第1篇一、總則1.1編制目的為提高蕪湖市應(yīng)對地震災(zāi)害的能力，最大限度地減少地震災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于蕪湖市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。1.4工作原則（1）以人為本，減少災(zāi)害損失；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，有序引導(dǎo)。二、組織體系2.1市級地震應(yīng)急指揮部成立蕪湖市地震應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），負(fù)責(zé)全市地震災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。市指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，市地震局、市應(yīng)急管理局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2縣級地震應(yīng)急指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府成立地震應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.3地震應(yīng)急救援隊(duì)伍（1）地震應(yīng)急救援隊(duì)伍由市地震局、市應(yīng)急管理局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門及企事業(yè)單位組成。（2）地震應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備以下條件：1）有明確的組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)；2）有必要的裝備和物資；3）有專業(yè)的救援人員；4）有完善的訓(xùn)練和演練制度。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)（1）市地震局負(fù)責(zé)全市地震監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。（2）各縣（市、區(qū)）地震監(jiān)測站負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、處理和上報(bào)。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）市地震局負(fù)責(zé)地震預(yù)警信息的收集、分析和發(fā)布。（2）地震預(yù)警信息發(fā)布渠道包括：電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等。（3）地震預(yù)警信息發(fā)布范圍包括：全市行政區(qū)域內(nèi)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2響應(yīng)程序（1）市指揮部接到地震災(zāi)害報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。（2）市指揮部根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）市指揮部下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)命令，各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急響應(yīng)工作。4.3應(yīng)急措施（1）人員搜救與救治1）迅速組織救援隊(duì)伍開展人員搜救，優(yōu)先救援被困人員。2）對受傷人員進(jìn)行緊急救治，確保生命安全。（2）基礎(chǔ)設(shè)施搶修1）迅速組織電力、供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行。2）對損壞的建筑物進(jìn)行安全鑒定，確保人員安全。（3）災(zāi)情調(diào)查與評估1）組織相關(guān)部門對地震災(zāi)害進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查和評估。2）及時向市指揮部報(bào)告災(zāi)情。（4）社會穩(wěn)定與秩序維護(hù)1）加強(qiáng)社會治安管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。2）加強(qiáng)道路交通管理，確保救援物資和人員運(yùn)輸暢通。（5）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)1）及時發(fā)布地震災(zāi)害信息，回應(yīng)社會關(guān)切。2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確引導(dǎo)社會輿論。五、后期處置5.1災(zāi)后重建（1）制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)。（2）組織力量開展災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾早日恢復(fù)生產(chǎn)生活。5.2責(zé)任追究（1）對地震災(zāi)害應(yīng)急工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對地震災(zāi)害應(yīng)急工作中造成重大損失和惡劣影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、保障措施6.1人力資源保障（1）建立健全地震應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的協(xié)作，形成合力。6.2財(cái)物保障（1）設(shè)立地震災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）加強(qiáng)物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.3技術(shù)保障（1）加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究，提高地震監(jiān)測預(yù)警能力。（2）加強(qiáng)地震應(yīng)急救援技術(shù)研究，提高應(yīng)急救援水平。6.4信息保障（1）建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享。（2）加強(qiáng)應(yīng)急信息發(fā)布，確保信息暢通。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由市地震局負(fù)責(zé)解釋。7.3各縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防震減災(zāi)法》2.《地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《安徽省地震應(yīng)急預(yù)案》4.《蕪湖市地震應(yīng)急預(yù)案》5.蕪湖市實(shí)際情況二、預(yù)案目的為提高蕪湖市應(yīng)對地震災(zāi)害的能力，最大限度地減少地震災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于蕪湖市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害應(yīng)對工作。四、組織指揮體系1.建立蕪湖市地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和信息收集、報(bào)送。3.市指揮部成員單位包括：市應(yīng)急管理局、市地震局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委員會、市教育局、市市場監(jiān)督管理局、市消防救援支隊(duì)等。五、應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。1.Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大地震災(zāi)害，嚴(yán)重影響蕪湖市，需要國家層面支持時啟動。2.Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大地震災(zāi)害，嚴(yán)重影響蕪湖市，需要省級層面支持時啟動。3.Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大地震災(zāi)害，對蕪湖市部分區(qū)域造成嚴(yán)重影響，需要市級層面支持時啟動。4.Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般地震災(zāi)害，對蕪湖市部分區(qū)域造成影響，需要縣級層面支持時啟動。六、應(yīng)急響應(yīng)流程1.災(zāi)情報(bào)告：地震發(fā)生后，市地震局立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，向市指揮部報(bào)告地震基本情況，并提出應(yīng)急響應(yīng)建議。2.啟動響應(yīng)：市指揮部根據(jù)災(zāi)情報(bào)告，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.組織救援：市指揮部組織救援力量開展救援工作，確保救援行動有序、高效。4.指揮調(diào)度：市指揮部對救援工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮調(diào)度，確保救援工作順利進(jìn)行。5.人員安置：市指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門，妥善安置受災(zāi)群眾，保障基本生活。6.恢復(fù)重建：市指揮部組織相關(guān)部門，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，加快推進(jìn)災(zāi)區(qū)重建工作。7.總結(jié)評估：市指揮部組織相關(guān)部門，對地震災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急響應(yīng)措施1.信息報(bào)告（1）地震發(fā)生后，市地震局立即向市指揮部報(bào)告地震基本情況，包括震級、震中位置、影響范圍等。（2）市指揮部向市政府、省地震局報(bào)告地震情況，請求支持。2.應(yīng)急救援（1）組織救援力量迅速趕赴災(zāi)區(qū)，開展搜救、救援工作。（2）設(shè)立臨時救援指揮部，協(xié)調(diào)各方救援力量，確保救援行動有序、高效。（3）對受災(zāi)群眾進(jìn)行安撫，確?；旧睢?.應(yīng)急物資保障（1）及時調(diào)撥救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活。（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保救災(zāi)物資供應(yīng)。4.交通保障（1）確保救援車輛、人員、物資優(yōu)先通行。（2）對災(zāi)區(qū)周邊道路進(jìn)行管制，確保救援通道暢通。5.電力保障（1）組織電力部門，對災(zāi)區(qū)進(jìn)行電力搶修。（2）確保災(zāi)區(qū)基本電力供應(yīng)。6.醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)力量，開展傷病員救治。（2）設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，為受災(zāi)群眾提供醫(yī)療服務(wù)。7.防疫防疫（1）組織防疫力量，對災(zāi)區(qū)進(jìn)行防疫防疫工作。（2）加強(qiáng)對受災(zāi)群眾的防疫宣傳教育。8.新聞發(fā)布（1）及時發(fā)布地震災(zāi)害信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。八、后期處置1.恢復(fù)重建（1）制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃，加快推進(jìn)災(zāi)區(qū)重建工作。（2）確保災(zāi)區(qū)群眾住房、教育、醫(yī)療等基本生活得到保障。2.調(diào)查評估（1）對地震災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評估，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。（2）對受災(zāi)單位和個人進(jìn)行救助，保障其合法權(quán)益。3.責(zé)任追究（1）對在地震災(zāi)害應(yīng)急工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對地震災(zāi)害應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰獎勵。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由蕪湖市地震局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)、政策不一致的，以國家和省、市法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由蕪湖市地震局根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。蕪湖市地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部XXXX年XX月XX日第3篇一、總則1.1編制目的為提高蕪湖市應(yīng)對地震災(zāi)害的能力，最大限度地減少地震災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省地震應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于蕪湖市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，透明公開。二、組織體系2.1市級抗震救災(zāi)指揮部成立蕪湖市抗震救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)全市地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。指揮部由市長任指揮長，分管副市長任副指揮長，市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2縣級抗震救災(zāi)指揮部各縣（市、區(qū)）成立抗震救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。指揮部由縣（市、區(qū)）長任指揮長，分管副縣（市、區(qū)）長任副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3專業(yè)救援隊(duì)伍市、縣（市、區(qū)）兩級組建地震應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害現(xiàn)場的搜救、搶險(xiǎn)、救援等工作。2.4社會救援力量充分發(fā)揮社會組織、志愿者等社會救援力量的作用，協(xié)助政府開展地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測預(yù)報(bào)加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，建立健全地震監(jiān)測預(yù)報(bào)體系，提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)能力。3.2預(yù)警發(fā)布地震發(fā)生后，市地震局立即啟動地震預(yù)警系統(tǒng)，及時向市政府報(bào)告地震情況，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布地震預(yù)警信息。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)地震預(yù)警信息，各級抗震救災(zāi)指揮部及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位采取應(yīng)急處置措施。四、應(yīng)急處置4.1初級響應(yīng)地震發(fā)生后，市、縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。4.2中級響應(yīng)地震災(zāi)害造成較大范圍的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時，啟動中級響應(yīng)。4.3高級響應(yīng)地震災(zāi)害造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要跨區(qū)域救援時，啟動高級響應(yīng)。4.4應(yīng)急處置措施（1）人員搜救：組織救援隊(duì)伍開展現(xiàn)場搜救，優(yōu)先救助傷員、被困人員。（2）搶險(xiǎn)救援：組織消防、公安、衛(wèi)生等部門開展搶險(xiǎn)救援工作，確保受災(zāi)群眾生命安全。（3）轉(zhuǎn)移安置：對受災(zāi)群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。（4）災(zāi)情核查：組織相關(guān)部門開展災(zāi)情核查，掌握受災(zāi)情況。（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布地震災(zāi)害信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（6）恢復(fù)重建：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。五、后期處置5.1災(zāi)后重建根據(jù)災(zāi)情，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，組織相關(guān)部門和單位開展災(zāi)后重建工作。5.2調(diào)查評估對地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，查找不足，改進(jìn)工作。5.3責(zé)任追究對在地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施6.1人力資源保障加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。6.2物資保障儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作順利開展。6.3資金保障設(shè)立地震