[南京某工廠]生產(chǎn)設(shè)備操作安全與管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[南京某工廠]生產(chǎn)設(shè)備操作過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，提升工廠應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全生產(chǎn)管理機制，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合[企業(yè)內(nèi)]實際情況，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。工廠成立生產(chǎn)設(shè)備操作安全與應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)工廠生產(chǎn)設(shè)備操作安全與突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，建立健全生產(chǎn)設(shè)備操作安全與應(yīng)急快速反應(yīng)機制，確保信息報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準施策、果斷處置。

2.分級負責(zé)，屬地管理。發(fā)生生產(chǎn)設(shè)備操作安全事故后，遵循分級負責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級及類型，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。工廠各生產(chǎn)單元、部門主要負責(zé)人是本區(qū)域、本部門生產(chǎn)設(shè)備操作安全與事故應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，常態(tài)化開展生產(chǎn)設(shè)備安全風(fēng)險排查與隱患治理工作，強化對設(shè)備運行狀態(tài)、操作規(guī)程執(zhí)行、安全防護設(shè)施等方面的監(jiān)測與評估，加強信息收集與分析研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早控制、早處置，將事故危害控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生生產(chǎn)設(shè)備操作安全事故后，相關(guān)單位和人員應(yīng)立即按照預(yù)案分工，協(xié)同配合開展應(yīng)急處置工作。構(gòu)建工廠管理層、安全管理部門、生產(chǎn)一線員工等全方位參與的安全管理體系，形成指揮系統(tǒng)、專業(yè)隊伍、基層力量聯(lián)動的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在事故處置過程中，應(yīng)嚴格區(qū)分事故類型和嚴重程度，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施，優(yōu)先保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全。妥善處理事故相關(guān)事宜，維護正常生產(chǎn)秩序，確保處置過程合情、合理、合法，最大限度減少事故帶來的負面影響。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是工廠財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序、工作秩序受到影響，工廠聲譽受到損害的事件。本規(guī)定所指的突發(fā)事件主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：工廠內(nèi)外涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響工廠穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在工廠內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在工廠內(nèi)的設(shè)備事故、火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成工廠[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：工廠內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)丟失或被篡改，信息系統(tǒng)被破壞等事件。

7.其他影響工廠安全與穩(wěn)定的公共事件。本規(guī)定所指的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是工廠財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序、工作秩序受到影響，工廠聲譽受到損害的事件。本規(guī)定所指的突發(fā)事件主要包括以下幾個方面：

8.其他影響工廠安全與穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

工廠成立生產(chǎn)設(shè)備操作安全與應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：工廠主要負責(zé)人

副組長：工廠分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人、分管綜合管理的負責(zé)人

成員：工廠辦公室、安全管理部門、生產(chǎn)部門、設(shè)備管理部門、人力資源部門、后勤保障部門、各生產(chǎn)單元/車間主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮工廠生產(chǎn)設(shè)備操作安全與突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)；研究確定事件的性質(zhì)、級別；協(xié)調(diào)各方資源，批準應(yīng)急處置方案；重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工廠辦公室（或安全生產(chǎn)部），負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集、分析和傳遞生產(chǎn)設(shè)備操作安全與突發(fā)事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組決策所需文件、應(yīng)急處置方案和報告；協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急處置工作；督促、檢查各部門落實生產(chǎn)設(shè)備操作安全與應(yīng)急處理工作的情況；負責(zé)事件后的總結(jié)評估和資料歸檔。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管綜合管理的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由工廠辦公室主要負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、安全管理部門、人力資源部門、后勤保障部門、事發(fā)單元/車間負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工廠辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；開展人員疏散和隔離；協(xié)調(diào)公安機關(guān)參與處置；收集相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由安全管理部門主要負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠安全管理部門、生產(chǎn)部門、設(shè)備管理部門、保衛(wèi)人員、事發(fā)單元/車間負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部門。

主要職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場警戒和封鎖；保護現(xiàn)場證據(jù)；配合公安機關(guān)進行偵查；組織人員撤離危險區(qū)域；統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)部門主要負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠安全管理部門、生產(chǎn)部門、設(shè)備管理部門、人力資源部門、后勤保障部門、事發(fā)單元/車間負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部門。

主要職責(zé)：負責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和救援；控制危險源，防止次生事故發(fā)生；組織事故調(diào)查，分析事故原因；協(xié)調(diào)物資供應(yīng)和醫(yī)療救護。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管綜合管理的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由后勤保障部門主要負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠人力資源部門、后勤保障部門、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、事發(fā)單元/車間負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部門。

主要職責(zé)：負責(zé)人員健康監(jiān)測和隔離治療；加強食堂、宿舍等場所的衛(wèi)生管理；組織消毒和防疫工作；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障員工健康安全。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管綜合管理的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)部門主要負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、生產(chǎn)部門、設(shè)備管理部門、后勤保障部門、事發(fā)單元/車間負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工廠辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)收集氣象、水文等災(zāi)害信息；組織人員疏散和避險；檢查和維護生產(chǎn)設(shè)備安全；協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管綜合管理的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)部門主要負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、生產(chǎn)部門、設(shè)備管理部門、信息中心相關(guān)人員、事發(fā)單元/車間負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心（或生產(chǎn)部門）。

主要職責(zé)：負責(zé)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和系統(tǒng)的安全防護；切斷受感染網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)系統(tǒng)的連接；清除病毒和惡意程序；恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運行，保障生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管綜合管理的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由工廠辦公室主要負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、安全管理部門、生產(chǎn)部門、設(shè)備管理部門、人力資源部門、后勤保障部門、事發(fā)單元/車間負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工廠辦公室。

主要職責(zé)：根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；負責(zé)信息收集、分析和上報；配合政府相關(guān)部門進行處置；維護工廠正常生產(chǎn)秩序。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時預(yù)警工廠生產(chǎn)設(shè)備操作安全與突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息管理機制，確保信息報送及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

工廠各部門及人員在發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生生產(chǎn)設(shè)備操作安全與突發(fā)事件的報告時，必須遵循以下核心原則：

（1）及時性：信息報送必須第一時間進行，確保預(yù)警和響應(yīng)及時啟動。

（2）首報意識：首次報送應(yīng)迅速、準確，包含事件發(fā)生的基本信息。

（3）真實性：報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求：事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應(yīng)按規(guī)定進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

生產(chǎn)設(shè)備操作安全與突發(fā)事件的信息報送遵循以下流程：

（1）部門報告：發(fā)現(xiàn)事件的部門或人員應(yīng)立即向其直接上級報告。

（2）廠辦匯總：直接上級應(yīng)在10分鐘內(nèi)向工廠辦公室（或安全生產(chǎn)部）報告事件初步情況。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：工廠辦公室在接到報告后，應(yīng)立即評估事件級別，并向領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人報告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并下達處置指令。

（4）上級報告：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，工廠辦公室應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將事件信息分別報告至上級主管部門、省政府及省委。涉及國家安全和社會穩(wěn)定的重大事件，須按規(guī)定向省委辦公廳報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大級別或可能引發(fā)重大影響的生產(chǎn)設(shè)備操作安全與突發(fā)事件，必須按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）電話報告：工廠辦公室在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，必須通過電話向省委辦公廳口頭報告事件的基本情況。

（2）書面報告：工廠辦公室必須在事件發(fā)生后2小時內(nèi)，以書面形式正式報送事件詳細信息，包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。書面報告應(yīng)加蓋工廠公章，并通過機要或加密渠道報送。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（車間、設(shè)備編號、區(qū)域等）。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍（涉及設(shè)備數(shù)量、人員范圍等）。

（4）傷亡：人員傷亡情況（受傷人數(shù)、死亡人數(shù)、失蹤人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析（設(shè)備故障、操作失誤、外部因素等）。

（6）評估：對事件可能發(fā)展趨勢和危害程度的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急措施和下一步計劃。

（8）進展：事件處置過程中的最新進展情況。

（9）其他：需要補充說明的任何重要信息。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

根據(jù)事件性質(zhì)和影響，以下六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)以書面形式正式報送：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如生產(chǎn)設(shè)備操作安全事故、爆炸、火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品安全事件等造成或可能造成嚴重公眾健康危害的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動等緊急情況。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、輿情、社會不穩(wěn)定因素等預(yù)警信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如民族宗教沖突、群體性事件、恐怖襲擊等嚴重影響國家安全和社會穩(wěn)定的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在工廠生產(chǎn)設(shè)備操作安全與應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，強化對本領(lǐng)域、本部門應(yīng)急機制的日常檢查、維護和優(yōu)化，確保應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、信息報送、協(xié)調(diào)聯(lián)動等機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對生產(chǎn)設(shè)備操作安全相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，結(jié)合工廠生產(chǎn)經(jīng)營實際、設(shè)備更新?lián)Q代、法律法規(guī)變化以及演練評估結(jié)果，補充完善預(yù)案內(nèi)容，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立專兼結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍構(gòu)成、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求，定期開展應(yīng)急隊伍整組和技能訓(xùn)練，提升隊伍在應(yīng)急處置中的組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和崗位實際需求，制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，開展覆蓋全員或特定崗位的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和意識教育。定期組織不同規(guī)模、不同場景的生產(chǎn)設(shè)備操作安全相關(guān)模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性，提高人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和實戰(zhàn)處置水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。按照應(yīng)急預(yù)案要求和實際需求，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡等因素，將生產(chǎn)設(shè)備操作安全與突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或?qū)е鹿S停產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營活動嚴重受阻，或造成重大社會影響和嚴重后果的事件。例如：發(fā)生重大生產(chǎn)設(shè)備事故，導(dǎo)致多人死亡或重傷，且引發(fā)重大環(huán)境污染或爆炸等次生災(zāi)害。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下，或?qū)е鹿S停產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營活動嚴重受阻，或造成較大社會影響和較嚴重后果的事件。例如：發(fā)生較大生產(chǎn)設(shè)備事故，導(dǎo)致多人受傷，或引發(fā)一般環(huán)境污染。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下，或?qū)е鹿S停產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營活動受到較嚴重影響，或造成一定社會影響和較嚴重后果的事件。例如：發(fā)生一般生產(chǎn)設(shè)備事故，導(dǎo)致人員受傷，需緊急處置。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟損失50萬元以上、100萬元以下，或?qū)е鹿S生產(chǎn)經(jīng)營活動受到輕微影響，或造成較小社會影響和輕微后果的事件。例如：發(fā)生輕微生產(chǎn)設(shè)備故障，及時排除，未造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即核實情況并向工廠辦公室報告。工廠辦公室根據(jù)事件初步情況，判斷事件等級，并按以下程序啟動應(yīng)急響應(yīng)：

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報告工廠辦公室，工廠辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人報告，并在20分鐘內(nèi)向省委辦公廳、省政府及上級主管部門電話報告事件基本情況。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并在1小時內(nèi)將事件詳細情況及應(yīng)急處置方案報送省委辦公廳、省政府及上級主管部門。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報告工廠辦公室，工廠辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人報告，并在20分鐘內(nèi)向省委辦公廳、省政府及上級主管部門電話報告事件基本情況。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并在1小時內(nèi)將事件詳細情況及應(yīng)急處置方案報送省委辦公廳、省政府及上級主管部門。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報告工廠辦公室，工廠辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人報告，并在20分鐘內(nèi)向省委辦公廳、省政府及上級主管部門電話報告事件基本情況。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并在1小時內(nèi)將事件詳細情況及應(yīng)急處置方案報送省委辦公廳、省政府及上級主管部門。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報告工廠辦公室，工廠辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人報告，并在20分鐘內(nèi)向省委辦公廳、省政府及上級主管部門電話報告事件基本情況。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并在1小時內(nèi)將事件詳細情況及應(yīng)急處置方案報送省委辦公廳、省政府及上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高指揮機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展蔓延，防止次生、衍生事件發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進展：及時收集、匯總事件現(xiàn)場信息，準確評估事件影響，掌握事件發(fā)展動態(tài)。

（3）及時報告：按照信息報送規(guī)定，及時、準確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門報告事件處置情況。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向內(nèi)部或外部發(fā)布事件相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋工廠生產(chǎn)設(shè)備操作安全與突發(fā)事件的信息管理機制，確保信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運行。完善包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、互聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，確保各渠道在應(yīng)急處置期間完好暢通。定期對通訊設(shè)備進行維護檢查，確保應(yīng)急通訊系統(tǒng)具備隨時啟用能力。明確信息保密要求，保障信息傳遞過程中的信息安全。

第十二條物資與資金保障

工廠將應(yīng)急保障經(jīng)費納入年度財務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備操作安全風(fēng)險評估結(jié)果，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求和維護周期。物資清單應(yīng)涵蓋醫(yī)療急救（如急救箱、藥品、防護用品）、搶險救援（如消防器材、照明設(shè)備、通訊設(shè)備）、生活保障（如食品、飲用水、照明設(shè)備）、特殊物資（如備品備件、潤滑油料）等。指定專人或?qū)ｉT部門負責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、檢查、維護和補充工作，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專人專柜保管，建立嚴格的出入庫登記制度，確保物資處于良好可用狀態(tài)。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，確保在應(yīng)急處置時，所需物資能夠及時、準確地供應(yīng)到需求地點。

第十三條人員與技術(shù)保障

工廠建立生產(chǎn)設(shè)備操作安全應(yīng)急隊伍體系，包括常備應(yīng)急隊伍和預(yù)備應(yīng)急隊伍。常備應(yīng)急隊伍由安全管理部門、生產(chǎn)部門、設(shè)備管理部門及關(guān)鍵崗位人員組成，負責(zé)日常安全巡查、應(yīng)急處置基礎(chǔ)工作和應(yīng)急演練任務(wù)。預(yù)備應(yīng)急隊伍根據(jù)事件等級和類型，由各部門根據(jù)需要選派骨干力量，接受專項培訓(xùn)，作為應(yīng)急處置的補充力量。明確應(yīng)急隊伍的組織架構(gòu)、人員職責(zé)和行動準則。加強人員管理，定期組織應(yīng)急隊伍進行技能培訓(xùn)和體能鍛煉，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。積極與外部專業(yè)機構(gòu)（如應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)技術(shù)院校、醫(yī)療機構(gòu)）建立合作關(guān)系，邀請其提供技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和設(shè)備支持，提升工廠應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

工廠定期組織開展面向全體[員工]的應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括生產(chǎn)設(shè)備操作安全知識、應(yīng)急處置基本方法、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等，提高[員工]的安全意識和應(yīng)急處置能力。定期組織不同規(guī)模、不同場景的生產(chǎn)設(shè)備操作安全相關(guān)應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，評估應(yīng)急隊伍的響應(yīng)速度和處置效果。演練應(yīng)注重實戰(zhàn)性，模擬真實事故場景，檢驗信息報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、資源調(diào)配等環(huán)節(jié)的協(xié)同配合能力。鼓勵各部門、各班組積極開