特種設備綜合及各專項應急預案及應急演練方案一、總則（一）編制目的為有效應對特種設備事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，提高特種設備事故應急處置能力，特制定本應急預案及應急演練方案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《特種設備安全監(jiān)察條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》等相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，結合本單位特種設備使用實際情況編制。（三）適用范圍本預案適用于本單位內特種設備（包括但不限于鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施等）在運行、維護、檢修等過程中發(fā)生的各類事故的應急處置和應急演練。（四）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大限度地減少特種設備事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領導，分級負責：在單位領導的統(tǒng)一領導下，各部門按照各自職責和權限，負責特種設備事故的應急處置工作。3.快速反應，協(xié)同應對：建立快速反應機制，加強各部門之間的協(xié)調配合，形成應急處置合力。4.科學救援，依法規(guī)范：采用先進的救援技術和裝備，依法依規(guī)進行應急處置，確保救援工作科學、有序、高效。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立特種設備應急指揮中心，由單位主要負責人任總指揮，分管安全的負責人任副總指揮，各相關部門負責人為成員。應急指揮中心設在單位安全管理部門。（二）應急指揮中心職責1.負責制定和修訂特種設備應急預案及應急演練方案。2.統(tǒng)一指揮和協(xié)調特種設備事故的應急處置工作。3.負責與上級主管部門、政府相關部門的溝通與協(xié)調。4.負責應急物資和設備的調配和管理。5.負責組織應急演練和培訓工作。（三）各部門職責1.安全管理部門負責特種設備的日常安全管理和監(jiān)督檢查。制定特種設備安全操作規(guī)程和管理制度。組織開展特種設備安全培訓和教育。負責收集、分析特種設備事故信息，及時向應急指揮中心報告。參與特種設備事故的應急處置和調查處理。2.設備管理部門負責特種設備的選型、采購、安裝、調試、維護、檢修等工作。建立特種設備技術檔案，記錄設備的運行、維護、檢修等情況。制定特種設備維護保養(yǎng)計劃和檢修方案，并組織實施。負責應急設備和物資的儲備和管理。參與特種設備事故的應急處置和搶修工作。3.生產部門嚴格按照特種設備安全操作規(guī)程進行生產作業(yè)。負責本部門特種設備的日常運行和維護管理。發(fā)現(xiàn)特種設備異常情況及時報告，并采取相應的措施。參與特種設備事故的應急處置和救援工作。4.后勤保障部門負責應急救援人員的生活保障和醫(yī)療救護工作。負責應急救援物資的采購和供應。負責事故現(xiàn)場的交通疏導和秩序維護。5.其他部門根據(jù)應急指揮中心的統(tǒng)一安排，配合做好特種設備事故的應急處置工作。三、特種設備事故風險分析（一）鍋爐事故風險1.超壓爆炸：由于安全閥、壓力表等安全附件失靈，導致鍋爐壓力超過設計壓力，引發(fā)爆炸事故。2.缺水干燒：水位計故障、給水設備故障等原因，導致鍋爐缺水，繼續(xù)運行會造成鍋爐干燒，引發(fā)爆管等事故。3.汽水共騰：水質不良、負荷變化過大等原因，導致汽水共騰，影響蒸汽質量，甚至引發(fā)水擊事故。（二）壓力容器事故風險1.超壓破裂：安全閥、爆破片等安全附件失效，容器內壓力超過設計壓力，導致容器破裂。2.腐蝕泄漏：容器材質不符合要求、介質腐蝕性強等原因，導致容器腐蝕，發(fā)生泄漏事故。3.疲勞破壞：容器長期承受交變載荷，導致容器出現(xiàn)疲勞裂紋，最終引發(fā)破裂事故。（三）壓力管道事故風險1.泄漏爆炸：管道焊縫缺陷、腐蝕穿孔等原因，導致管道介質泄漏，遇明火或靜電等引發(fā)爆炸事故。2.水擊事故：管道內介質流速變化過大、閥門突然關閉等原因，導致水擊現(xiàn)象，損壞管道和設備。3.變形斷裂：管道支吊架損壞、熱脹冷縮等原因，導致管道變形或斷裂。（四）電梯事故風險1.墜落事故：電梯鋼絲繩斷裂、制動器失效等原因，導致電梯轎廂墜落。2.困人事故：電梯門鎖故障、控制系統(tǒng)故障等原因，導致電梯轎廂被困在樓層之間。3.剪切事故：電梯層門與轎廂門之間的間隙過大，人員或物體被剪切。（五）起重機械事故風險1.傾翻事故：起重機基礎不牢固、超載作業(yè)等原因，導致起重機傾翻。2.折臂事故：起重臂結構損壞、起升機構故障等原因，導致起重臂折斷。3.墜落事故：吊具損壞、鋼絲繩斷裂等原因，導致重物墜落。（六）游樂設施事故風險1.機械故障：游樂設施的傳動機構、制動機構等發(fā)生故障，導致設備無法正常運行。2.電氣故障：電氣系統(tǒng)短路、漏電等原因，導致設備停電或引發(fā)火災。3.乘客墜落：乘客未系好安全帶、安全裝置失效等原因，導致乘客從游樂設施上墜落。四、預警與應急處置（一）預警機制1.安全管理部門定期對特種設備進行安全檢查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患和異常情況。2.各部門和崗位人員在日常工作中，如發(fā)現(xiàn)特種設備有異常聲音、振動、泄漏等情況，應立即報告安全管理部門。3.安全管理部門根據(jù)收集到的信息，進行分析和評估，確定預警級別，并及時向應急指揮中心報告。（二）預警級別及響應1.一級預警（特別嚴重）：特種設備存在重大安全隱患，可能隨時發(fā)生嚴重事故，如鍋爐超壓、壓力容器破裂等。應急指揮中心立即啟動一級應急響應，全面停止特種設備運行，組織人員疏散，調配應急物資和設備，進行搶險救援。2.二級預警（嚴重）：特種設備存在較大安全隱患，可能引發(fā)一般事故，如電梯故障困人、起重機械部件損壞等。應急指揮中心啟動二級應急響應，組織相關人員進行搶修和救援，加強對事故現(xiàn)場的監(jiān)測和控制。3.三級預警（較重）：特種設備出現(xiàn)一些小故障或異常情況，但不影響正常運行，如壓力管道輕微泄漏、游樂設施指示燈故障等。應急指揮中心啟動三級應急響應，安排專業(yè)人員進行檢查和維修，密切關注設備運行情況。（三）應急處置措施1.鍋爐事故應急處置發(fā)生超壓爆炸事故時，立即切斷電源和燃料供應，停止鍋爐運行。組織人員疏散，設立警戒區(qū)域，防止無關人員進入。發(fā)生缺水干燒事故時，立即停止給水泵運行，嚴禁向鍋爐內進水。待鍋爐自然冷卻后，進行檢查和維修。發(fā)生汽水共騰事故時，降低鍋爐負荷，加強排污，改善水質。待汽水共騰現(xiàn)象消除后，恢復正常運行。2.壓力容器事故應急處置發(fā)生超壓破裂事故時，立即切斷介質來源，關閉相關閥門。組織人員疏散，對泄漏的介質進行處理，防止發(fā)生火災、爆炸等次生事故。發(fā)生腐蝕泄漏事故時，采取堵漏措施，如使用堵漏劑、卡箍等。如果泄漏嚴重，無法堵漏，應立即將容器內的介質轉移至安全地點。發(fā)生疲勞破壞事故時，停止容器運行，對容器進行檢查和評估。根據(jù)損壞情況，采取修復或報廢處理。3.壓力管道事故應急處置發(fā)生泄漏爆炸事故時，立即切斷管道介質來源，關閉相關閥門。組織人員滅火和救援，對泄漏的介質進行處理，防止擴散。發(fā)生水擊事故時，立即停止管道內介質的流動，檢查管道和設備的損壞情況。對損壞的部件進行修復或更換。發(fā)生變形斷裂事故時，停止管道運行，對變形或斷裂的部位進行修復或更換。加強對管道的支撐和固定，防止再次發(fā)生事故。4.電梯事故應急處置發(fā)生墜落事故時，立即切斷電梯電源，組織人員救援被困人員。對受傷人員進行現(xiàn)場急救，并及時送往醫(yī)院治療。發(fā)生困人事故時，通過電梯對講機與被困人員取得聯(lián)系，安撫其情緒。安排專業(yè)人員打開電梯轎廂門，將被困人員救出。發(fā)生剪切事故時，立即停止電梯運行，對受傷人員進行急救。保護事故現(xiàn)場，以便進行調查和分析。5.起重機械事故應急處置發(fā)生傾翻事故時，立即停止起重機運行，組織人員疏散。對傾翻的起重機進行扶正和修復，檢查起重機的結構和部件是否損壞。發(fā)生折臂事故時，停止起重機作業(yè)，對折斷的起重臂進行固定和修復。如果起重臂無法修復，應及時更換。發(fā)生墜落事故時，對墜落的重物進行清理，檢查重物和吊具是否損壞。對受傷人員進行急救和治療。6.游樂設施事故應急處置發(fā)生機械故障時，立即停止游樂設施運行，對故障部位進行檢查和維修。在維修期間，設置警示標志，防止游客靠近。發(fā)生電氣故障時，切斷游樂設施電源，對電氣系統(tǒng)進行檢查和修復。在維修過程中，嚴格遵守電氣安全操作規(guī)程。發(fā)生乘客墜落事故時，立即停止游樂設施運行，對受傷乘客進行急救和治療。保護事故現(xiàn)場，以便進行調查和分析。（四）應急救援物資和設備1.配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救箱、擔架、對講機、起重機、消防車等。2.定期對應急救援物資和設備進行檢查和維護，確保其性能良好、數(shù)量充足。3.建立應急救援物資和設備的管理制度，明確保管人員和使用方法。五、應急演練方案（一）演練目的1.檢驗應急預案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)應急預案中存在的問題和不足，及時進行修訂和完善。2.提高應急指揮中心和各部門的應急處置能力和協(xié)同配合能力。3.增強員工的安全意識和應急避險能力，熟悉應急救援程序和方法。（二）演練類型1.桌面演練：以會議形式進行，模擬特種設備事故場景，各部門和人員按照應急預案的要求，進行討論和交流，分析事故情況，制定應急處置措施。2.實戰(zhàn)演練：在實際場景中進行，模擬特種設備事故的發(fā)生，各部門和人員按照應急預案的要求，進行現(xiàn)場應急處置和救援行動。（三）演練計劃1.每年至少組織一次桌面演練和一次實戰(zhàn)演練。2.演練內容應涵蓋特種設備事故的各種類型和場景，如鍋爐爆炸、電梯困人、起重機械傾翻等。3.演練前應制定詳細的演練方案，明確演練目的、時間、地點、參與人員、演練流程等。（四）演練實施步驟1.準備階段成立演練領導小組，負責演練的組織和指揮。制定演練方案和腳本，明確演練的任務和要求。組織參演人員進行培訓，熟悉演練流程和各自的職責。準備演練所需的物資和設備，如模擬事故場景道具、應急救援物資等。2.實施階段按照演練方案和腳本，模擬特種設備事故的發(fā)生。各部門和人員按照應急預案的要求，進行應急處置和救援行動。演練過程中，要及時記錄演練情況，包括演練時間、參與人員、處置措施、存在問題等。3.總結評估階段演練結束后，組織參演人員進行總結和交流，聽取大家的意見和建議。對演練進行評估，分析演練中存在的問題和不足，提出改進措施和建議。根據(jù)演練評估結果，對應急預案進行修訂和完善。六、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進行妥善安置和治療，做好家屬的慰問和安撫工作。2.對損壞的特種設備進行修復或報廢處理，恢復生產秩序