部門安全生產(chǎn)工作計劃

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神為根本遵循，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及上級部門安全生產(chǎn)工作要求，堅持“人民至上、生命至上”，立足部門職能定位，以防范化解重大安全風(fēng)險為主線，以壓實安全生產(chǎn)責(zé)任為核心，以提升安全管理能力為抓手，全面夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅決遏制重特大事故發(fā)生，保障部門各項工作安全穩(wěn)定運行。

工作目標(biāo)：通過全年安全生產(chǎn)工作計劃的實施，實現(xiàn)“三個零、兩個提升、一個強化”目標(biāo)。三個零：即零重傷及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，零重大火災(zāi)、爆炸事故，零因管理不到位引發(fā)的較大及以上責(zé)任事故；兩個提升：即安全生產(chǎn)責(zé)任體系覆蓋率提升至100%，從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置能力顯著提升；一個強化：即安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理能力全面強化，部門安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高，為部門高質(zhì)量發(fā)展提供堅實安全保障。

三、主要工作任務(wù)與實施路徑

（一）健全責(zé)任體系

1.明確層級責(zé)任

部門主要負責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，需簽署年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保責(zé)任落實到崗到人。分管領(lǐng)導(dǎo)按分管領(lǐng)域簽訂責(zé)任狀，建立“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各科室負責(zé)人為本單位安全直接責(zé)任人，每周召開安全例會，通報隱患整改情況。

2.完善考核機制

將安全生產(chǎn)指標(biāo)納入部門績效考核體系，實行“一票否決”制。每季度組織交叉互查，檢查結(jié)果與科室評優(yōu)、個人晉升掛鉤。對重大隱患整改不力的責(zé)任人進行約談，情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)離崗位。

3.建立責(zé)任追溯制度

發(fā)生安全事故時，啟動責(zé)任倒查程序。通過事故調(diào)查組還原管理漏洞，形成書面報告并歸檔。對隱瞞不報或處置不當(dāng)?shù)?，?yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）強化風(fēng)險管控

1.開展全面風(fēng)險辨識

組織專業(yè)團隊對辦公場所、實驗室、倉庫等區(qū)域進行風(fēng)險辨識，重點識別電氣火災(zāi)、?；沸孤⒃O(shè)備操作等風(fēng)險點。繪制風(fēng)險分布圖，標(biāo)注高風(fēng)險區(qū)域并設(shè)置警示標(biāo)識。

2.實施分級管控

根據(jù)風(fēng)險等級（紅橙黃藍）制定差異化管控措施。紅色風(fēng)險區(qū)域?qū)嵭小半p人雙鎖”管理，每日巡查；橙色風(fēng)險區(qū)域每周檢查并記錄；黃色風(fēng)險區(qū)域每月自查；藍色風(fēng)險區(qū)域每季度抽查。

3.動態(tài)更新風(fēng)險清單

結(jié)合季節(jié)變化、設(shè)備更新、人員調(diào)整等因素，每半年重新評估風(fēng)險。新項目實施前必須開展專項風(fēng)險評估，未經(jīng)評估不得開工。

（三）深化隱患排查

1.建立“三級檢查”制度

班組每日自查：重點檢查設(shè)備運行狀態(tài)、消防器材有效性；科室每周巡查：覆蓋用電安全、通道暢通等；部門每月督查：聚焦高風(fēng)險區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)。

2.推行隱患閉環(huán)管理

發(fā)現(xiàn)隱患后立即錄入安全生產(chǎn)管理平臺，明確整改責(zé)任人、措施和時限。整改完成后由安全員復(fù)核簽字，重大隱患需部門負責(zé)人驗收。實行“隱患未清零不得銷號”原則。

3.開展專項治理行動

針對季節(jié)性特點開展專項排查：夏季重點防暑降溫、防汛；冬季重點防火、防滑；節(jié)假日前后開展“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）專項整治。

（四）加強教育培訓(xùn)

1.分層分類培訓(xùn)

新員工入職必須完成48學(xué)時安全培訓(xùn)，考核合格方可上崗。管理人員每年參加16學(xué)時安全管理課程，特種作業(yè)人員持證上崗率保持100%。

2.創(chuàng)新培訓(xùn)形式

采用VR模擬事故場景、安全知識競賽、應(yīng)急演練比武等方式提升培訓(xùn)效果。利用企業(yè)微信推送安全警示案例，每月更新安全知識題庫。

3.培訓(xùn)效果評估

每半年組織安全知識測試，不及格者重新培訓(xùn)。建立培訓(xùn)檔案，記錄參訓(xùn)人員、考核結(jié)果及改進措施。

（五）完善應(yīng)急體系

1.修訂應(yīng)急預(yù)案

每兩年修訂一次綜合應(yīng)急預(yù)案，針對火災(zāi)、觸電、化學(xué)品泄漏等制定專項預(yù)案。預(yù)案需明確響應(yīng)流程、處置措施和疏散路線，并附應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表。

2.強化應(yīng)急演練

每季度開展桌面推演，每半年組織實戰(zhàn)演練。演練后評估響應(yīng)時間、處置能力等指標(biāo)，形成改進方案。

3.配備應(yīng)急物資

在重點區(qū)域配備應(yīng)急包、滅火器、急救箱等物資，每月檢查并記錄。建立應(yīng)急物資臺賬，定期補充過期或消耗物品。

（六）推進安全文化建設(shè)

1.開展主題活動

每年6月舉辦“安全生產(chǎn)月”活動，組織安全演講、攝影比賽、安全承諾簽名等活動。設(shè)立“安全之星”評選，表彰遵守規(guī)章的先進個人。

2.營造安全氛圍

在走廊、電梯間設(shè)置安全文化展板，定期更新安全標(biāo)語。部門網(wǎng)站開辟安全專欄，分享安全知識和事故案例。

3.鼓勵全員參與

設(shè)立安全隱患舉報箱，對有效舉報給予物質(zhì)獎勵。組織員工參與安全制度修訂，征集合理化建議并落實采納。

四、保障措施與資源保障

（一）組織保障

1.強化領(lǐng)導(dǎo)機制

成立由部門主要負責(zé)人任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開專題會議研究部署安全工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備專職安全管理人員，負責(zé)日常協(xié)調(diào)與監(jiān)督。

2.健全專職機構(gòu)

設(shè)立安全管理科，配備3名專職安全員，其中1名具備注冊安全工程師資質(zhì)。安全員實行區(qū)域包干制，每人負責(zé)2-3個科室的日常安全巡查與指導(dǎo)。

3.建立協(xié)同機制

與消防、應(yīng)急管理部門建立季度聯(lián)席會議制度，邀請專家參與風(fēng)險評估。內(nèi)部實行“安全聯(lián)絡(luò)員”制度，各班組指定1名兼職安全員，形成“專職+兼職”雙重保障網(wǎng)絡(luò)。

（二）制度保障

1.完善基礎(chǔ)制度體系

修訂《部門安全生產(chǎn)管理辦法》《危險作業(yè)許可制度》等12項核心制度，新增《承包商安全管理規(guī)定》《新設(shè)備安全驗收流程》等配套文件，形成覆蓋全流程的制度閉環(huán)。

2.動態(tài)更新制度庫

每年開展制度適用性評估，結(jié)合新法規(guī)、新風(fēng)險及時修訂。建立制度電子臺賬，員工可通過內(nèi)部系統(tǒng)隨時查閱最新版本，確保執(zhí)行依據(jù)時效性。

3.強化制度執(zhí)行監(jiān)督

將制度執(zhí)行情況納入科室月度考核，重點檢查危險作業(yè)審批、隱患整改記錄等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對制度執(zhí)行偏差的科室，由領(lǐng)導(dǎo)小組約談負責(zé)人并限期整改。

（三）資源保障

1.資金預(yù)算專項管理

年度安全生產(chǎn)預(yù)算按上年營收1.5%計提，其中：

-安全培訓(xùn)費占30%，用于VR設(shè)備采購、外聘專家授課；

-隱患整改費占40%，重點用于老舊電路改造、消防系統(tǒng)升級；

-應(yīng)急物資購置費占20%，補充急救藥品、防爆工具等；

-信息化建設(shè)費占10%，開發(fā)隱患排查移動端應(yīng)用。

2.物資裝備標(biāo)準(zhǔn)化配置

辦公區(qū)域按“每200㎡1個滅火器、每層1個應(yīng)急箱”標(biāo)準(zhǔn)配置，實驗室配備防毒面具、洗眼器等專用防護設(shè)備。倉庫設(shè)置物資專用存儲區(qū)，定期檢查滅火器壓力值、應(yīng)急藥品有效期。

3.人員力量科學(xué)配置

按每50人配備1名專職安全員的標(biāo)準(zhǔn)，新增2名安全工程師崗位。特種作業(yè)人員（電工、焊工等）持證率保持100%，每年組織2次復(fù)訓(xùn)考核。

（四）技術(shù)保障

1.建設(shè)信息化管理平臺

開發(fā)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)以下功能：

-隱患排查線上閉環(huán)管理，整改超期自動預(yù)警；

-危險作業(yè)電子審批，作業(yè)過程實時監(jiān)控；

-安全培訓(xùn)在線考核，自動生成個人培訓(xùn)檔案。

2.檢測設(shè)備升級迭代

為實驗室配備可燃氣體檢測儀、溫濕度智能監(jiān)控系統(tǒng)，數(shù)據(jù)實時傳輸至中控室。高壓配電室安裝紅外熱成像儀，每月自動生成設(shè)備溫度分析報告。

3.推廣智能監(jiān)控應(yīng)用

在危化品倉庫、配電房等重點區(qū)域部署AI視頻監(jiān)控，實現(xiàn)：

-人員違規(guī)行為自動識別（如未佩戴防護裝備）；

-火災(zāi)煙霧實時報警，聯(lián)動消防噴淋系統(tǒng)；

-物品異常移動軌跡追蹤，防止盜竊風(fēng)險。

（五）監(jiān)督保障

1.建立立體化考核體系

實行“日常檢查+專項督查+飛行檢查”三級監(jiān)督：

-日常檢查由安全員每日開展，重點記錄設(shè)備狀態(tài)；

-專項督查每季度組織，覆蓋消防、用電等專項領(lǐng)域；

-飛行檢查由領(lǐng)導(dǎo)小組不定期抽查，驗證整改實效。

2.嚴(yán)格責(zé)任追究機制

對發(fā)生安全責(zé)任事故的，按以下標(biāo)準(zhǔn)追責(zé)：

-一般事故：扣發(fā)科室負責(zé)人年度績效的20%；

-較大事故：調(diào)離管理崗位并取消年度評優(yōu)資格；

-重大事故：按《安全生產(chǎn)法》移送司法機關(guān)處理。

3.實施持續(xù)改進計劃

每年開展安全管理成熟度評估，采用“計劃-執(zhí)行-檢查-改進”（PDCA）循環(huán)：

-計劃階段：根據(jù)年度目標(biāo)制定改進方案；

-執(zhí)行階段：分解任務(wù)到具體責(zé)任人；

-檢查階段：通過KPI指標(biāo)完成情況驗證；

-改進階段：修訂制度流程并納入下一年計劃。

五、監(jiān)督檢查與考核

（一）日常監(jiān)督檢查

1.巡查機制實施

部門建立每日安全巡查制度，由專職安全員負責(zé)對辦公區(qū)域、實驗室、倉庫等重點場所進行實地檢查。巡查內(nèi)容包括消防設(shè)施狀態(tài)、用電安全、設(shè)備運行情況及人員防護裝備佩戴等。巡查記錄通過移動終端實時上傳至安全管理平臺，確保數(shù)據(jù)可追溯。對于發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場記錄并通知相關(guān)責(zé)任人整改，形成閉環(huán)管理。

2.隱患排查記錄

各班組每日開展隱患自查，填寫隱患排查表，涵蓋設(shè)備異常、通道堵塞、?；反娣诺燃毠?jié)。安全科每周匯總所有記錄，分析高頻隱患點，如老舊電路、消防通道堵塞等，并生成周報提交領(lǐng)導(dǎo)小組。對重復(fù)出現(xiàn)的隱患，啟動專項調(diào)查，查明原因并制定預(yù)防措施。

3.員工行為監(jiān)督

設(shè)立安全行為觀察員，由員工輪流擔(dān)任，監(jiān)督同事遵守安全規(guī)程情況。觀察員記錄違規(guī)行為，如未佩戴安全帽、違規(guī)操作設(shè)備等，并給予口頭提醒。每月匯總觀察結(jié)果，對多次違規(guī)者進行一對一談話，強化安全意識。同時，在公共區(qū)域張貼安全行為提醒海報，營造自覺遵守的氛圍。

（二）定期考核評估

1.季度績效評估

每季度末，組織安全績效評估會議，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，各科室負責(zé)人參與。評估依據(jù)包括隱患整改率、培訓(xùn)完成率、事故發(fā)生率等指標(biāo)。采用數(shù)據(jù)對比分析，如對比上季度整改率提升幅度，對表現(xiàn)突出的科室給予表揚，對未達標(biāo)科室提出改進要求。評估結(jié)果形成書面報告，作為年度考核參考。

2.年度目標(biāo)考核

年終開展安全目標(biāo)考核，對照年初制定的目標(biāo)，如零事故率、責(zé)任覆蓋率100%等，進行全面檢驗。考核方式包括現(xiàn)場抽查、員工訪談和文檔審查。例如，檢查安全培訓(xùn)檔案、應(yīng)急演練記錄等?？己私Y(jié)果與科室年度評優(yōu)、個人獎金直接掛鉤，優(yōu)秀者頒發(fā)安全績效獎金，不合格者取消晉升資格。

3.第三方審計評估

每兩年邀請外部專業(yè)機構(gòu)進行安全審計，評估部門安全管理體系的合規(guī)性和有效性。審計范圍涵蓋制度執(zhí)行、風(fēng)險管控、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面。審計報告提交領(lǐng)導(dǎo)小組，針對發(fā)現(xiàn)的問題如制度漏洞、資源配置不足等，制定整改計劃并跟蹤落實。審計結(jié)果向社會公開，增強透明度。

（三）問題整改與追責(zé)

1.整改流程管理

發(fā)現(xiàn)問題后，啟動標(biāo)準(zhǔn)化整改流程：首先錄入安全管理平臺，明確整改責(zé)任人、措施和時限；其次，責(zé)任人制定具體方案，如更換老化設(shè)備、增設(shè)警示標(biāo)識等；最后，安全科復(fù)核整改效果，簽字確認。重大隱患需部門負責(zé)人驗收，確保徹底解決。整改過程全程記錄，形成案例庫供學(xué)習(xí)參考。

2.責(zé)任追究制度

對因管理不到位導(dǎo)致事故或隱患的，實行分級追責(zé)：一般事故由科室負責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扣發(fā)部分績效；較大事故調(diào)離管理崗位并通報批評；重大事故按法律法規(guī)處理，移送司法機關(guān)。追責(zé)過程公開透明，通過部門會議通報案例，起到警示作用。同時，鼓勵員工舉報違規(guī)行為，有效舉報者給予物質(zhì)獎勵。

3.持續(xù)改進機制

基于監(jiān)督檢查結(jié)果，每年修訂安全管理制度和操作規(guī)程。例如，根據(jù)季度評估數(shù)據(jù)優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，增加實操演練環(huán)節(jié)。建立改進小組，由員工代表參與，收集合理化建議并試點實施。試點成功后推廣全部門，形成“發(fā)現(xiàn)問題-整改-優(yōu)化”的良性循環(huán)，推動安全管理水平穩(wěn)步提升。

六、持續(xù)改進與長效機制

（一）PDCA循環(huán)管理

1.計劃階段動態(tài)優(yōu)化

每年12月組織安全管理成熟度評估，通過員工滿意度調(diào)查、第三方審計報告、事故案例分析等渠道收集改進需求。結(jié)合年度目標(biāo)完成情況，制定下一年度安全工作重點，如新增“老舊設(shè)備專項治理”“承包商安全準(zhǔn)入”等專項計劃。計劃需明確量化指標(biāo)，如“隱患整改率提升至98%”“新員工培訓(xùn)通過率100%”，并分解至季度節(jié)點。

2.執(zhí)行階段過程管控

各科室按計劃制定實施方案，安全科每月跟蹤進度。采用“紅黃綠燈”預(yù)警機制：綠燈表示按計劃推進，黃燈提示進度滯后20%，紅燈則需提交整改報告。例如，某實驗室?；饭芾砩夗椖繙螅ㄟ^增加周例會頻率、調(diào)配技術(shù)骨干支援等措施，最終提前兩周完成。執(zhí)行過程需保留會議紀(jì)要、檢查記錄等原始憑證，確?？勺匪?。

3.檢查階段多維驗證

季度末開展交叉檢查，由安全科牽頭，各科室抽調(diào)人員組成檢查組。采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），重點驗證計劃執(zhí)行實效。檢查結(jié)果與科室績效直接掛鉤，如某倉庫因消防通道整改不到位被扣分，同步啟動責(zé)任倒查程序。

4.改進階段閉環(huán)升級

檢查發(fā)現(xiàn)的問題納入整改清單，實行“五定”原則（定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任人、定時限、定資金）。整改完成后由領(lǐng)導(dǎo)小組驗收，形成《改進案例匯編》。例如，針對“設(shè)備操作培訓(xùn)效果不佳”問題，開發(fā)VR模擬操作模塊，使實操考核通過率從75%提升至95%。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深化

1.制度體系迭代

每年開展制度適用性評估，剔除過時條款。新增《安全風(fēng)險動態(tài)評估規(guī)范》《承包商安全積分管理辦法》等12項制度，形成覆蓋“人、機、料、法、環(huán)”全要素的制度矩陣。制度修訂采用“全員參與”模式，通過內(nèi)部平臺征集意見，如修訂《?；反鎯σ?guī)定》時采納實驗室提出的“雙人雙鎖電子鎖”建議。

2.流程標(biāo)準(zhǔn)化落地

繪制23項核心業(yè)務(wù)流程圖，標(biāo)注關(guān)鍵控制點。例如，危險作業(yè)審批流程明確“作業(yè)申請-風(fēng)險評估-許可簽發(fā)-現(xiàn)場監(jiān)督-作業(yè)關(guān)閉”五環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)設(shè)置時限要求（如風(fēng)險評估不超過4小時）。流程執(zhí)行通過信息化平臺固化，自動攔截超時申請。

3.標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建

在3個科室開展“安全標(biāo)準(zhǔn)化示范點”建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌、文件記錄、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)。示范點經(jīng)驗通過現(xiàn)場會推廣，如倉庫的“定置定位管理法”使物料查找效率提升40%，已在全部門推廣。

（三）安全文化培育

1.全員參與機制

設(shè)立“安全金點子”獎勵基金，鼓勵員工提出改進建議。年度評選“十大安全創(chuàng)新案例”，如某班組提出的“設(shè)備安全聯(lián)鎖改造建議”獲一等獎并獎勵5000元。建立“安全觀察員”制度，每月評選10名優(yōu)秀觀察員，給予帶薪假獎勵。

2.文化載體創(chuàng)新

編印《安全文化手冊》，收錄部門安全發(fā)展歷程、典型事故案例、員工安全承諾等內(nèi)容。開設(shè)“安全微課堂”短視頻欄目，每周推送1期3分鐘安全知識，累計播放量超2萬次。在辦公區(qū)設(shè)置“安全文化長廊”，展示歷年安全主題活動照片。

3.典型示范引領(lǐng)

開展“安全標(biāo)兵”評選，重點考核隱患排查數(shù)量、培訓(xùn)授課時長、應(yīng)急演練表現(xiàn)等。標(biāo)兵事跡通過部門公眾號連載，如電工班班長連續(xù)三年零違章，其“班前五分鐘安全交法”被納入新員工培訓(xùn)必修課。

（四）風(fēng)險預(yù)警機制

1.風(fēng)險指標(biāo)監(jiān)測

建立6類關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)（KRI）監(jiān)測體系：

-設(shè)備故障率（月