2025年公安聯(lián)考申論練習題與答案解析給定資料資料12024年，某市公安局開展“千警進萬家”專項行動，要求全市公安民警沉入社區(qū)，重點關(guān)注矛盾糾紛易發(fā)的老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域。A區(qū)幸福社區(qū)民警王建軍的工作筆記中記錄了這樣一組數(shù)據(jù)：過去一年，他累計走訪居民1200余戶，參與調(diào)解鄰里糾紛47起，其中因公共空間占用（如樓道堆物、陽臺搭建）引發(fā)的糾紛占比38%，因?qū)櫸锕芾怼⒃胍魯_民引發(fā)的糾紛占比25%，因家庭矛盾（如贍養(yǎng)、財產(chǎn)分配）引發(fā)的糾紛占比19%，其他類型占18%。王建軍在筆記中寫道：“調(diào)解不是‘和稀泥’，得把法律條文講清楚，更得把人情冷暖揉進去。比如上周調(diào)解張大爺和李嬸的樓道堆物糾紛，我先帶著兩人學習《消防法》關(guān)于疏散通道的規(guī)定，又聊到張大爺孫子總在樓道跑跳容易被雜物絆倒，李嬸聽了主動搬離了紙箱?！辟Y料2B市公安局2024年基層警務(wù)報告顯示，全市110接警中，非警務(wù)類報警占比達32%，其中“物業(yè)不作為”“家庭吵架”“寵物走失”等占比超60%。為解決警力資源浪費問題，B市推行“警格+網(wǎng)格”融合機制：將全市587個社區(qū)警務(wù)室與1.2萬個基層網(wǎng)格全面對接，民警與社區(qū)網(wǎng)格員組成“1+N”聯(lián)動小組（1名民警+若干網(wǎng)格員、樓棟長、志愿者），建立“首接登記—分類派單—限時辦理—評價反饋”閉環(huán)流程。例如，某社區(qū)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)獨居老人周奶奶多日未出門，立即聯(lián)系社區(qū)民警，民警聯(lián)合社區(qū)醫(yī)生上門查看，及時送醫(yī)救治；某小區(qū)居民反映商鋪油煙擾民，網(wǎng)格員拍照上傳“基層治理平臺”，民警當天聯(lián)系環(huán)保部門現(xiàn)場檢測，3日內(nèi)督促商鋪整改到位。2024年，B市非警務(wù)類警情處置效率提升40%，群眾滿意度從82%上升至91%。資料3C市公安局推出“智慧警務(wù)”升級計劃，在全市重點區(qū)域部署智能監(jiān)控2.3萬路，接入“城市大腦”平臺，實現(xiàn)“視頻巡控+人工核查”雙軌運行。2024年8月，某城中村發(fā)生多起電動車被盜案，傳統(tǒng)摸排耗時較長，民警通過智能監(jiān)控的“軌跡追蹤”功能，鎖定3名嫌疑人活動范圍，結(jié)合人臉識別技術(shù)48小時內(nèi)破案。此外，C市開發(fā)“警民通”APP，集成“在線報警”“政策咨詢”“證件辦理預(yù)約”等12項功能，2024年累計處理在線業(yè)務(wù)18.7萬件，其中“一鍵挪車”功能因操作便捷、響應(yīng)及時（平均5分鐘內(nèi)聯(lián)系車主），成為用戶使用率最高的模塊。但部分老年群體反映：“APP操作太復(fù)雜，還是更習慣去警務(wù)室找民警。”對此，C市要求社區(qū)民警每月至少開展2次“手把手教用APP”活動，并在警務(wù)室保留人工服務(wù)窗口。資料42024年10月，公安部印發(fā)《關(guān)于推進新時代公安派出所工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，推動矛盾糾紛源頭治理、多元化解”“強化科技賦能，構(gòu)建‘傳統(tǒng)+智能’警務(wù)模式”“深化警民共建，打造‘有溫度’的基層警務(wù)”等重點任務(wù)。某省公安廳負責人在解讀《意見》時強調(diào)：“基層公安工作不是‘獨角戲’，要把群眾從‘旁觀者’變成‘參與者’。比如，有的地方組建‘銀發(fā)調(diào)解隊’‘商戶聯(lián)防隊’，讓熱心群眾成為警務(wù)助手；有的地方定期召開‘警民議事會’，讓群眾參與討論社區(qū)治安方案。這些做法既能緩解警力不足，又能提升群眾的安全感、獲得感?！辟Y料5記者在D市調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，部分基層民警存在“重打擊、輕服務(wù)”傾向。某派出所民警小張?zhí)寡裕骸翱己酥笜死锲瓢笖?shù)、抓獲人數(shù)占比高，調(diào)解糾紛、服務(wù)群眾的成效難量化，干多干少差別不大?！蹦成鐓^(qū)居民劉女士反映：“上次家里漏水找民警，結(jié)果等了半小時才到，來了說這是物業(yè)的事，讓我們自己聯(lián)系。要是能第一時間幫忙協(xié)調(diào)，也不至于兩家鬧得這么僵?！贝送猓恍┬氯肼毭窬狈θ罕姽ぷ鹘?jīng)驗，面對復(fù)雜矛盾時容易“束手無策”；部分老民警習慣“經(jīng)驗辦事”，對智能警務(wù)系統(tǒng)操作不熟練，影響工作效率。作答要求1.根據(jù)“給定資料1-3”，概括基層民警在矛盾糾紛化解和基層治理中的主要做法。（15分）要求：全面、準確、條理清晰，不超過250字。2.“給定資料4”中提到“基層公安工作不是‘獨角戲’，要把群眾從‘旁觀者’變成‘參與者’”，請結(jié)合給定資料，分析這句話的含義。（20分）要求：分析透徹、邏輯清晰，不超過350字。3.針對“給定資料5”中反映的基層警務(wù)工作問題，提出解決建議。（25分）要求：針對性強、切實可行，不超過400字。4.結(jié)合給定資料，以“扎根基層踐行初心”為題，寫一篇議論文。（40分）要求：主題鮮明、結(jié)構(gòu)完整、論證充分、語言流暢，1000字左右。答案及解析第一題答案基層民警在矛盾糾紛化解和基層治理中的主要做法包括：1.深入走訪摸排：通過“千警進萬家”等行動，沉入社區(qū)重點區(qū)域，全面掌握矛盾糾紛類型及分布（如幸福社區(qū)民警記錄糾紛數(shù)據(jù)）。2.多元調(diào)解方式：堅持“法理+情理”結(jié)合，既講解法律規(guī)定（如《消防法》），又結(jié)合生活場景溝通（如聊及兒童安全促進和解）。3.推動警格網(wǎng)格融合：與網(wǎng)格員、志愿者等組成聯(lián)動小組，建立“首接—派單—辦理—反饋”閉環(huán)流程，提升非警務(wù)警情處置效率（如B市案例）。4.強化科技賦能：部署智能監(jiān)控，接入“城市大腦”實現(xiàn)軌跡追蹤、人臉識別；開發(fā)“警民通”APP集成多項業(yè)務(wù)，同時兼顧老年群體需求（如保留人工窗口、開展操作教學）。第一題解析本題為概括類題目，需從資料1-3中提取關(guān)鍵信息。資料1重點體現(xiàn)“走訪+多元調(diào)解”；資料2強調(diào)“警格網(wǎng)格融合機制”；資料3聚焦“智慧警務(wù)應(yīng)用及適老化服務(wù)”。需注意分點歸納，避免遺漏核心做法，同時用簡潔語言概括，符合“全面、準確、條理清晰”要求。第二題答案這句話強調(diào)基層公安工作需打破“警力單打獨斗”模式，通過群眾參與實現(xiàn)共建共治共享，具體含義如下：1.群眾參與是基層治理的必然要求：基層矛盾量大面廣（如非警務(wù)警情占比32%），僅靠警力難以高效處置，需發(fā)動群眾力量。2.群眾參與能提升治理效能：如“銀發(fā)調(diào)解隊”“商戶聯(lián)防隊”可發(fā)揮熟人優(yōu)勢化解矛盾；“警民議事會”讓群眾參與治安方案制定，增強方案針對性和執(zhí)行度。3.群眾參與能增強獲得感：群眾從“被管理”變?yōu)椤爸鲃訁⑴c”，既緩解警力不足，又通過參與解決自身問題（如B市非警務(wù)警情滿意度提升），提升對公安工作的認同感。4.這是新時代“楓橋經(jīng)驗”的體現(xiàn)：與“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”理念一致，推動從“被動應(yīng)對”到“源頭治理”的轉(zhuǎn)變。第二題解析本題為分析類題目，需結(jié)合資料4及全文理解句子內(nèi)涵。首先明確“獨角戲”指警力單獨作戰(zhàn)，“參與者”指群眾主動加入；其次從必要性（矛盾特點）、作用（提升效能、增強認同）、理論依據(jù)（楓橋經(jīng)驗）等角度展開分析，確保邏輯層次清晰，緊扣資料案例（如B市聯(lián)動小組、D市群眾組織）。第三題答案針對基層警務(wù)問題，建議如下：1.優(yōu)化考核機制：增加服務(wù)群眾、矛盾化解等指標權(quán)重（如調(diào)解成功率、群眾滿意度），將非警務(wù)警情處置效率納入考核，避免“重打擊輕服務(wù)”。2.強化快速響應(yīng)：建立“首接負責+限時反饋”制度，對群眾求助類警情（如漏水、家庭糾紛）明確響應(yīng)時限（如30分鐘內(nèi)到場），聯(lián)動物業(yè)、社區(qū)等快速協(xié)調(diào)解決。3.加強能力培訓：針對新民警開展“群眾工作實務(wù)”培訓（如溝通技巧、調(diào)解方法）；針對老民警開展智能系統(tǒng)操作培訓（如“警民通”APP使用），提升科技應(yīng)用能力。4.深化警民共建：推廣“銀發(fā)調(diào)解隊”“商戶聯(lián)防隊”等模式，吸納熱心群眾參與巡邏、調(diào)解；定期召開“警民議事會”，公開警務(wù)工作進展，收集群眾需求，提升參與感。第三題解析本題為對策類題目，需針對資料5中的問題（考核導向偏差、響應(yīng)不及時、能力不足、群眾參與度低）提出具體措施。對策需“針對性強”，如針對“考核重打擊”提出優(yōu)化指標；針對“新老民警能力短板”提出分類培訓；同時結(jié)合資料4中“警民共建”的成功經(jīng)驗，確保對策切實可行。第四題范文：扎根基層踐行初心基層是公安工作的“根”，是聯(lián)系群眾的“橋”。從社區(qū)民警走街串巷調(diào)解糾紛，到“警格+網(wǎng)格”聯(lián)動解決民生小事，從智能監(jiān)控守護萬家燈火，到“警民議事會”凝聚群眾智慧，新時代公安民警用腳步丈量民情，用真心服務(wù)群眾，在基層一線踐行“人民公安為人民”的初心使命。扎根基層，不是簡單的“人在基層”，而是要“心入基層”“智惠基層”“情系基層”，讓公安工作更有溫度、更有力度、更有深度。扎根基層，需以“心入”換“信任”，做群眾的“貼心人”。公安工作的本質(zhì)是群眾工作，唯有把群眾的事當作自己的事，才能贏得信任。幸福社區(qū)民警王建軍累計走訪1200余戶，把每起糾紛的“法理”講清、“情理”揉透，用“張大爺孫子樓道跑跳”的貼心話化解矛盾；B市民警與網(wǎng)格員組成聯(lián)動小組，第一時間回應(yīng)獨居老人求助、商鋪油煙擾民等“小事”，讓群眾感受到“警察就在身邊”。這些實踐證明，群眾的信任不是靠“文件”得來的，而是靠“腳底板”走出來的、“心窩子”暖出來的?；鶎用窬挥蟹畔隆凹茏印?、撲下“身子”，把群眾的“急難愁盼”記在本子上、放在心尖上，才能讓警民關(guān)系從“隔著玻璃”變?yōu)椤白谝粭l板凳上”。扎根基層，需以“智惠”強“效能”，做治理的“創(chuàng)新者”?；鶎用軓?fù)雜多元，傳統(tǒng)“一刀切”“經(jīng)驗式”警務(wù)已難以適應(yīng)需求，必須用科技賦能提升治理精細化水平。C市部署智能監(jiān)控實現(xiàn)“軌跡追蹤”，48小時破獲電動車盜竊案；開發(fā)“警民通”APP集成“一鍵挪車”等功能，讓群眾“掌上辦”“馬上辦”。這些科技應(yīng)用不僅節(jié)省了警力，更讓警務(wù)服務(wù)從“被動響應(yīng)”變?yōu)椤爸鲃宇A(yù)防”。但科技不是“萬能鑰匙”，C市針對老年群體保留人工窗口、開展“手把手教學”，體現(xiàn)了“科技+溫度”的治理智慧?；鶎用窬朴么髷?shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，更要把握“科技為人服務(wù)”的本質(zhì)，讓智能警務(wù)既“跑得快”又“貼民心”，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。扎根基層，需以“情系”聚“合力”，做共建的“引路人”?；鶎又卫聿皇枪驳摹蔼毥菓颉?，而是群眾的“大合唱”。公安部《意見》明確提出“推動群眾從‘旁觀者’變‘參與者’”，D市“銀發(fā)調(diào)解隊”用鄉(xiāng)音解鄉(xiāng)愁、“商戶聯(lián)防隊”用熟絡(luò)管治安，B市“警民議事會”讓群眾參與討論社區(qū)治安方案，這些做法既緩解了警力不足，又激發(fā)了群眾“主人翁”意識?；鶎用窬敽谩耙啡恕?，既要搭建平臺（如議事會、志愿者隊），讓群眾有渠道參與；更要尊重群眾智慧（如采納合理建議），讓群眾有成就感。當群眾從“要我參與”變?yōu)椤拔乙獏⑴c”，基層治理就能從“政府主導”走向“共建共享”，形成“警力有限、民力無窮”的生動局面?！爸握谟诎裁瘢裁裰涝谟诓炱浼部??！被鶎庸补ぷ魇请x群眾最近的“民生工程”，也是檢驗初心的“試金石”。新時代公安民警要扎根基層沃土，以“心入”換信任、以“智惠”強效能、以“情系”聚合力，在解決群眾“急難愁盼”中踐行初心，在推動基層治理現(xiàn)代化中擔當使命，讓“人民公安為人民”的旗幟在基層一線高高飄揚。第四題解析