道路承包合同一、合同主體條款道路承包合同的主體條款需明確發(fā)包人與承包人的基本信息，包括雙方名稱、法定代表人、注冊地址、聯(lián)系方式等。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第七百八十八條規(guī)定，建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同，合同主體需具備相應(yīng)民事行為能力。發(fā)包人為政府部門或企業(yè)時，應(yīng)提供項目立項批復(fù)文件、資金證明等材料；承包人為施工企業(yè)時，需具備與工程規(guī)模匹配的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，如公路工程施工總承包資質(zhì)、市政公用工程施工總承包資質(zhì)等，同時需提供安全生產(chǎn)許可證及項目經(jīng)理的注冊建造師證書。合同中需注明雙方的權(quán)利義務(wù)邊界：發(fā)包人負(fù)責(zé)提供施工場地、辦理規(guī)劃許可、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系等；承包人負(fù)責(zé)按照設(shè)計圖紙施工、確保工程質(zhì)量、遵守安全生產(chǎn)規(guī)定等。實踐中，若存在聯(lián)合體承包，需明確各成員單位的職責(zé)分工及連帶責(zé)任，避免因主體資質(zhì)瑕疵導(dǎo)致合同無效。二、工程概況與承包范圍工程概況部分需詳細(xì)描述項目基本信息，包括工程名稱、建設(shè)地點、道路等級（如高速公路、一級公路、市政道路等）、設(shè)計時速、道路全長、路幅寬度、結(jié)構(gòu)類型（瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面等）及主要技術(shù)指標(biāo)（如荷載等級、抗震設(shè)防烈度）。例如，某市政道路工程可表述為：“本工程為城市主干路，設(shè)計時速60公里/小時，全長5.2公里，路幅寬度36米，采用雙向六車道瀝青混凝土路面，設(shè)計荷載為城-A級?！背邪秶鷳?yīng)采用“清單式”列舉，明確包含的分項工程，如路基工程（清表、土方開挖與填筑、壓實度檢測）、路面工程（基層、底基層、面層鋪設(shè)）、橋涵工程（涵洞、跨線橋施工）、排水工程（雨水管道、污水管道、邊溝砌筑）、交通安全設(shè)施（交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄）、綠化及照明工程等。需特別注明是否包含設(shè)計變更、暫定項目及專業(yè)工程分包（如機(jī)電安裝、通信工程），避免后續(xù)因范圍模糊引發(fā)爭議。三、合同價款與支付方式合同價款的確定方式需根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）選擇固定總價、固定單價或可調(diào)價格模式。固定總價合同適用于工程量明確的小型項目，承包人需承擔(dān)材料價格波動風(fēng)險；固定單價合同以工程量清單為基礎(chǔ)，按實際完成工程量結(jié)算，常用于大型復(fù)雜工程；可調(diào)價格合同允許根據(jù)政策調(diào)整、材料價格變動等因素調(diào)整價款，需約定調(diào)價公式及風(fēng)險范圍（如鋼材價格波動±5%以內(nèi)不調(diào)整）。支付方式應(yīng)分階段約定：預(yù)付款：一般為合同總價的10%-30%，發(fā)包人需在合同生效后28天內(nèi)支付，承包人需提交等額預(yù)付款保函，預(yù)付款扣回方式可按工程進(jìn)度比例或竣工結(jié)算時一次性扣回。進(jìn)度款：按月或按形象進(jìn)度支付，承包人每月提交已完工程量報告，發(fā)包人在收到報告后14天內(nèi)審核并支付至已完工程量的70%-85%，累計支付至合同總價的80%-90%時停止，預(yù)留質(zhì)量保證金后結(jié)清余款。竣工結(jié)算：工程竣工驗收合格后，承包人需在28天內(nèi)提交結(jié)算報告及完整資料，發(fā)包人在45天內(nèi)審核完畢，雙方確認(rèn)后14天內(nèi)支付至結(jié)算總價的95%，剩余5%作為質(zhì)量保證金，待缺陷責(zé)任期滿后無質(zhì)量問題一次性返還（不計利息）。四、工期與進(jìn)度管理工期條款需明確合同總工期、開工日期、竣工日期及關(guān)鍵節(jié)點工期（如路基完工、路面鋪設(shè)完成），并約定工期順延的情形。根據(jù)《民法典》第八百零三條，發(fā)包人未按約定提供施工條件（如場地交付延遲、圖紙供應(yīng)不及時）或因設(shè)計變更導(dǎo)致工程量增加的，承包人有權(quán)申請工期順延，需在事件發(fā)生后14天內(nèi)提交書面報告，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后生效。進(jìn)度管理需包含施工組織設(shè)計審批、進(jìn)度計劃報送、進(jìn)度檢查等機(jī)制。承包人應(yīng)在開工前7天提交詳細(xì)的施工組織設(shè)計，包括施工方案、資源投入計劃（人員、機(jī)械設(shè)備、材料）、進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖及保障措施（如雨季施工方案、夜間施工降噪措施）。發(fā)包人或監(jiān)理工程師每周檢查進(jìn)度，若實際進(jìn)度滯后于計劃，承包人需提交趕工方案，由此產(chǎn)生的費用由責(zé)任方承擔(dān)。五、工程質(zhì)量與驗收標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量需符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，如《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1-2017）、《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJJ1-2008）等強(qiáng)制性條文。合同中應(yīng)明確分部分項工程的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，例如路基壓實度需達(dá)到96%以上，瀝青路面平整度偏差不超過3mm/3m，混凝土強(qiáng)度需符合設(shè)計標(biāo)號（如C30、C40）。驗收程序分為隱蔽工程驗收、中間驗收和竣工驗收：隱蔽工程（如地基處理、管線預(yù)埋）需經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場驗收并簽字確認(rèn)后方可覆蓋；中間驗收針對關(guān)鍵工序（如路基完工、橋梁主體結(jié)構(gòu)），由發(fā)包人組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位共同參與；竣工驗收需滿足《公路工程竣（交）工驗收辦法》要求，提交竣工圖紙、試驗報告、質(zhì)量評定資料等文件，驗收合格后簽署《工程竣工驗收證書》。六、違約責(zé)任與爭議解決發(fā)包人違約責(zé)任主要包括：未按時支付工程進(jìn)度款，每逾期一天按應(yīng)付款的0.05%支付違約金；提供的施工條件不符合約定導(dǎo)致工期延誤，需賠償承包人實際損失并順延工期；擅自解除合同的，應(yīng)支付合同總價20%的違約金。承包人違約責(zé)任包括：工程質(zhì)量不合格需無償返修，逾期交付的按合同總價0.1%/天支付違約金；未履行安全生產(chǎn)義務(wù)導(dǎo)致事故的，承擔(dān)全部賠償責(zé)任；轉(zhuǎn)包或違法分包工程的，發(fā)包人有權(quán)解除合同并要求承包人支付工程價款10%的違約金。爭議解決方式需約定協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟的優(yōu)先順序。采用仲裁時應(yīng)明確仲裁委員會名稱（如“提交北京仲裁委員會仲裁”）；采用訴訟時需約定管轄法院，根據(jù)《民事訴訟法》第三十四條，可選擇發(fā)包人住所地、合同履行地或工程所在地法院管轄。實踐中，工程所在地法院因熟悉項目情況常作為首選。七、風(fēng)險防范與特殊條款（一）風(fēng)險防范措施工程變更管理：約定變更程序（承包人提交變更申請→監(jiān)理審核→發(fā)包人批準(zhǔn)），明確變更價款確定方式（按原單價執(zhí)行、參照類似項目組價或第三方造價咨詢），避免“先施工后定價”引發(fā)糾紛。不可抗力條款：列舉不可抗力情形（地震、洪水、戰(zhàn)爭等），約定發(fā)生后雙方的通知義務(wù)（承包人需在48小時內(nèi)書面報告）、費用承擔(dān)（各自損失各自承擔(dān)）及工期處理（根據(jù)影響時間順延）。保險與擔(dān)保：承包人需投保建筑工程一切險、安裝工程一切險及施工人員意外傷害險，保險費用納入工程成本；發(fā)包人可要求承包人提供履約保函（金額為合同總價10%-15%），確保工程順利實施。（二）特殊條款農(nóng)民工工資支付：根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，合同中需約定工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)等內(nèi)容，明確承包人未按時支付工資時發(fā)包人可從工程款中直接墊付。環(huán)境保護(hù)要求：針對道路施工中的揚塵、噪音、水土污染，需約定環(huán)保措施（如灑水降塵、噪聲監(jiān)測、施工廢水處理），違反環(huán)保法規(guī)導(dǎo)致的罰款由承包人承擔(dān)。知識產(chǎn)權(quán)條款：若工程涉及專利技術(shù)（如新型路面材料、智能交通系統(tǒng)），需明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬（如歸發(fā)包人所有）及使用許可范圍，避免侵權(quán)風(fēng)險。八、合同生效與附件合同生效條件需滿足雙方簽字蓋章、承包人提交履約保函及預(yù)付款到賬等要件，例如：“本合同自雙方法定代表人簽字并加蓋公章之日起生效，承包人提交履約保函且發(fā)包人支付預(yù)付款后開始履行。”合同附件是正文的組成部分，需列明附件清單，包括：中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件、工程量清單、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、安全