāng)教育共同體”彌合數(shù)字鴻溝——新質(zhì)生產(chǎn)力正以數(shù)據(jù)為紐帶、以創(chuàng)新為引擎，推動生產(chǎn)方式從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“知識驅(qū)動”，組織模式從“單打獨斗”轉(zhuǎn)向“協(xié)同共生”，資源配置從“區(qū)域分割”轉(zhuǎn)向“全局優(yōu)化”，成為高質(zhì)量發(fā)展的核心動能。新質(zhì)生產(chǎn)力重構(gòu)生產(chǎn)方式，讓“實驗室”與“市場”同頻共振。傳統(tǒng)生產(chǎn)方式中，技術(shù)創(chuàng)新往往陷入“科研成果鎖在抽屜里”的困境：高校研發(fā)與企業(yè)需求脫節(jié)，技術(shù)轉(zhuǎn)化周期長、風(fēng)險高。而新質(zhì)生產(chǎn)力以“問題導(dǎo)向”打破壁壘：長三角G60科創(chuàng)走廊的“創(chuàng)新聯(lián)合體”，讓327家企業(yè)、76所高校圍繞“5G光芯片”等產(chǎn)業(yè)痛點“揭榜掛帥”，128項技術(shù)難題的解決周期縮短40%；某新能源車企的C2M模式，通過用戶數(shù)據(jù)直接驅(qū)動研發(fā)，將新車周期壓縮一半。這背后，是數(shù)據(jù)要素的深度滲透——企業(yè)不再依賴經(jīng)驗判斷市場，而是通過實時用戶反饋調(diào)整研發(fā)方向；科研機構(gòu)不再“為論文而研究”，而是以產(chǎn)業(yè)需求為“指揮棒”。生產(chǎn)方式的變革，本質(zhì)是“創(chuàng)新鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”的深度融合。新質(zhì)生產(chǎn)力重塑組織模式，讓“單打獨斗”變?yōu)椤皡f(xié)同共生”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織中，企業(yè)間常因利益競爭陷入“數(shù)據(jù)孤島”，技術(shù)工人因技能滯后難以適應(yīng)轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)資源因壁壘難以流動。而新質(zhì)生產(chǎn)力通過“平臺化”“共享化”打破邊界：“星漢裝備”聯(lián)合12家上下游企業(yè)組建“數(shù)據(jù)共享聯(lián)盟”，共享零部件需求預(yù)測數(shù)據(jù)，訂單響應(yīng)速度提升40%；云棲鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)教育共同體”通過5G全息投影，讓農(nóng)村學(xué)生與城市名師“同堂上課”，教師輪崗成果與職稱掛鉤，激發(fā)資源流動活力；楓涇村“藍印花布”與設(shè)計公司、高校合作，將老手藝變成“潮牌+研學(xué)”的新產(chǎn)業(yè)，吸引年輕人回流。這些實踐證明，新質(zhì)生產(chǎn)力的組織模式不是“零和博弈”，而是通過數(shù)據(jù)共享、利益綁定、資源互補，構(gòu)建“風(fēng)險共擔、成果共享”的生態(tài)系統(tǒng)。新質(zhì)生產(chǎn)力優(yōu)化資源配置，讓“區(qū)域鴻溝”轉(zhuǎn)向“全局均衡”。長期以來，創(chuàng)新資源向發(fā)達地區(qū)、城市集中，導(dǎo)致“馬太效應(yīng)”：農(nóng)村學(xué)校因師資薄弱流失學(xué)生，傳統(tǒng)企業(yè)因技術(shù)落后面臨淘汰。而新質(zhì)生產(chǎn)力以數(shù)字技術(shù)為“橋梁”，推動資源跨區(qū)域、跨領(lǐng)域流動：“數(shù)字工匠班”讓職業(yè)教育資源下沉到企業(yè)，解決技術(shù)工人“不會轉(zhuǎn)”的難題；“作業(yè)診斷系統(tǒng)”通過10萬份數(shù)據(jù)精準推送資源，讓農(nóng)村學(xué)生享受個性