常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展建議目錄TOC\o"1-3"\h\u26364一、緒論 127215（一）研究背景和意義 1172681.選題背景 1297882.研究意義 215246（二）研究的主要內(nèi)容 227496（三）研究的主要方法 3209881.文獻(xiàn)資料法 3267582.實(shí)地考察法 373.理論分析法 3149344.對比分析法 34703（四）國內(nèi)外相關(guān)研究綜述 364231.關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的研究 3116292.關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的研究 4143663.研究述評 515709（五）創(chuàng)新之處 62137二、產(chǎn)業(yè)集群的理論基礎(chǔ) 730511（一）產(chǎn)業(yè)集群及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念 7234211.產(chǎn)業(yè)集群的概念及特征 7316322.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念及特征 822033（二）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的理論基礎(chǔ) 9290091.外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論 9200922.工業(yè)區(qū)位理論 9237253.新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論 1027058三、常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷程以及特點(diǎn) 1025032（一）常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的過去與現(xiàn)狀 102627（二）常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特點(diǎn) 13215111.常州產(chǎn)業(yè)空間總體布局 1332812.常州產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分布特征 14166803.常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)片區(qū)分布特征 14259064.常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群特征 1524148四、常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程存在的問題 182521（一）政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)慣性 1811900（二）未形成企業(yè)領(lǐng)袖，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出 1918222（三）資源聚集及產(chǎn)業(yè)鏈融合不足 2013492（四）技術(shù)創(chuàng)新能力不夠強(qiáng) 208960（五）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足 2123157（六）品牌建設(shè)能力差 2230777五、國內(nèi)外經(jīng)驗與啟示 2212527（一）國外經(jīng)驗 2230073（二）國內(nèi)經(jīng)驗 2411720（三）啟示 2515686六、常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策 2618174（一）構(gòu)造常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局 267403（二）培育企業(yè)領(lǐng)袖，形成產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢 2611985（三）加強(qiáng)資源聚集，推動產(chǎn)業(yè)鏈及企業(yè)融合 2714155（四）加大科技研發(fā)投入 2814286（五）建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化園區(qū) 2911043（六）提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌的影響力 2927260七、結(jié)語 3014487參考文獻(xiàn) 31PAGEPAGE2【內(nèi)容摘要】：論文通過文獻(xiàn)資料法、實(shí)地考察法、對比分析法，大量搜集常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有關(guān)資料，對常州產(chǎn)業(yè)空間總體布局、常州產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分布特征、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)片區(qū)分布特征、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群特征等具體指標(biāo)進(jìn)行分析，深入挖掘常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程存在的問題，在借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗之后，提出常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策，具體包括構(gòu)造常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；培育企業(yè)領(lǐng)袖，形成產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢；加強(qiáng)資源聚集，推動產(chǎn)業(yè)鏈及企業(yè)融合；加大科技研發(fā)投入；建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化園區(qū)；提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌的影響力等，以此增強(qiáng)常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的競爭力，推動常州市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】：常州市；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；高質(zhì)量發(fā)展一、緒論（一）研究背景和意義1.選題背景當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了新常態(tài)，處于增速調(diào)整，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵階段。常州也正處于由區(qū)域中心城市走向省級中心城市，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。國內(nèi)外的實(shí)踐表明，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有利于規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)，由此產(chǎn)生競爭優(yōu)勢，在推動地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。常州地處蘇南地區(qū)，具有的特殊區(qū)位優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，具有極為重要和特殊的戰(zhàn)略作用。但從目前常州市工業(yè)從所選模式來看，主要以政府主導(dǎo)型為主，雖然在不斷地發(fā)展高端裝備、新技術(shù)新能源，但是在發(fā)展中，由于政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)慣性，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不足，資源聚集及產(chǎn)業(yè)鏈融合不足、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和引領(lǐng)作用不突出，無法帶來常州市整體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時因為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不合理，也會造成一些產(chǎn)業(yè)過剩、產(chǎn)業(yè)升級緩慢，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的問題，十分不利用常州市整個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在此背景下，本論文以常州為背景，研究常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展問題，對常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中的利弊進(jìn)行剖析，最后就如何促進(jìn)常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提出相應(yīng)的對策和建議。2.研究意義主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群是一定地域范圍由一個或者幾個相關(guān)的行業(yè)，構(gòu)成的覆蓋廣泛、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切、競爭優(yōu)勢明顯，影響力大的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域。發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群能給地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來高增長率、高就業(yè)率，增強(qiáng)地方產(chǎn)業(yè)核心競爭力。改革開放以來，常州積極發(fā)展工業(yè)園區(qū)，吸引了一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)涌入，但是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)程中，出現(xiàn)了一系列發(fā)展難題，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、資源聚集及產(chǎn)業(yè)鏈融合不足、技術(shù)創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)等，與周邊蘇滬相比，還具有很大的差距。因此挖掘常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的不足，確定未來的發(fā)展重點(diǎn)變得十分必要，論文據(jù)此對常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行研究，具有重要的意義：（1）理論意義：目前學(xué)術(shù)界關(guān)于常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行系統(tǒng)的研究較少，本論文的理論研究意義在于，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)理論和特點(diǎn)，詳細(xì)分析了常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并根據(jù)其發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，對常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)行全面分析，有利于彌補(bǔ)相關(guān)理論和研究的不足。（2）實(shí)踐意義：論文在充分考慮常州區(qū)域自然條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)問題進(jìn)行系統(tǒng)研究，發(fā)現(xiàn)常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的問題，最后依據(jù)所得結(jié)論，提出提高未來常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群競爭力的對策，為常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作提供新思路，既可為常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的合理確定提供指導(dǎo)，同時常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化也具有可復(fù)制性、在方法上可以進(jìn)行擴(kuò)展，對其他城市具有一定借鑒意義。（二）研究的主要內(nèi)容論文以常州市為研究區(qū)域，對常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行系統(tǒng)的研究，全文共分為六個部分。第一部分介紹常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群研究的時代背景和意義。第二部分介紹主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)概念和理論。第三部分通過數(shù)據(jù)分析常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷程以及特點(diǎn)，對常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀有充分的了解。第四部分對常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程存在的問題進(jìn)行分析。第五部分介紹國外日本大阪、國內(nèi)蘇州寧波上海主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗。第六部分提出常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策。最后對全文進(jìn)行總結(jié)。（三）研究的主要方法1.文獻(xiàn)資料法論文首先利用中國知網(wǎng)、萬方等學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫，收集了大量關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群、常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程、瓶頸等資料，利用網(wǎng)絡(luò)廣泛收集地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面的案例和相關(guān)資料，為研究打下理論基礎(chǔ)2.實(shí)地考察法筆者借助工作便利，對常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況進(jìn)行深入調(diào)研，通過6個月對常州市工業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，基本摸清常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足和面臨的困難，掌握具體第一手資料。3.理論分析法論文結(jié)合國內(nèi)外理論界關(guān)于地區(qū)性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、提升地區(qū)性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新格局等方面的問題的研究，提出自己的主張，并結(jié)合自己的數(shù)據(jù)分析進(jìn)行研究，提出自己的觀點(diǎn)。4.對比分析法論文對比近幾年常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢，同時與國外日本大阪、國內(nèi)上海、南通等地的比較，從探尋常州未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局的對策。（四）國內(nèi)外相關(guān)研究綜述1.關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的研究20世紀(jì)五十年代，羅斯托第一次提出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，后來日本筱原三代平提出生產(chǎn)率上升率準(zhǔn)則來確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這一理論主張主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)以生產(chǎn)出的產(chǎn)品需求收入彈性最高為目標(biāo)、生產(chǎn)率增長最快的產(chǎn)業(yè)部門為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對后世影響深遠(yuǎn)。1960年赫希曼提出了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度理論，他覺得實(shí)踐中在行業(yè)的前、后相連的打成一片，帶動效應(yīng)較強(qiáng)的行業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。GroupW（2022）根據(jù)蘇格蘭產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)就業(yè)調(diào)查，研究產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)就業(yè)增長速度，認(rèn)為因為產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展是在資金、區(qū)位，位置等優(yōu)惠政策導(dǎo)致制造業(yè)在空間上集聚，反過來又吸引大批就業(yè)人口從而，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)就業(yè)凈增長取決于新建工廠。TodevaE,UsmonovB（1921）調(diào)查得出產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長具有顯著的促進(jìn)作用，得出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的多元化與就業(yè)人口規(guī)模呈極強(qiáng)正相關(guān)，進(jìn)一步表明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人口增長具有支持作用，與此同時人口眾多到一定程度的產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，更易給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來發(fā)展空間。進(jìn)入21世紀(jì)，國內(nèi)外對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也進(jìn)行了一定的研究，方茜，盛毅，魏良益(2017）認(rèn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)的自主創(chuàng)新。所以首先要牢牢依靠科技自主創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)，通過科技和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，加快催生新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。王磊（2010）從功能定位，發(fā)展戰(zhàn)略、國際背景等為區(qū)位商探討了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中的因素，認(rèn)為可以從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性功能出發(fā)，可以從增強(qiáng)增長后勁，發(fā)揮瓶頸效應(yīng)、稀缺替代彈性三個角度切入，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間屬性納入考量。汪秋明,付永紅（2014）主張在中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這一關(guān)鍵時期，在推進(jìn)產(chǎn)城融合的同時、區(qū)域發(fā)展的輻射帶動、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、資源的高效利用、生態(tài)質(zhì)量改善。郎昱、孫荃、施昱年、羅世興（2022）認(rèn)為城市要建設(shè)和發(fā)展，就必須對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的，整體的思考、人口集聚和城市布局，為了明確合理開發(fā)方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。田野,劉青青,孫建偉（2021）認(rèn)為必須對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)城市的特色，兼顧生態(tài)價值，著力構(gòu)建新增長極，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)開放高地。2.關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的研究90年代波特（Porter）首先提出產(chǎn)業(yè)集群競爭理論，他把集群看作是地緣相近的企業(yè)以共同、互補(bǔ)性為紐帶的集合，在他看來企業(yè)取得競爭優(yōu)勢的根本出路在于創(chuàng)新，又以企業(yè)為中心，而產(chǎn)業(yè)集群恰恰是企業(yè)獲得創(chuàng)新的有效方式，由于產(chǎn)業(yè)集群自身是創(chuàng)新的良好環(huán)境，這其實(shí)是在競爭力視角下對產(chǎn)業(yè)集群概念的一種論述。LanB（2021）把產(chǎn)業(yè)集群界定為在生產(chǎn)過程中互相聯(lián)系的企業(yè)聚集，在一個行業(yè)內(nèi)部，并扎根于地方社區(qū)之中的產(chǎn)業(yè)結(jié)合體。KhamidullinMR,KiamovaNI（2021）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群以特定空間范圍的產(chǎn)業(yè)高集中度為內(nèi)核，通過擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大范圍經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)行業(yè)及企業(yè)市場競爭力,MorozovDV（2021）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群就是同行業(yè)的企業(yè)和行業(yè)相關(guān)行業(yè)支撐行業(yè)的企業(yè)之間的地域集中。同樣國內(nèi)學(xué)者對產(chǎn)業(yè)集群問題進(jìn)行研究，尤以江浙一帶最為突出。得益于江浙中小企業(yè)集群的快速發(fā)展，江、浙兩省學(xué)者從區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度研究了這一問題（方民生，1997；張仁壽，1999；武云亮，2003）、產(chǎn)權(quán)關(guān)系（應(yīng)煥紅，2001）、關(guān)于制度變遷的若干討論（朱康對，1999；林毅夫，2003），學(xué)者們認(rèn)為所謂產(chǎn)業(yè)集群，就是具有一定同類屬性，由互動經(jīng)濟(jì)活動所構(gòu)成的集合或者體系。郭小婷譚云清（2021）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群可以用廣義與狹義的觀點(diǎn)來認(rèn)識。廣義上所謂產(chǎn)業(yè)集群，就是各個產(chǎn)業(yè)部門的集群、各個產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)之間的組成和相互制約關(guān)系。狹義上對產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了認(rèn)識，也就是把國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一個整體來看待，對其各個產(chǎn)業(yè)部門間互動與平衡的全局性結(jié)構(gòu)關(guān)系進(jìn)行了審視與分析。具體地說產(chǎn)業(yè)集群就是國民經(jīng)濟(jì)各個產(chǎn)業(yè)間的組成、比例與相互關(guān)系。劉端端（2022）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是一般產(chǎn)業(yè)范圍之外的產(chǎn)業(yè)，在一定的地理范圍內(nèi)，形成若干產(chǎn)業(yè)的融合、許多種類機(jī)構(gòu)相互連接在一起的共生體，形成了該地區(qū)特色競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀已成為審視一個經(jīng)濟(jì)體的問題，或者是其中某一個地區(qū)和區(qū)域發(fā)展水平的一個重要標(biāo)志。譚維佳（2021）根據(jù)現(xiàn)代組織理論，產(chǎn)業(yè)集群就是將創(chuàng)新因素聚集在一起，放大競爭能力。產(chǎn)業(yè)地理聚集能在行業(yè)內(nèi)形成廣泛，正面的競爭優(yōu)勢?？v觀世界市場競爭，那些在國際上很有競爭力，它所在行業(yè)中的企業(yè)通常群居不離散。周陽敏,桑乾坤（2020）認(rèn)為集群是指由一批自主獨(dú)立、互相聯(lián)系的小企業(yè)按照專業(yè)分工與合作而形成的機(jī)構(gòu)，這類機(jī)構(gòu)的架構(gòu)在純市場與層級機(jī)構(gòu)間，他的穩(wěn)定性超過了市場，與層級組織相比，靈活多樣。在這一特殊組織結(jié)構(gòu)的幫助下，小企業(yè)間建立長期交易關(guān)系，通過契約才能得以維系，并以信任與投入為主的合作。鄭江淮,陳喆,冉征（2023）將集群定義為一定行業(yè)及與之相關(guān)的領(lǐng)域，一大批聯(lián)系緊密的公司和有關(guān)支撐機(jī)構(gòu)，比如行業(yè)協(xié)會等。李金華（2020）研究產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，認(rèn)為整體開發(fā)定位于以現(xiàn)代制造業(yè)為主、集聚高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)。最終的目標(biāo)就是將這個地區(qū)建設(shè)成為一個包含現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生活的地區(qū)。吳小節(jié),馬美婷,楊爾璞（2021）認(rèn)為地方經(jīng)濟(jì)要通過產(chǎn)業(yè)集群不斷推動著區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，要堅持科學(xué)識勢，系統(tǒng)謀勢，扎實(shí)蓄勢，綜合起勢，合力成勢。3.研究述評綜上所述，國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了大量的研究。國外學(xué)者多從理論層面，概念層面進(jìn)行分析，回答了何為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)決定研究方面，國外學(xué)者首先提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一概念，并在不同視角下，給出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的判定基準(zhǔn)；國內(nèi)學(xué)者則更多側(cè)重于實(shí)踐研究，研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)方式如何，產(chǎn)業(yè)集群如何發(fā)揮作用等問題。國內(nèi)外學(xué)者上述觀點(diǎn)的研究，為本人對常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的對策研究提供了參考，具有指導(dǎo)意義，但是目前關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的研究較少，多數(shù)研究以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群為研究主題，沒有將兩者緊密結(jié)合，少數(shù)研究還是以一線城市高新開發(fā)區(qū)評價研究為主，對我國特定地區(qū)常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的研究并不多，常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行系統(tǒng)的研究是一片空白。伴隨著常州市發(fā)展被逐步提升到區(qū)域中心城市、長三角中心城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度，需要我們重點(diǎn)分析常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以便為長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。（五）創(chuàng)新之處本論文可從以下幾個方面進(jìn)行創(chuàng)新：一是研究方法的創(chuàng)新，論文運(yùn)用理論和實(shí)際結(jié)合，定性和定量相結(jié)合的方法，在進(jìn)行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇時，強(qiáng)調(diào)定量和定性分析的結(jié)合，主要是對常州市的自然稟賦進(jìn)行定量的分析，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢進(jìn)行定量分析概括，更關(guān)注行業(yè)競爭力，為常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇提出基準(zhǔn)。然后結(jié)合數(shù)據(jù)，分析常州市地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模類型、產(chǎn)值增長等數(shù)據(jù)，定性分析常州市現(xiàn)階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征、存在問題，最后并給出了相關(guān)政策建議，使得提出的常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策更具有科學(xué)性。二是提出常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策的創(chuàng)新，論文給出常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑具有一定的創(chuàng)新性，首先占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“主攻點(diǎn)”，深耕實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅持“鏈?zhǔn)健遍_發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、新興產(chǎn)業(yè)拓鏈、建設(shè)高端、高質(zhì)、高新硬核產(chǎn)業(yè)集群。其次盤活科技創(chuàng)新的“主動能”：行業(yè)向中高端發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)鏈為中心，布局創(chuàng)新鏈；必須建強(qiáng)人才鏈，扶持創(chuàng)新鏈。再次準(zhǔn)智改數(shù)向“主方向”轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)，強(qiáng)化示范。最后加強(qiáng)重大項目的“主抓手”建設(shè)：啟動新的項目招引攻勢、拉開了項目建設(shè)的大陣陣、形成項目服務(wù)的強(qiáng)大氣勢。為常州市建立省級中心城市提供重要的支持，孕育出更強(qiáng)大的城市影響力、輻射力與聚集力。二、產(chǎn)業(yè)集群的理論基礎(chǔ)（一）產(chǎn)業(yè)集群及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念1.產(chǎn)業(yè)集群的概念及特征（1）產(chǎn)業(yè)集群的概念產(chǎn)業(yè)集聚最早是由波特提出的。產(chǎn)業(yè)集群是某一行業(yè)/產(chǎn)業(yè)在一定的地理區(qū)域內(nèi)高度聚集，資本要素持續(xù)向本地區(qū)聚集，具有競爭性的公司相互作用聯(lián)系在一起的過程GroupW.BluehydrogenprojectcouldbecomeCCUSindustrialclusterintheUK[J].WorldwideRefiningBusinessDigest:TheFast-readComprehensiveNewaletterforBusyProfessionalsWorkingintheRefiningIndustry,2022(Sep.).。筆者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群就是在一定領(lǐng)域或者產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)是以空間集聚的方式、聯(lián)系與協(xié)作，構(gòu)成互補(bǔ)、互相促進(jìn)的關(guān)系，共同促進(jìn)某一領(lǐng)域或者某一產(chǎn)業(yè)的集中發(fā)展GroupW.BluehydrogenprojectcouldbecomeCCUSindustrialclusterintheUK[J].WorldwideRefiningBusinessDigest:TheFast-readComprehensiveNewaletterforBusyProfessionalsWorkingintheRefiningIndustry,2022(Sep.).產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象便于企業(yè)間信息交流、技術(shù)創(chuàng)新與市場擴(kuò)展，企業(yè)生產(chǎn)效率提升，增強(qiáng)市場競爭力TodevaE,UsmonovB.Abstract57CreationOfScientificAndIndustrialClusterAsaBasisForDevelopmentOfTheRegionalEconomy:TheCaseOfUzbekistanTextile[C]//TripleHelixSummit2020Designinggloballyconnectedregionalinnovationecosystems.2021.TodevaE,UsmonovB.Abstract57CreationOfScientificAndIndustrialClusterAsaBasisForDevelopmentOfTheRegionalEconomy:TheCaseOfUzbekistanTextile[C]//TripleHelixSummit2020Designinggloballyconnectedregionalinnovationecosystems.2021.（2）產(chǎn)業(yè)集群的特征產(chǎn)業(yè)集群的特征主要有以下幾個方面：EQ\o\ac(○,1)地理上的集中：產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)通常聚集于同一個地理區(qū)域內(nèi)，地域范圍大概是小到一個社區(qū)，一個街道，還可以是全市全國，甚至跨國形成集聚現(xiàn)象，必須連結(jié)成片劉端端.城市群和產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2022(2):8.。劉端端.城市群和產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2022(2):8.EQ\o\ac(○,2)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)：在同一個產(chǎn)業(yè)集群中，企業(yè)之間將同時產(chǎn)生競爭和合作這樣幾種關(guān)系，一般按生產(chǎn)分工，進(jìn)行物流、信息流與其他不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)交織在一起，形成網(wǎng)絡(luò)，否則就只能無法叫做企業(yè)集中區(qū)了。EQ\o\ac(○,3)人才聚集：產(chǎn)業(yè)集群所處區(qū)域一般都存在高度的人才聚集，給企業(yè)帶來較好的人才保障與優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中，一般都有一系列的產(chǎn)業(yè)政策與舉措，向企業(yè)輸送資金，技術(shù)和人才、市場及其他支持與保證，推動集群的健康發(fā)展。EQ\o\ac(○,4)協(xié)同合作：產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的企業(yè)，包括政府機(jī)關(guān)，行業(yè)協(xié)會，金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等等，其相互之間及其與企業(yè)間越來越緊密的協(xié)同合作，相互學(xué)習(xí)與創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群是相互依托和協(xié)作的群體、競爭激烈的企業(yè)，機(jī)構(gòu)聯(lián)結(jié)成片，分布于同一地區(qū)，由此構(gòu)成的上中下游構(gòu)造是比較完整、外圍扶持產(chǎn)業(yè)體系完善有機(jī)結(jié)合。產(chǎn)業(yè)集群是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要模式，有促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、提高地方經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力，成了世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的策略郭小婷譚云清.創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群與政策資源依賴關(guān)系研究[J].科技進(jìn)步與對策,2021,38(21):53-62.郭小婷譚云清.創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群與政策資源依賴關(guān)系研究[J].科技進(jìn)步與對策,2021,38(21):53-62.2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念及特征（1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一概念是羅斯托首先提出來的，他認(rèn)為某些產(chǎn)業(yè)可以引導(dǎo)并促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化邁進(jìn)，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著直接影響，所以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一概念可定義如下：對經(jīng)濟(jì)起支配作用的行業(yè)，對其他產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)帶動作用的產(chǎn)業(yè)江世銀.區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究[M].上海人民出版社,2004.江世銀.區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究[M].上海人民出版社,2004.一個地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是一組持續(xù)推動該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的產(chǎn)業(yè)，并且形成了與之地區(qū)域分工差別演變產(chǎn)業(yè)群，在空間因素方面進(jìn)行了原因分析，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有促進(jìn)作用，從歷史趨勢的角度分析了它的演變過程；所謂區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是指一組正在發(fā)展變化著的產(chǎn)業(yè)群，對產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級具有促進(jìn)作用；從歷史趨勢的角度分析了它的演變過程，所謂區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指一組正在發(fā)展變化著的產(chǎn)業(yè)群。（2）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特征EQ\o\ac(○,1)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢明顯，一個地區(qū)的自然稟賦，決定著這個地區(qū)內(nèi)分工格局，一個地區(qū)的自然稟賦構(gòu)成了該地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的根基方茜，盛毅，魏良益.城市產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的理論分析框架與實(shí)際應(yīng)用－以天府產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成都片區(qū)為例［J］.經(jīng)濟(jì)體制改革，2017（01）:38-43.。區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在本地區(qū)具有區(qū)位優(yōu)勢。方茜，盛毅，魏良益.城市產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的理論分析框架與實(shí)際應(yīng)用－以天府產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成都片區(qū)為例［J］.經(jīng)濟(jì)體制改革，2017（01）:38-43.EQ\o\ac(○,2)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。一個地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)代表了該地區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢，普遍能夠快速，高效地吸納最新科技成果，由此一個地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)反映著該地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)進(jìn)步方向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步為切入點(diǎn)，全區(qū)各產(chǎn)業(yè)體系受擴(kuò)散效應(yīng)影響，技術(shù)水平有所提高，進(jìn)而促進(jìn)該地區(qū)資源配置效率的提高。EQ\o\ac(○,3)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普遍收入彈性較大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更具增長能力，發(fā)展?jié)摿^大。人們普遍認(rèn)為這一高增長率的原因有兩個，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較容易起到創(chuàng)新機(jī)制的作用，推出了新生產(chǎn)函數(shù)，并發(fā)揮了行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；另一方面其收入需求彈性大，從而給高增長率帶來更廣闊市場前景。EQ\o\ac(○,4)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)具有引領(lǐng)作用，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是在一定地區(qū)或者產(chǎn)業(yè)中，形成的高度集聚，對周邊產(chǎn)業(yè)具有主導(dǎo)和引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)鏈或者價值鏈。（二）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的理論基礎(chǔ)1.外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論阿弗里德馬歇爾率先提出于1890年發(fā)表了《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中提出了外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論，即引致產(chǎn)業(yè)集群形成的一個關(guān)鍵性因素。所謂外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論，就是指生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模與效率受外部環(huán)境，條件等因素的制約，包括市場規(guī)模，人員，技術(shù)、供應(yīng)鏈與政策及其他要素劉光大.規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論與應(yīng)用研究:規(guī)模經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模分析[M].化學(xué)工業(yè)出版社,1992.劉光大.規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論與應(yīng)用研究:規(guī)模經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模分析[M].化學(xué)工業(yè)出版社,1992.馬歇爾外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論將產(chǎn)業(yè)集群界定為將產(chǎn)品相似或者關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)商聚集到地理位置，同時又將它的生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了專業(yè)化的分工。2.工業(yè)區(qū)位理論產(chǎn)業(yè)區(qū)位論由韋伯提出，1909年韋伯發(fā)表了《工業(yè)區(qū)位論》一書，討論了推動工業(yè)向某一區(qū)域集中的因素，提出了工業(yè)區(qū)位理論，指工業(yè)企業(yè)地理位置的選擇以企業(yè)生產(chǎn)成本與市場需求的權(quán)衡為基礎(chǔ)。根據(jù)工業(yè)區(qū)位理論，企業(yè)要選擇合適的地理位置，為了使它的生產(chǎn)成本最小化，使它的市場需求最大化，因而提高了生產(chǎn)效率，增加了經(jīng)濟(jì)效益陳振漢,厲以寧.工業(yè)區(qū)位理論[M].人民出版社,1982.陳振漢,厲以寧.工業(yè)區(qū)位理論[M].人民出版社,1982.韋伯認(rèn)為成本因素僅有兩個：運(yùn)輸成本與勞動成本，而且這兩項費(fèi)用嚴(yán)格說來都與區(qū)位有關(guān)，通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，則可使之大幅度降低，集聚因子表現(xiàn)為一定數(shù)量生產(chǎn)向某一地點(diǎn)聚集而導(dǎo)致企業(yè)成本降低，韋伯認(rèn)為影響企業(yè)選址的根本原因是成本因素的作用。3.新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論1991年以來保羅克魯格曼陸續(xù)有代表性論文問世，整合了路徑依賴，經(jīng)濟(jì)增長與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系，提出區(qū)域（地理學(xué)）經(jīng)濟(jì)理論。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的理論是地理位置、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、資本，技術(shù)等要素的聚集，其中地理是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵要素，而這些要素又是相互影響的約萬諾維奇.演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué):生產(chǎn)區(qū)位與歐盟[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2012.。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局初步形成。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論突出了地理位置：地理位置是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定性因素，地理位置差異將影響生產(chǎn)效率、市場需求與國際貿(mào)易帶來了沖擊約萬諾維奇.演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué):生產(chǎn)區(qū)位與歐盟[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2012.謝燮.新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論探索[M].北京大學(xué)政府管理學(xué)院,2005.新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論提出的第一個前提是，任何一種制造業(yè)產(chǎn)品，都存在運(yùn)輸成本，從而當(dāng)某一制造業(yè)的上，下游行業(yè)聚集，將降低運(yùn)輸過程中的損失及運(yùn)輸成本，由此推動生產(chǎn)商聚集，分工合作，這一集聚力量與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的“前向關(guān)聯(lián)”相對應(yīng)。另一方面產(chǎn)業(yè)集群形成過程中，工人同時也會產(chǎn)生集聚現(xiàn)象，人類大范圍聚集帶來的一個必然結(jié)果是，人們期望得到額外的產(chǎn)品，讓生活變得更容易，并且這一集聚力與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的“后向的聯(lián)系”相對應(yīng)。三、常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷程以及特點(diǎn)（一）常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的過去與現(xiàn)狀常州市是江蘇省轄地級市，長江三角洲地區(qū)中心城市之一，是中國東部沿海地區(qū)的重要城市之一，擁有較為完備的交通網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)越的地理位置，以及較為豐富的自然資源和人力資源，是中國東部地區(qū)的重要制造業(yè)基地之一，2022年常州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）9550.1億元。改革開放以來，常州受惠于改革開放這一重大決策，經(jīng)濟(jì)開始迅猛發(fā)展，1978—1991年常州市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長約十億元，這一階段正是常州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步時期。1992年鄧小平南巡講話后，常州市緊緊抓住了上海浦東開發(fā)開放這一極好時機(jī)，在上海的帶領(lǐng)下，常州不同層次，不同類型的開發(fā)區(qū)快速興起，1992年-2000年地區(qū)生產(chǎn)總值增長約500億元，這段時期經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段。進(jìn)入21世紀(jì)，特別是在中國加入世界貿(mào)易組織后，常州市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和發(fā)展速度全面提高的階段，常州地處長三角核心區(qū)，是一帶一路和長江經(jīng)濟(jì)帶交匯之地，有獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢。長江三角洲區(qū)域一體化的提出，常州面臨著巨大歷史機(jī)遇。常州毗鄰經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心，直對長江中下游和蘇中、蘇北等地，利用區(qū)域優(yōu)勢在經(jīng)濟(jì)總量高速增長的同時，常州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亦發(fā)生較大變化。2010年以后常州堅持以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主抓手，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，圍繞“國際化智造名城，長三角城市中軸樞紐”城市定位，強(qiáng)力推進(jìn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略，始終以產(chǎn)業(yè)立市、砥礪創(chuàng)新，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。2010年-2019年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長近千億元。2015年以后，以上海為代表的制造業(yè)新一輪外遷也開始出現(xiàn),創(chuàng)新孵化靠浦東、生產(chǎn)制造靠常州局面開始出現(xiàn)。常州土地資源豐富、優(yōu)越的人力成本，極佳的制造環(huán)境，讓常州獲得了在高端制造環(huán)節(jié)上大顯身手的契機(jī)，成為長三角沿海生產(chǎn)的新高地。國內(nèi)的大循環(huán)為主，國內(nèi)與國際雙循環(huán)互促共進(jìn)，形成了一個全新的發(fā)展模式，上海大都市圈作為上海的中心，仍將扮演樞紐門戶的角色，并將其作為長三角綜合綠色發(fā)展的示范區(qū)、臨港自貿(mào)新片區(qū)作為門戶樞紐節(jié)點(diǎn)地區(qū)的代表。常州是長江經(jīng)濟(jì)帶新出?？冢彩菧ā獪呃妊睾Ｖ匾?jié)點(diǎn)，以新出海口為依托，發(fā)揮門戶作用，開展航運(yùn)服務(wù)、對外貿(mào)易和其他為中心的樞紐經(jīng)濟(jì)，與新片區(qū)一南北聯(lián)手，構(gòu)筑上海大都市圈內(nèi)外較高層次循環(huán)新格局。2019-2021年間，常州市生產(chǎn)總值占全省比重迅速上升，常州市已經(jīng)成為支持江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。常州市實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造和提升，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群占全市經(jīng)濟(jì)總量比重一直保持50%以上，在常州市經(jīng)濟(jì)中的地位更加穩(wěn)固。圖12019-2021常州市三次產(chǎn)業(yè)增加值情況統(tǒng)計根據(jù)2019年-2021年常州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅速，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。常州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律與世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變一般規(guī)律基本一致。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值遞減，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值快速上升，進(jìn)而趨向穩(wěn)定；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的占比越來越高，實(shí)現(xiàn)了三大產(chǎn)業(yè)對GDP的最大份額。在常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值不斷上升，高端制造產(chǎn)業(yè)、汽車及核心零部件、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)得到了較為迅速的發(fā)展。集成電路、機(jī)器人、工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)在高產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展中具有較高貢獻(xiàn)度。從第三產(chǎn)業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)占比呈現(xiàn)逐步提升態(tài)勢，增長速度加快，以房地產(chǎn)業(yè)為主、金融業(yè)及批發(fā)零售業(yè)，重點(diǎn)保障創(chuàng)新資金要素，共聚集了560多家新興金融企業(yè)，管理資金近5000億元。在改革開放日益深入的今天，作為長三角的中心城市之一，常州投資環(huán)境，市場運(yùn)行環(huán)境越來越好，吸引更多外商到此投資興業(yè)，將常州打造成當(dāng)前國內(nèi)吸納主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量最多，規(guī)模最大的地級市。2019年以后，隨著蘇南加入世貿(mào)組織過渡期結(jié)束，蘇南的對外開放進(jìn)一步顯示了全方位，寬領(lǐng)域的特點(diǎn)、多層次模式。當(dāng)國外跨國公司大舉進(jìn)軍蘇南時，使國內(nèi)市場競爭加劇，蘇南亦正主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的潮流，促進(jìn)企業(yè)主動走出去，實(shí)行跨國生產(chǎn)經(jīng)營，常州市充分利用外資，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極爭取資金、擴(kuò)大市場。在此過程中，制造業(yè)作為拉動常州經(jīng)濟(jì)的生力軍，它的對外投資，也已成為我常州主動實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中一支不可忽視的力量，扮演著日益重要的角色。（二）常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特點(diǎn)1.常州產(chǎn)業(yè)空間總體布局經(jīng)過多年的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，目前常州市形成“一主四副一極、一縱三橫多片”的市域總體空間格局，如下圖所示：圖2常州市產(chǎn)業(yè)空間總體布局“一主”：常州中心城區(qū)主中心，承擔(dān)城市綜合服務(wù)職能；“四副”：金壇、武進(jìn)、新北、經(jīng)開區(qū)城市副中心，打造城市東西南北方向的綜合服務(wù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)、特色旅游集散服務(wù)等功能集聚中心；“一極”：溧陽，打造寧杭經(jīng)濟(jì)帶副中心城市和接軌南京的門戶地區(qū)；“一縱”：南北發(fā)展軸、長三角中軸，向北推動跨江融合發(fā)展、向南銜接杭州，形成橫—縱勢能轉(zhuǎn)換樞紐；“三橫”：滬寧發(fā)展軸、沿江發(fā)展軸、寧杭發(fā)展軸，向西接軌南京都市圈，向東對接融入上海大都市圈、杭州，強(qiáng)化區(qū)域開放協(xié)作，通過擴(kuò)散沿線發(fā)展勢能，實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展；目前常州市通過“一主四副一極、一縱三橫多片”的空間布局，著力打造特色鮮明、功能互補(bǔ)、緊密聯(lián)系的組合式新型城市發(fā)展形態(tài)。2.常州產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分布特征近幾年常州市積極打造產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，常州市國家級開發(fā)區(qū)共有2個，分別為常州國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武進(jìn)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。省級開發(fā)區(qū)共有8個，分別為鐘樓、金壇、江蘇中關(guān)村、溧陽、常州濱江、天寧、常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及常州西太湖科技產(chǎn)業(yè)園，具體如下圖所示：圖3常州市十大產(chǎn)業(yè)集聚開發(fā)區(qū)示意圖目前常州集聚程度越來越高。2019年常州國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群被評為國家戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群，“發(fā)儲送用”一體化萬億級新能源產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)聚集形成，正積極爭取國家級戰(zhàn)新集群的建設(shè)；西太湖科技產(chǎn)業(yè)園聚集了石墨烯材料及其下游應(yīng)用的企業(yè)。新北區(qū)和金壇區(qū)的晶硅光伏、溧陽市和鐘樓區(qū)的輸變電、溧陽高產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以寧德時代為龍頭，打造新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈集群。常州經(jīng)開區(qū)軌道交通、武進(jìn)區(qū)和新北區(qū)工程機(jī)械、天寧區(qū)檢驗檢測已成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)名片，也已經(jīng)成為常州市新的增長極。3.常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)片區(qū)分布特征在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局過程中，常州市形成鐘樓、金壇、溧陽、新北、天寧、武進(jìn)等六大片區(qū)，每個片區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不同，具體內(nèi)容如下圖：圖4常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)片區(qū)分布鐘樓區(qū)：主要發(fā)展的是先進(jìn)裝備制造、以電子信息為主的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、新技術(shù)新材料等，優(yōu)先發(fā)展高端電子信息、航空及其他高技術(shù)基地，同時發(fā)展臨空物流與商務(wù)。金壇區(qū)：相較于其他區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展比較突出，重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、水稻種植和茶葉生產(chǎn)，同時發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。溧陽區(qū)：主要建設(shè)高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，主要功能是汽車產(chǎn)業(yè)基地、動力電池、智能電網(wǎng)、專注于汽車的研發(fā)設(shè)計，展覽銷售、關(guān)鍵零部件制造等。新北區(qū)：主要功能是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)先發(fā)展裝備制造、節(jié)能環(huán)保裝備、新材料，現(xiàn)代物流業(yè)，同時也發(fā)展化工材料和生物醫(yī)療。天寧區(qū)：注重電子信息的開發(fā)、機(jī)械裝備及其他先進(jìn)制造業(yè)及商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步對原有低端加工制造業(yè)進(jìn)行調(diào)整，同時發(fā)展紡織服裝業(yè)。武進(jìn)區(qū)：注重裝備制造及其他先進(jìn)制造業(yè)與商業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，如物流，節(jié)能環(huán)保和軌道交通等發(fā)展。4.常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群特征常州市目前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群較多，通過對鐘樓、金壇、溧陽、新北、天寧、武進(jìn)等各個片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的歸納，發(fā)現(xiàn)十個代表性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，具體內(nèi)容如下：圖5常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群特征表1常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)領(lǐng)域分布情況行業(yè)企業(yè)數(shù)（家）企業(yè)數(shù)量占比平均營業(yè)收入（千萬/家）營業(yè)收入占比合計2193100%2.58100%一、高端裝備制造82637.67%4.8136.26%二、汽車及核心零部件1727.84%1.787.29%三、綠色精品鋼904.10%4.585.40%四、新一代信息技術(shù)26512.08%3.4216.02%五、新能源22410.21%3.9215.52%六、新材料924.20%0.745.39%七、電力裝備、軌道交通974.42%1.943.33%八、生物醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械42719.47%3.3110.79%通過分析發(fā)現(xiàn)，目前常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群有高端裝備、汽車及核心零部件等。常州市重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)，打造國際競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代制造業(yè)基地，憑借金融商務(wù)，商貿(mào)物流，文化創(chuàng)意、會議博覽等以高端服務(wù)業(yè)中心建設(shè)為主。一是發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，培育高端成長型產(chǎn)業(yè)，主要研究方向為電子信息（尤其是新一代信息技術(shù)中）、汽車（特別是節(jié)能與新能源汽車）、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械、新材料與新能源，鼓勵新興的高增值制造業(yè)。二是聚焦發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展電子商務(wù)，現(xiàn)代物流，科技服務(wù)等。EQ\o\ac(○,1)汽車制造，汽車制造業(yè)是常州市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，目前常州市聚集了上汽、大眾、豐田、吉利以及其他汽車企業(yè)，建成年產(chǎn)230萬臺整車生產(chǎn)平臺，涵蓋了主要的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)具有：汽車研發(fā)設(shè)計等、關(guān)鍵零部件制造等、展覽銷售及新能源汽車及其他。常州市汽車研發(fā)與測試能力逐步提升，已經(jīng)集聚了30多家與汽車產(chǎn)業(yè)有關(guān)的研發(fā)企業(yè)，及多個行業(yè)高端項目，建立中國車都汽貿(mào)博覽城、汽車文化創(chuàng)意中心等。EQ\o\ac(○,2)新一代信息技術(shù)，電子信息技術(shù)也是常州市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，常州市著力推動電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的迅速發(fā)展。以軟件園為基礎(chǔ)，相繼推出IBM、華為、阿里巴巴、騰訊、戴爾、英特爾、包括極米科技在內(nèi)的國內(nèi)外250多家著名企業(yè)，所涉及的主要方面是電子信息產(chǎn)品的研究與開發(fā)、高端零部件制造等、物聯(lián)網(wǎng)等等。就有關(guān)及配套產(chǎn)業(yè)而言，常州市電子信息產(chǎn)業(yè)涉及智能終端制造，物聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)，集成電路等領(lǐng)域。EQ\o\ac(○,3)新材料產(chǎn)業(yè)集群，常州市是我國新材料產(chǎn)業(yè)最主要的基地，具有齊全的新材料生產(chǎn)、科研基礎(chǔ)設(shè)施。常州市新材料產(chǎn)業(yè)集群是基于高分子材料的、先進(jìn)陶瓷材料等、以功能性膜材料為主的產(chǎn)業(yè)等等，內(nèi)容涉及新材料開發(fā)，制造等、整個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，近年來常州市新材料產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模越來越大，產(chǎn)值持續(xù)增長，已成為常州市重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。EQ\o\ac(○,4)新能源，近幾年常州市的新能源產(chǎn)業(yè)亦在加速推進(jìn)，建立常州市新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，注重新能源的開發(fā)、以新能源動力電池為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)、在化合物半導(dǎo)體材料的細(xì)分中，常州市新能源產(chǎn)業(yè)以動力電池為重點(diǎn)、電池的裝封和回收；所述新材料包括IC級硅單晶材料和外延片，第三代半導(dǎo)體襯底和外延材料等、功率器件和終端應(yīng)用產(chǎn)品等等。投資模式以“協(xié)會加公司加工程”為主，引進(jìn)落戶重大產(chǎn)業(yè)項目10多項，投資約310億元人民幣。EQ\o\ac(○,5)生物醫(yī)藥，常州市制藥業(yè)規(guī)模較大，市場遍及全國三十多個省、市，也遍及世界二十多個國家，極具競爭力。常州市是我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要的基地，具有相對完整的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群主要發(fā)展生物制藥，醫(yī)療器械、生物科技等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚集了眾多的研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展既對常州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到有力支撐作用。近幾年常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2021年常州市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長13.6%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比機(jī)械、冶金、電子建材化工紡織服裝等工業(yè)總產(chǎn)值增長24.8%、生物醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)值分別增長28.4%、27.9%、21.5%、18.4%、14.8%、14.4%和7.1%，新能源汽車和汽車核心零部件，智能電網(wǎng)，新材料等、新能源產(chǎn)業(yè)鏈增速分別為71.4%、28.8%、24.1%、20.0%。常州第一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為裝備制造業(yè)，裝備制造業(yè)在常州工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著主體地位，是整個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅。對常州市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率最大。由此可以看出第二產(chǎn)業(yè)對常州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要依靠工業(yè)產(chǎn)業(yè)的帶動。四、常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程存在的問題常州市初步形成了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但是在近年來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)程中，出現(xiàn)了一系列發(fā)展難題，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、資源聚集及產(chǎn)業(yè)鏈融合不足、技術(shù)創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)等，與周邊蘇滬相比，還具有很大的差距，需要我們認(rèn)證對待并發(fā)掘問題。（一）政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)慣性當(dāng)前常州的資源配置是政府主導(dǎo)型的，招商引資被認(rèn)為是政府工作中最重要的一環(huán)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心主義思想主導(dǎo)，常州市政府行為的微觀化，企業(yè)化、趨利化趨勢十分明顯。在政府干預(yù)過程，混淆了有關(guān)行為方權(quán)利邊界與風(fēng)險承擔(dān)區(qū)間，導(dǎo)致行政滲透過大，失真，因而影響了市場有效地運(yùn)作。一是政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)慣性易造成資源配置不均。常州市政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，往往把注意力過多地集中在短期創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤的行業(yè)，比如房地產(chǎn)業(yè)，而忽略了其他方面或者產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這就造成資源配置不均，使某些方面或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了制約，由此影響到了整體經(jīng)濟(jì)的增長。二是政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)慣性易造成市場失靈。常州市政府介入市場的時候，經(jīng)常發(fā)生政策執(zhí)行不力的情況、監(jiān)管不力等等，造成市場失靈。并且市場失靈將造成資源配置不合理，使經(jīng)濟(jì)效率下降，由此影響到了整體經(jīng)濟(jì)的增長。三是政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)慣性易造成政府權(quán)力的濫用。在常州市政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，常州市政府往往涉及大量資金投入，資源配置，它要求政府必須擁有與之相適應(yīng)的權(quán)力與監(jiān)管，但有些政府官員卻有可能運(yùn)用這些職權(quán)濫用權(quán)力、侵吞公款等等，因而造成經(jīng)濟(jì)資源浪費(fèi)，滯緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？傊?，常州市政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)慣性對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定促進(jìn)作用，卻又有不足之處。所以在實(shí)際工作中，要從市場自我調(diào)節(jié)能力出發(fā)，經(jīng)濟(jì)政策的理性制定，才能使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。（二）未形成企業(yè)領(lǐng)袖，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出常州市產(chǎn)業(yè)集群雖在一些方面有所建樹，但是總體來說，并沒有形成企業(yè)領(lǐng)袖龍頭企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也不突出。目前常州市產(chǎn)業(yè)布局缺少整體規(guī)劃與協(xié)調(diào)，致使同領(lǐng)域企業(yè)散布于各地區(qū)，很難產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。常州市規(guī)模效應(yīng)不足，就新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群而言，常州市當(dāng)?shù)氐男履茉雌嚥]有龍頭企業(yè)。同時在制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，沒有核心技術(shù)，沒有自主創(chuàng)新能力，就很難成為領(lǐng)袖、龍頭企業(yè)。目前常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中各產(chǎn)業(yè)的資金投入?yún)⒉畈积R，論文選擇新能源，醫(yī)藥制造業(yè)、汽車制造業(yè)，計算機(jī)通信電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)中5個常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)和R&D工作人員數(shù)據(jù)分析，結(jié)果如下。表2常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)研究與開發(fā)（R&D）人員和經(jīng)費(fèi)支出情況年份202020212022主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人員內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出（千萬元）人員內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出（千萬元）人員內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出（千萬元）新能源378010.25405312.56419514.48醫(yī)藥制造業(yè)27237.524988.1426907.59汽車制造業(yè)1570046.81875848.611685944.97計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)715319.6713021.66702022.46儀器儀表制造業(yè)23374.6133145.8325247.44如上表，汽車相關(guān)制造業(yè)R&D資金內(nèi)部支出最大，占全部規(guī)模以上工業(yè)R&D開支的22.88%；計算機(jī)通訊類制造業(yè)次之，占11.42%；最低為醫(yī)藥制造業(yè)及儀器類制造業(yè)，占比分別是3.79%和3.73%。表明R&D經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)部結(jié)構(gòu)相當(dāng)失衡。除汽車類制造業(yè)以政府資金為主外，其余4個常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)資金多來源于企業(yè)資金，顯示了政府對汽車的高度重視，其他產(chǎn)業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)多來源于企業(yè)資金，資金管道渠道單一，科研經(jīng)費(fèi)投入不足，比如醫(yī)藥制造業(yè)及儀器類制造業(yè)自主創(chuàng)新能力偏低，投資不足也影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前常州市的發(fā)展以第二、三產(chǎn)業(yè)為主，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不很明顯，不存在哪一個行業(yè)能夠起到龍頭企業(yè)的作用。有些高新技術(shù)、高附加值行業(yè)仍然薄弱。這勢必對常州市未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級產(chǎn)生影響。無論是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還是支柱產(chǎn)業(yè)，今尚未形成較大規(guī)模，產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力，帶動能力弱。盡管確定了要大力發(fā)展“十大”產(chǎn)業(yè)，但是從發(fā)展需要出發(fā)，從資源配置出發(fā)，不需要也不可能支撐這么多行業(yè)，常州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中存在的問題主要是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，由此造成資源配置的分散化，優(yōu)勢資源很難集中在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，這勢必制約常州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。（三）資源聚集及產(chǎn)業(yè)鏈融合不足目前常州市企業(yè)資源整合能力不強(qiáng)，很難把各自優(yōu)勢資源整合到產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢中。一是企業(yè)規(guī)模偏小，分布零散，產(chǎn)業(yè)集聚度低：常州市大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，散布于各個地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚度不足。造成了企業(yè)間聯(lián)系不緊密，協(xié)作不緊密，很難形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。常州市企業(yè)間跨界合作不足，很難推動各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈融合。以智能制造為例，常州市電子設(shè)備制造企業(yè)有必要和軟件企業(yè)共同發(fā)展，但是電子設(shè)備制造業(yè)和軟件企業(yè)缺少有效合作機(jī)制等。二是產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游環(huán)節(jié)失衡、缺乏協(xié)同，從常州市產(chǎn)業(yè)鏈上看，上下游環(huán)節(jié)銜接不密切，缺乏協(xié)同。比如機(jī)器人公司在自動化某一個環(huán)節(jié)具有優(yōu)勢，但是在集成電路中卻沒有有時，而機(jī)器人公司和集成電路制造公司卻沒有進(jìn)行上下游合作，很難形成一個整體產(chǎn)業(yè)鏈。常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)缺乏有效聯(lián)系與協(xié)同，很難形成產(chǎn)業(yè)鏈高效運(yùn)行。三是經(jīng)濟(jì)資源多元化不足：常州市經(jīng)濟(jì)資源以制造業(yè)為主，但是當(dāng)?shù)刭Y源有限，經(jīng)濟(jì)資源多元化不足，使常州市產(chǎn)業(yè)鏈很難實(shí)現(xiàn)整合，很難形成一個競爭激烈的多元化經(jīng)濟(jì)體系。（四）技術(shù)創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)目前常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群存在技術(shù)創(chuàng)新能力不足的問題，缺乏高科技人才，特別對智力型產(chǎn)業(yè)，更離不開高水平科技人才，但囿于常州地區(qū)地理環(huán)境，高新技術(shù)人才經(jīng)常被蘇滬等一線城市虹吸過去。雖然常州周邊有蘇州大學(xué)、南京大學(xué)、南京理工大學(xué)等校，但是這些學(xué)校卻年年往蘇州、杭州和上海輸送人才，為常州地區(qū)提供的科技人才受到限制，人才從蘇州，南京，上海等一線城市汲取，致使常州無論從人才數(shù)量還是素質(zhì)方面，都很難完全適應(yīng)常州市對人才的要求。由于缺乏高科技人才、管理人才，常州地區(qū)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)很難有一個科學(xué)，高效的發(fā)展規(guī)劃與競爭戰(zhàn)略，致使企業(yè)在長期競爭中沒有發(fā)揮優(yōu)勢，對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展亦是不利。由于企業(yè)組織是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)的基本單位，這些公司很難實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，自然阻礙了相關(guān)行業(yè)積極發(fā)展。同時由于常州地區(qū)科技型人才的匱乏造成了區(qū)域?qū)ν獾匦录夹g(shù)的過度依賴、以新產(chǎn)品為手段，填補(bǔ)本地創(chuàng)新不足，不過該方法能在短時間內(nèi)解決技術(shù)缺陷，而企業(yè)卻缺乏核心競爭力，必須借助于外力，完成常州市工業(yè)改革與發(fā)展，外部環(huán)境一改變，將給常州市發(fā)展帶來難以估計的后果。同時多數(shù)常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模都很小，創(chuàng)新觀念滯后，對引進(jìn)技術(shù)依賴性較強(qiáng)，又因本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，有較好前景的技術(shù)多流向發(fā)達(dá)地區(qū)，未轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新成果等。（五）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在一定程度上直接決定并體現(xiàn)著區(qū)域生產(chǎn)力水平，開發(fā)先進(jìn)制造技術(shù)，并不只是企業(yè)集團(tuán)和跨國公司所追求的，更是國際競爭中最核心的部分?？萍籍a(chǎn)業(yè)園是常州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的一個重要環(huán)節(jié)，但常州市科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新能力欠缺，對于周邊經(jīng)濟(jì)的拉動不夠政府對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商扶持不夠，常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)規(guī)模亦小，吸引力不足，很難產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)。相反，蘇州、南京、在上海地區(qū)有很多國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將較多人力，物力資源投入周邊企業(yè)，常州本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園帶動作用較弱，產(chǎn)業(yè)園企業(yè)集聚不全，許多公司缺乏合作與協(xié)作，造成產(chǎn)業(yè)鏈條不一致。這樣就很難讓周邊企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)取得較大經(jīng)濟(jì)效益，很難形成一個整體產(chǎn)業(yè)鏈，由此制約周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前常州有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商難，受常州整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約，企業(yè)業(yè)務(wù)量萎縮，企業(yè)空間成本降低，給產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商帶來一定難度；園區(qū)間沒有形成錯位發(fā)展的格局，同質(zhì)化嚴(yán)重，園區(qū)招商難度增大，一些中小園區(qū)招商難、空置率高。與此同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也不盡合理，出現(xiàn)同質(zhì)化競爭，不利于資源高效利用大多數(shù)園區(qū)發(fā)展建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺失，從區(qū)域分布來看是分散的，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)未能得到很好的發(fā)揮；產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識：常州市企業(yè)創(chuàng)新意識比較淡薄，創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)關(guān)注度不足，這樣就造成常州市企業(yè)在市場競爭中居劣勢地位，很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（六）品牌建設(shè)能力差當(dāng)前常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)層次不高，缺乏缺乏自主品牌，市場競爭力不強(qiáng)。常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新能力不足，不能引進(jìn)核心競爭力強(qiáng)的新產(chǎn)品，新技術(shù)。這就使常州市缺乏市場創(chuàng)新優(yōu)勢，很難取得較高經(jīng)濟(jì)效益。常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品存在著質(zhì)量不夠穩(wěn)定，缺少持續(xù)品質(zhì)保障與品牌維護(hù)。這就造成常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場可靠性不高，競爭力不強(qiáng)，很難塑造好品牌形象與聲譽(yù)。相比較蘇州、上海地區(qū)的大品牌，常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌知名度偏低，不能在國內(nèi)國際市場有很高聲譽(yù)與影響，這就使常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在市場競爭中居弱勢，很難占有較大市場份額。五、國內(nèi)外經(jīng)驗與啟示（一）國外經(jīng)驗我們的鄰國日本在上個世紀(jì)六十年代到八十年代發(fā)展迅速，一躍成為世界排名前三的發(fā)達(dá)國家，這與日本上個世紀(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化改革密不可分，論文以日本為例介紹日本主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗。1960年日本赤松提出了“雁形形態(tài)理論”，雁行形態(tài)理論是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)重要理論，倡導(dǎo)運(yùn)用“比較優(yōu)勢”來選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改革，對日本經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展起到積極的推動作用，在六十年代到八十年代日本誕生了十幾個產(chǎn)業(yè)集群，其中大阪灣區(qū)域制造業(yè)集群發(fā)展迅速，涵蓋了機(jī)械、電子、化學(xué)、半導(dǎo)體等高新技術(shù)行業(yè)，出現(xiàn)世界著名的公司如松下、索尼、三菱電機(jī)、大金等公司。（1）符合時代潮流的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)20世紀(jì)七八十年代，是第三次工業(yè)革命時期，并慢慢向第四次工業(yè)革命過渡，當(dāng)時正值信息化技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革的時代，為了迎合時代潮流，日本大阪灣區(qū)域制造業(yè)集群積極培育電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在實(shí)踐中以地區(qū)自身資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)（大阪灣地區(qū)是三大都市圈——東京圈、名古屋圈、大阪圈之一），大力發(fā)展電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，奉行比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略，以電子半導(dǎo)體、精密儀器制造發(fā)展戰(zhàn)略為主，其中較具代表性的松下和索尼公司。（2）投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入二十世紀(jì)末，隨著第四次工業(yè)革命的到來，日本大阪灣區(qū)域制造業(yè)集群新的科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在蠢蠢欲動，發(fā)展都會迎來新的大好機(jī)遇與挑戰(zhàn)。當(dāng)時日本出臺了振興制造業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)計劃，電子、化學(xué)、半導(dǎo)體等高新技術(shù)行業(yè)，跨越發(fā)展與外力促成相結(jié)合，把握機(jī)遇，借助新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，搞好高新技術(shù)引進(jìn)工作、消化與創(chuàng)新的工作。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金扶持，更長時期優(yōu)質(zhì)信貸支持，鼓勵國際金融資本設(shè)立創(chuàng)投基金等，保障新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)設(shè)立及正常經(jīng)營，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力，由此加快常州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。（3）強(qiáng)化項目謀劃調(diào)度及建設(shè)隨著互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字時代的到來，日本大阪灣區(qū)松下公司、索尼公司等大型企業(yè)加大重大產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃力度，索尼是通信產(chǎn)品和信息技術(shù)的引領(lǐng)者，于2005年前后大力研發(fā)世界視聽、電子游戲、通訊產(chǎn)品，與此同時松下公司大力發(fā)展數(shù)碼視聽電子、廣播電視設(shè)備，做深電子數(shù)碼項目，保證了一批重大項目工程。積極做好項目的前期工作，將用地需求付諸實(shí)踐，拓寬資金途徑，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金向重大產(chǎn)業(yè)項目重點(diǎn)傾斜，統(tǒng)籌解決基礎(chǔ)配套設(shè)施等問題，確保按時到位，積極扶持重點(diǎn)項目的開發(fā)建設(shè)，增加項目開工率、竣工率、達(dá)標(biāo)率。（4）積極做好產(chǎn)業(yè)招商日本大阪灣區(qū)政府和企業(yè)，根據(jù)實(shí)際產(chǎn)業(yè)定位，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的各種政策進(jìn)行了仔細(xì)的梳理，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈研究，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵薄弱問題，制定相應(yīng)的措施，加強(qiáng)招商宣傳，有的放矢招商，加強(qiáng)招商工作，與國外通用電信等知名企業(yè)分類進(jìn)行跟蹤對接，選擇部分配套性好，關(guān)聯(lián)度高的項目、通過在全球建廠，進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈工程，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈與生態(tài)圈，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次。（5）利用投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級大阪灣地區(qū)總結(jié)美國招商引資方式及形式中可借鑒之處，并結(jié)合自己外資環(huán)境與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行了再研究，調(diào)整外資利用戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，從注重招商規(guī)模向注重招商質(zhì)量轉(zhuǎn)變，地區(qū)生產(chǎn)總值的增長對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的影響，關(guān)注短期效益，向可持續(xù)健康發(fā)展轉(zhuǎn)變。對外資向三次產(chǎn)業(yè)的配置進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，做到積極與理性并重、切實(shí)利用外資，增強(qiáng)地區(qū)自身吸收能力，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)溢出效應(yīng)，加大大阪灣地區(qū)的自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。如今日本已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)大國，已經(jīng)躋身先進(jìn)國家（地區(qū)）行列，松下、索尼公司也都是世界500強(qiáng)企業(yè)。（二）國內(nèi)經(jīng)驗寧波同屬于長江三角洲城市群，相比較常州，寧波經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)，而且其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色更加突出，那就是寧波屬于沿海城市，港口經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集中在東部沿海區(qū)域，寧波主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特色可以給常州一定啟發(fā)。（1）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)寧波是集中投放國家海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的高地，是長江三角洲南翼經(jīng)濟(jì)中心，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，要謀劃寧波長江集裝箱運(yùn)輸?shù)男赂叩?。都明確地提出了寧波今后的戰(zhàn)略使命，建議建寧波出海口，是省委省政府對寧波提出的時代使命，更是寧波實(shí)現(xiàn)跨越追趕的重點(diǎn)依托。是“通江通海，同歸上?！钡膽?zhàn)略高地。在新的一輪開發(fā)中，在北沿江高鐵的帶動下、寧波經(jīng)濟(jì)推動區(qū)域交通戰(zhàn)略性項目推進(jìn)落實(shí)，通蘇嘉、海太及其他鐵路通道穿越，寧波地區(qū)已躍升為上海都市圈的最佳區(qū)位，可實(shí)現(xiàn)1.5小時到上海城區(qū)，1小時到浦東機(jī)場，從而導(dǎo)致蜂擁而至的優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集地，寧波產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上企業(yè)250余家，已是長三角的南翼、沿海地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地之一。（2）對標(biāo)世界一流港口建設(shè)港口工程關(guān)系到寧波今后的發(fā)展命脈，寧波在地方政府的主導(dǎo)下，加大示范區(qū)圍填海工程海報批建工作須加快推進(jìn)，積極推動新建出海口港口碼頭建設(shè)，促進(jìn)世界一流港口的發(fā)展。構(gòu)建港口集疏運(yùn)體系。努力破解內(nèi)河航道發(fā)展緩慢的難題，鐵路，公路全面通暢、水運(yùn)和其他江海聯(lián)運(yùn)物流通道，創(chuàng)建江海河，公鐵水等多種運(yùn)輸方式有機(jī)，高效對接的港口集疏運(yùn)標(biāo)桿體系。港內(nèi)綜合服務(wù)功能不斷完善。（3）對標(biāo)現(xiàn)代化的綠色臨港高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展在發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的同時，寧波積極對標(biāo)現(xiàn)代化的綠色臨港高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面加強(qiáng)港口貿(mào)易，航運(yùn)金融，保險，經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)、供應(yīng)鏈管理與信息以及其他服務(wù)功能。多加強(qiáng)與周邊港口協(xié)同發(fā)展。立足爭創(chuàng)大寧波核心港區(qū)，加強(qiáng)與寧波港和長江上游其他港區(qū)功能協(xié)同，主動與上海建設(shè)全球航運(yùn)中心相銜接，共同打造具有全球影響力長江出海港口群，共同支持長三角打造成全球資源配置亞太門戶。（4）加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)合目前寧波多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立起“上下游共同發(fā)展，長三角一體化”空間發(fā)展格局，逐步構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)體系。寧波示范區(qū)現(xiàn)已引進(jìn)并正在洽談的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，多數(shù)分布于各產(chǎn)業(yè)類別，工程與工程間和上下游進(jìn)行協(xié)作關(guān)系，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，增強(qiáng)行業(yè)集聚效應(yīng)等。（三）啟示在介紹日本大阪和浙江寧波主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗中，常州市應(yīng)該積極從中學(xué)習(xí)對自己有利的經(jīng)驗，主要可有以下幾個方面：（1）立足時代潮流加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要符合時代潮流，20世紀(jì)七八十年代，日本大阪灣區(qū)域制造業(yè)集群積極培育電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此在常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，也要符合時代潮流，第四次工業(yè)革命的新能源、新信息、新材料產(chǎn)業(yè)，是未來世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，因此常州市政府管制和市場調(diào)節(jié)的對象是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于部分萌芽期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加大政府扶植力度，給以適當(dāng)?shù)膶捤赏顿Y環(huán)境，并提供優(yōu)惠政策。（2）依靠地理區(qū)域優(yōu)勢提升自身吸收力國內(nèi)寧波市積極利用自己港口的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，將其作為自己的支柱性產(chǎn)業(yè)，常州市也要依靠本地的人力、土地、技術(shù)，發(fā)展符合自己區(qū)域的產(chǎn)業(yè)，常州是長三角城市群中心城市，與上海接壤，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，給常州帶去一大批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，常州工業(yè)園區(qū)也是地方產(chǎn)業(yè)聚集的主要平臺，可以通過對海內(nèi)外頂尖人才的引進(jìn)，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)顯著成長的國際化科技創(chuàng)新和人才集聚、資本為新高地賦能。在未來一段時間內(nèi)，常州園區(qū)應(yīng)繼續(xù)完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，合理運(yùn)用園區(qū)優(yōu)惠政策，發(fā)揮好園區(qū)載體作用，繼續(xù)開辟招商引資新模式，做好產(chǎn)業(yè)集聚和整合工作，確定了園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的定位，把精準(zhǔn)招商和聯(lián)動招商結(jié)合起來，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動作用，加快有關(guān)配套產(chǎn)業(yè)培育，加強(qiáng)地方產(chǎn)業(yè)集群根植能力與創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)了地區(qū)整體創(chuàng)新能力提高。六、常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策（一）構(gòu)造常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在常州市今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于核心地位，代表先進(jìn)技術(shù)未來發(fā)展方向，常州市要抓住國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府在其中扮演了關(guān)鍵作用。政府出臺了有關(guān)政策，它將給整個經(jīng)濟(jì)帶來風(fēng)向標(biāo)般的影響，企業(yè)在經(jīng)營戰(zhàn)略上會依據(jù)政府政策指向而進(jìn)行調(diào)整，所以政府應(yīng)該對時代宏觀經(jīng)濟(jì)走勢有遠(yuǎn)見卓識。為了更好地發(fā)揮政府的作用，一方面政府應(yīng)積極退出微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，應(yīng)該簡政放權(quán)，將應(yīng)該下放給市場與社會的權(quán)力，放足，放好，也正是為了更好地發(fā)揮政府的作用。另一方面，政府應(yīng)在構(gòu)建完善市場體系方面下功夫、公平打造競爭環(huán)境、健全社會保障，尊重市場規(guī)律，以改革煥發(fā)市場活力，以法治調(diào)節(jié)市場行為在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃中，除考慮投入規(guī)模外、資源優(yōu)勢與市場環(huán)境的影響等等，更要將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，技術(shù)溢出等因素結(jié)合起來、人才轉(zhuǎn)移等等指標(biāo)，用以甄別有利于常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和效率型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。具體來說，一是借助主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，不斷夯實(shí)常州原有的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，比如電子信息，精密機(jī)械與精細(xì)化工等等；二是積極運(yùn)用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二三一”到“三二一”的轉(zhuǎn)變。三是跨越發(fā)展。加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)等，比如空間產(chǎn)業(yè)，海洋產(chǎn)業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)，這些還未初具規(guī)模，可稱先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也可稱潛導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是常州市今后主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展這類產(chǎn)業(yè)，就是要以資源優(yōu)勢為前提，靠近技術(shù)引進(jìn)，自己技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。（二）培育企業(yè)領(lǐng)袖，形成產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢目前常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏企業(yè)領(lǐng)袖和龍頭企業(yè)，為了培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)袖，塑造產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢，可采取如下措施：一是常州市可采取加大政策支持力度，推動培育企業(yè)領(lǐng)袖，塑造產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢。政府可頒布相應(yīng)的政策，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，提高技術(shù)創(chuàng)新水平，增強(qiáng)核心競爭力。政府還可加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)袖的扶植與扶持，對企業(yè)領(lǐng)袖發(fā)展給予更大的扶持與保障，采取強(qiáng)化龍頭企業(yè)管理，技術(shù)創(chuàng)新等措施，增強(qiáng)龍頭企業(yè)核心競爭力等。二是要堅持問題導(dǎo)向，努力破解產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，科學(xué)地制訂各個行業(yè)的發(fā)展序列，達(dá)到各類資源的最佳配置。堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則，必須抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植和壯大，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，著力提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，加快建設(shè)以突破發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，汽車制造，電子信息，生物醫(yī)療等領(lǐng)域、軌道交通是四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的依托，常州市努力增強(qiáng)對區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐能力與增長帶動能力，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，繼而拉動并推動周邊城的發(fā)展，注入新的動力、增添了新活力，開拓了新空間。（三）加強(qiáng)資源聚集，推動產(chǎn)業(yè)鏈及企業(yè)融合企業(yè)間合作所能產(chǎn)生的創(chuàng)造力比企業(yè)個體創(chuàng)造力之和還要大，然而并非所有公司都能夠有效地協(xié)作，因為他們未必能夠找到合作伙伴。但產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)間合作具有得天獨(dú)厚的條件?，F(xiàn)代組織理論預(yù)測，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合這種形式，極有可能成為今后的趨勢，常州市背靠長三角，地理位置好，長三角人才眾多，資源豐富，有很好發(fā)展前景，為了增強(qiáng)資源聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈一體化和企業(yè)融合發(fā)展，常州市可從以下幾個方面入手：一是政府可把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化與調(diào)整。區(qū)域規(guī)劃時充分考慮了產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要與空間布局，對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供了有利條件與支撐。使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃實(shí)現(xiàn)時空的統(tǒng)籌，避免了重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)，做到資源優(yōu)化配置，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃之間的交流與協(xié)調(diào)，形成規(guī)劃一體化體系。二是常州市通過行業(yè)協(xié)會、商業(yè)交流會促進(jìn)企業(yè)合作，政府可多舉辦產(chǎn)業(yè)交流會，行業(yè)協(xié)會也可以在其中推動商業(yè)合作，強(qiáng)化企業(yè)間的交流與協(xié)作，鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、共同研發(fā)，增強(qiáng)核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)間資源共享與合作開發(fā)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈一體化，企業(yè)融合發(fā)展。三是常州市可建立信息平臺強(qiáng)化信息共享，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈一體化，企業(yè)融合發(fā)展。政府可搭建一個信息交流平臺，增進(jìn)企業(yè)間信息共享與溝通。同時政府還能夠向企業(yè)提供信息服務(wù)，增強(qiáng)了企業(yè)市場競爭力，提高了資源利用效率。四是加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的合作，從產(chǎn)業(yè)鏈條的構(gòu)建來看，激勵企業(yè)間協(xié)同合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化與提升，例如裝配產(chǎn)品，制造關(guān)鍵零部件，并把非關(guān)鍵零部件生產(chǎn)轉(zhuǎn)包給供應(yīng)商進(jìn)行購買，把出售轉(zhuǎn)包給分銷商。（四）加大科技研發(fā)投入技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人力資本的積累可以使勞動者擁有更高的技能水平和素質(zhì)。知識經(jīng)濟(jì)社會中，知識作為一種重要生產(chǎn)要素，而把握這一因素的正是人類。今后常州市將重點(diǎn)發(fā)展集成電路、機(jī)器人、工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)、空天信息、5G通信和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)都屬于智力密集型行業(yè)，人才是一個行業(yè)發(fā)展之本，所以常州市對人才需求將持續(xù)走高。一是要加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，著力人才培養(yǎng)，是常州市未來發(fā)展進(jìn)程中，常州市政府可以發(fā)布了《常州實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》，出臺多項住房和戶口優(yōu)惠政策等、創(chuàng)業(yè)支持政策等等，以吸引優(yōu)秀人才的定居，以期對常州市發(fā)展有所幫助，加大對科技人員的培養(yǎng)力度，為人才提供良好的學(xué)習(xí)條件，使他們能夠盡快成長壯大。二是要消化吸收技術(shù)、在引進(jìn)技術(shù)過程中必須注意消化吸收再創(chuàng)新。只有引進(jìn)，沒有創(chuàng)新，僅僅是對先進(jìn)技術(shù)的模仿，這就不能消化吸收國外最新先進(jìn)技術(shù)。只有把引進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為核心技術(shù)并形成自主知識產(chǎn)權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和可持續(xù)發(fā)展。在技術(shù)引進(jìn)基礎(chǔ)上，走出一條自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。三是走產(chǎn)學(xué)研一體化道路，推動產(chǎn)學(xué)研的合作機(jī)制，從而形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)可向高校、科研院所移交與產(chǎn)品有關(guān)的基礎(chǔ)研究工作，對其產(chǎn)品的開發(fā)提供技術(shù)支撐，高校，科研院所可結(jié)合企業(yè)需要有針對性地開展調(diào)研，避免資源浪費(fèi)。產(chǎn)學(xué)研一體化實(shí)現(xiàn)了兩者的有效銜接和融合，不僅能夠彌補(bǔ)企業(yè)在創(chuàng)新方面劣勢，還能戰(zhàn)勝大學(xué)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新以市場為導(dǎo)向不足等軟肋。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被列為優(yōu)先發(fā)展方向，是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展的有利時機(jī)和商家、高校與科研機(jī)構(gòu)可把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為研究目標(biāo)，大力進(jìn)行合作，共同促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。（五）建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化園區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化園區(qū)對于增強(qiáng)市場競爭力、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義，為了提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新能力，常州市設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化園的途徑如下：一是科學(xué)擬訂產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化園區(qū)的計劃和政策，常州市有必要出臺相應(yīng)的計劃與政策，對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化園區(qū)的設(shè)立給予政策支持與法律保障。政府可頒布稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)及其他政策，吸引商家到園區(qū)入駐，同時政府也要對園區(qū)用地規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃、發(fā)展方向與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證園區(qū)建設(shè)科學(xué)可行。二是建立必要的平臺與設(shè)施：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化園區(qū)需配置先進(jìn)設(shè)施，搭建良好服務(wù)平臺，對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)支持與管理服務(wù)。常州政府可投資興建孵化器和實(shí)驗室、公共服務(wù)中心和其他設(shè)施，提供了高速網(wǎng)絡(luò)、會議室、咖啡廳及其他服務(wù)設(shè)施，滿足了企業(yè)多方面的需要。三是吸引并孵化高新技術(shù)企業(yè)：常州市需主動吸引高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)新型企業(yè)入駐園區(qū)，為使園區(qū)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府可采取投資和稅收優(yōu)惠等措施、資金扶持等等對策，吸引商家進(jìn)駐。同時政府可對入駐企業(yè)進(jìn)行孵化，提供技術(shù)支持，管理咨詢等、市場營銷及其他服務(wù)，有助于園區(qū)內(nèi)企業(yè)的迅速發(fā)展壯大。四是提升產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新能力，常州要主動進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)核心競爭力，抓住關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭在某些重要的產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先地位。鼓勵本土企業(yè)與跨國公司建立實(shí)驗室或者研發(fā)機(jī)構(gòu)，由此強(qiáng)化了對跨國公司的管理、科研院所交流與合作，推動人才、科技資源優(yōu)勢向本土企業(yè)傾斜，促進(jìn)常州企業(yè)創(chuàng)新總體水平提升。吸引跨國公司地區(qū)總部，研發(fā)中心向常州聚集。通過吸引外商直接投資與自主創(chuàng)新相結(jié)合，加速形成常州科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)，從而切實(shí)提升當(dāng)?shù)匦袠I(yè)的整體技術(shù)水平。（六）提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌的影響力區(qū)域品牌是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個品牌標(biāo)志，區(qū)位品牌比個別企業(yè)的品牌更加形象和直接，是多家企業(yè)品牌精華之凝聚與提煉，更具廣泛性。這一區(qū)域品牌的形成，源于企業(yè)的共同生產(chǎn)區(qū)位，一旦成型后便能被本地區(qū)各商家享用。這樣的區(qū)域品牌效應(yīng)，既利于企業(yè)的對外交往，打開國內(nèi)外市場，制定適當(dāng)?shù)匿N售價格，還有助于提高全區(qū)形象，為招商引資及今后的發(fā)展?fàn)I造良好的條件。并且區(qū)域品牌共享極大地提升集群企業(yè)比較競爭優(yōu)勢。常州市應(yīng)要積極打造本地的區(qū)域品牌，尤其是要打造‘常州國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)’、‘武進(jìn)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)’兩個區(qū)域品牌，使其在全國乃至全世界具有一定的品牌知名度，就像‘雄安新區(qū)’那樣的區(qū)域品牌，常州市需借助品牌推廣與普及，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化園區(qū)知名度與影響力。政府可采取主辦展覽會的方式、技術(shù)交流會和創(chuàng)新大賽，引起了媒體的注意，也引起了社會各界的重視。常州市可采取各種宣傳手段，提升品牌的知名度與美譽(yù)度。如市政府可召開品牌推介會、辦好品牌文化節(jié)、投放品牌廣告等，引起了人們對常州品牌的更加重視與認(rèn)可。同時政府也能樹立園區(qū)品牌，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)質(zhì)量與形象，吸引了更多商家進(jìn)入，增強(qiáng)市場品牌知名度，擴(kuò)大國際影響力。七、結(jié)語當(dāng)前常州市正處于向工業(yè)化4.0過渡的時期，處于產(chǎn)業(yè)化變革的關(guān)鍵時期，然而常州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展在現(xiàn)實(shí)中還存在著諸多問題，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)仍以土地為主、勞動力等“低級要素”為主，然后隨著第四次工業(yè)革命的到來，這些自然資源與勞動力成本優(yōu)勢漸失，為了給后續(xù)發(fā)展再塑比較優(yōu)勢，避免失去原比較優(yōu)勢后產(chǎn)業(yè)停滯，常州市需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。論文認(rèn)為汽車制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料等可成為常州市今后的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尤其在電子信息、人工智能產(chǎn)業(yè)在未來將得到迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)快速增長，并且需求量最高，可成為常州市重點(diǎn)開發(fā)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。但目前常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中還面臨政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)慣性，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃不足；‘未形成企業(yè)領(lǐng)袖，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出；資源聚集及產(chǎn)業(yè)鏈融合不足；技術(shù)創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新能力不足；品牌建設(shè)能力差等問題。為此常州市應(yīng)該在借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從構(gòu)造常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；培育企業(yè)領(lǐng)袖，形成產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢；加強(qiáng)資源聚集，推動產(chǎn)業(yè)鏈及企業(yè)融合；加大科技研發(fā)投入；建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化園區(qū)；提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌的影響力等多個方面進(jìn)行改進(jìn)。總之常州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展不能單純地從經(jīng)濟(jì)增長單一層面入手，也不能只從國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)實(shí)踐總結(jié)借鑒入手，而是要充分考慮自身產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的自然稟賦、人文環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用“以點(diǎn)帶面”的模式，優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，然后通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而進(jìn)一步帶動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)GroupW.BluehydrogenprojectcouldbecomeCCUSindustrialclusterintheUK[J].WorldwideRefiningBusinessDigest:TheFast-readComprehensiveNewaletterforBusyProfessionalsWorkingintheRefiningIndustry,2022(Sep.).TodevaE,UsmonovB.Abstra