[西安某醫(yī)院]醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控管理細(xì)則第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[西安某醫(yī)院]內(nèi)及[轄區(qū)內(nèi)]傳染病疫情，提升傳染病防控和應(yīng)急處置能力，健全傳染病防控管理機(jī)制，最大程度地減少傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)[居民/員工]健康、[社會(huì)/醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序造成的損害，保障[居民/員工]生命安全與健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)/醫(yī)院]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件精神，結(jié)合[西安某醫(yī)院]實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)醫(yī)院傳染病防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮與協(xié)調(diào)，建立健全傳染病疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警、處置的快速反應(yīng)機(jī)制，確保傳染病疫情信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，防控措施迅速落實(shí)，做到統(tǒng)一指揮，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，醫(yī)院各部門(mén)、各科室根據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)傳染病防控責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)醫(yī)院傳染病防控工作的整體規(guī)劃、部署和督導(dǎo)；各科室負(fù)責(zé)人是本科室傳染病防控工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本科室傳染病防控的具體落實(shí)和管理工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，加強(qiáng)傳染病防控知識(shí)宣傳教育，提高[居民/員工]自我防護(hù)意識(shí)和能力。強(qiáng)化傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全傳染病排查、研判、報(bào)告機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療，迅速控制傳染病疫情傳播。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建醫(yī)院內(nèi)部各部門(mén)、各科室之間以及與[社會(huì)/上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)]之間的傳染病防控信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同處置機(jī)制，形成聯(lián)防聯(lián)控工作格局。動(dòng)員和引導(dǎo)[居民/員工]積極參與傳染病防控工作，形成人人有責(zé)、人人參與的群防群控局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在傳染病防控工作中，要依法保護(hù)[居民/員工]的隱私權(quán)和知情權(quán)，維護(hù)其合法權(quán)益。根據(jù)傳染病疫情的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的防控措施，做到分類(lèi)施策、精準(zhǔn)防控。所有防控措施必須符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，確保防控工作合情、合理、合法，保障[社會(huì)/醫(yī)院]穩(wěn)定和正常醫(yī)療秩序。

第三條適用范圍

本細(xì)則適用于[西安某醫(yī)院]（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“醫(yī)院”）傳染病防控相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本細(xì)則所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序受到嚴(yán)重影響，以及[社會(huì)/醫(yī)院]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：[醫(yī)院]內(nèi)部或[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[居民/員工]的各類(lèi)非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響醫(yī)院和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民/員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)、特種設(shè)備事故、重大交通事故、安全生產(chǎn)事故，以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成醫(yī)院及周邊區(qū)域[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如新發(fā)傳染病暴發(fā)、甲乙類(lèi)傳染病暴發(fā)流行）、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等事件。包括：在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；醫(yī)院外發(fā)生的、可能對(duì)[居民/員工]健康造成危害并需醫(yī)院參與的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雪、干旱等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損醫(yī)院名譽(yù)、影響醫(yī)院穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取醫(yī)院及[社會(huì)/企業(yè)]保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在涉及醫(yī)院的技術(shù)人員資格考試、職稱(chēng)考試等考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

醫(yī)院成立傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)、重大治安刑事類(lèi)、事故災(zāi)害類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)、考試安全類(lèi)、信息等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管傳染病防控工作的副院長(zhǎng)、書(shū)記

成員：醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院辦、醫(yī)務(wù)科、感染管理科、急診科、檢驗(yàn)科、藥劑科、后勤保障部、設(shè)備科、信息科、保衛(wèi)科、財(cái)務(wù)科、宣傳科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院傳染病防控工作的應(yīng)急處置行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題。重大疫情或事件在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析傳染病疫情及相關(guān)信息，提出應(yīng)急處置措施建議；協(xié)調(diào)各工作組、各科室落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；收集、匯總、上報(bào)應(yīng)急處置工作信息；組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商研判；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各科室傳染病防控措施落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)傳染病疫情事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管院辦工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由院辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由院辦、感染管理科、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室組成。辦公室設(shè)在院辦。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理與傳染病防控相關(guān)的群體性事件、醫(yī)鬧等社會(huì)安全問(wèn)題；維護(hù)醫(yī)院及周邊秩序穩(wěn)定；配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查處置工作。

2.重大治安刑事類(lèi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管保衛(wèi)工作的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)科、感染管理科、相關(guān)臨床科室組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)院傳染病防控相關(guān)治安事件的應(yīng)急處置，如盜竊、傷害等；維護(hù)醫(yī)院內(nèi)部治安秩序；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展案件調(diào)查處置工作。

3.事故災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤保障工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由后勤保障部、設(shè)備科、感染管理科、相關(guān)臨床科室組成。辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)院傳染病防控相關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急處置，如消防、停電、供氧中斷等；保障醫(yī)院正常運(yùn)行所需的水、電、氣、暖等；開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)處置和人員疏散工作。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)處、感染管理科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、感染管理科、急診科、檢驗(yàn)科、藥劑科、相關(guān)臨床科室組成。辦公室設(shè)在感染管理科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)院傳染病疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、診斷、隔離、治療和預(yù)防控制工作；組織開(kāi)展傳染病疫情的應(yīng)急處置演練；指導(dǎo)臨床科室開(kāi)展傳染病防控工作。

5.自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)院運(yùn)行保障工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由院辦、后勤保障部、設(shè)備科、保衛(wèi)科等相關(guān)科室組成。辦公室設(shè)在院辦。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理與傳染病防控相關(guān)的自然災(zāi)害，如地震、洪水等；組織開(kāi)展人員疏散、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；保障自然災(zāi)害期間醫(yī)院正常運(yùn)行所需物資和條件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信息科工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由信息科、宣傳科、感染管理科組成。辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障醫(yī)院傳染病防控相關(guān)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；監(jiān)測(cè)、防范和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等事件；及時(shí)發(fā)布傳染病防控信息，引導(dǎo)輿論。

7.考試安全類(lèi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管相關(guān)科室工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由教務(wù)處（若涉及）、檢驗(yàn)科、藥劑科、感染管理科等相關(guān)科室組成。辦公室設(shè)在相關(guān)科室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)院工作人員相關(guān)資格考試的疫情防控工作；保障考試期間人員健康安全和秩序穩(wěn)定；制定并落實(shí)考試期間傳染病防控方案。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管院辦工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由院辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由院辦、宣傳科、感染管理科等相關(guān)科室組成。辦公室設(shè)在院辦。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析傳染病疫情及相關(guān)信息，撰寫(xiě)信息專(zhuān)報(bào)；協(xié)調(diào)各工作組、各科室落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；收集、匯總、上報(bào)應(yīng)急處置工作信息；組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商研判；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各科室傳染病防控措施落實(shí)情況。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息

建立通暢的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息報(bào)告機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，強(qiáng)化首報(bào)意識(shí)。

1.信息報(bào)送原則和方式

向醫(yī)院及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔⑹歉骺剖?、各部門(mén)的重要工作職責(zé)。各科室、各部門(mén)對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的傳染病疫情信息和情況要在第一時(shí)間內(nèi)向醫(yī)院辦公室（或指定職能部門(mén)，如感染管理科）報(bào)告；醫(yī)院辦公室（或指定職能部門(mén)）對(duì)已經(jīng)發(fā)生的傳染病疫情應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和市委、市政府，不得遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)；信息內(nèi)容要真實(shí)、客觀，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，不得主觀臆斷；事情情況發(fā)生變化后，應(yīng)隨時(shí)及時(shí)續(xù)報(bào)。

2.信息報(bào)送機(jī)制

（1）醫(yī)院辦公室（或指定職能部門(mén)）接到傳染病疫情報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)基本情況，并報(bào)醫(yī)院傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（或副組長(zhǎng)）和書(shū)記（或院長(zhǎng)）。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，確定信息等級(jí)和上報(bào)范圍，并按照規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、市委、市政府等部門(mén)。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)和科室。

（2）緊急書(shū)面信息報(bào)送

信息組（或指定部門(mén)）接傳染病疫情報(bào)告后，應(yīng)立即以書(shū)面形式（或電子版）向醫(yī)院傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，通過(guò)醫(yī)院辦公室（或指定職能部門(mén)）上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。重大傳染病疫情，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)，編輯信息專(zhuān)報(bào)，向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3.應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

事件發(fā)生的基本情況，包括：事件類(lèi)別（如具體傳染病名稱(chēng)）、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)（具體到科室、樓層、病區(qū)等）、涉及人數(shù)（疑似、確診病例、密切接觸者等）、目前狀況（病情、隔離措施等）、人員傷亡情況（如有）；事件發(fā)生的初步原因分析；醫(yī)院及相關(guān)部門(mén)已采取的防控措施（如隔離、消毒、醫(yī)療救治等）；疫情發(fā)展趨勢(shì)研判；需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

4.重大傳染病疫情信息報(bào)送時(shí)限和范圍

下列重大傳染病疫情信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向市委辦公廳（或指定主管部門(mén)）口頭報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告市委辦公廳（或指定主管部門(mén)）：

(1)重大傳染病疫情（如甲類(lèi)傳染病暴發(fā)、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)引起嚴(yán)重后果等）；

(2)可能引發(fā)重大傳染病疫情傳播的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

(3)涉及[居民/員工]群體性事件的傳染病疫情；

(4)可能?chē)?yán)重影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定的傳染病疫情；

(5)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要求立即報(bào)告的其他重大傳染病疫情信息；

(6)其他可能引發(fā)重大影響和社會(huì)穩(wěn)定的重要傳染病疫情情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在醫(yī)院傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、各科室、各部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、各科室、各部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)傳染病防控責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期檢查各工作組、各科室、各部門(mén)應(yīng)急準(zhǔn)備情況，確保各項(xiàng)制度措施落實(shí)到位。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)國(guó)家、省、市最新法律法規(guī)、政策文件和技術(shù)指南，以及醫(yī)院實(shí)際情況和傳染病疫情形勢(shì)變化，定期組織對(duì)醫(yī)院傳染病防控應(yīng)急預(yù)案（總體預(yù)案及各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案）進(jìn)行評(píng)估和修訂，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照專(zhuān)業(yè)化和實(shí)戰(zhàn)化要求，依托醫(yī)院現(xiàn)有資源，組建傳染病防控應(yīng)急隊(duì)伍（包括醫(yī)療救治組、流行病學(xué)調(diào)查組、消毒隔離組、院感控制組、后勤保障組、信息宣傳組、治安保衛(wèi)組等），明確各隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和日常管理，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展不同層級(jí)、不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的傳染病防控應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高[居民/員工]的應(yīng)急意識(shí)和自我防護(hù)能力。定期組織傳染病防控應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和應(yīng)急響應(yīng)效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)傳染病防控需要和相關(guān)規(guī)定，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備足夠的防護(hù)用品（如口罩、防護(hù)服、手套、消毒劑等）、醫(yī)療設(shè)備（如負(fù)壓救護(hù)車(chē)、呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀等）、檢驗(yàn)試劑、藥品等。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，指定專(zhuān)人管理，定期檢查、維護(hù)和更新，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用方便，保障需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)傳染病疫情的嚴(yán)重程度、影響范圍和處置難度，將突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤）或危及30人以上生命安全，或感染人數(shù)達(dá)到數(shù)萬(wàn)人，或出現(xiàn)新型傳染病，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成重大社會(huì)影響的傳染病疫情。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）：指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤）或危及10人以上、30人以下生命安全，或感染人數(shù)達(dá)到數(shù)千人，或出現(xiàn)新的不明原因傳染病，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成較大社會(huì)影響的傳染病疫情。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）：指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）或危及3人以上、10人以下生命安全，或感染人數(shù)達(dá)到數(shù)百人，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成一定程度社會(huì)影響的傳染病疫情。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以下死亡（含失蹤）或危及3人以下生命安全，或感染人數(shù)達(dá)到數(shù)十人，對(duì)[轄區(qū)內(nèi)]社會(huì)秩序造成一定影響，但影響范圍和危害程度較輕的傳染病疫情。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)、屬地管理”的原則，迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少危害和影響。

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)科室、部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至醫(yī)院辦公室（或感染管理科），醫(yī)院辦公室立即核實(shí)情況并向醫(yī)院傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（或副組長(zhǎng)）和書(shū)記（或院長(zhǎng)）報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在20分鐘內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)醫(yī)院總體應(yīng)急預(yù)案及I級(jí)響應(yīng)方案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；迅速組織醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、隔離消毒、人員疏散等現(xiàn)場(chǎng)處置工作；加密信息報(bào)告頻次，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展；根據(jù)上級(jí)指示和事態(tài)發(fā)展，適時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)科室、部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至醫(yī)院辦公室（或感染管理科），醫(yī)院辦公室立即核實(shí)情況并向醫(yī)院傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（或副組長(zhǎng)）和書(shū)記（或院長(zhǎng)）報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在20分鐘內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)醫(yī)院總體應(yīng)急預(yù)案及II級(jí)響應(yīng)方案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；迅速組織醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、隔離消毒、人員疏散等現(xiàn)場(chǎng)處置工作；加密信息報(bào)告頻次，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展；根據(jù)上級(jí)指示和事態(tài)發(fā)展，適時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)科室、部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至醫(yī)院辦公室（或感染管理科），醫(yī)院辦公室立即核實(shí)情況并向醫(yī)院傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（或副組長(zhǎng)）和書(shū)記（或院長(zhǎng)）報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或指定負(fù)責(zé)人及工作組），并在20分鐘內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)醫(yī)院總體應(yīng)急預(yù)案及III級(jí)響應(yīng)方案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或指定負(fù)責(zé)人及工作組）統(tǒng)一指揮；迅速組織醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、隔離消毒等現(xiàn)場(chǎng)處置工作；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展；根據(jù)上級(jí)指示和事態(tài)發(fā)展，適時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)科室、部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至醫(yī)院辦公室（或感染管理科），醫(yī)院辦公室立即核實(shí)情況并向醫(yī)院傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（或副組長(zhǎng)）和書(shū)記（或院長(zhǎng)）報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或指定負(fù)責(zé)人及工作組），并在20分鐘內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)醫(yī)院總體應(yīng)急預(yù)案及IV級(jí)響應(yīng)方案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或指定負(fù)責(zé)人及工作組）統(tǒng)一指揮；迅速組織醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、隔離消毒等現(xiàn)場(chǎng)處置工作；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展；根據(jù)上級(jí)指示和事態(tài)發(fā)展，適時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是傳染病疫情應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織協(xié)調(diào)各方力量，采取有效措施控制傳染病疫情的蔓延和擴(kuò)散，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展和處置情況，及時(shí)收集、分析信息，準(zhǔn)確研判疫情態(tài)勢(shì)，為決策部署提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上一級(jí)指揮部和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)上級(jí)指示和輿論態(tài)勢(shì)，及時(shí)、準(zhǔn)確、適度地發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論方向，維護(hù)醫(yī)院和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全傳染病疫情信息收集、分析、報(bào)告、處置各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。充分利用院內(nèi)信息系統(tǒng)、專(zhuān)線網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急通訊設(shè)備等資源，構(gòu)建多元化、安全可靠的通訊與信息保障體系。定期對(duì)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和升級(jí)，確保其在緊急情況下能夠穩(wěn)定運(yùn)行，滿足信息快速傳遞和共享的需求。建立健全信息安全管理規(guī)范，保障信息傳輸過(guò)程中的安全性和保密性。

第十二條物資與資金保障

[醫(yī)院]將傳染病防控應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，確保應(yīng)急處置資金充足、及時(shí)到位。建立健全傳染病防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)傳染病疫情形勢(shì)和應(yīng)急處置需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類(lèi)物資的品種、規(guī)格、數(shù)量和儲(chǔ)存要求。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)和供應(yīng)工作，確保物資質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全、調(diào)撥有序。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和補(bǔ)充，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠，能夠滿足應(yīng)急處置的需求。特殊應(yīng)急物資（如個(gè)人防護(hù)用品、消毒用品、醫(yī)療設(shè)備等）應(yīng)由專(zhuān)人專(zhuān)庫(kù)保管，建立嚴(yán)格的出入庫(kù)管理制度，確保物資的安全和有效使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[醫(yī)院]組建傳染病防控應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治組、流行病學(xué)調(diào)查組、消毒隔離組、院感控制組、后勤保障組、信息宣傳組、治安保衛(wèi)組等，明確各組職責(zé)分工和工作流程。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)保持適度規(guī)模，滿足應(yīng)急處置需要，并建立人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)技術(shù)保障能力建設(shè)，依托醫(yī)院感染管理科、醫(yī)務(wù)處、信息科等職能部門(mén)，建立健全傳染病防控技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員配備和技術(shù)力量?jī)?chǔ)備，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提升傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、診斷救治、消毒隔離、院感控制等專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。定期組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提升全員傳染病防控意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[醫(yī)院]建立健全傳染病防控應(yīng)急培訓(xùn)制度，定期組織全院職工進(jìn)行傳染病防控知識(shí)、應(yīng)急處置技能和相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高[居民/員工]的應(yīng)急意識(shí)和自我防護(hù)能力。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的傳染病防控應(yīng)急演練，檢