建設(shè)工程項目合同建設(shè)工程項目合同是規(guī)范工程建設(shè)過程中各方權(quán)利義務(wù)的法律文件，其制定與履行直接關(guān)系到工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制。根據(jù)2025版建設(shè)工程施工合同示范文本，此類合同需以《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)為依據(jù)，通過明確合同結(jié)構(gòu)、細(xì)化權(quán)責(zé)條款、規(guī)范履約流程，構(gòu)建起發(fā)包人與承包人之間的法律約束框架。一、合同的法律依據(jù)與基本原則建設(shè)工程項目合同的訂立必須嚴(yán)格遵循現(xiàn)行法律體系。其中，《民法典》合同編對建設(shè)工程合同的定義、形式、效力等作出基礎(chǔ)性規(guī)定，明確合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平和誠實信用原則?！督ㄖā穭t從行業(yè)監(jiān)管角度出發(fā)，要求從事建筑活動的建筑施工企業(yè)具備相應(yīng)資質(zhì)，并對工程許可、發(fā)包承包、安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)設(shè)定強制性規(guī)范。此外，《招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步細(xì)化了工程招投標(biāo)程序、質(zhì)量責(zé)任劃分、竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)等實操要求，共同構(gòu)成合同訂立的法律基礎(chǔ)。在合同起草過程中，當(dāng)事人需特別注意法律強制性條款的適用。例如，合同必須采用書面形式訂立，不得違法轉(zhuǎn)包或違法分包工程，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。這些法定要求直接影響合同效力，任何規(guī)避法律的約定均可能導(dǎo)致條款無效，進(jìn)而引發(fā)履約風(fēng)險。二、合同的主要組成部分2025版示范文本將合同結(jié)構(gòu)劃分為合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三大部分，形成層次分明、邏輯清晰的內(nèi)容體系。（一）合同協(xié)議書作為合同的核心文件，合同協(xié)議書集中約定工程項目的基本要素。首先需明確工程概況，包括工程名稱、地點、內(nèi)容及立項批準(zhǔn)文號，其中工程內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)描述建筑物結(jié)構(gòu)、層數(shù)、面積或設(shè)備安裝種類、數(shù)量等具體信息。資金來源需注明自籌、貸款或其他方式，確保項目資金合法性。承包范圍則需清晰界定施工邊界，通常涵蓋施工圖紙范圍內(nèi)的全部工程內(nèi)容，并包含設(shè)計變更、新增工程等可能發(fā)生的調(diào)整情形。合同價款是協(xié)議書的關(guān)鍵要素，需同時標(biāo)注大寫與小寫金額，明確價款組成包含人工費、材料費、機(jī)械費、管理費、利潤、規(guī)費、稅金及風(fēng)險費用等全部成本。工期條款需精確約定開工日期、竣工日期及總?cè)諝v天數(shù)，為后續(xù)工期管理提供基準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)明確符合國家和地方現(xiàn)行驗收規(guī)范，并約定具體質(zhì)量等級目標(biāo)。（二）通用合同條款通用條款是根據(jù)法律法規(guī)制定的標(biāo)準(zhǔn)化條款，適用于各類建設(shè)工程項目。該部分系統(tǒng)規(guī)定了合同價格形式、工期調(diào)整、質(zhì)量驗收、安全責(zé)任、違約責(zé)任等共性內(nèi)容，具有較強的通用性和穩(wěn)定性。例如，在合同價格形式中，示范文本提供了固定總價、可調(diào)價格、成本加酬金等多種模式，當(dāng)事人可根據(jù)工程特點選擇適用；工期調(diào)整條款則明確了因發(fā)包人原因、不可抗力等情形導(dǎo)致工期延誤時的處理程序，包括工期順延的申請、確認(rèn)流程及費用補償原則。（三）專用合同條款專用條款是對通用條款的補充和細(xì)化，用于約定特定項目的個性化內(nèi)容。當(dāng)事人需結(jié)合工程實際，對通用條款中需要明確或調(diào)整的事項作出具體約定。例如，針對材料供應(yīng)方式，可約定由承包人采購但需經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)品牌規(guī)格，或由發(fā)包人提供關(guān)鍵材料并明確交付時間與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；在工程款支付方面，需細(xì)化預(yù)付款比例、進(jìn)度款支付節(jié)點及竣工結(jié)算審核期限等實操細(xì)節(jié)。專用條款的制定應(yīng)具有針對性，避免簡單照搬通用條款，確保合同內(nèi)容與項目特征高度匹配。三、雙方權(quán)利義務(wù)劃分（一）發(fā)包人的權(quán)利與義務(wù)發(fā)包人作為工程建設(shè)的發(fā)起方，享有對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的監(jiān)督檢查權(quán)，有權(quán)按照合同約定審核支付工程款，并對承包人的施工活動進(jìn)行必要協(xié)調(diào)管理。在義務(wù)層面，發(fā)包人需在開工前完成土地征用、拆遷補償、場地平整等前期工作，確保施工場地具備開工條件；負(fù)責(zé)將施工所需水、電、電訊線路接至施工現(xiàn)場約定地點，并承擔(dān)相關(guān)費用；同時需辦理或協(xié)助承包人辦理施工許可證等法定手續(xù)，協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周邊關(guān)系，為工程順利實施提供外部條件。在合同履行過程中，發(fā)包人需按時提供施工圖紙，及時審核承包人提交的施工組織設(shè)計和進(jìn)度計劃，對設(shè)計變更應(yīng)在約定期限內(nèi)予以確認(rèn)。若因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`或費用增加，需承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，包括順延工期、補償承包人實際損失等。（二）承包人的權(quán)利與義務(wù)承包人作為工程實施主體，有權(quán)要求發(fā)包人按照合同約定提供施工條件并支付工程款項，在發(fā)包人違約時可依據(jù)合同主張索賠或解除合同。其核心義務(wù)在于按照施工圖紙和技術(shù)規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)。承包人需編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計，委派具備資質(zhì)的項目經(jīng)理及管理團(tuán)隊，配備符合要求的施工設(shè)備和技術(shù)人員。安全生產(chǎn)責(zé)任是承包人的重點義務(wù)，需建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備安全防護(hù)設(shè)施，開展安全教育培訓(xùn)，承擔(dān)因自身原因?qū)е碌陌踩鹿守?zé)任及費用。此外，承包人需接受發(fā)包人及監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查，對提出的質(zhì)量問題及時整改；工程竣工后需清理施工現(xiàn)場，提交完整的竣工資料，并配合竣工驗收工作。四、關(guān)鍵條款解析（一）工期管理條款工期條款需明確開工日期的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，通常以發(fā)包人或監(jiān)理人簽發(fā)的開工通知日期為準(zhǔn)，若因發(fā)包人未按時提供施工條件導(dǎo)致無法開工，承包人有權(quán)索賠工期及費用?？⒐と掌趧t以工程通過竣工驗收的日期為準(zhǔn)，需注意甩項驗收情形下的工期計算規(guī)則。針對工期延誤，合同應(yīng)區(qū)分責(zé)任主體：因承包人原因（如施工組織不當(dāng)、人員設(shè)備不足）導(dǎo)致延誤的，需承擔(dān)逾期竣工違約責(zé)任，通常按日計算違約金，累計違約金一般不超過合同總價的5%；因發(fā)包人原因（如未按時支付工程款、設(shè)計變更延遲）導(dǎo)致延誤的，工期相應(yīng)順延，承包人可索賠人工窩工、機(jī)械停滯等損失。（二）合同價款與支付條款合同價款的確定方式直接影響造價控制效果。固定總價合同適用于工程量明確、工期較短的項目，價款在約定風(fēng)險范圍內(nèi)不作調(diào)整；可調(diào)價格合同則允許根據(jù)人工、材料價格波動或工程量變化調(diào)整價款，需約定調(diào)價公式、基準(zhǔn)日期及調(diào)整周期。工程款支付通常分為預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算款三個階段：預(yù)付款用于承包人采購材料設(shè)備，支付比例一般為合同總價的10%-30%，需約定扣回方式；進(jìn)度款按月或按形象進(jìn)度支付，支付比例通常為已完成工程量的70%-90%，發(fā)包人需在收到申請后14天內(nèi)審核支付；竣工結(jié)算款應(yīng)在工程竣工驗收合格后，按約定時限完成審核，逾期未審核視為認(rèn)可結(jié)算報告。（三）質(zhì)量與驗收條款工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需引用具體的國家或行業(yè)規(guī)范名稱，如《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50204等，并明確質(zhì)量等級目標(biāo)。隱蔽工程驗收是質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，承包人需提前通知發(fā)包人或監(jiān)理人檢查，未經(jīng)檢查不得隱蔽，否則需承擔(dān)返工費用及工期延誤責(zé)任。分部分項工程驗收應(yīng)按照施工順序依次進(jìn)行，驗收不合格的，承包人需在指定期限內(nèi)整改并重新驗收?？⒐を炇談t需滿足完成設(shè)計及合同約定的全部內(nèi)容、施工單位已自檢合格、竣工資料齊全等前提條件，驗收合格后簽署竣工驗收報告，工程正式移交發(fā)包人。（四）違約責(zé)任條款違約責(zé)任的設(shè)定需具有可操作性，避免籠統(tǒng)約定“承擔(dān)違約責(zé)任”而無具體計算方式。針對發(fā)包人逾期支付工程款的情形，可約定按應(yīng)付款項的日萬分之三支付違約金；承包人工程質(zhì)量不合格的，需承擔(dān)修復(fù)費用，并按不合格部分造價的5%-10%支付違約金。合同還應(yīng)明確根本違約情形，如發(fā)包人長期拖欠工程款導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，或承包人擅自停工超過約定期限，守約方有權(quán)解除合同并要求賠償損失。（五）爭議解決條款示范文本提供了協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟的爭議解決路徑。當(dāng)事人可約定仲裁作為爭議解決方式，需明確仲裁委員會名稱及仲裁規(guī)則；選擇訴訟的，則需約定管轄法院，根據(jù)法律規(guī)定，建設(shè)工程施工合同糾紛由工程所在地人民法院專屬管轄。爭議解決條款還應(yīng)包含證據(jù)提交、費用承擔(dān)等細(xì)節(jié)，確保爭議發(fā)生時能夠高效處理。五、合同履行中的風(fēng)險防控（一）合同審查環(huán)節(jié)簽約前需對合同主體資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)包人應(yīng)核實承包人的施工資質(zhì)等級、安全生產(chǎn)許可證及類似項目業(yè)績，避免與無資質(zhì)主體簽訂合同；承包人則需確認(rèn)發(fā)包人項目立項文件、資金證明及建設(shè)用地規(guī)劃許可證等合法性文件。對合同條款的審查應(yīng)重點關(guān)注模糊表述，例如“相關(guān)費用由乙方承擔(dān)”等不明確約定，需細(xì)化費用范圍及計算標(biāo)準(zhǔn)；對風(fēng)險條款需合理分配責(zé)任，如材料價格波動風(fēng)險，可約定價格調(diào)整機(jī)制或風(fēng)險承擔(dān)比例。（二）履約管理措施施工過程中，雙方應(yīng)建立規(guī)范的文件往來制度，所有指令、通知、簽證均需采用書面形式并由授權(quán)代表簽字確認(rèn)，避免口頭指令引發(fā)爭議。承包人需定期提交施工進(jìn)度報告，發(fā)包人應(yīng)及時審核并反饋意見，對設(shè)計變更需簽訂補充協(xié)議明確工程量及價款調(diào)整。工程款支付需保留銀行轉(zhuǎn)賬憑證，進(jìn)度款申請應(yīng)附已完工程量清單及質(zhì)量驗收記錄，確保付款依據(jù)充分。（三）爭議預(yù)防機(jī)制合同履行中出現(xiàn)分歧時，應(yīng)優(yōu)先通過協(xié)商解決，可約定每月召開履約協(xié)調(diào)會，及時處理進(jìn)度、質(zhì)量、付款等爭議苗頭。對可能引發(fā)索賠的事件，如工期延誤、設(shè)計變更，當(dāng)事人需在合同約定時限內(nèi)提出索賠意向通知書，并附詳細(xì)計算依據(jù)，避免因超期主張喪失索賠權(quán)利。同時，應(yīng)注重證據(jù)保全，對施工現(xiàn)場照片、會議紀(jì)要、檢測報告等關(guān)鍵資料進(jìn)行歸檔