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文檔簡介
[廣州某酒店]酒店客房清潔消毒與傳染病防控規(guī)定第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某酒店]客房清潔消毒與傳染病防控事件,提升酒店快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全傳染病防控機(jī)制,最大程度地減少事件對(duì)[師生/居民/員工]健康、酒店財(cái)產(chǎn)安全、服務(wù)秩序及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定造成的損害,保障[師生/居民/員工]安全、財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)/工作/生產(chǎn)/醫(yī)療秩序,維護(hù)[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策要求,結(jié)合[廣州某酒店]實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。酒店成立客房清潔消毒與傳染病防控應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)酒店客房清潔消毒與傳染病防控事件的應(yīng)對(duì)處置工作,建立高效的快速反應(yīng)機(jī)制,確保信息報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、指揮協(xié)調(diào)、處置落實(shí)等環(huán)節(jié)緊密銜接,實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。
2.分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。發(fā)生客房清潔消毒與傳染病防控事件后,遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,由事件發(fā)生樓層/部門/區(qū)域負(fù)責(zé)人啟動(dòng)相應(yīng)處置預(yù)案,酒店領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門/樓層主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域/本部門傳染病防控工作的“第一責(zé)任人”。
3.預(yù)防為主,及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,常態(tài)化開展客房清潔消毒質(zhì)量檢查與員工健康監(jiān)測,強(qiáng)化對(duì)旅客健康信息、輿情動(dòng)態(tài)的廣泛收集與風(fēng)險(xiǎn)研判,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療(對(duì)旅客)、早處置(對(duì)客房),將事件控制在最小范圍,防止疫情傳播擴(kuò)散。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控。發(fā)生客房清潔消毒與傳染病防控事件后,相關(guān)責(zé)任部門(客房部、前廳部、安保部、后勤部、醫(yī)務(wù)室等)負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場開展工作,協(xié)同配合。構(gòu)建酒店管理層、各部門、一線員工及[師生/居民/員工](此處根據(jù)酒店實(shí)際情況選擇適用對(duì)象,如員工或住店旅客)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局。
5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。在處置過程中,要嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的傳染病事件(如常見病、多發(fā)病與疑似/確診傳染病),并依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及本規(guī)定要求,結(jié)合事件嚴(yán)重程度和影響范圍,采取相應(yīng)控制措施,保障[師生/居民/員工](此處根據(jù)酒店實(shí)際情況選擇適用對(duì)象,如員工或住店旅客)的健康權(quán)益與酒店財(cái)產(chǎn)安全,做到程序合法、處置得當(dāng)、信息公開透明,維護(hù)[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)](此處根據(jù)酒店實(shí)際情況選擇適用對(duì)象,如酒店自身或服務(wù)社會(huì))穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本規(guī)定所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生/居民/員工](此處根據(jù)酒店實(shí)際情況選擇適用對(duì)象,如住店旅客或員工)傷亡、酒店財(cái)產(chǎn)損失、服務(wù)秩序混亂、酒店聲譽(yù)損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:酒店內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[師生/居民/員工](此處根據(jù)酒店實(shí)際情況選擇適用對(duì)象,如住店旅客或員工)的非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w投訴、鬧事等群體性事件,酒店內(nèi)發(fā)生的邪教非法傳教活動(dòng)、恐怖襲擊活動(dòng),[師生/居民/員工](此處根據(jù)酒店實(shí)際情況選擇適用對(duì)象,如住店旅客或員工)的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響酒店安全穩(wěn)定的事件。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件,針對(duì)[師生/居民/員工](此處根據(jù)酒店實(shí)際情況選擇適用對(duì)象,如住店旅客或員工)的盜竊、詐騙、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤㈦娞堇?、食品安全事故、安全生產(chǎn)事故,酒店周邊發(fā)生的、可能影響酒店正常運(yùn)營的交通事故、大型群體活動(dòng)公共安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成酒店內(nèi)[師生/居民/員工](此處根據(jù)酒店實(shí)際情況選擇適用對(duì)象,如住店旅客或員工)健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情(如新型冠狀病毒感染等)、群體性不明原因疾病、食品衛(wèi)生安全事件等。包括:在酒店內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;酒店內(nèi)發(fā)生的、可能對(duì)[師生/居民/員工](此處根據(jù)酒店實(shí)際情況選擇適用對(duì)象,如住店旅客或員工)健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱、高溫等)、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害(如滑坡、泥石流)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等,這些災(zāi)害發(fā)生在酒店所在區(qū)域,可能影響酒店正常運(yùn)營和服務(wù)。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:酒店信息系統(tǒng)被攻擊、病毒入侵導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓;竊取酒店或住店旅客的個(gè)人信息、支付信息等敏感信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件;利用酒店網(wǎng)絡(luò)或宣傳渠道發(fā)布有害信息,進(jìn)行詐騙、造謠等破壞酒店聲譽(yù)、影響酒店安全穩(wěn)定的活動(dòng)。
7.考試安全類突發(fā)事件。在酒店為[師生/居民/員工](此處根據(jù)酒店實(shí)際情況選擇適用對(duì)象,如住店旅客或員工)提供考試服務(wù)的場景下,在命題管理、試卷運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實(shí)施、監(jiān)考等過程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件。
8.影響酒店安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
酒店成立客房清潔消毒與傳染病防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長:酒店總經(jīng)理
副組長:酒店副總經(jīng)理、主管安全或運(yùn)營的副總經(jīng)理
成員:酒店辦公室、前廳部、客房部、餐飲部、安保部、工程部、醫(yī)務(wù)室(或指定健康管理部門)、財(cái)務(wù)部、人力資源部、各樓層負(fù)責(zé)人等部門主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮酒店客房清潔消毒與傳染病防控突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),審定應(yīng)急處置工作方案,下達(dá)應(yīng)急處置指令,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題,并根據(jù)事件情況決定信息發(fā)布和上報(bào)級(jí)別。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請示、報(bào)告。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在酒店辦公室(或指定綜合協(xié)調(diào)部門),負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析、核實(shí)與傳染病防控相關(guān)的各類信息,包括旅客健康信息、員工健康狀況、輿情動(dòng)態(tài)、疫情發(fā)展趨勢等,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù);根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,草擬、制定、修訂應(yīng)急處置措施和工作方案,并協(xié)調(diào)各部門落實(shí);及時(shí)總結(jié)酒店處理傳染病防控相關(guān)突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),組織開展復(fù)盤評(píng)估;督導(dǎo)、檢查各部門、各區(qū)域落實(shí)傳染病防控措施和應(yīng)急處置方案的情況,確保各項(xiàng)制度規(guī)定執(zhí)行到位。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)各類突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由主管安保的副總經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由安保部、前廳部、客房部、辦公室、工程部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)酒店內(nèi)秩序,處置因旅客糾紛、投訴引發(fā)的群體性事件;配合公安機(jī)關(guān)處置酒店內(nèi)發(fā)生的治安事件;對(duì)可疑人員、物品進(jìn)行檢查;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,實(shí)施部分區(qū)域封鎖或人員疏散;及時(shí)收集、上報(bào)現(xiàn)場情況。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由主管安保的副總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由安保部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由安保部、前廳部、客房部、辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場警戒,保護(hù)現(xiàn)場,搶救傷員,疏導(dǎo)人員;負(fù)責(zé)尋找目擊證人,收集證據(jù);配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證、抓捕嫌疑人工作;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,啟動(dòng)酒店內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由主管工程或運(yùn)營的副總經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由工程部、安保部、客房部、餐飲部、前廳部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)酒店內(nèi)火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、電梯故障、供水供電中斷等事故的?yīng)急處置;組織搶險(xiǎn)救援,疏散人員;控制危險(xiǎn)源,防止次生災(zāi)害發(fā)生;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,協(xié)調(diào)外部救援力量。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件(以傳染病防控為重點(diǎn))應(yīng)急處置工作組。組長由主管運(yùn)營或醫(yī)務(wù)的副總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人(或指定健康管理部門負(fù)責(zé)人)擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)室(或健康管理部門)、客房部、前廳部、餐飲部、安保部、辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)室(或健康管理部門)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)傳染病疫情的監(jiān)測、報(bào)告和預(yù)警;對(duì)疑似、確診病例進(jìn)行隔離和初步診療;組織開展客房、公共區(qū)域、物品的消毒殺菌工作;對(duì)員工進(jìn)行健康監(jiān)測和傳染病防控知識(shí)培訓(xùn);根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,啟動(dòng)酒店傳染病防控應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施相應(yīng)的防控措施(如限制入住、疏散人員等)。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由主管工程或運(yùn)營的副總經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由工程部、安保部、辦公室、各樓層負(fù)責(zé)人等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)防御臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害,以及應(yīng)對(duì)由自然災(zāi)害引發(fā)的酒店設(shè)施損壞、人員被困等情況;組織搶險(xiǎn)救災(zāi),疏散人員;修復(fù)受損設(shè)施,保障酒店基本運(yùn)營條件。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由主管信息或運(yùn)營的副總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息技術(shù)部門、辦公室、前廳部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息技術(shù)部門。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)酒店信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置;處置系統(tǒng)癱瘓、網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等事件;恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行,保護(hù)旅客和酒店信息資產(chǎn)安全。
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組(適用于酒店為考試提供服務(wù)的場景)。組長由主管運(yùn)營的副總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由前廳部或客房部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由前廳部、客房部、安保部、辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在負(fù)責(zé)接待考試的部門(如前廳部)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)保障考試期間考場(房間)的安全與秩序;處置考試期間可能發(fā)生的突發(fā)事件,如考生突發(fā)疾病、考場沖突等;配合考試組織機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。
8.信息工作組。組長由主管辦公室或宣傳的副總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由辦公室經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由辦公室、前廳部、客房部、安保部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理、核實(shí)與突發(fā)事件相關(guān)的各類信息,包括事件進(jìn)展、影響范圍、處置情況、旅客反饋等;撰寫信息報(bào)告,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送信息;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,適時(shí)發(fā)布信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;管理事件相關(guān)檔案資料。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某酒店]酒店客房清潔消毒與傳染病防控相關(guān)突發(fā)事件,建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與管理機(jī)制,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:
(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)快捷,確保領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門能夠第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。
(2)首報(bào)意識(shí)。事發(fā)部門或人員是信息首報(bào)的第一責(zé)任人,必須第一時(shí)間向酒店辦公室(或指定信息收集部門)報(bào)告初步信息,不得延誤。
(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí),不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。
(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保信息全面、準(zhǔn)確。
(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置進(jìn)展時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào),直至事件處置結(jié)束。
2.信息報(bào)送流程
酒店客房清潔消毒與傳染病防控相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息,按以下流程報(bào)送:
(1)部門報(bào)告。事發(fā)部門(如客房部、前廳部、醫(yī)務(wù)室等)或員工發(fā)現(xiàn)情況后,應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,并第一時(shí)間將初步信息報(bào)告至酒店辦公室(或指定信息收集部門)。
(2)辦公室核實(shí)與初報(bào)。酒店辦公室(或指定信息收集部門)接到報(bào)告后,應(yīng)迅速核實(shí)信息,判斷事件性質(zhì)和級(jí)別,并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(或其授權(quán)副組長)報(bào)告。同時(shí),根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì),啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的信息報(bào)送程序。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(或其授權(quán)副組長)根據(jù)事件情況,決定信息報(bào)送的級(jí)別和內(nèi)容,并指令辦公室或相關(guān)工作組進(jìn)行正式上報(bào)。根據(jù)事件影響范圍和性質(zhì),將信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門(如業(yè)主單位、行業(yè)主管部門等)。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
對(duì)于重大及以上突發(fā)事件,除按常規(guī)流程進(jìn)行信息報(bào)送外,還應(yīng)遵循以下緊急書面信息報(bào)送流程:
(1)電話初報(bào)。酒店辦公室(或指定信息收集部門)在接到可能構(gòu)成重大及以上事件的報(bào)告后,應(yīng)立即通過電話向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(或其授權(quán)副組長)口頭報(bào)告,報(bào)告核心信息(包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、初步影響等),并說明擬報(bào)送的級(jí)別。
(2)書面快報(bào)。在電話初報(bào)的同時(shí)或之后,酒店辦公室(或指定信息收集部門)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成書面信息初稿,包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,并通過加密郵件、傳真或指定系統(tǒng)等緊急渠道報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(或其授權(quán)副組長)及上級(jí)主管部門。
(3)信息續(xù)報(bào)與終報(bào)。根據(jù)事件處置進(jìn)展,定期或在事件發(fā)生40分鐘內(nèi)完成第一次續(xù)報(bào),直至事件處置結(jié)束提交終報(bào)。續(xù)報(bào)和終報(bào)應(yīng)包含事件最新進(jìn)展、已采取措施、評(píng)估情況、預(yù)計(jì)影響、下一步計(jì)劃等信息。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素:
(1)時(shí)間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置(樓層、房間號(hào)、區(qū)域等)。
(3)規(guī)模:受影響的人數(shù)、范圍等。
(4)傷亡:已發(fā)生的人員傷亡情況(包括疑似、確診、輕傷、重傷、死亡等)。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。
(6)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢、可能影響的初步評(píng)估。
(7)措施:已采取的應(yīng)急處置措施和效果。
(8)進(jìn)展:事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展、當(dāng)前狀態(tài)。
(9)訴求:需要上級(jí)或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。
(10)報(bào)告單位及報(bào)告人:報(bào)送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。
5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求
下列涉及[師生/居民/員工](此處根據(jù)酒店實(shí)際情況選擇適用對(duì)象,如住店旅客或員工)健康安全、可能造成重大影響或嚴(yán)重后果的突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)](此處根據(jù)酒店實(shí)際情況選擇適用對(duì)象,如酒店自身或服務(wù)企業(yè))領(lǐng)導(dǎo)小組組長(或其授權(quán)副組長)口頭報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(或其授權(quán)副組長)及上級(jí)主管部門:
(1)重大自然災(zāi)害:如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雪等造成或可能造成酒店重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或服務(wù)中斷的自然災(zāi)害。
(2)重大事故災(zāi)難:如酒店內(nèi)發(fā)生重大火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、供水中斷等,造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如發(fā)生傳染病疫情(特別是新發(fā)傳染病、不明原因疾病)暴發(fā)、群體性食物中毒等,造成或可能造成[師生/居民/員工](此處根據(jù)酒店實(shí)際情況選擇適用對(duì)象,如住店旅客或員工)健康嚴(yán)重?fù)p害或重大社會(huì)影響的事件。
(4)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如發(fā)生涉及國家安全、政治穩(wěn)定、重要外賓接待等相關(guān)的緊急事件。
(5)重大預(yù)警動(dòng)向:如收到上級(jí)部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預(yù)警信息,且與酒店運(yùn)營或服務(wù)對(duì)象密切相關(guān)。
(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如發(fā)生影響重大的網(wǎng)絡(luò)安全事件、群體性事件、嚴(yán)重輿情事件等。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除酒店客房清潔消毒與傳染病防控相關(guān)突發(fā)事件的隱患,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組(或相關(guān)職能部門)開展以下常態(tài)化行動(dòng):
1.應(yīng)急機(jī)制日常管理。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和監(jiān)督下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組(或相關(guān)職能部門)及其成員單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù),包括信息報(bào)送、值班值守、應(yīng)急處置流程、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等制度的落實(shí)與完善,確保應(yīng)急體系處于激活狀態(tài)。
2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各工作組(或相關(guān)部門)根據(jù)法律法規(guī)更新、政策調(diào)整、酒店運(yùn)營實(shí)際變化、過往事件處置經(jīng)驗(yàn)以及演練評(píng)估結(jié)果等,定期對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(特別是公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案)進(jìn)行評(píng)估、修訂和補(bǔ)充,確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。
3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍(包括專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍)的建設(shè)與管理,明確隊(duì)伍構(gòu)成、職責(zé)分工和人員要求,建立定期考核與更新機(jī)制,確保隊(duì)伍成員具備必要的應(yīng)急處置技能和知識(shí)。
4.應(yīng)急培訓(xùn)和演練。定期組織面向酒店全體員工(特別是客房部、前廳部、安保部、醫(yī)務(wù)室等關(guān)鍵部門員工)的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能演練,包括傳染病預(yù)防與控制知識(shí)、消毒操作規(guī)程、個(gè)人防護(hù)技能、應(yīng)急疏散、信息報(bào)告、初期處置等,通過演練檢驗(yàn)預(yù)案的有效性,提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。
5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理。建立并維護(hù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,做好關(guān)鍵應(yīng)急物資(如消毒劑、防護(hù)用品、體溫檢測設(shè)備、醫(yī)療急救用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等)的儲(chǔ)備、采購、登記、保管、維護(hù)和定期盤點(diǎn)工作,確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全,并根據(jù)消耗情況和演練需求及時(shí)補(bǔ)充更新,保障應(yīng)急處置工作的順利開展。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)事件可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響及秩序破壞程度,將[廣州某酒店]酒店客房清潔消毒與傳染病防控相關(guān)突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí):
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大事件。指發(fā)生或可能發(fā)生,造成或可能造成[師生/居民/員工](此處根據(jù)酒店實(shí)際情況選擇適用對(duì)象,如住店旅客或員工)死亡5人以上或危及生命、中毒(含疑似病例)50人以上、需要跨省或市級(jí)協(xié)調(diào)處置的傳染病疫情,或因傳染病引發(fā)嚴(yán)重影響酒店運(yùn)營和社會(huì)穩(wěn)定的其他特別重大事件。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大事件。指發(fā)生或可能發(fā)生,造成或可能造成[師生/居民/員工](此處根據(jù)酒店實(shí)際情況選擇適用對(duì)象,如住店旅客或員工)死亡3人以上、中毒(含疑似病例)50人以下且5人以上、需要省級(jí)協(xié)調(diào)處置的傳染病疫情,或因傳染病引發(fā)嚴(yán)重影響酒店運(yùn)營的區(qū)域性重大事件。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大事件。指發(fā)生或可能發(fā)生,造成或可能造成[師生/居民/員工](此處根據(jù)酒店實(shí)際情況選擇適用對(duì)象,如住店旅客或員工)死亡2人以上、中毒(含疑似病例)5人以下、需要市(地)級(jí)協(xié)調(diào)處置的傳染病疫情,或?qū)频赀\(yùn)營造成較嚴(yán)重影響的事件。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般事件。指發(fā)生或可能發(fā)生,造成或可能造成[師生/居民/員工](此處根據(jù)酒店實(shí)際情況選擇適用對(duì)象,如住店旅客或員工)輕傷、中毒(含疑似病例)fewerthan5人、僅需縣(區(qū))級(jí)協(xié)調(diào)處置或酒店內(nèi)部獨(dú)立處置的傳染病疫情,或?qū)频赀\(yùn)營造成局部或暫時(shí)性影響的事件。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(1)特別重大事件(I級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
特別重大事件(I級(jí))發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向酒店辦公室報(bào)告初步信息,酒店辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場指揮部,并組織啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。酒店辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況(包括時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、傷亡情況等)及處置措施報(bào)告至上級(jí)主管部門。
(2)重大事件(II級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
重大事件(II級(jí))發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向酒店辦公室報(bào)告初步信息,酒店辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場指揮部,并組織啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。酒店辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況及處置措施報(bào)告至上級(jí)主管部門。
(3)較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
較大事件(III級(jí))發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向酒店辦公室報(bào)告初步信息,酒店辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場指揮部,并組織啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。酒店辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況及處置措施報(bào)告至上級(jí)主管部門。
(4)一般事件(IV級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
一般事件(IV級(jí))發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向酒店辦公室報(bào)告初步信息,酒店辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場指揮部(可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任),并組織啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。酒店辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況及處置措施報(bào)告至上級(jí)主管部門或相關(guān)部門。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)
現(xiàn)場指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù):
(1)控制事態(tài)。迅速采取有效措施,控制事件現(xiàn)場,隔離危險(xiǎn)區(qū)域,疏導(dǎo)人員,防止事件蔓延和次生災(zāi)害發(fā)生,維護(hù)現(xiàn)場秩序。
(2)掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)收集、核實(shí)、分析現(xiàn)場信息,準(zhǔn)確評(píng)估事件影響,為決策提供依據(jù)。
(3)及時(shí)報(bào)告。按照信息報(bào)送規(guī)范和領(lǐng)導(dǎo)小組要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告事件處置進(jìn)展情況,重要情況第一時(shí)間上報(bào)。
(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),適時(shí)、適度、透明地發(fā)布事件信息和處置情況,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清事實(shí),引導(dǎo)輿論,維護(hù)酒店聲譽(yù)。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
建立健全信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的閉環(huán)管理機(jī)制,確保信息流高效、準(zhǔn)確。完善酒店內(nèi)部及與外部(如上級(jí)主管部門、衛(wèi)生健康部門、公安機(jī)關(guān)等)的信息傳輸渠道,包括專用通訊線路、加密信息系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)群組等,并定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢查,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊暢通無阻。明確信息報(bào)送的流程、時(shí)限和責(zé)任人,確保第一時(shí)間獲取、傳遞和上報(bào)關(guān)鍵信息,并建立信息共享機(jī)制,促進(jìn)各相關(guān)部門信息互通、協(xié)同應(yīng)對(duì)。
第十二條物資與資金保障
(1)經(jīng)費(fèi)保障。酒店將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi),包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)、應(yīng)急處置工作運(yùn)行費(fèi)用等,足額納入年度預(yù)算,確保應(yīng)急資金保障有力。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批機(jī)制,確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)到位。
(2)物資儲(chǔ)備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和規(guī)模,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求。主要應(yīng)急物資包括但不限于:消毒劑、防護(hù)用品(口罩、手套、護(hù)目鏡等)、體溫檢測設(shè)備、醫(yī)療急救藥品及設(shè)備、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、生活必需品、應(yīng)急電源等。物資存放應(yīng)設(shè)專人管理,實(shí)施定期檢查與維護(hù),確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。特殊應(yīng)急物資(如醫(yī)用級(jí)消毒劑、特定傳染病診療設(shè)備等)應(yīng)由專人專柜保管,確保其安全、有效。
第十三條人員與技術(shù)保障
(1)隊(duì)伍保障。組建由酒店各部門骨干力量構(gòu)成的常備/預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍,明確隊(duì)伍成員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。常備隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行常態(tài)化演練,保持戰(zhàn)備狀態(tài);預(yù)備隊(duì)伍根據(jù)需要及時(shí)動(dòng)員,補(bǔ)充力量。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,引入具備傳染病防控、應(yīng)急處置、心理疏導(dǎo)等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才,提升隊(duì)伍的綜合處置能力。
(2)技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)支持能力建設(shè),引進(jìn)或開發(fā)先進(jìn)的傳染病監(jiān)測預(yù)警、消毒效果評(píng)估、信息管理等技術(shù)手段,提升事件處置的科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。建立與上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所等的聯(lián)系,獲取專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與支持,提升應(yīng)急處置的專業(yè)能力。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
(1)培訓(xùn)。定期組織面向酒店全體員工(特別是客房部、前廳部、安保部、醫(yī)務(wù)室等關(guān)鍵部門員工)開展分層分類的應(yīng)急處置培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋傳染病防控知識(shí)、消毒操作規(guī)程、個(gè)人防護(hù)技能、信息報(bào)告、應(yīng)急處置流程、心理疏導(dǎo)等,并根據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容,提升員工的應(yīng)急處置意識(shí)和能力。
(2)演練。定期組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練和專項(xiàng)演練,模擬不同類型突發(fā)事件的場景,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性,檢驗(yàn)隊(duì)伍的協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。演練應(yīng)注重實(shí)效,評(píng)估演練效果,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。鼓勵(lì)酒店內(nèi)部各部門之間、與其他[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]或[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]的相關(guān)單位開展應(yīng)急交流與合作,共享經(jīng)驗(yàn),互學(xué)互鑒,共同提升應(yīng)急處置能力。
第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)
[廣州某酒店]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè),確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展。
(1)制度建設(shè):建立健全覆蓋傳染病防控、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、后期處置等環(huán)節(jié)的規(guī)章制度體系,明確各環(huán)節(jié)工作職責(zé)、操作規(guī)程、信息報(bào)送要求和責(zé)任追究機(jī)制,為應(yīng)急處置提供制度保障。
(2)組織架構(gòu):明確酒店突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織架構(gòu)、職責(zé)權(quán)限和工作運(yùn)行機(jī)制,確保指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
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