智能電網(wǎng)安全運(yùn)行管理規(guī)程一、引言智能電網(wǎng)作為融合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、自動(dòng)化控制等技術(shù)的新型電力系統(tǒng)，承載著電力生產(chǎn)、傳輸、分配與消費(fèi)的全流程智能化管理，其安全穩(wěn)定運(yùn)行直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障。隨著電網(wǎng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化程度加深，設(shè)備故障、網(wǎng)絡(luò)攻擊、極端天氣等風(fēng)險(xiǎn)對(duì)電網(wǎng)安全的威脅日益凸顯。為規(guī)范智能電網(wǎng)全生命周期的安全運(yùn)行管理，防范各類安全事故，提升供電可靠性與應(yīng)急處置能力，特制定本規(guī)程。二、總則（一）制定目的以“安全第一、預(yù)防為主”為核心，規(guī)范智能電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維、檢修等全流程管理，明確各環(huán)節(jié)安全責(zé)任與操作標(biāo)準(zhǔn)，防范設(shè)備故障、網(wǎng)絡(luò)安全事件、電網(wǎng)運(yùn)行事故，保障電網(wǎng)可靠供電與用戶用電安全。（二）適用范圍本規(guī)程適用于智能電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、設(shè)備供應(yīng)商、運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員，覆蓋電網(wǎng)“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”各環(huán)節(jié)的安全運(yùn)行管理。（三）基本原則1.技術(shù)與管理協(xié)同：依托智能監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)防護(hù)等技術(shù)手段，結(jié)合制度規(guī)范、人員培訓(xùn)，構(gòu)建“技防+人防”的安全管理體系。2.分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)：電網(wǎng)企業(yè)各部門、各層級(jí)按職責(zé)分級(jí)管控，與應(yīng)急管理、通信、氣象等外部單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)效率。3.合規(guī)創(chuàng)新兼顧：嚴(yán)格遵循國(guó)家及行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，同步吸納新技術(shù)（如區(qū)塊鏈、人工智能安全應(yīng)用）優(yōu)化管理流程，提升安全管理智能化水平。三、系統(tǒng)架構(gòu)與設(shè)備管理（一）設(shè)備選型與準(zhǔn)入智能電網(wǎng)設(shè)備（含智能電表、分布式能源控制器、通信模塊等）需通過國(guó)家電網(wǎng)公司入網(wǎng)檢測(cè)或行業(yè)權(quán)威認(rèn)證，具備防篡改、抗干擾、數(shù)據(jù)加密傳輸?shù)劝踩芰ΑＰ略O(shè)備入網(wǎng)前，需開展兼容性測(cè)試（含通信協(xié)議、系統(tǒng)接口）與安全性評(píng)估（含漏洞掃描、攻擊模擬），測(cè)試通過后方可接入電網(wǎng)。（二）設(shè)備安裝與調(diào)試設(shè)備安裝需遵循《電力建設(shè)施工技術(shù)規(guī)范》，重點(diǎn)保障通信鏈路（如光纖、無線專網(wǎng)）的物理防護(hù)與信號(hào)穩(wěn)定性；調(diào)試階段需驗(yàn)證設(shè)備“三遙”（遙測(cè)、遙信、遙控）功能的安全性，確保指令傳輸加密、操作權(quán)限分級(jí)管控，防止調(diào)試過程中誤觸發(fā)電網(wǎng)控制指令。（三）設(shè)備巡檢與維護(hù)1.巡檢機(jī)制：采用“人工巡檢+智能監(jiān)測(cè)”融合模式——人工巡檢重點(diǎn)檢查設(shè)備外觀、接線端子、防護(hù)裝置等；智能監(jiān)測(cè)依托傳感器、無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，實(shí)時(shí)采集設(shè)備溫度、振動(dòng)、負(fù)荷等數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析預(yù)判故障風(fēng)險(xiǎn)。2.狀態(tài)維護(hù)：建立設(shè)備“健康檔案”，結(jié)合狀態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（SCADA、PMU）數(shù)據(jù)，對(duì)設(shè)備進(jìn)行分級(jí)預(yù)警（一般、重要、緊急）。緊急預(yù)警設(shè)備需24小時(shí)內(nèi)處置，重要預(yù)警設(shè)備48小時(shí)內(nèi)排查，一般預(yù)警設(shè)備按計(jì)劃維護(hù)。維護(hù)過程需執(zhí)行“雙簽發(fā)、雙監(jiān)護(hù)”制度，防止誤操作。四、運(yùn)行監(jiān)控與故障處置（一）運(yùn)行監(jiān)控體系構(gòu)建“變電站-區(qū)域調(diào)度-全網(wǎng)”三級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，依托智能調(diào)度系統(tǒng)（DMS）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電網(wǎng)負(fù)荷、電壓、頻率及設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。監(jiān)控系統(tǒng)需具備異常預(yù)警功能：對(duì)電壓越限、設(shè)備過載、通信中斷等事件，按嚴(yán)重程度分級(jí)推送至運(yùn)維人員（如短信、APP告警），確保15分鐘內(nèi)響應(yīng)。（二）故障處置流程1.故障分類：分為設(shè)備故障（如變壓器故障）、通信故障（如專網(wǎng)中斷）、網(wǎng)絡(luò)安全事件（如數(shù)據(jù)篡改）、電網(wǎng)運(yùn)行故障（如大面積停電），按影響范圍與處置難度劃分為Ⅰ-Ⅳ級(jí)。2.處置要求：故障發(fā)生后，監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)定位故障點(diǎn)，運(yùn)維人員30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)（市區(qū)）或1小時(shí)內(nèi)（郊區(qū)），執(zhí)行“隔離故障-恢復(fù)供電-根源分析”流程。處置過程需記錄故障時(shí)間、原因、措施，形成《故障分析報(bào)告》，72小時(shí)內(nèi)完成整改閉環(huán)。五、網(wǎng)絡(luò)安全管理（一）安全防護(hù)體系1.物理安全：變電站、通信機(jī)房等物理設(shè)施需部署門禁、視頻監(jiān)控、溫濕度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；重要設(shè)備（如服務(wù)器、交換機(jī)）需放置于電磁屏蔽室，防止電磁干擾與信息泄露。2.網(wǎng)絡(luò)安全：采用“分區(qū)、分層、分域”架構(gòu)，在生產(chǎn)控制區(qū)與管理信息區(qū)之間部署正向隔離裝置，在網(wǎng)絡(luò)邊界部署防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS），對(duì)電力物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)（如用電信息采集網(wǎng)）采用國(guó)密算法（SM4）加密傳輸，限制設(shè)備接入權(quán)限（如僅允許經(jīng)認(rèn)證的終端接入）。3.數(shù)據(jù)安全：電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)、用戶用電數(shù)據(jù)按“敏感等級(jí)”（核心、重要、一般）分類管理，核心數(shù)據(jù)（如電網(wǎng)拓?fù)?、調(diào)度指令）需加密存儲(chǔ)、離線備份，訪問需經(jīng)“雙人審批”；建立數(shù)據(jù)審計(jì)日志，記錄訪問者、操作時(shí)間、操作內(nèi)容，日志保存期不少于180天。（二）安全事件處置發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)攻擊（如APT攻擊、惡意代碼傳播）或數(shù)據(jù)異常訪問時(shí)，立即啟動(dòng)“切斷攻擊源-系統(tǒng)恢復(fù)-溯源分析”流程：斷開受感染設(shè)備網(wǎng)絡(luò)連接，采用備份數(shù)據(jù)恢復(fù)系統(tǒng)，聯(lián)合安全廠商追溯攻擊源頭，72小時(shí)內(nèi)完成系統(tǒng)加固與漏洞修復(fù)，并向能源主管部門報(bào)告。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案體系針對(duì)臺(tái)風(fēng)、地震、網(wǎng)絡(luò)攻擊、電網(wǎng)大面積停電等場(chǎng)景，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織架構(gòu)（如應(yīng)急指揮中心、搶修組、通信組）、職責(zé)分工、處置流程。預(yù)案需每?jī)赡暝u(píng)審一次，結(jié)合電網(wǎng)升級(jí)、技術(shù)迭代及時(shí)修訂。（二）應(yīng)急演練與保障1.演練要求：每年組織至少1次實(shí)戰(zhàn)演練（如模擬臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致變電站失電）、2次桌面推演（如網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)急處置），檢驗(yàn)預(yù)案可行性與人員協(xié)同能力，演練后7個(gè)工作日內(nèi)完成總結(jié)改進(jìn)。2.資源保障：儲(chǔ)備備用變壓器、發(fā)電車、搶修工具等應(yīng)急物資，建立“區(qū)域共享、快速調(diào)配”機(jī)制；與通信運(yùn)營(yíng)商簽訂應(yīng)急通信保障協(xié)議，確保災(zāi)害時(shí)通信暢通。七、人員管理與培訓(xùn)（一）人員資質(zhì)智能電網(wǎng)運(yùn)維、監(jiān)控、檢修人員需持《電力行業(yè)特種作業(yè)證》或行業(yè)認(rèn)可的專業(yè)資質(zhì)證書上崗，新入職人員需通過“理論考核+實(shí)操考核”（實(shí)操考核含設(shè)備操作、故障處置），考核通過率低于80%的批次需重新培訓(xùn)。（二）安全培訓(xùn)每季度開展安全專題培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋電網(wǎng)安全規(guī)范、設(shè)備操作流程、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、應(yīng)急預(yù)案等。培訓(xùn)采用“案例教學(xué)+模擬實(shí)操”模式（如模擬網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)急處置、設(shè)備誤操作演練），確保人員熟練掌握安全技能。（三）行為規(guī)范運(yùn)維人員需嚴(yán)格遵守“兩票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制），操作過程需全程錄音錄像，禁止越權(quán)訪問系統(tǒng)、泄露電網(wǎng)數(shù)據(jù)。八、附則1.規(guī)程修訂：本規(guī)程每三年修訂一次，或因電網(wǎng)技術(shù)重大升級(jí)、安全形勢(shì)變化時(shí)啟