第1篇一、前言農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)服務(wù)對(duì)于保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中常常受到自然災(zāi)害、疫病流行、市場(chǎng)波動(dòng)等多種因素的影響，可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活受到嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障農(nóng)業(yè)服務(wù)穩(wěn)定運(yùn)行，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》3.《農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御條例》4.《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》5.《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理辦法》6.國家和地方相關(guān)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于以下突發(fā)事件：1.自然災(zāi)害：洪水、干旱、臺(tái)風(fēng)、地震、冰雹、病蟲害等。2.農(nóng)業(yè)疫病：動(dòng)物疫病、植物疫病、人畜共患病等。3.市場(chǎng)波動(dòng)：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)、市場(chǎng)供需失衡等。4.其他突發(fā)事件：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損壞等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由市（縣）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由市（縣）人民政府分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：市（縣）農(nóng)業(yè)、水利、氣象、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人。2.農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由市（縣）農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由市（縣）農(nóng)業(yè)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：市（縣）農(nóng)業(yè)、水利、氣象、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生等部門相關(guān)工作人員。3.農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織制定、修訂和實(shí)施農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急預(yù)案。（2）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市（縣）農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急工作。（3）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。（4）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配。（5）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急信息收集、報(bào)告和發(fā)布。4.農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急指揮部日常工作。（2）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各成員單位開展農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急工作。（3）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配。（4）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急信息收集、報(bào)告和發(fā)布。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水利、林業(yè)、畜牧等部門提供的信息，對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害、疫病等進(jìn)行預(yù)警。（2）及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)農(nóng)民做好防范措施。2.初級(jí)響應(yīng)（1）組織力量開展災(zāi)情、疫情調(diào)查，評(píng)估災(zāi)害損失。（2）組織專家會(huì)商，提出應(yīng)對(duì)措施。（3）動(dòng)員相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配。3.中級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急工作小組。（2）制定詳細(xì)的應(yīng)急工作方案，明確責(zé)任分工。（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配，確保應(yīng)急需求。（4）組織開展災(zāi)后重建工作。4.高級(jí)響應(yīng)（1）成立應(yīng)急指揮部，全面指揮應(yīng)急工作。（2）制定詳細(xì)的應(yīng)急工作方案，明確責(zé)任分工。（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配，確保應(yīng)急需求。（4）組織開展災(zāi)后重建工作。六、應(yīng)急保障1.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。（2）根據(jù)應(yīng)急需求，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。2.人力資源保障（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力。（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平。3.資金保障（1）建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急資金管理制度，確保資金使用規(guī)范。（2）加大財(cái)政投入，保障農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急工作需要。七、應(yīng)急恢復(fù)1.災(zāi)后評(píng)估（1）對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急工作。2.災(zāi)后重建（1）制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（3）扶持受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)，保障農(nóng)民生活。八、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平。2.組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急方案可行性，提高應(yīng)急能力。3.鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界參與應(yīng)急培訓(xùn)和演練。九、附則1.本預(yù)案由市（縣）人民政府負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由市（縣）人民政府負(fù)責(zé)修訂。5.本預(yù)案自發(fā)布之日起，原《農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。第2篇一、前言農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)國家糧食安全和農(nóng)民增收具有重要意義。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位日益凸顯。為提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害救助條例》4.《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》5.《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理辦法》6.相關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響時(shí)，采取應(yīng)急措施，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。四、組織體系1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急工作，成員包括：（1）組長：農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人（2）副組長：分管農(nóng)業(yè)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)（3）成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急措施，成員包括：（1）指揮長：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（2）副指揮長：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（3）成員：相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干3.應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)具體落實(shí)應(yīng)急措施，成員包括：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障組（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)支持組（3）農(nóng)業(yè)物資保障組（4）農(nóng)業(yè)信息發(fā)布組五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）密切關(guān)注氣象、水文、地質(zhì)等部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。（2）對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前發(fā)布預(yù)警信息。2.初步響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部和工作組。（2）組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)等工作。（3）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解受災(zāi)情況。3.全面響應(yīng)（1）根據(jù)受災(zāi)情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）采取以下措施：①組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入受災(zāi)地區(qū)，指導(dǎo)農(nóng)民開展抗災(zāi)自救。②調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資，保障受災(zāi)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。③加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力。④加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息發(fā)布，引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃。⑤加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)災(zāi)害。4.恢復(fù)重建（1）組織受災(zāi)地區(qū)開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（2）根據(jù)受災(zāi)情況，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力。六、應(yīng)急保障1.物資保障（1）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。（2）定期檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，及時(shí)補(bǔ)充和更新。2.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。3.資金保障（1）設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)等。（2）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急工作，共同應(yīng)對(duì)災(zāi)害。七、應(yīng)急信息發(fā)布1.建立健全應(yīng)急信息發(fā)布機(jī)制，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。2.通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息。3.加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急信息傳播的廣泛性和有效性。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和上級(jí)政策相抵觸，以國家法律法規(guī)和上級(jí)政策為準(zhǔn)。九、案例分析1.案例一：某地區(qū)發(fā)生特大洪水，導(dǎo)致農(nóng)作物大面積受災(zāi)。應(yīng)對(duì)措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部和工作組。（2）組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入受災(zāi)地區(qū)，指導(dǎo)農(nóng)民開展抗災(zāi)自救。（3）調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資，保障受災(zāi)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力。2.案例二：某地區(qū)發(fā)生重大動(dòng)物疫情，導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p失。應(yīng)對(duì)措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部和工作組。（2）組織動(dòng)物防疫專家深入疫區(qū)，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶開展防疫工作。（3）調(diào)運(yùn)防疫物資，保障疫區(qū)防疫需求。（4）加強(qiáng)動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳，提高養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)。通過以上案例分析，可以看出，農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全方面具有重要意義。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。第3篇一、前言為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)服務(wù)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)條例》3.《農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御條例》4.《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》5.《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》6.《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》7.國家和地方有關(guān)農(nóng)業(yè)服務(wù)政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等農(nóng)業(yè)服務(wù)主體在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急管理工作。四、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合2.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)3.保障安全、減少損失4.科學(xué)決策、依法處置5.層級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人五、組織體系1.農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急指揮部2.農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急辦公室3.農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急專家組4.農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急保障隊(duì)伍（一）農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急指揮部1.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急管理工作，制定和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急資源，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查應(yīng)急工作的落實(shí)。2.指揮部組成：由農(nóng)業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任成員。（二）農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急辦公室1.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，收集、整理、分析各類農(nóng)業(yè)服務(wù)突發(fā)事件信息，提出應(yīng)對(duì)措施建議，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。2.辦公室組成：由應(yīng)急指揮部辦公室工作人員、相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成。（三）農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急專家組1.專家組職責(zé)：為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出應(yīng)急處置建議。2.專家組組成：由農(nóng)業(yè)、氣象、水利、林業(yè)、獸醫(yī)等相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。（四）農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)急保障隊(duì)伍1.保障隊(duì)伍職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，協(xié)助開展應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置工作。2.保障隊(duì)伍組成：由農(nóng)業(yè)部門、企業(yè)、農(nóng)民合作社等人員組成。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)突發(fā)事件預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒農(nóng)業(yè)服務(wù)主體做好防范措施。2.預(yù)警措施落實(shí)：督促農(nóng)業(yè)服務(wù)主體落實(shí)預(yù)警措施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.緊急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取緊急措施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。2.應(yīng)急處置：根據(jù)突發(fā)事件類型，采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施，如：（1）自然災(zāi)害：組織力量開展抗災(zāi)救災(zāi)，修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（2）事故災(zāi)難：組織力量開展救援，排除險(xiǎn)情，減少損失。（3）公共衛(wèi)生事件：組織力量開展防疫、消毒、隔離等工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。（4）社會(huì)安全事件：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。3.信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)事件情況，確保信息暢通。（三）應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)生產(chǎn)：組織力量開展生產(chǎn)恢復(fù)工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快恢復(fù)正常。2.損失評(píng)估：對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，提出恢復(fù)措施。3.責(zé)任追究：對(duì)突發(fā)事件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：根據(jù)突發(fā)事件類型，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如：種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等。2.物資調(diào)配：根據(jù)突發(fā)事件需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作順利開展。（二）資金保障1.資金籌集：通過政府撥款、企業(yè)贊助、社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌集應(yīng)急資金。2.資金使用：嚴(yán)格按照資金使用規(guī)定，確保資金用于應(yīng)急工作。（三）技術(shù)保障1.技術(shù)支持：充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。2.技術(shù)培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急培訓(xùn)