[蘭州某社區(qū)]社區(qū)公共秩序維護(hù)與居民公約第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]各類突發(fā)事件，提高[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/居民/居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生活秩序，保護(hù)[社會(huì)/社區(qū)/社區(qū)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]實(shí)際，制定本公約。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本社區(qū)成立突發(fā)事件處置指揮體系（以下簡(jiǎn)稱指揮體系），由社區(qū)黨組織或社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、應(yīng)急處置、資源調(diào)配等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)迅速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循“屬地管理”原則，明確社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟（單元）等各級(jí)責(zé)任主體。社區(qū)居委會(huì)作為第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)和初步處置；網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)等承擔(dān)信息報(bào)送、現(xiàn)場(chǎng)巡查、初期介入等具體職責(zé)。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與處置并重，常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、矛盾糾紛調(diào)解和輿情監(jiān)測(cè)研判，強(qiáng)化預(yù)警信息發(fā)布。落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置要求，通過(guò)源頭治理、聯(lián)防聯(lián)控，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)或初期階段，最大限度減少危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建社區(qū)、駐區(qū)單位、志愿者、居民等多主體參與協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體系。完善信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員各方力量，形成群防群治、共建共治共享的社會(huì)治理格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合事件性質(zhì)、影響范圍及主體權(quán)益，采取相應(yīng)處置措施。在應(yīng)急處置過(guò)程中，注重保護(hù)[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，保障[社會(huì)]秩序穩(wěn)定，做到程序規(guī)范、手段得當(dāng)、處置適當(dāng)，確保各項(xiàng)措施在法治軌道內(nèi)運(yùn)行。

第三條適用范圍

本公約適用于[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本公約所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，擾亂正常生活秩序，危及公共安全或聲譽(yù)的事件。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：因矛盾糾紛激化引發(fā)的群體性事件，如非法集會(huì)、游行、示威、圍堵要害部門或公共場(chǎng)所等；邪教組織或非法傳教活動(dòng)；可能引發(fā)社會(huì)恐慌的謠言傳播或極端行為；以及其他擾亂社會(huì)秩序的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重暴力犯罪事件，如搶劫、縱火、兇殺等；重大盜竊、詐騙等侵財(cái)類案件；黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象引發(fā)的群體性事件；以及其他可能危害公共安全的治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)、爆炸等生產(chǎn)安全事故；建筑物、道路、管線等垮塌、泄漏等事故；燃?xì)狻㈦娏?、供水等公共設(shè)施突發(fā)故障；自然災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害，如內(nèi)澇、滑坡等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：傳染病疫情，如突發(fā)不明原因疾病、群體性不明原因癥狀事件；重大食品安全事件；環(huán)境污染事件，如飲用水源污染、空氣污染突發(fā)事件等；以及其他可能影響居民健康的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、暴雪、冰雹、臺(tái)風(fēng)、干旱、高溫、寒潮等氣象災(zāi)害；以及其他由自然因素引發(fā)的破壞性事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)社區(qū)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播謠言、制造恐慌、散布不實(shí)信息的事件；以及其他影響社區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全和穩(wěn)定的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在社區(qū)內(nèi)組織的各類考試中發(fā)生的試卷泄密、考場(chǎng)秩序混亂、考生極端行為等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因民族、宗教、涉外等因素引發(fā)的可能影響公共安全的突發(fā)事件；以及其他未列入前述類別但可能造成嚴(yán)重后果、影響社區(qū)安全穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本社區(qū)成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，形成應(yīng)急組織體系。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：社區(qū)黨組織書記或社區(qū)居委會(huì)主任

副組長(zhǎng)：社區(qū)黨組織副書記或社區(qū)居委會(huì)副主任、轄區(qū)派出所所長(zhǎng)、社區(qū)民警

成員：社區(qū)居委會(huì)委員、轄區(qū)各駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員代表、志愿者代表等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、級(jí)別確定、指揮調(diào)度和處置決策，統(tǒng)一發(fā)布信息，協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

（二）組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各專項(xiàng)工作組、轄區(qū)單位、社會(huì)組織和居民力量，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局。

（三）督導(dǎo)檢查評(píng)估。督導(dǎo)檢查轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件預(yù)防準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等工作落實(shí)情況，評(píng)估事件處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)，由社區(qū)居委會(huì)主任或其指定的副主任兼任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核心職責(zé)：

（一）信息分析研判。負(fù)責(zé)收集、匯總、分析轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和趨勢(shì)研判，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（二）預(yù)案管理及演練。負(fù)責(zé)修訂完善社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提升居民應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

（三）宣傳教育培訓(xùn)。負(fù)責(zé)組織居民學(xué)習(xí)突發(fā)事件相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，開展防災(zāi)減災(zāi)、安全防范等宣傳教育活動(dòng)。

（四）協(xié)調(diào)資源保障。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急處置所需物資、裝備和人員，保障應(yīng)急處置工作順利開展。

（五）督導(dǎo)檢查評(píng)估。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)檢查各工作組、轄區(qū)單位和居民落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和處置措施的情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)民警

副組長(zhǎng)：社區(qū)調(diào)解員、轄區(qū)單位安保負(fù)責(zé)人

成員：網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、志愿者、涉及事件的相關(guān)單位代表

辦公室地點(diǎn)：轄區(qū)派出所

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）現(xiàn)場(chǎng)處置與控制。維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，疏散無(wú)關(guān)人員，控制事態(tài)發(fā)展，防止矛盾激化。

（二）信息核實(shí)與報(bào)送。及時(shí)核實(shí)事件信息，向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況。

（三）矛盾調(diào)解與疏導(dǎo)。配合相關(guān)部門開展矛盾糾紛調(diào)解，化解矛盾，平息事態(tài)。

（四）宣傳教育與引導(dǎo)。開展法治宣傳和思想引導(dǎo)，提高居民法治意識(shí)和安全防范意識(shí)。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：轄區(qū)派出所所長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：社區(qū)民警

成員：網(wǎng)格員、志愿者、涉及事件的相關(guān)單位代表

辦公室地點(diǎn)：轄區(qū)派出所

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。

（二）協(xié)助調(diào)查取證。配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作，提供線索和協(xié)助人員。

（三）信息發(fā)布與引導(dǎo)。根據(jù)公安機(jī)關(guān)通報(bào)，及時(shí)向居民發(fā)布事件信息，做好輿論引導(dǎo)。

（四）安全防范宣傳。加強(qiáng)安全防范宣傳教育，提高居民防盜、防騙、防拐等意識(shí)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)主任

副組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)副主任、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人

成員：網(wǎng)格員、志愿者、涉及事件的轄區(qū)單位代表、專業(yè)救援人員（如需要）

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)居委會(huì)

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）搶險(xiǎn)救援。組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，疏散受困人員，轉(zhuǎn)移重要物資，控制危險(xiǎn)源。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置。根據(jù)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（三）信息報(bào)送。及時(shí)向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。

（四）善后處理。做好受災(zāi)群眾的安置、救助和安撫工作，配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任

副組長(zhǎng)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任、社區(qū)醫(yī)生

成員：網(wǎng)格員、志愿者、轄區(qū)單位負(fù)責(zé)健康安全的人員

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）疾病防控。開展疫情監(jiān)測(cè)、排查、隔離和治療工作，防止疫情擴(kuò)散。

（二）健康教育。開展健康教育宣傳，提高居民健康意識(shí)和自我防護(hù)能力。

（三）物資保障。協(xié)調(diào)調(diào)配醫(yī)療物資，保障居民基本醫(yī)療需求。

（四）信息發(fā)布。根據(jù)相關(guān)部門通報(bào)，及時(shí)向居民發(fā)布疫情信息和防控措施。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)主任

副組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)副主任、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人

成員：網(wǎng)格員、志愿者、涉及事件的轄區(qū)單位代表、專業(yè)救援人員（如需要）

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)居委會(huì)

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）災(zāi)情評(píng)估。及時(shí)評(píng)估災(zāi)情，掌握受災(zāi)情況，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。

（二）搶險(xiǎn)救援。組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，疏散受困人員，轉(zhuǎn)移重要物資，修復(fù)受損設(shè)施。

（三）安置救助。做好受災(zāi)群眾的安置、救助和安撫工作，保障基本生活需求。

（四）信息報(bào)送。及時(shí)向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況，請(qǐng)求支援。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)信息化主管（如有）

副組長(zhǎng)：轄區(qū)單位網(wǎng)絡(luò)信息負(fù)責(zé)人

成員：網(wǎng)格員、志愿者、熟悉網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的居民

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)居委會(huì)（信息化辦公室）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全事件。

（二）信息研判。對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行分析研判，確定事件性質(zhì)和影響范圍。

（三）應(yīng)急處置。采取相應(yīng)措施處置網(wǎng)絡(luò)安全事件，防止事件擴(kuò)大。

（四）宣傳教育。開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高居民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)能力。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)教育負(fù)責(zé)人（如有）

副組長(zhǎng)：轄區(qū)學(xué)校負(fù)責(zé)人

成員：網(wǎng)格員、志愿者、參與考試的相關(guān)人員

辦公室地點(diǎn)：轄區(qū)學(xué)校（考試組織地點(diǎn)）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）現(xiàn)場(chǎng)處置。維護(hù)考試現(xiàn)場(chǎng)秩序，處理突發(fā)事件，確保考試順利進(jìn)行。

（二）信息報(bào)告。及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告考試安全事件，配合調(diào)查處理。

（三）安全宣傳。開展考試安全宣傳教育，提高考生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（四）應(yīng)急保障。做好考試期間的安全保障工作，排除安全隱患。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)主任

副組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)副主任

成員：網(wǎng)格員、志愿者、涉及事件的相關(guān)單位代表

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)居委會(huì)

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事件調(diào)查。對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)。

（二）制定方案。根據(jù)事件情況，制定應(yīng)急處置方案，明確處置措施和責(zé)任分工。

（三）組織實(shí)施。組織實(shí)施應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各方力量，控制事態(tài)發(fā)展。

（四）信息報(bào)送。及時(shí)向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置情況，請(qǐng)求支援。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各專項(xiàng)工作組、轄區(qū)單位、網(wǎng)格員及居民在報(bào)告突發(fā)事件信息時(shí)，必須遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)告要爭(zhēng)分奪秒，在第一時(shí)間向指定部門或人員報(bào)告事件初始信息。

（二）首報(bào)意識(shí)。首次報(bào)告應(yīng)迅速、準(zhǔn)確傳遞事件發(fā)生的基本情況，為后續(xù)處置提供基礎(chǔ)。

（三）真實(shí)性。報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（四）完整性。報(bào)告信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面，滿足應(yīng)急處置需求。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置取得進(jìn)展時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新動(dòng)態(tài)，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”的原則，建立清晰的信息報(bào)送流程：

（一）初報(bào)：事發(fā)單位、網(wǎng)格員或知情居民發(fā)現(xiàn)事件后，立即向社區(qū)居委會(huì)或轄區(qū)派出所報(bào)告。

（二）接報(bào)：社區(qū)居委會(huì)或轄區(qū)派出所接到報(bào)告后，初步核實(shí)信息，判斷事件性質(zhì)和等級(jí)，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（三）研判：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，迅速進(jìn)行信息研判，評(píng)估事件影響，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及上報(bào)上級(jí)部門。

（四）上報(bào)：根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告。重大事件直接向省委報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除電話報(bào)告外，還需按照以下流程進(jìn)行緊急書面報(bào)送：

（一）事發(fā)后40分鐘內(nèi)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告事件基本情況。

（二）事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成書面報(bào)告，詳細(xì)填寫應(yīng)急信息核心要素，并通過(guò)政務(wù)專網(wǎng)或加密郵件等secure途徑報(bào)送省委辦公廳。

（三）同時(shí)抄送：根據(jù)事件性質(zhì)，同時(shí)抄送相關(guān)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素，確保信息完整、準(zhǔn)確：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到米）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)和可能影響的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

（九）報(bào)告單位：信息報(bào)送的單位或個(gè)人名稱。

（十）聯(lián)系方式：報(bào)告人的有效聯(lián)系方式。

5.需緊急向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、滑坡、泥石流、洪澇等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通運(yùn)輸事故、重大公共設(shè)施事故等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、輿情或社會(huì)動(dòng)向。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、恐怖襲擊事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)單位及相關(guān)責(zé)任人必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急管理工作制度，明確職責(zé)分工，完善信息報(bào)送、資源調(diào)配、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，確保應(yīng)急管理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。定期檢查應(yīng)急機(jī)制的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行整改。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

針對(duì)社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全等不同類型的突發(fā)事件，定期修訂和完善社區(qū)應(yīng)急預(yù)案，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況、周邊環(huán)境變化及法律法規(guī)更新，及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的時(shí)效性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

依托社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者、轄區(qū)單位安保人員、專業(yè)救援人員等力量，組建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍。開展應(yīng)急技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍在應(yīng)急處置中的實(shí)戰(zhàn)能力。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍職責(zé)、訓(xùn)練要求和使用規(guī)范，確保隊(duì)伍召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

定期組織開展面向社區(qū)居民、網(wǎng)格員、轄區(qū)單位工作人員等的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能演練，包括但不限于防火、滅火、疏散逃生、急救自救、信息報(bào)告等內(nèi)容。采取桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，模擬不同場(chǎng)景下的突發(fā)事件，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平，提高居民自救互救能力和社區(qū)整體應(yīng)急處置能力。

5.做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于照明設(shè)備、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療急救用品、生活必需品等。建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和使用流程。定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資質(zhì)量良好、數(shù)量充足、取用方便，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急物資能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素，將轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)，并對(duì)應(yīng)不同顏色預(yù)警標(biāo)識(shí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或危及重要設(shè)施、設(shè)備、基本公共服務(wù)，需要?jiǎng)佑肹社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]應(yīng)急資源進(jìn)行處置，或跨[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]行政區(qū)域蔓延，或超出[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]處置能力，可能對(duì)[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]社會(huì)穩(wěn)定和居民生命財(cái)產(chǎn)安全造成特別嚴(yán)重威脅和影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成10人以上死亡或30人以上重傷；發(fā)生影響社區(qū)公共安全的重大恐怖襲擊事件；發(fā)生造成或可能造成較大范圍嚴(yán)重環(huán)境污染的事件；發(fā)生影響社區(qū)正常運(yùn)行的重大自然災(zāi)害等。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或危及較多設(shè)施、設(shè)備、基本公共服務(wù)，需要[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]協(xié)調(diào)使用應(yīng)急資源進(jìn)行處置，或需要上報(bào)[街道/街道/街道]級(jí)及以上應(yīng)急資源協(xié)助處置，可能對(duì)[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]社會(huì)穩(wěn)定和居民生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅和影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成3人以上死亡或10人以上重傷；發(fā)生較大規(guī)模群體性事件，可能嚴(yán)重影響[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]社會(huì)秩序；發(fā)生較大范圍或較嚴(yán)重環(huán)境污染事件；發(fā)生對(duì)社區(qū)正常運(yùn)行造成重大影響的自然災(zāi)害等。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或危及部分設(shè)施、設(shè)備、基本公共服務(wù)，需要[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]調(diào)動(dòng)應(yīng)急處置力量進(jìn)行處置，可能對(duì)[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]社會(huì)穩(wěn)定和居民生命財(cái)產(chǎn)安全造成較重威脅和影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成輕傷人員較多；發(fā)生一定規(guī)模群體性事件，對(duì)[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]社會(huì)秩序造成較嚴(yán)重影響；發(fā)生一定范圍環(huán)境污染事件；發(fā)生對(duì)社區(qū)正常運(yùn)行造成較影響自然災(zāi)害等。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]社會(huì)秩序和居民生命財(cái)產(chǎn)安全造成較輕威脅和影響，能在[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]范圍內(nèi)得到有效處置，不需上報(bào)[街道/街道/街道]級(jí)及以上應(yīng)急資源協(xié)助處置，可能對(duì)[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]社會(huì)穩(wěn)定和居民生命財(cái)產(chǎn)安全造成一般威脅和影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成人員輕傷或財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生較小規(guī)模群體性事件，對(duì)[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]社會(huì)秩序造成一般影響；發(fā)生小范圍環(huán)境污染事件；發(fā)生對(duì)社區(qū)正常運(yùn)行造成一般影響自然災(zāi)害等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)事件的網(wǎng)格員、轄區(qū)派出所等責(zé)任主體應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)立即向社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，迅速評(píng)估事件等級(jí)，確認(rèn)達(dá)到I級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.核心動(dòng)作：社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)派出所、涉及的相關(guān)單位及應(yīng)急隊(duì)伍迅速到位，開展先期處置?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即開展工作，主要包括：

（1）統(tǒng)一指揮：現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方力量，確保指令暢通、政令統(tǒng)一。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速組織力量控制現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)人員安全，維護(hù)基本秩序，搶救生命財(cái)產(chǎn)，并根據(jù)事件性質(zhì)采取針對(duì)性處置措施。

（3）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告，在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議，并在1小時(shí)內(nèi)向街道[街道/街道/街道]級(jí)及以上主管部門報(bào)告事件信息，并根據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)及時(shí)續(xù)報(bào)。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)事件的網(wǎng)格員、轄區(qū)派出所等責(zé)任主體應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，迅速評(píng)估事件等級(jí)，確認(rèn)達(dá)到II級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.核心動(dòng)作：社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)派出所、涉及的相關(guān)單位及應(yīng)急隊(duì)伍迅速到位，開展先期處置?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即開展工作，主要包括：

（1）統(tǒng)一指揮：現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方力量，確保指令暢通、政令統(tǒng)一。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速組織力量控制現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)人員安全，維護(hù)基本秩序，搶救生命財(cái)產(chǎn)，并根據(jù)事件性質(zhì)采取針對(duì)性處置措施。

（3）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告，在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議，并在1小時(shí)內(nèi)向街道[街道/街道/街道]級(jí)及以上主管部門報(bào)告事件信息，并根據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)及時(shí)續(xù)報(bào)。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)事件的網(wǎng)格員、轄區(qū)派出所等責(zé)任主體應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，迅速評(píng)估事件等級(jí)，確認(rèn)達(dá)到III級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.核心動(dòng)作：社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)派出所、涉及的相關(guān)單位及應(yīng)急隊(duì)伍迅速到位，開展先期處置。現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即開展工作，主要包括：

（1）統(tǒng)一指揮：現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方力量，確保指令暢通、政令統(tǒng)一。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速組織力量控制現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)人員安全，維護(hù)基本秩序，搶救生命財(cái)產(chǎn)，并根據(jù)事件性質(zhì)采取針對(duì)性處置措施。

（3）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告，在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議，并在1小時(shí)內(nèi)向街道[街道/街道/街道]級(jí)及以上主管部門報(bào)告事件信息，并根據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)及時(shí)續(xù)報(bào)。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)事件的網(wǎng)格員、轄區(qū)派出所等責(zé)任主體應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，迅速評(píng)估事件等級(jí)，確認(rèn)達(dá)到IV級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.核心動(dòng)作：社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)派出所、涉及的相關(guān)單位及應(yīng)急隊(duì)伍迅速到位，開展先期處置?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即開展工作，主要包括：

（1）統(tǒng)一指揮：現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方力量，確保指令暢通、政令統(tǒng)一。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速組織力量控制現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)人員安全，維護(hù)基本秩序，搶救生命財(cái)產(chǎn)，并根據(jù)事件性質(zhì)采取針對(duì)性處置措施。

（3）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告，在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議，并在1小時(shí)內(nèi)向街道[街道/街道/街道]級(jí)及以上主管部門報(bào)告事件信息，并根據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)及時(shí)續(xù)報(bào)。

3.信息報(bào)告要求：各級(jí)事件信息報(bào)告應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、規(guī)范的要求。信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素清單所列要素。根據(jù)事件等級(jí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)電話、政務(wù)微信、加密郵件等途徑逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)抄送相關(guān)單位。必要時(shí)，可通過(guò)社區(qū)廣播、公告等形式向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

4.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事件升級(jí)、蔓延。

（二）掌握進(jìn)展：密切監(jiān)視事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、匯總、分析信息，準(zhǔn)確研判事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，為決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置情況，確保信息暢通。

（四）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全并落實(shí)[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好暢通。具體措施包括：

（一）暢通信息渠道。建立由社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)籌、網(wǎng)格員巡查、居民報(bào)告、駐區(qū)單位協(xié)作構(gòu)成的信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息來(lái)源多元、信息傳遞及時(shí)。

（二）完善通訊設(shè)施。保障社區(qū)應(yīng)急廣播、網(wǎng)絡(luò)通訊、應(yīng)急照明等基礎(chǔ)設(shè)施的完好和可用，配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備，確保極端條件下信息傳遞暢通。

（三）規(guī)范信息報(bào)送。明確信息報(bào)送流程、時(shí)限要求及內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，確保信息準(zhǔn)確、完整、規(guī)范地報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。

（四）強(qiáng)化信息研判。依托社區(qū)信息化平臺(tái)，建立信息收集、分析、研判機(jī)制，提升信息處理的效率和準(zhǔn)確性，為應(yīng)急處置提供決策支撐。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度社區(qū)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)。明確資金使用范圍、審批程序和管理辦法，確保應(yīng)急處置資金及時(shí)到位、?？顚Ｓ谩?/p>

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立社區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的種類、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)存地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)和供應(yīng)流程。重點(diǎn)儲(chǔ)備藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、生活必需品、照明設(shè)備、通訊器材、小型救援工具等，并定期檢查、補(bǔ)充和更新。

（三）物資管理與維護(hù)。明確應(yīng)急物資的保管責(zé)任單位及責(zé)任人，落實(shí)專人管理，建立物資出入庫(kù)登記制度，確保物資儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范、維護(hù)及時(shí)，保障應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需要。

（四）物資調(diào)配與供應(yīng)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確調(diào)配程序和保障措施，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)。特殊應(yīng)急物資實(shí)行分級(jí)管理，由社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)配。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。依托社區(qū)現(xiàn)有力量，組建社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍，包括社區(qū)應(yīng)急巡邏隊(duì)、社區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)、社區(qū)醫(yī)療急救隊(duì)、社區(qū)心理援助隊(duì)等，明確各隊(duì)伍的職責(zé)、任務(wù)和人員構(gòu)成。定期開展隊(duì)伍整組和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

（二）專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。建立社區(qū)應(yīng)急管理專家?guī)?，定期邀?qǐng)應(yīng)急管理、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

（三）人員管理與培訓(xùn)。完善應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)員的選拔標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)要求、考核辦法和獎(jiǎng)懲措施。定期組織應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能演練，提高居民自救互救能力和社區(qū)應(yīng)急處置能力。

（四）技術(shù)支撐。加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，提升信息匯聚、會(huì)商研判、指揮調(diào)度等功能，為應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升社區(qū)應(yīng)急管理智能化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）定期培訓(xùn)。制定社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、