石化企業(yè)事故應急處置和救援問題研究摘要石化類企業(yè)在出現事故時，常常會給企業(yè)本身甚至是企業(yè)所處區(qū)域造成很大影響，針對事故進行處理，是社會各界普遍關心的話題。本文以近幾年石化類企業(yè)典型事故案例為例進行了詳細剖析，并將其與以往國內類似事故處理進行縱向比較，對國內石化類企業(yè)事故應急處置和救援現狀進行了綜合分析，就現狀做了思考，總結歸納了一些問題，試圖針對存在的問題，以及今后進一步發(fā)展的對策與建議。為石化類企業(yè)迅速，高效的進行應急處置，應急救援提供了依據、減少了因事故而帶來的危害、實現生產的本質安全，對于保障人民生命財產安全具有十分重要的意義。以此來推動石化類企業(yè)進一步提升安全生產與安全管理工作水平，增強綜合應急能力與水平。關鍵詞：石化企業(yè)；應急處置；救援目錄TOC\o"1-3"\h\u14334第1章緒論 I第1章緒論1.1研究背景及意義1.1.1研究背景為適應社會經濟發(fā)展和符合安全生產要求，很多國家的法律制度，科學研究，都是在安全生產方面發(fā)展起來，對于石化類企業(yè)事故的應急處置與救援具有十分重要的意義，更成為石化類企業(yè)長期維持安全經營的重要保證。石化類企業(yè)應急處置和救援工作，要按照先對事故進行控制，再有針對性地進行處理，任何時候，救人是第一要義，緊跟指揮部統(tǒng)籌管理，利用各種設備和技術協助處理事故。同時應急人員自身安全和整起事故后勤工作也要有足夠的保證，力求盡可能地控制和減少事故所帶來的后果。1.1.2研究意義石化企業(yè)作為我國基礎事業(yè)，其安全健康發(fā)展關乎到我國的長遠利益。對于石化企業(yè)而言，首先要做好安全工作，因為石化企業(yè)一旦發(fā)生安全危險事故，將產生難以估量的損失，因此做好石化企業(yè)事故應急處置以及救援工作就很有必要了。1.2國內外相關研究進展1.2.1國外研究進展美國于1970年頒布了《職業(yè)安全健康法》，其目的在于對一般生產經營活動危險化學品生產安全進行管理。后鑒于?；吩谏鐣钪械淖饔?、自然環(huán)境與人民健康及其他問題帶來的影響，另一項《有毒物質控制法》已經出臺。2004年，美國出臺了一項更為嚴厲的專項法律——《特別計劃改進法》，就是主要用于危化品生產等核心環(huán)節(jié)中、運輸和儲存等。國外的有關研究顯示，在美國和日本、英國等發(fā)達國家在危險化學品應急管理方面所開展的科學研究遠遠早于我國，有些專家、學者的研究結果值得我們參考、研究，如Tsai,YichangJames和其他人設立了一個綜合信息系統(tǒng)，其中有GPS、GIS與數據庫等等內部，顯著提高應急響應速度，TOVIA等用應急響應模型與仿真模型，分別用于探測應急響應是否高效，并對目前已經投入運行的應急系統(tǒng)進行評價，JeanLucWybo等為應急管理搭建了支持系統(tǒng)，它不僅能夠適應實際運行環(huán)境所限，同時也滿足了相關應急需求。1.2.2國內研究進展我國自2014年對《安全生產法》進行修改以來，全國各地都結合本地實際情況，制定有關地方性法規(guī)?！段ｋU化學品安全管理條例》及其他條例，就是要達到保護人民群眾生命財產安全和所在環(huán)境，實現了對?；返恼嬲咝У娜轿惶幚怼０踩O(jiān)督和其他線管部門要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，周期性檢查核實石化企業(yè)特別是危化品運行過程，達到石化類企業(yè)自身安全化，避免意外發(fā)生。我國眾多學者亦開展了系列相關研究工作，關于企業(yè)應急能力評估問題，馬茂東等提出應急的依據、處置機制和其他評價體系，發(fā)現體現事故預警和應急處置能力的有關成果。關于城市應急能力評估問題，韓傳峰等提出救援結構的組織、預警能力及其他相關指標評價體系，發(fā)現應急處置機制的相關系數結果。從?；吩u估風險性角度來看，關于事故后果評估模型，張超等，還建議采用新的方法處理風險評估問題。我國應急規(guī)劃系統(tǒng)整體在垂直方向上終于表現出了特征，也就是由中心向基層轉移，由橫向至邊緣，也就是要橫跨各個領域，各個部門。就應急救援而言，我國從石油化工建設之初，便已開始意識到應急救援工作的必要性與緊迫性。早期通過的《化學事故應急救援管理辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例規(guī)定》和其他法律規(guī)章，均為救援建設提供了法律支持。以上述法律規(guī)章為指導，中石化、中石油及其他企業(yè)均建立了企業(yè)應急救援體系，裝備了大批技術精湛的專業(yè)隊伍及化工事故應急救援隊伍，以期對以后我國各石化企業(yè)建設有所借鑒，拿中石化來說，它的應急救援體系由上而下運行，盡管它和附屬公司分屬于上市非上市公司的兩類，但是堅持應急救援統(tǒng)一體系，發(fā)揮統(tǒng)一共享優(yōu)勢，充分考慮到了不同事發(fā)地區(qū)的環(huán)境特點，結合實際，制定方案，保證系統(tǒng)統(tǒng)一協調。1.3本文主要研究內容及技術路線1.3.1主要研究內容本文主要研究石化企業(yè)事故應急處置和救援問題，研究過程首先通過分析典型事故應急處置和救援過程，分別以2019年“3·21”響水特別重大爆炸事故和2017年“6·5”臨沂罐車泄漏重大爆炸著火事故進行分析，然后指出了石化企業(yè)事故應急處置和救援中存在的問題，最后提出了針對性建議。1.3.2技術路線研究過程主要按照典型事故分析——存在的問題——解決對策，這個過程進行分析，通過分析典型案例，找出石化企業(yè)事故應急處置存在的問題，最后提出建議。第2章典型事故應急處置和救援分析經多年來全面發(fā)展，石化類企業(yè)內已經形成了一套完整系統(tǒng)流程，但安全無大小，事故也并非由單一原因造成，而是由“人、機、環(huán)境”綜合造成，常常過程中某個微小環(huán)節(jié)出現安全隱患，就會引發(fā)事故。難以詳盡地分析在每一個安全問題造成的事故中，如何應急處置和救援的可能性，所以這一章精選了石化類企業(yè)近年來發(fā)生的一些典型事故，概述了事故特點，對事故后啟動應急處置和救援過程進行了分析。2.12019年“3·21”響水特別重大爆炸事故2.1.1事故簡介在2019年3月21日，江蘇省鹽城市響水縣人，天嘉宜化工有限公司（以下稱天嘉宜公司）發(fā)生特大爆炸事故，造成七十八死，七十六人因嚴重受傷，六百多人住進了醫(yī)院，造成經濟損失近二十億元。導致事故發(fā)生的直接因素是，企業(yè)長期非法將硝化廢料存放于其舊固廢庫中，廢料持續(xù)積熱，溫度上升，直到觸發(fā)自燃，然后再次爆炸。天嘉宜公司占地近15萬m2，企業(yè)以間苯二胺及其他系列產品為主，生產過程見圖2-1。它運轉時產生的殘渣就是“黃料”，此外，企業(yè)對污水的處理過程中，還會有殘渣產生，這些均為危險性很大的硝化廢料，事故發(fā)生的地點是該公司違反規(guī)定儲存這些廢物的倉庫。圖2-1間苯二胺生產工藝流程圖2.1.2事故應急處置和救援過程及分析（1）部署救援任務，偵檢事故現場事故之后，由應急管理部和其他幾個部門委派的國務委員牽頭組成了事故調查工作組，及相關消防爆炸、搶險處置和其他方面專業(yè)技術人才聯合奔赴一線，指揮現場開展應急處置和搶險等系列工作。事故發(fā)生后，前線指揮部把燃燒區(qū)分為6個消防戰(zhàn)斗區(qū)。首先，對具有劇毒危險性丙烯腈儲罐滅火，再在儲罐區(qū)加強防火堤，以防流淌火。由于現場工程技術人員和熟悉情況的人員很少，以獲得有效的信息，作戰(zhàn)人員潛入事故腹區(qū)，掌握了受災情況，以及利用各種技術偵檢的方法進行資料的收集，比如有毒有害物質的濃度、泄露物的性質等；其次，事故現場采用無人機實時航拍測繪，發(fā)送受災中心區(qū)全景，對事故發(fā)生地的不同地區(qū)布置觀測點，及時掌握事故區(qū)域內有關情況，奠定了應急部署指揮的基礎。（2）控制事故源頭，針對性處置事故中，共集結消防中隊七十三個、指戰(zhàn)員九百余人、近兩百輛消防車，9臺重型工程機械參與事故的處理，國家化工事故應急救援技術指導中心、青島煉化隊也參加了此次活動。采用“滅搜同步，重點監(jiān)控，筑堤設防，全程監(jiān)護”戰(zhàn)術實施滅火救援，主要任務是：集中精力、配備撲滅儲罐火災的設備；加固罐區(qū)防火堤，設2道防圍堤，以防流淌火擴散；在爆炸中心附近五個點控制燃燒，保障周邊安全；組織專業(yè)人員和裝備到21時才發(fā)現事故現場，明火于22日晚5時控制在本公司廠區(qū)，三個被燒儲罐，五個著火點均被熄滅。事故后勤保障不可或缺，共有70多輛汽車陸續(xù)集結起來，其中有糧食支援車，燃料車和泡沫車。再結合隨后事故現場實際需求，已布置施工機械50臺、2臺粉劑高噴車、10臺遠程供水泵，八百件防化服，隔離保護罩將近二千件，一千個過濾毒罐，八百噸重泡沫藥劑。事故過后易燃易爆毒氣體籠罩在企業(yè)上空，大量具有強烈腐蝕性物質外泄。對于高風險事故，應急處置要針對企業(yè)的許多屬性，逐一查明事故范圍危害程度和處置難度，擬訂消防救援的部署計劃，開展沙盤推演等等。針對不同材料在不同企業(yè)所具有的不同特性，采取有針對性地處理辦法。根據該事故所涉及到的主要危化品特性，通過試驗分析可以擬定如下應急處置方案見表2-1:表2-1針對事故現場不同物料的應急處置方法（3）控制危險區(qū)域，救援災區(qū)人員該事故中因火災發(fā)生與爆炸間隔時間較短，未有足夠時間報警及開展撤離周圍等作業(yè)，導致人員傷亡嚴重，對周圍地區(qū)影響較大。為盡快救出事故被困者，救援部隊的特點是先外圍，再中央、先下后上的做法，將受災區(qū)分為十三個區(qū)域，在最佳救援期，快速展開全方位、全時間段的覆蓋救援，努力全力控制人員傷亡。事故發(fā)生時在爆炸區(qū)附近嚴加戒備，掌控出入口的數千名武警、公安等部門參加了相關工作；應急排查事故現場，疏散人員；強化疏散區(qū)的巡邏和警戒，確保公共安全；及時公布與事故有關的情況，告知受災校暫不開放；事故發(fā)生當日風速較大，并及時撤離群眾，空氣污染中毒事件得到控制。22日晚5時，現場局勢得到控制，展開了全方位的搜救工作，指揮部決定搜救計劃，主要有以下幾個方面：分組，明確任務，人員輪班，共同保障搜救工作效果；24日搜救工作向四周延伸2平方公里，布放搜救犬、工程機械等物資，發(fā)現失蹤人員，進一步提高搜救效率。截至24日24時，失蹤人員全部找到，共有八十六人被救出，搜尋到七十八名遇難者。（4）洗消污染區(qū)域，全過程防護這次爆炸事故現場余留危險源數千處，危險化學品十余萬噸，劇毒強腐蝕嚴重、易燃易爆A類危險源近百個，需逐一解決，對于專業(yè)性和技術性的要求都很高。對于企業(yè)內部事故殘留物中的各種?；罚_展處置和清理運輸。對?；窇M行多種性質和狀態(tài)鑒定，根據企業(yè)提出的計劃，交專家組進行測試，同時進行統(tǒng)一的審查，對整個過程進行嚴密監(jiān)督監(jiān)視，實施有針對性處置，杜絕了再出事故的可能性。事故的應急處置和救援時，必須保證全程嚴格保護，達到防火災爆炸的目的、防毒性和酸堿物質等、防輻射性及其他要求，并應結合實際，對防護設施設備進行差異化組裝。將企業(yè)分為高、中、低三級危險區(qū)域和隔離，戒嚴區(qū)，在事發(fā)地洗消和處理所有人員和物品，避免有毒有害物質繼續(xù)造成危害。生態(tài)環(huán)境部在爆炸核心區(qū)內進行了水土調查、大氣環(huán)境實行嚴密監(jiān)測，以及封堵，控制、轉移和其他措施避免二次污染。到8月25日前生態(tài)化工園區(qū)危險品全部到位，裝置剩余物以外的其他物品全部轉移。2.22017年“6·5”臨沂罐車泄漏重大爆炸著火事故2.2.1事故簡介2017年6月5日，山東臨沂市金譽石化有限公司（以下簡稱金譽公司）液化石油氣運輸罐車卸車作業(yè)過程中液化氣泄漏造成重大爆炸起火事故，造成十死九傷，經濟損失4千多萬元。造成這起事故，直接原因就是罐車司機工作時間長，疲勞所致，晚上不按規(guī)程卸，由于操作失誤，使罐車液相卸料管與快接接口之間未進行有效的銜接，罐車液相球閥打開后立即出現脫離現象，漏出液化氣漏出接觸火源而引起爆炸。爆炸造成的罐車碎片再次點燃了其他儲罐，致使企業(yè)內部多處發(fā)生火災。金譽公司成立于2010年，山東臨沂臨港經濟開發(fā)區(qū)化工園區(qū)，企業(yè)內設置若干罐區(qū)，其中異辛烷儲罐6座，十八個液化氣球儲罐，二十七個臥式貯罐，以儲存丙烷，丁烷為主。企業(yè)以丙烷為主、精制液化氣及其他制品，擁有含1萬多噸液化氣等易燃物料0.35萬噸，原料和制品4萬多噸。事故現場圖見圖2-2：圖2-2臨沂爆炸事故現場2.2.2事故應急處置和救援過程及分析（1）聚集多方力量，針對性救援事發(fā)后臨沂市指揮中心隨即調派5輛消防車、20多名消防隊員前往現場，不斷要求加大救援力量。隨后，支隊全勤指揮部帶領十九個消防中隊、2套遠程供水系統(tǒng)、15門移動炮、1個后勤保障大隊、50多輛消防車、三百多名隊員趕到事故現場。按照5級石化事故的標準進行處理，總隊再次調來增援隊伍，包括濟南在內、青島等七個支隊、十一個石化編組的、二十個冷卻供水陣型、百輛消防車、5套遠程供水系統(tǒng)、60余門移動式遙控炮、1百多噸泡沫液、六百多名成員以及戰(zhàn)區(qū)指揮長、專家。面對大規(guī)模事故的處理時，多方力量的反應可以在很大程度上增強救援能力，但是，應該合理地調配兵力、現場單獨高效開展應急處置和救援任務，在事故處理中真正起到一定的作用，見表2-2：表2-2各方救援力量任務部署（2）部署救援任務，偵檢事故現場事發(fā)后臨沂市政府和臨港區(qū)經濟開發(fā)委員會立即啟動了重大事故應急預案，組建事故處理指揮部，統(tǒng)籌安排專業(yè)技術人員和設施設備保障力量，擔負著事故現場搶險救援，滅火防爆，人員搜救，戰(zhàn)勤保障，區(qū)域管控等任務、調查和其他許多工作。省消防隊，安監(jiān)局和其他幾個部門的專員到達現場，集結救援力量，布署救援行動。事故動員了8支消防隊，十三個石化支隊，二十三個供水隊，官兵近一千名人，消防車近兩百部，7套遠程供水系統(tǒng)，機動遙控炮七十六門，2百多噸泡沫液體。為迅速掌握事故發(fā)生的情況，作戰(zhàn)人員應使用現場的所有資源，執(zhí)行偵檢行動，例如，使用衛(wèi)星，4G圖傳設備會進行航拍、信號指令被傳送給指揮部，以使隨后的指揮工作得以繼續(xù)執(zhí)行?，F場供水，通信、指揮和其他通道分別固守陣地，避免因沖突干擾而對工作造成影響。以避免爆炸事故再次發(fā)生，作戰(zhàn)人員潛入事故腹地，關閥，營水炮陣地，把事故現場劃分為戰(zhàn)斗、保障等幾個地區(qū)，后勤供水及其他安排的合理統(tǒng)籌規(guī)劃，作好事故處置的長期準備。（3）控制事故源頭，總攻滅火各方面的勢力都到了現場，針對事故現場情況，擬定的運用一切力量進行搜救行動，采用強力滅火的方法，控制了爆炸的產生，關閥，堵住原料，使其持續(xù)反應，采用堵漏措施，選擇最佳時間發(fā)起總攻和其他行動的作戰(zhàn)方案，分別對3個地區(qū)進行了有針對性的處理。東側地區(qū)，青島支隊布設了3門移動炮的冷卻管廊，以防護生產裝置，并與企業(yè)技術人員合作，在硫酸及其他材料漏失部位進行堵漏，在這一地區(qū)的閥門和其他設備都做了許多檢查和關閉工作。從中間地區(qū)看，包括臨沂和日照、濰坊支隊鋪設十二門移動炮，用于液化氣和丙烷罐區(qū)的降溫，并且對40余臺儲罐閥門進行了反復檢查和關閉。從臨沂到濟南等以西地區(qū)、濟寧等6支部隊布設水炮6門、3門移動炮，1門高噴、2門車載炮用于持續(xù)冷卻407-410罐。3個地區(qū)齊頭并進，為一線展開滅火總攻打下基礎?？偣缁鹋c供水保障密不可分，在這次事故的處理中，共安裝了7套遠程供水系統(tǒng)，為火災的撲救提供了條件，其中4套實現了長期不間斷遠程供水，3套備用，以備不時之需，企業(yè)內部3臺大功率水罐車源源不斷地提供水源。為了達到牢固而有效地后勤供水，已鋪設了近20千米長的遠程線路，供水強度最高可達1298升/秒。時機一成熟，已降低火勢的410和407號罐，在冷卻水炮和多個泡沫管槍連續(xù)襲擊下，基本火勢完全熄滅，所有滅火消防行動均已完成。第3章石化企業(yè)事故應急處置和救援中存在的問題通過對以上幾起典型事故案例應急處置與救援過程進行剖析，可找到不同事故處理，企業(yè)針對這些問題，作出了一些處理辦法，盡最大努力把事故的影響減小，但是，在這一過程中，我們發(fā)現其中存在著這樣或那樣的問題。本部分以石化類企業(yè)的視角為主，歸納了事故常見突出問題，并在下一章有針對性地提出了解決對策。通過分析發(fā)現石化類企業(yè)事故應急處置救援工作暴露出以下幾個方面問題：3.1石化類企業(yè)員工事故應急能力問題2019年響水爆炸事故，企業(yè)員工沒有經過嚴格的考核，對于硝化廢料危險特性知之甚少，對于違反規(guī)定長期貯存硝化廢料所可能造成的嚴重后果，人們更缺乏足夠的了解。2017年臨沂爆炸事故中，發(fā)生泄漏險情后，在大量劇烈泄漏的情況下，在場的人都未能表現出鎮(zhèn)定，緊急切斷閥、球閥未在第一時間關好，組織群眾疏散。這些典型事例無不暴露出來，同時又是許多石化企業(yè)所面臨的難題，也就是職工的事故應急能力不合格。在專業(yè)技術崗位上，存在著不少職工能力不過關的現象，甚至無證，掛名上崗，未經專業(yè)培訓，安全知識不熟練，沒有能力應當組織事故應急處置和搶險，行動遲緩，彼此之間的協調配合較差，造成事故后的處理困難，甚至會影響到應急處置與救援工作進程。出現這一問題的主要原因我認為可以歸納為三方面。首先，石化企業(yè)職工自身安全意識，法律意識淡薄。不承認其安全職責，亦未認識無證的問題、掛牌上崗等等違法。二是石化企業(yè)負責人和地區(qū)有關部門負責人監(jiān)管不力，或者對某些崗位人才任用工作重視不夠。尤以響水為甚、天津發(fā)生事故后，由于不是加工生產，是儲存過程，常常使人們的安全警惕性下降。石化企業(yè)儲存?；吩虾臀ｋU廢物與一般公司儲存有所不同，所需并非一個“看門人”，但有實實在在的安全技術保衛(wèi)人員，不懂崗位員工能力，甚至無所謂，造成事故損失增加，是企業(yè)領導和督察部門嚴重失職行為。在企業(yè)安全生產教育培訓，應急演練等方面存在嚴重不足。無論是專業(yè)技術型人才、一般的企業(yè)員工或領導干部，要始終堅定安全理念，堅守安全紅線，并且一旦事故發(fā)生后能迅速做出應對，要始終抓緊安全生產教育培訓，平時要強化應急訓練。3.2石化類企業(yè)自身違法違規(guī)生產問題2019年響水爆炸事故，企業(yè)違反規(guī)定修建固廢倉庫及其他項目，大量硝化廢料長期貯存于無儲存條件處，未按《危險廢物鑒別標準》和其他，嚴重超時存儲等，有的甚至長達七年以上。以上案例中的石化企業(yè)本身就是危化品、儲存危險廢料，企業(yè)工藝操作等、在生產和其他過程中存在嚴重違規(guī)現象，造成重大隱患，常規(guī)應急預案能夠處理的危化品存儲事故，很難處理此類事故，致使應急處置和救援的進程愈加困難，事故所帶來的危害往往也是比較巨大的。造成這一問題的原因，概括起來有三個。首先，石化類企業(yè)對自身職責所在的重視程度不夠，只求經濟效益，甚至不惜觸犯法律法規(guī)，在企業(yè)安全管理方面缺乏有效舉措，未履行有關職責，致使事故屢禁不止。其次，有關安全部門未嚴格落實責任，監(jiān)督執(zhí)法能力欠缺，甚至出現了和企業(yè)互相勾結的現象等等，對于企業(yè)的日常監(jiān)督嚴重缺失，對部分企業(yè)嚴重違法違規(guī)行為未能及時發(fā)現和制止。最后，當前我國以石化類企業(yè)為對象的管理體制和機制尚不健全，至于相關部門在企業(yè)監(jiān)管中的責任，亦無明確而系統(tǒng)的條文，還沒有形成一個強大的“法制-監(jiān)管-生產”鏈條，造成部分企業(yè)“鉆空子”的現象，埋下了事故隱患。3.3石化類企業(yè)應急處置及救援技術與設備問題2017臨沂爆炸事故中，企業(yè)制定應急預案的針對性，實用性較差，設計防護等級偏低，對自身安全風險及高風險缺乏全面評估及執(zhí)行管控措施。未依法成立專項應急救援組織，應急裝備器材、材料不齊全。2019年響水爆炸事故，用無人機航拍、氣體、水質及其他監(jiān)控有效地促進救援效率。但是，仍然存在著一些無須繼續(xù)完善的問題，比如目前國內消防救援隊伍缺乏實戰(zhàn)經驗豐富的無人機專業(yè)飛手，無人機本身具有局限性，到現場時，由于無可用電源，充電很難，無人機由于起飛區(qū)的需求，造成了救援場地的占用，事故現場較大的通信干擾，造成圖傳信號卡頓嚴重，甚至缺失的現象，對事故的救援造成了影響。造成這一問題的原因，概括起來有三個。首先，企業(yè)不注重安全生產建設，未按規(guī)定安裝與安全防護有關的設施和設備，缺乏自主改進和實際生產配套的安全技術，造成意外后不能處理。其次，事故應急處置和救援過程中設施設備應用行業(yè)標準不健全，缺少長時間的實戰(zhàn)應急訓練等，尚未形成高效率，高實踐性應急系統(tǒng)，事故處理上存在著盲目無序的處理。最后，應急設施設備和技術還需要進一步的發(fā)展和攻堅克難。第4章石化企業(yè)事故應急處置和救援問題的對策4.1加強企業(yè)安全培訓，建立專家隊伍根據前面所討論石化類企業(yè)中企業(yè)員工應急處置和救援能力欠缺，可提出對策和建議有：全面提升石化類企業(yè)安全培訓工作的強度與廣度，并建立一支可以針對石化類企業(yè)突發(fā)事故進行應急處置的專業(yè)人才隊伍。安全培訓在石化類企業(yè)安全管理中起著舉足輕重的作用，在工程項目安全管理系統(tǒng)當中，它是一個十分重要的子系統(tǒng)，是確保安全生產關鍵環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)安全型員工的重要手段，更是營造安全文化企業(yè)良好氛圍的重要途徑。所以，應全面提升石化類企業(yè)安全培訓工作的強度與廣度，主要提出了如下要求：首先，安全培訓要針對石化類企業(yè)的所有員工。要實現安全生產，關鍵在于貫徹人的主體意識，發(fā)揮全體企業(yè)員工主觀能動性，無論是守護危化品倉庫里的員工，從事專業(yè)技術操作崗位工作，或企業(yè)管理層，均要注重安全培訓教育，不斷提高自己的安全素養(yǎng)，為了把意外預防在先，或者在意外事故中能采取正確而有效的措施，以降低事故影響。其次，安全培訓必須長期堅持，持續(xù)進步。只有經過長時間積累，才會發(fā)生質變，在企業(yè)安全教育方面取得了實實在在的突破。并于訓練后適時反思檢討，對此后更加高效地開展工作，進一步提高企業(yè)員工的安全素養(yǎng)發(fā)揮了一定的促進作用。石化類企業(yè)可對部分評估方式進行科學運用，如領導定目標，主動為了達到目的而前進等等，優(yōu)化考核機制等，并且對每一次受訓者進行跟蹤評估。在已出現意外事故的情況下，光靠石化企業(yè)的職工還遠遠不夠，所以，各地區(qū)要針對事故風險的生存狀態(tài)，采取自建方式、多地的共建共享、企業(yè)建設由政府出資等多種手段建設事故專業(yè)救援隊伍，鼓勵企業(yè)或者社會組織組建事故專業(yè)救援隊伍。消防整體規(guī)劃也需要加強，對國家綜合應急，以及企業(yè)與社會應急，企業(yè)不可能每發(fā)生一次事故，就全部取決于國家，要正確處理專業(yè)處置和綜合保障的諸多關系。石化企業(yè)應構建多層級專家?guī)欤瑥娀粘５慕ㄔO和管理，使其功能前移，而非在意外之后的“臨時抱佛腳”。針對專家隊伍建設問題，可以通過專兼職聘用等形式參照部隊使用、武警部隊某防化專業(yè)院校專家，構建應急救援支持體系等，有效地引導了現場救援行動，建立救援標準，現場救援裝備的安全評價等。專家?guī)煲皶r了解國內外的先進理念，認清救援處置的趨勢，強化問題研究，形成了以石化企業(yè)為研究對象的處置與救援研究成果。4.2落實企業(yè)自身職責，完善體制法制根據前面所論事故暴露出部分石化類企業(yè)違法違規(guī)生產問題，造成對事故應急處置和救援難度增加等，可有針對性地提出對策和建議：加強履行石化類企業(yè)自身責任，健全石化行業(yè)有關體制和法制。部分石化類企業(yè)存在許多違規(guī)問題，它的本質均為逃避自己的責任，單純以經濟效益為中心，不以安全為重。企業(yè)只有切實做到以安全生產為第一責任，以最核心的競爭力，為了長期，穩(wěn)定地開展生產經營活動，才能不斷地創(chuàng)造價值。實現由他律到自律的轉變，認真落實安全責任，實現全員化、構建標準化規(guī)章制度、安全設施設備的專業(yè)化管理、嚴格化的安全生產制度、規(guī)范安全作業(yè)、科學的生產技術與工藝流程、防范和控制風險常態(tài)、系統(tǒng)化的宣傳教育培訓。當今社會要想真正履行好企業(yè)自身的責任，除企業(yè)本身努力外，更需要進一步健全關于石化企業(yè)安全體制法制。唯有制度和法制上的構建，用具體規(guī)章制度規(guī)范企業(yè)安全經營管理，以推動企業(yè)履行責任，實現可持續(xù)發(fā)展。當前，我國已經基本形成比較完備的應急管理制度體系，同時各地區(qū)消防規(guī)定也都制定安全檢查表，石化企業(yè)在實踐中要將制度體系要求與安全檢查表對照檢查相結合，達到規(guī)范要求的，需要不斷加強安全管理，對達不到規(guī)范要求的，要及時補救糾正。在石化企業(yè)自身的建設中，要充分認識遵守與安全有關的體制和法制，積極結合體制法制，在企業(yè)內部建設符合本企業(yè)實際的更嚴格規(guī)章制度，對自己要求嚴格，規(guī)范企業(yè)管理層和員工日常工作，才能夠在履行自己的職責上，邁出更大一步。4.3提升企業(yè)應急設備，增強應急訓練針對前面討論的石化類企業(yè)事故應急處置與救援所采用的設施設備和有關技術問題，及由于企業(yè)缺乏有關應急訓練而影響了事故處理過程等等，可提出對策和建議有：應持續(xù)推進石化類企業(yè)應急設備設施實戰(zhàn)化，不斷地更新技術，主動地把技術和實際相結合，加強企業(yè)應急訓練。論石化企業(yè)應急設施設備，保證裝備和可能發(fā)生的災害種類、規(guī)模匹配是應急規(guī)劃建設中不可忽視的環(huán)節(jié)。此外，設備和技術也有著千絲萬縷的聯系，現代石化企業(yè)要增加對技術的應用，擬訂應急處置和救援裝備分配方案，扎實推進裝備現代化。主動發(fā)揮應急指揮信息平臺橋梁作用，借助大數據，5G和云計算的特點，做到信息互聯、輔助分析和判斷，協助決策?？萍嫉膽?，離不開對知識的獲取，同時也彰顯出企業(yè)安全教育培訓和專業(yè)人才隊伍建設之重要。當前我國石化企業(yè)也呈現出一些新特征，甚至是危險特性，這就引發(fā)了對新知識的加強研究，唯有如此，才能夠有針對性地開展應急處置。實踐可以出真知，掌握知識技術和裝備，需要持續(xù)的實際培訓，特別是在模擬應急情況下，才有可能為意外的真實出現做好準備。為此，強化石化類企業(yè)事故應急處置與救援實戰(zhàn)訓練，提高實踐能力。始終堅持“專業(yè)，綜合，實戰(zhàn)”的要求，強化團隊專業(yè)化實戰(zhàn)化培訓。模擬真實的事故救援現場，形成救援推演方案，提高現場救援期間處置能力，增強實效性。天氣狀況不一樣、地理條件常常都增加了石化企業(yè)應對事故的難度與危害，因此，還需要加強現場救援處置工作人員防護自救與互救，實戰(zhàn)訓練中，要進行面向災情的偵察，防化和洗消、識險避險和其他培訓。石化類企業(yè)開展應急演練時，應注意以下幾個問題：一是權責分明，分工協作，層層推進。按照“管業(yè)務必須管應急、管生產必須管應急”的原則，建設全方位應急處置體系等。也就是說，安全部門是一個綜合監(jiān)督部門，應該對應急管理進行監(jiān)管，項目部門主管應急管理要素的運作，其他業(yè)務部門承擔經營范圍內應急管理工作，每個基層單位都專門承擔本屬地內應急管理工作。可以按公司級和分公司級劃分、項目部級和其他不同級別的分層次實施和推動應急演練。二是石化企業(yè)應急演練的形式不應單一，要多元，重實效。結合實際情況及事故的特點，采取多種手段，增強演練效果。對可能出現的各種事故類型進行了相應模擬演練，全面提升自身應急能力。三是演練應與評估并行，強化監(jiān)督落實。就像安全教育，石化企業(yè)的安全演練關系到安全問題，不可小視，及時進行后續(xù)考核，管理層和有關部門要加強監(jiān)督和審查，唯有在每一次演練的工作中，不斷地進行反思和完善，才能夠真正增強企業(yè)應急處置和救援能力。第5章結論在已出現的意外情況下，石化類企業(yè)怎樣開展應急處置與搶險，最大限度地減少了事故影響，是今后還需要長期艱苦研究的課題。文章通過近幾年發(fā)生的典型事故，進行了有針對性的剖析，對存在的問題進行了總結，提出了相應的對策和建議，主要得到如下結論：（1）通過調研和考察近幾年發(fā)生在石化企業(yè)的數起典型性事故，概述了事故特點，從多方面就其應急處置與搶險過程中所采用的幾種途徑與手段做了剖析。（2）在事故緊急處理急救援過程進行分析時，找出事故發(fā)生時石化類企業(yè)所面臨的問題并對問題成因進行剖析。（3）通過深入剖析存在的問題和問題背后的原因以及查閱相關文獻等方法，提出石化類企業(yè)的對策和建議。參考文獻[1]馬茂冬,韓堯國.防工業(yè)企業(yè)生產安全事故應急管理能力評估方法標準化的探討[J].國防技術基礎,2008,(06):18-20.[2]張江華