環(huán)保應(yīng)急預(yù)案11目錄contents應(yīng)急預(yù)案概述環(huán)保風(fēng)險識別與評估應(yīng)急組織體系與職責劃分預(yù)警機制與報告程序應(yīng)急處置措施與資源保障后期管理與總結(jié)改進2應(yīng)急預(yù)案概述013定義：環(huán)保應(yīng)急預(yù)案是指在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，為迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置，降低事件對環(huán)境和公眾造成的危害，預(yù)先制定的一套科學(xué)、合理的應(yīng)急響應(yīng)計劃和措施。定義與作用4作用指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作，確保在緊急情況下能夠迅速啟動并采取有效措施。明確各部門和人員的職責與任務(wù)，促進協(xié)同作戰(zhàn)。定義與作用5定義與作用提供必要的資源和保障，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進行。有利于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。6法律法規(guī)要求國家層面《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)要求各級政府和企業(yè)制定環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急管理能力建設(shè)。地方層面地方政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制定更為具體的環(huán)保應(yīng)急預(yù)案編制指南和管理辦法，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、備案和實施。7適用范圍本預(yù)案適用于指導(dǎo)各級政府、企業(yè)和社會組織在突發(fā)環(huán)境事件中的應(yīng)急響應(yīng)工作。根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響程度，可分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。適用對象各級政府、環(huán)保部門、相關(guān)企業(yè)和社會組織等均為本預(yù)案的適用對象。其中，政府和企業(yè)是應(yīng)急響應(yīng)的主要責任主體，需按照預(yù)案要求開展應(yīng)急響應(yīng)工作。適用范圍及對象8環(huán)保風(fēng)險識別與評估029010204環(huán)保風(fēng)險因素識別生產(chǎn)工藝及流程中可能產(chǎn)生的污染物設(shè)備運行及維護保養(yǎng)狀況原材料、產(chǎn)品儲存及運輸環(huán)節(jié)企業(yè)周邊環(huán)境狀況及敏感點031003風(fēng)險等級劃分根據(jù)評估結(jié)果，將風(fēng)險劃分為高、中、低三個等級，為后續(xù)應(yīng)急響應(yīng)提供依據(jù)。01定性評估結(jié)合企業(yè)歷史數(shù)據(jù)、專家經(jīng)驗等，對潛在環(huán)保風(fēng)險進行初步評估。02定量評估運用概率風(fēng)險評估、模糊綜合評估等方法，對風(fēng)險進行量化分析。風(fēng)險評估方法及等級劃分11建立風(fēng)險源清單，明確監(jiān)控指標和閾值采用在線監(jiān)測、定期巡檢等手段，對風(fēng)險源實施動態(tài)監(jiān)控建立風(fēng)險報告機制，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序并上報相關(guān)部門風(fēng)險源監(jiān)控與報告機制12應(yīng)急組織體系與職責劃分0313設(shè)立專門的應(yīng)急指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由企業(yè)主要負責人任總指揮，分管安全、環(huán)保的負責人任副總指揮，相關(guān)部門負責人為成員。人員組成應(yīng)急指揮部設(shè)置及人員組成14在應(yīng)急處置現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)場指揮系統(tǒng)現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，制定具體的應(yīng)急處置方案，并組織實施。同時，現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場情況和處置進展情況。運作規(guī)則現(xiàn)場指揮系統(tǒng)建立與運作規(guī)則15各部門職責劃分和協(xié)作機制明確各相關(guān)部門在應(yīng)急處置工作中的職責和任務(wù)，確保各項工作有人負責、有章可循。職責劃分建立各相關(guān)部門之間的協(xié)作機制，包括信息共享、資源調(diào)配、技術(shù)支持等方面的協(xié)作，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。同時，加強與政府相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取更多的支持和幫助。協(xié)作機制16預(yù)警機制與報告程序0417預(yù)警級別根據(jù)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將預(yù)警分為四個級別，由低到高分別為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）。發(fā)布條件各級環(huán)保部門根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和研判結(jié)果，按照權(quán)限和程序發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括事件類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警級別設(shè)定及發(fā)布條件18各級環(huán)保部門應(yīng)建立信息報告制度，明確信息報告的責任主體、報告對象、報告時限和報告內(nèi)容等。同時，應(yīng)加強與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，確保信息報告渠道暢通。信息報告渠道各級環(huán)保部門在接到環(huán)境污染事件信息后，應(yīng)立即進行核實和研判，并按照規(guī)定的時限要求向上級環(huán)保部門和同級政府報告。對于Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警信息，應(yīng)在1小時內(nèi)報告；對于Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警信息，應(yīng)在2小時內(nèi)報告。時限要求信息報告渠道和時限要求19VS各級環(huán)保部門在接到預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別和實際情況，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。同時，應(yīng)加強監(jiān)測和預(yù)警工作，及時掌握污染狀況和發(fā)展趨勢，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。處置流程各級環(huán)保部門應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、屬地管理”的原則，建立健全應(yīng)急處置指揮體系和工作機制。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)加強與相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。同時，應(yīng)及時向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息和處置進展情況，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。預(yù)警響應(yīng)措施預(yù)警響應(yīng)措施和處置流程20應(yīng)急處置措施與資源保障0521在發(fā)生環(huán)保事件時，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，組織專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場進行處置。立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序現(xiàn)場勘查與評估制定現(xiàn)場處置方案實施現(xiàn)場處置對事件現(xiàn)場進行詳細勘查，評估事件性質(zhì)、影響范圍及可能產(chǎn)生的后果。根據(jù)勘查和評估結(jié)果，制定針對性的現(xiàn)場處置方案，明確處置目標、措施和時限。按照處置方案，組織專業(yè)人員和設(shè)備進行現(xiàn)場處置，確保處置措施的有效實施?，F(xiàn)場處置方案制定和實施步驟22資源儲備與調(diào)配建立應(yīng)急資源儲備庫，確保在發(fā)生環(huán)保事件時能夠及時調(diào)配所需資源。運輸保障與運輸企業(yè)建立合作關(guān)系，確保在應(yīng)急處置過程中能夠快速、安全地將所需資源運抵現(xiàn)場。資源更新與補充定期對應(yīng)急資源進行檢查和更新，確保資源的有效性和充足性。資源調(diào)配和運輸保障措施23

外部救援力量協(xié)調(diào)配合與政府部門協(xié)調(diào)配合積極與環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)政府部門溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持和指導(dǎo)。與專業(yè)救援隊伍合作與專業(yè)救援隊伍建立合作關(guān)系，提高應(yīng)急處置的專業(yè)性和效率。與周邊企業(yè)互助合作與周邊企業(yè)建立互助合作機制，實現(xiàn)資源共享和協(xié)同應(yīng)對。24后期管理與總結(jié)改進0625針對發(fā)生的環(huán)保事故，應(yīng)成立由專家、相關(guān)部門和企業(yè)代表組成的專門調(diào)查組，對事故原因進行深入調(diào)查。成立專門調(diào)查組通過對事故現(xiàn)場的勘查、相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和分析，確定事故發(fā)生的直接原因和間接原因，為后續(xù)的預(yù)防措施提供依據(jù)。事故原因分析根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對負有責任的企業(yè)、個人進行嚴肅處理，依法追究其法律責任，形成有效的震懾力。責任追究制度建立事故原因調(diào)查和責任追究制度建立26經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)對發(fā)生的環(huán)保事故進行總結(jié)，提煉出經(jīng)驗教訓(xùn)，形成案例庫和教訓(xùn)集，為后續(xù)工作提供借鑒。分享機制完善通過組織專題會議、編寫報告等形式，將經(jīng)驗教訓(xùn)分享給相關(guān)部門和企業(yè)，提高其防范意識和應(yīng)對能力。宣傳推廣利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，對環(huán)保應(yīng)急預(yù)案及其實施情況進行宣傳推廣，提高公眾的認知度和參與度。經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)和分享機制完善27123根據(jù)實踐經(jīng)驗、技術(shù)進步和法律法規(guī)的變化，定期對環(huán)保應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善，確保其科