第1篇一、編制依據(jù)為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》，提高珠海市應(yīng)對(duì)電信突發(fā)事件的能力，保障通信暢通，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于珠海市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類電信突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)和通信服務(wù)造成嚴(yán)重影響的情況。三、事件分級(jí)根據(jù)電信突發(fā)事件對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)和通信服務(wù)的影響程度，分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。1.特別重大電信突發(fā)事件：造成全國(guó)性通信網(wǎng)絡(luò)癱瘓，嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。2.重大電信突發(fā)事件：造成多個(gè)省份或地級(jí)市通信網(wǎng)絡(luò)癱瘓，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。3.較大電信突發(fā)事件：造成一個(gè)地級(jí)市通信網(wǎng)絡(luò)癱瘓，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成較大影響。4.一般電信突發(fā)事件：造成局部通信網(wǎng)絡(luò)癱瘓，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成一定影響。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部：由珠海市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市電信突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急工作組：根據(jù)電信突發(fā)事件的具體情況，設(shè)立通信保障組、技術(shù)支持組、應(yīng)急物資保障組、信息宣傳組、社會(huì)穩(wěn)定組等工作組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處置措施。五、應(yīng)急處置措施1.信息報(bào)告與預(yù)警：-發(fā)生電信突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)立即向市工業(yè)和信息化局報(bào)告，市工業(yè)和信息化局接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急指揮部。-市應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)：-特別重大、重大電信突發(fā)事件，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市應(yīng)急指揮部全面指揮，各部門全力配合。-較大電信突發(fā)事件，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市工業(yè)和信息化局牽頭，相關(guān)部門配合。-一般電信突發(fā)事件，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)單位為主，市工業(yè)和信息化局指導(dǎo)。3.通信保障：-確保黨政軍、應(yīng)急、衛(wèi)生、交通等重點(diǎn)單位通信暢通。-迅速組織搶修力量，盡快恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò)。-利用備用通信設(shè)施，確保應(yīng)急通信需求。4.技術(shù)支持：-組織專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)電信突發(fā)事件進(jìn)行分析評(píng)估，提出解決方案。-協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)商，提供技術(shù)支持，確保通信網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行。5.應(yīng)急物資保障：-確保應(yīng)急通信設(shè)備、物資儲(chǔ)備充足。-建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。6.信息宣傳：-及時(shí)發(fā)布電信突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。-引導(dǎo)公眾正確使用通信網(wǎng)絡(luò)，減少不必要的恐慌。7.社會(huì)穩(wěn)定：-加強(qiáng)社會(huì)面管控，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。-及時(shí)化解矛盾糾紛，防止事態(tài)擴(kuò)大。六、應(yīng)急保障1.經(jīng)費(fèi)保障：市財(cái)政設(shè)立電信突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、演練等。2.物資保障：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資充足。3.人員保障：組建應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。4.技術(shù)保障：引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、通信保障、技術(shù)支持、物資保障、信息宣傳、社會(huì)穩(wěn)定等方面。3.演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案由珠海市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。九、結(jié)語(yǔ)珠海市電信保障專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，旨在提高珠海市應(yīng)對(duì)電信突發(fā)事件的能力，保障通信暢通，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為珠海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。各級(jí)政府、各部門和企事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，共同做好電信突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。第2篇一、總則1.1編制目的為提高珠海市電信行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)電信行業(yè)和人民群眾的影響，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合珠海市電信行業(yè)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于珠海市電信行業(yè)在各類突發(fā)事件（包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件）發(fā)生時(shí)，對(duì)電信基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)等方面的應(yīng)急處置。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息共享，公開(kāi)透明。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立珠海市電信行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市電信行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成指揮長(zhǎng)：由珠海市電信行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。副指揮長(zhǎng)：由珠海市電信行業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：由珠海市電信行業(yè)各運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備供應(yīng)商、維護(hù)單位等負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.1.2指揮部職責(zé)（1）制定、修訂和完善應(yīng)急預(yù)案；（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（3）發(fā)布應(yīng)急處置命令和信息；（4）監(jiān)督、檢查應(yīng)急處置工作；（5）組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急處置分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。2.3應(yīng)急隊(duì)伍（1）專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍：由電信行業(yè)各運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備供應(yīng)商、維護(hù)單位等專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的技術(shù)處置。（2）救援隊(duì)伍：由電信行業(yè)各運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備供應(yīng)商、維護(hù)單位等救援人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)救援。（3）保障隊(duì)伍：由電信行業(yè)各運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備供應(yīng)商、維護(hù)單位等后勤保障人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置的后勤保障。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）建立健全電信行業(yè)安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)；（2）定期開(kāi)展電信基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)等方面的安全檢查；（3）加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒等安全風(fēng)險(xiǎn)；（4）完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。3.2預(yù)警信息（1）密切關(guān)注氣象、地質(zhì)、環(huán)保、公安等部門發(fā)布的預(yù)警信息；（2）及時(shí)向電信行業(yè)各運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備供應(yīng)商、維護(hù)單位等通報(bào)預(yù)警信息；（3）根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)預(yù)防措施。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急處置；（2）收集、核實(shí)突發(fā)事件相關(guān)信息，評(píng)估事件影響范圍和嚴(yán)重程度；（3）根據(jù)事件情況，采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。4.2應(yīng)急處置措施（1）搶修電信基礎(chǔ)設(shè)施：迅速組織搶修隊(duì)伍，對(duì)受損的電信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，確保盡快恢復(fù)正常運(yùn)行；（2）保障網(wǎng)絡(luò)暢通：采取應(yīng)急通信措施，確保網(wǎng)絡(luò)暢通，為應(yīng)急處置提供通信保障；（3）恢復(fù)服務(wù)：盡快恢復(fù)受損電信服務(wù)，確保人民群眾基本通信需求；（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.3后期處置（1）評(píng)估事件影響：對(duì)突發(fā)事件的影響進(jìn)行評(píng)估，提出恢復(fù)重建方案；（2）恢復(fù)重建：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，組織開(kāi)展電信基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)等方面的恢復(fù)重建工作；（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施5.1通信保障（1）確保應(yīng)急指揮通信暢通；（2）保障應(yīng)急隊(duì)伍通信需求；（3）為受損電信服務(wù)提供通信保障。5.2人員保障（1）組建專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、救援隊(duì)伍和保障隊(duì)伍；（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。5.3資金保障（1）設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)資金；（2）合理調(diào)配資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。5.4物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要；（2）加強(qiáng)物資管理，確保物資供應(yīng)。六、附則6.1本預(yù)案由珠海市電信行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、附件（1）珠海市電信行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖；（2）珠海市電信行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置通訊錄。---以上內(nèi)容為珠海市電信應(yīng)急預(yù)案的概要，實(shí)際應(yīng)急預(yù)案需根據(jù)具體情況進(jìn)一步細(xì)化和完善。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)珠海市電信行業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)事件，確保電信網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，保障社會(huì)公眾通信需求，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合珠海市電信行業(yè)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于珠海市范圍內(nèi)電信行業(yè)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息公開(kāi)，社會(huì)參與。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立珠海市電信突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全市電信突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部的組成如下：-指揮長(zhǎng)：由珠海市通信管理局局長(zhǎng)擔(dān)任；-副指揮長(zhǎng)：由珠海市電信行業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；-成員：由珠海市電信企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商、相關(guān)部門及專家組成。2.2工作機(jī)構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。辦公室組成如下：-主任：由珠海市通信管理局副局長(zhǎng)擔(dān)任；-副主任：由珠海市電信企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；-成員：由珠海市電信企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商、相關(guān)部門及專家組成。2.3專家組成立珠海市電信突發(fā)事件應(yīng)急專家組，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估、提供決策建議。專家組組成如下：-組長(zhǎng)：由珠海市通信管理局局長(zhǎng)擔(dān)任；-副組長(zhǎng)：由珠海市電信企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；-成員：由珠海市電信企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商、相關(guān)部門及專家組成。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）建立健全電信行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系；（2）加強(qiáng)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；（3）加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定；（4）開(kāi)展電信應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（5）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。3.2預(yù)警信息（1）密切關(guān)注氣象、地質(zhì)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門發(fā)布的預(yù)警信息；（2）加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況；（3）對(duì)可能引發(fā)電信突發(fā)事件的隱患進(jìn)行排查，及時(shí)消除隱患。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向指揮部報(bào)告；（2）指揮部接到報(bào)告后，立即向市政府報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（3）各級(jí)電信企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)向上級(jí)單位報(bào)告事件情況。4.2先期處置（1）立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行初步處置；（2）采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大；（3）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，確保人員安全。4.3應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）組織相關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（3）加強(qiáng)信息報(bào)送，確保信息暢通。4.4恢復(fù)重建（1）根據(jù)突發(fā)事件處置情況，及時(shí)組織恢復(fù)重建工作；（2）加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施修復(fù)，確保通信暢通；（3）對(duì)受損電信設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，制定修復(fù)方案。五、保障措施5.1通信保障（1）確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通；（2）優(yōu)先保障應(yīng)急指揮、救援、醫(yī)療等通信需求；（3）加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止惡意攻擊。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求；（2）加強(qiáng)物資調(diào)配，確保物資供應(yīng)；（3）優(yōu)先保障應(yīng)急物資運(yùn)輸。5.3人員保障（1）組織應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)；（3）確保應(yīng)急人員安全。六、附則6.1本預(yù)案由珠海市通信管理局負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、應(yīng)急預(yù)案演練7.1定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可