[某市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)]社會(huì)安全事件防范管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[某市]社會(huì)安全事件，提升社會(huì)安全事件的應(yīng)急處突能力，健全社會(huì)安全事件防范管理機(jī)制，最大限度地減少事件造成的損害，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序，確保[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市綜治委）作為社會(huì)安全事件防范管理的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保對(duì)社會(huì)安全事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、研判、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)（村）各級(jí)職責(zé)，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的社會(huì)安全事件防范管理體系。發(fā)生社會(huì)安全事件后，由事件發(fā)生地所屬級(jí)別負(fù)責(zé)牽頭組織處置工作，確保事件得到及時(shí)有效控制。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、研判和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)治安信息的收集、分析和研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。將社會(huì)安全事件控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，最大限度減少危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)安全事件防范管理體系。加強(qiáng)市綜治委與公安、司法、信訪、宣傳、網(wǎng)信、教育、衛(wèi)生等部門及群團(tuán)組織的溝通協(xié)調(diào)，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)格局。廣泛發(fā)動(dòng)[居民]，鼓勵(lì)[居民]積極參與社會(huì)治安防控，形成群防群治的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置社會(huì)安全事件過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。堅(jiān)持維護(hù)[居民]合法權(quán)益，注重運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾，做到合情合理、依法辦事。確保處置過(guò)程公開(kāi)透明、程序規(guī)范、結(jié)果公正，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障社會(huì)安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某市]轄區(qū)內(nèi)社會(huì)安全事件的防范管理工作。本規(guī)范所稱社會(huì)安全事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[社會(huì)]正常教學(xué)、工作、生活秩序受到影響，[社會(huì)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[居民]之間因矛盾糾紛激化引發(fā)的群體性事件，如非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约熬郾婔[事、械斗等；邪教組織、非法會(huì)社的非法活動(dòng)，如組織、煽動(dòng)、策劃危害社會(huì)安全的活動(dòng)；可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的極端主義、恐怖主義活動(dòng)；以及其他擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全的嚴(yán)重事件。典型示例：①因征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題引發(fā)的[居民]大規(guī)模群體性事件；②邪教組織在[社會(huì)]公開(kāi)進(jìn)行反科學(xué)、反人類宣傳和非法集會(huì)活動(dòng)；③針對(duì)[社會(huì)]重點(diǎn)目標(biāo)場(chǎng)所的恐怖襲擊企圖或行為。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：在[社會(huì)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，造成較大范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力犯罪事件，如爆炸、槍擊、縱火等；針對(duì)[居民]的嚴(yán)重侵害事件，如重大搶劫、綁架、強(qiáng)奸等案件；以及其他嚴(yán)重影響社會(huì)治安秩序的重大刑事案件。典型示例：①發(fā)生在[社會(huì)]公共場(chǎng)所的槍擊事件，造成多人傷亡；②[居民]被綁架并勒索巨額贖金事件；③系列性重大盜竊案件，引發(fā)[社會(huì)]恐慌。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：[社會(huì)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事故，如工礦企業(yè)爆炸、中毒等；重大交通運(yùn)輸事故，如大型車輛連環(huán)相撞、重大火災(zāi)等；重大基礎(chǔ)設(shè)施事故，如橋梁坍塌、供水中斷等；以及其他可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的事故。典型示例：①[社會(huì)]某化工廠發(fā)生爆炸事故，造成人員傷亡和環(huán)境污染；②重大道路交通事故，導(dǎo)致多車連環(huán)相撞，人員傷亡嚴(yán)重；③[社會(huì)]轄區(qū)主要供水管道爆裂，導(dǎo)致大面積停水。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情，如重大傳染病暴發(fā)、疫情擴(kuò)散等；重大食物和職業(yè)中毒事件，如集體性食物中毒、職業(yè)性中毒等；以及其他可能影響公共健康的公共衛(wèi)生事件。典型示例：①[社會(huì)]發(fā)生重大傳染病疫情，出現(xiàn)較多病例，需要采取緊急防控措施；②[社會(huì)]發(fā)生大型集體性食物中毒事件，多人出現(xiàn)相同癥狀；③[社會(huì)]某行業(yè)出現(xiàn)多起職業(yè)性中毒病例。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：[社會(huì)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會(huì)影響的地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、暴雪、冰凍等自然災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的山體滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮等次生災(zāi)害。典型示例：①[社會(huì)]發(fā)生強(qiáng)震，造成房屋倒塌、人員傷亡；②[社會(huì)]遭遇特大暴雨，引發(fā)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，淹沒(méi)大量[居民]區(qū)；③[社會(huì)]遭遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊，造成大面積停電、交通中斷。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：[社會(huì)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，危害公共安全的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，如針對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊、大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)詐騙等；重要數(shù)據(jù)泄露事件，如涉及大量[居民]個(gè)人信息或關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的泄露；以及其他可能影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的事件。典型示例：①[社會(huì)]關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，導(dǎo)致服務(wù)中斷；②[社會(huì)]發(fā)生重大數(shù)據(jù)泄露事件，大量[居民]個(gè)人信息被竊取；③[社會(huì)]網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)，造成[居民]重大經(jīng)濟(jì)損失。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[社會(huì)]組織的各類重要考試中，在命題、印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、監(jiān)考、閱卷等過(guò)程中發(fā)生的作弊、暴力干擾等事件。典型示例：①[社會(huì)]某重要考試試卷在運(yùn)送過(guò)程中發(fā)生泄露；②[社會(huì)]考試期間發(fā)生考生持械暴力擾亂考場(chǎng)秩序事件；③[社會(huì)]發(fā)生大規(guī)模有組織考試作弊案件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因民族、宗教、涉外等問(wèn)題引發(fā)的可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的突發(fā)事件，如大規(guī)模非法宗教活動(dòng)、涉外糾紛引發(fā)的群體性事件等；以及其他未列入前述類別但可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的事件。典型示例：①因民族矛盾引發(fā)的群體性械斗事件；②因涉外糾紛引發(fā)的[居民]聚集滋事事件；③因極端思想傳播引發(fā)的社會(huì)恐慌事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市綜治委）作為本市社會(huì)安全事件防范管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)安全事件的應(yīng)急管理工作。市綜治委下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)類型社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[某市]社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)主任（通常由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）

副組長(zhǎng)：[某市]社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)副主任（通常由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、公安局長(zhǎng)擔(dān)任）

成員單位：市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、市司法局、市信訪局、市宣傳局、市網(wǎng)信辦、市教委回應(yīng)突發(fā)事件處置工作、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市文化和旅游局、市國(guó)資委、市信訪局、市信訪局、市信訪局、市信訪局（根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整）等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全市社會(huì)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題；向市委、市政府和上級(jí)部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市綜治委辦公室）作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市委辦公室（或市綜治委指定的其他地點(diǎn)）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)社會(huì)安全事件相關(guān)信息，提出預(yù)警信息和應(yīng)急建議；組織起草社會(huì)安全事件防范管理相關(guān)文件和預(yù)案；協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開(kāi)展工作；督促、檢查各區(qū)和各部門落實(shí)社會(huì)安全事件防范管理責(zé)任情況；組織開(kāi)展社會(huì)安全事件防范管理宣傳教育；收集、匯總、分析社會(huì)安全事件應(yīng)急處置工作情況，提出改進(jìn)建議；做好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

為有效應(yīng)對(duì)不同類型的社會(huì)安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市]公安局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市]公安局分管副局長(zhǎng)、市綜治委辦公室分管副主任

成員單位：市公安局相關(guān)部門、市信訪局、市司法局、市衛(wèi)健委、事發(fā)地區(qū)政府及相關(guān)部門、相關(guān)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：市公安局（或根據(jù)實(shí)際情況指定）

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮社會(huì)安全類突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、秩序維護(hù)；調(diào)查事件原因，固定證據(jù)；依法打擊違法犯罪活動(dòng)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展救助和善后工作；及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市]公安局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市]公安局分管副局長(zhǎng)、市綜治委辦公室分管副主任

成員單位：市公安局相關(guān)部門、市司法局、市衛(wèi)健委、事發(fā)地區(qū)政府及相關(guān)部門、相關(guān)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：市公安局（或根據(jù)實(shí)際情況指定）

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮重大治安和刑事事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)封鎖，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；搶救傷員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；開(kāi)展偵查破案，追捕犯罪嫌疑人；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展救助和善后工作；及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市]應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市]應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)、市綜治委辦公室分管副主任

成員單位：市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、事發(fā)地區(qū)政府及相關(guān)部門、相關(guān)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：市應(yīng)急管理局（或根據(jù)實(shí)際情況指定）

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮事故災(zāi)害類突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作；開(kāi)展應(yīng)急救援，搶救生命財(cái)產(chǎn)；組織疏散轉(zhuǎn)移，安置受災(zāi)群眾；開(kāi)展搶險(xiǎn)搶修，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染治理；及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市]衛(wèi)健委主任

副組長(zhǎng)：[某市]衛(wèi)健委分管副主任、市綜治委辦公室分管副主任

成員單位：市衛(wèi)健委、市疾控中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市應(yīng)急管理局、事發(fā)地區(qū)政府及相關(guān)部門、相關(guān)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：市衛(wèi)健委（或根據(jù)實(shí)際情況指定）

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮公共衛(wèi)生類突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作；開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警；組織隔離治療，防止疫情擴(kuò)散；開(kāi)展健康教育，提高公眾防護(hù)意識(shí)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展醫(yī)療救治和物資保障；及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市]應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市]應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)、市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)、市水利局局長(zhǎng)（根據(jù)災(zāi)害類型確定）市綜治委辦公室分管副主任

成員單位：市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市氣象局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、事發(fā)地區(qū)政府及相關(guān)部門、相關(guān)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：市應(yīng)急管理局（或根據(jù)實(shí)際情況指定）

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮自然災(zāi)害類突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作；開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，搶救生命財(cái)產(chǎn)；組織疏散轉(zhuǎn)移，安置受災(zāi)群眾；開(kāi)展災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估和次生災(zāi)害防范；及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市]網(wǎng)信辦主任

副組長(zhǎng)：[某市]網(wǎng)信辦分管副主任、市公安局分管副局長(zhǎng)、市綜治委辦公室分管副主任

成員單位：市網(wǎng)信辦、市公安局、市工信局、市通管局、市住建局、市教育局、市衛(wèi)健委、事發(fā)地區(qū)政府及相關(guān)部門、相關(guān)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：市網(wǎng)信辦（或根據(jù)實(shí)際情況指定）

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源和證據(jù)固定；采取技術(shù)手段，控制網(wǎng)絡(luò)攻擊，恢復(fù)信息系統(tǒng)運(yùn)行；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)謠言監(jiān)控和辟謠；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和應(yīng)急演練；及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市]教委回應(yīng)突發(fā)事件處置工作主任

副組長(zhǎng)：[某市]教育局分管副局長(zhǎng)、市公安局分管副局長(zhǎng)、市綜治委辦公室分管副主任

成員單位：市教委回應(yīng)突發(fā)事件處置工作、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、事發(fā)地區(qū)政府及相關(guān)部門、相關(guān)學(xué)校等單位主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：市教委回應(yīng)突發(fā)事件處置工作（或根據(jù)實(shí)際情況指定）

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮考試安全類突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作；開(kāi)展事件調(diào)查，查明事件原因；采取有效措施，維護(hù)考試秩序，確保考試順利進(jìn)行；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展考生和考務(wù)人員的安全保障工作；及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市]綜治委辦公室分管副主任

副組長(zhǎng)：[某市]相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

成員單位：根據(jù)事件類型，由相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)政府及相關(guān)部門、相關(guān)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位主要負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：市綜治委辦公室（或根據(jù)實(shí)際情況指定）

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮其他影響安全穩(wěn)定的公共事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作；根據(jù)事件類型，開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急處置措施；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展事件調(diào)查和善后工作；及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[某市]轄區(qū)內(nèi)社會(huì)安全事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送和預(yù)警機(jī)制至關(guān)重要。各部門及單位應(yīng)嚴(yán)格遵守本規(guī)范，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

1.信息報(bào)送的核心原則

[某市]轄區(qū)內(nèi)社會(huì)安全事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

(2)首報(bào)意識(shí)。任何部門或單位在發(fā)現(xiàn)或接到社會(huì)安全事件信息后，應(yīng)立即作為首報(bào)單位進(jìn)行核實(shí)和報(bào)告，不得延誤。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)事件情況。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息完整，滿足應(yīng)急處置需求。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，首報(bào)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[某市]轄區(qū)內(nèi)社會(huì)安全事件信息的報(bào)送流程如下：

(1)部門報(bào)告：信息初報(bào)由首先發(fā)現(xiàn)或接到事件的部門（以下簡(jiǎn)稱“初報(bào)部門”）負(fù)責(zé)，初報(bào)部門應(yīng)立即對(duì)事件信息進(jìn)行核實(shí)，并按照本規(guī)范第四條所述應(yīng)急信息核心要素清單進(jìn)行初步整理，第一時(shí)間將事件信息報(bào)送至市綜治委辦公室（以下簡(jiǎn)稱“辦公室”）。

(2)辦公室審核：辦公室接到初報(bào)信息后，應(yīng)立即進(jìn)行審核，判斷事件性質(zhì)、級(jí)別，并核實(shí)信息要素是否齊全、準(zhǔn)確。辦公室應(yīng)在核實(shí)后立即將事件信息報(bào)送至市綜治委突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組研判：領(lǐng)導(dǎo)小組在接到辦公室報(bào)送的事件信息后，應(yīng)立即召開(kāi)緊急會(huì)議進(jìn)行研判，根據(jù)事件性質(zhì)、級(jí)別和影響范圍，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

(4)上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室應(yīng)及時(shí)將事件信息按照規(guī)定程序上報(bào)至市委、市政府和上級(jí)主管部門。涉及[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共安全的重大事件，應(yīng)立即上報(bào)至省委辦公廳。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大、特別重大社會(huì)安全事件，或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示需要緊急報(bào)送的書(shū)面信息，應(yīng)按照以下流程報(bào)送：

(1)初報(bào)部門立即以電話方式向辦公室報(bào)告事件基本信息（包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已采取措施等），電話報(bào)告應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)完成。

(2)辦公室在接到電話報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息要素，并按照應(yīng)急信息核心要素清單進(jìn)行補(bǔ)充完善，形成書(shū)面報(bào)告。

(3)辦公室在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令或判斷事件達(dá)到重大級(jí)別后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將書(shū)面報(bào)告報(bào)送至市委、市政府和上級(jí)主管部門。

(4)對(duì)于特別重大事件，辦公室應(yīng)立即起草信息專報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)后，第一時(shí)間報(bào)送至省委辦公廳。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

應(yīng)急信息報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（具體到街道、社區(qū)、單位、樓層、房間等）。

(3)規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍、影響程度等。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析，包括直接原因和可能的相關(guān)因素。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)和可能影響的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和擬采取的措施。

(8)進(jìn)展：事件處置的進(jìn)展情況，包括現(xiàn)場(chǎng)控制情況、人員救治情況、信息發(fā)布情況等。

(9)其他：需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。

5.需緊急報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告至省委辦公廳：

(1)重大自然災(zāi)害：如發(fā)生造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的地震、洪水、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如發(fā)生造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、建筑施工事故、火災(zāi)事故等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生造成或可能造成重大人群健康威脅的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國(guó)防安全、港澳臺(tái)地區(qū)重大突發(fā)事件、重要涉外事件等。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如發(fā)生可能引發(fā)重大社會(huì)安全事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向，如大規(guī)模群體性事件苗頭、恐怖襲擊企圖等。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生其他可能嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市綜治委）突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理，包括信息收集、風(fēng)險(xiǎn)研判、隱患排查、會(huì)商研判、信息通報(bào)等制度的落實(shí)，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化，定期對(duì)各類社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。預(yù)案修訂應(yīng)包括事件分類、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、組織指揮體系、響應(yīng)程序、處置措施、保障措施等內(nèi)容，并做好預(yù)案的備案和宣傳工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確人員職責(zé)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平。定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍的整組和培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等，提高[居民]的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，確保應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量滿足應(yīng)急處置需求。應(yīng)急物資的儲(chǔ)備應(yīng)包括生活必需品、醫(yī)療用品、防護(hù)用品、通信設(shè)備、交通工具等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將[某市]轄區(qū)內(nèi)社會(huì)安全事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大社會(huì)安全事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成特別重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重危害[社會(huì)]安全，需要采取特殊應(yīng)急措施進(jìn)行處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；造成或可能造成100人以上重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；造成或可能造成[社會(huì)]恐慌，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，需要?jiǎng)佑脟?guó)家應(yīng)急處置力量進(jìn)行處置的事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大社會(huì)安全事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失，危害[社會(huì)]安全，需要采取較大應(yīng)急措施進(jìn)行處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；造成或可能造成50人以上重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上；造成或可能造成[社會(huì)]較大范圍恐慌，需要?jiǎng)佑檬屑?jí)應(yīng)急處置力量的事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大社會(huì)安全事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，危害[社會(huì)]安全，需要采取應(yīng)急措施進(jìn)行處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；造成或可能造成10人以上重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；造成或可能造成一定[社會(huì)]影響，需要?jiǎng)佑脜^(qū)縣級(jí)應(yīng)急處置力量的事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般社會(huì)安全事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，危害[社會(huì)]安全，需要采取必要措施進(jìn)行處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成1人以上死亡（含失蹤），或危及1人以上生命安全；造成或可能造成輕傷事件；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下；對(duì)[社會(huì)]影響有限，需要?jiǎng)佑媒值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)應(yīng)急處置力量的事件。

2.各級(jí)社會(huì)安全事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)特別重大社會(huì)安全事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大社會(huì)安全事件（I級(jí)）發(fā)生后，初報(bào)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)送至市綜治委辦公室，市綜治委辦公室在接到報(bào)告后立即向市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市綜治委）突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，并啟動(dòng)特別重大社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即組織實(shí)施應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，并應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件情況及初步處置措施上報(bào)省委辦公廳。

(2)重大社會(huì)安全事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大社會(huì)安全事件（II級(jí)）發(fā)生后，初報(bào)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)送至市綜治委辦公室，市綜治委辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)重大社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即組織實(shí)施應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，并應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件情況及初步處置措施上報(bào)市委、市政府。

(3)轄區(qū)較大社會(huì)安全事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

轄區(qū)較大社會(huì)安全事件（III級(jí)）發(fā)生后，初報(bào)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)送至市綜治委辦公室，市綜治委辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)較大社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即組織實(shí)施應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，并應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件情況及初步處置措施上報(bào)市委、市政府。

(4)轄區(qū)一般社會(huì)安全事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

轄區(qū)一般社會(huì)安全事件（IV級(jí)）發(fā)生后，初報(bào)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)送至市綜治委辦公室，市綜治委辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)一般社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即組織實(shí)施應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，并應(yīng)及時(shí)將事件情況及處置措施上報(bào)市委、市政府。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)設(shè)立在事件發(fā)生地，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度轄區(qū)內(nèi)社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部的核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)。迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全。

(2)掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析和研判信息，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定程序和時(shí)限，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，確保信息暢通、反應(yīng)迅速。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和需要，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正地發(fā)布信息，回應(yīng)[居民]關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[某市]社會(huì)安全事件應(yīng)急保障體系應(yīng)首先確保通訊與信息保障。建立健全覆蓋全市、互聯(lián)互通、反應(yīng)迅速、安全可靠的應(yīng)急通訊與信息網(wǎng)絡(luò)，確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制健全，實(shí)現(xiàn)信息資源的優(yōu)化配置和高效利用。完善信息傳輸渠道，包括有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通信方式，確保在各種復(fù)雜情況下信息傳輸?shù)臅惩o(wú)阻。定期對(duì)通訊設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù)檢查，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急通信保障方案，優(yōu)先保障應(yīng)急通信需求。建立健全信息安全管理機(jī)制，確保信息傳輸過(guò)程的安全性和保密性。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊與信息保障工作，確保應(yīng)急通訊與信息保障工作落實(shí)到位。

第十二條物資與資金保障

[某市]社會(huì)安全事件應(yīng)急保障體系應(yīng)建立健全應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制。將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入[某市]年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)事件等級(jí)和應(yīng)急處置需要，及時(shí)追加應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置資金及時(shí)足額到位。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)[某市]實(shí)際情況，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)存地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)制度，定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需求。明確各類應(yīng)急物資的保管責(zé)任單位，落實(shí)專人負(fù)責(zé)保管，并建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資，如重要通信設(shè)備、特種救援裝備等，應(yīng)由專業(yè)部門或單位專人保管，并制定嚴(yán)格的保管、維護(hù)和領(lǐng)用制度，確保其始終處于良好狀態(tài)。建立健全應(yīng)急資金使用管理制度，規(guī)范應(yīng)急資金的使用程序，加強(qiáng)應(yīng)急資金監(jiān)管，確保應(yīng)急資金?？顚Ｓ?、高效使用。設(shè)立應(yīng)急資金監(jiān)管專賬，對(duì)應(yīng)急資金的籌集、分配、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤管理，確保資金使用的安全、規(guī)范、透明、高效。建立健全應(yīng)急資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)應(yīng)急資金的使用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，不斷提高資金使用效益。

第十三條人員與技術(shù)保障

[某市]社會(huì)安全事件應(yīng)急保障體系應(yīng)建立健全應(yīng)急人員與技術(shù)保障機(jī)制。根據(jù)[某市]社會(huì)安全事件的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和應(yīng)急處置需要，組建常備的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括公安、消防、醫(yī)療、電力、通信、交通運(yùn)輸?shù)葘I(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，并建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，由各相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)急骨干組成，作為應(yīng)急力量的補(bǔ)充。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)明確人員組成、職責(zé)分工、裝備配置、訓(xùn)練計(jì)劃等內(nèi)容，并定期開(kāi)展訓(xùn)練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)保障體系建設(shè)，提升應(yīng)急通信、信息處理、災(zāi)害評(píng)估、應(yīng)急救援等關(guān)鍵技術(shù)能力。積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)裝備，提高應(yīng)急處置的科技含量。建立健全技術(shù)專家?guī)?，組建由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成的專家組，為應(yīng)急決策提供技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高應(yīng)急處置的科技水平和智能化程度。建立健全應(yīng)急技術(shù)管理制度，規(guī)范應(yīng)急技術(shù)裝備的配置、使用、維護(hù)和管理，確保應(yīng)急技術(shù)裝備始終處于良好狀態(tài)。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)人員培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)和支持各相關(guān)部門與高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急技術(shù)合作，促進(jìn)應(yīng)急技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[某市]社會(huì)安全事件應(yīng)急保障體系應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機(jī)制。制定并實(shí)施應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)部門工作人員和[居民]進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。加強(qiáng)應(yīng)急管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力和管理水平。建立健全應(yīng)急演練制度，定期組織綜合性、專業(yè)性、桌面推演等應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。鼓勵(lì)和支持各相關(guān)部門與專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急演練合作，不斷提高應(yīng)急演練的質(zhì)量和效果。建立健全應(yīng)急演練評(píng)估制度，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備。建立健全應(yīng)急信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正地發(fā)布應(yīng)急信息，回應(yīng)[居民]關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立健全應(yīng)急宣傳制度，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，提高[居民]的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。鼓勵(lì)和支持各相關(guān)部門與媒