同志們:今天,我們?cè)谶@里召開專題會(huì)議,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)剛剛勝利閉幕的黨的二十屆四中全會(huì)精神。這次全會(huì),是在我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻,召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議。全會(huì)于2025年10月20日至23日在首都勝利召開,全面總結(jié)了過去一年的工作,審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》,為未來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖、指明了前進(jìn)方向。剛才,幾位同志都結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和工作實(shí)際,談了初步的認(rèn)識(shí)和體會(huì),講得都很好,很深刻。這充分說明,大家對(duì)全會(huì)的重大意義有著高度的政治認(rèn)同和思想自覺。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好四中全會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們最重要的政治任務(wù)。作為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的排頭兵,我們XX高新區(qū)更要學(xué)在前列、干在實(shí)處,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來,把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。下面,結(jié)合今天的學(xué)習(xí)和XX高新區(qū)的實(shí)際,我再談三點(diǎn)體會(huì)和要求。一、準(zhǔn)確把握精神要旨,深刻領(lǐng)悟全會(huì)的創(chuàng)新理論黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步,理論武裝就要跟進(jìn)一步。二十屆四中全會(huì)公報(bào)內(nèi)容博大精深,提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,是我們開啟"十五五"新征程的根本遵循和行動(dòng)指南。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神,首要的就是要原原本本、逐字逐句地研讀公報(bào)和《建議》全文,深刻領(lǐng)悟貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,準(zhǔn)確把握其核心要義和精神實(shí)質(zhì)。首先,要深刻領(lǐng)會(huì)"新質(zhì)生產(chǎn)力"作為核心驅(qū)動(dòng)力的戰(zhàn)略定位。全會(huì)公報(bào)明確指出,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。這已經(jīng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,而是被提升到了事關(guān)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度。全會(huì)深刻闡述了新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵,它是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力。其特點(diǎn)是高科技、高效能、高質(zhì)量。這一重大論斷,精準(zhǔn)指出了新發(fā)展階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向。對(duì)于我們XX高新區(qū)而言,我們從誕生之日起就肩負(fù)著探索和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的使命。過去我們依靠政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,未來要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展,就必須牢牢抓住新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)"牛鼻子",把發(fā)展的基點(diǎn)真正放到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來。其次,要深刻領(lǐng)會(huì)"高水平科技自立自強(qiáng)"作為國(guó)家發(fā)展基石的極端重要性。全會(huì)公報(bào)在"十二項(xiàng)重大部署"中,將"加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)"置于極其重要的位置,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),健全新型舉國(guó)體制,打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)(綜合。這充分彰顯了黨中央對(duì)當(dāng)前國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的深刻洞察和堅(jiān)定決心。面對(duì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和"卡脖子"風(fēng)險(xiǎn),科技自立自強(qiáng)不是一道選擇題,而是一道必答題,關(guān)系到我們的發(fā)展主動(dòng)權(quán)和國(guó)家安全。我們XX高新區(qū)作為科技創(chuàng)新的主陣地,必須強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),清醒地認(rèn)識(shí)到,我們不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極,更是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。園區(qū)的一舉一動(dòng),都與國(guó)家科技安全和產(chǎn)業(yè)安全息息相關(guān)。最后,要深刻領(lǐng)會(huì)"全面深化改革開放"作為發(fā)展活力之源的時(shí)代要求。全會(huì)強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)定不移依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。其中,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境被放到了突出位置。這表明,未來的競(jìng)爭(zhēng),不僅是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),更是制度和環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)園區(qū)有沒有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)鍵就看它的制度環(huán)境是否優(yōu)越。我們必須破除一切制約科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想障礙和制度藩籬,以刀刃向內(nèi)的勇氣,持續(xù)深化改革,讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素在XX高新區(qū)競(jìng)相迸發(fā)、充分涌流。二、聚焦科技創(chuàng)新引領(lǐng),加快打造一流高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群二十屆四中全會(huì)為我們吹響了向科技創(chuàng)新更高峰攀登的"沖鋒號(hào)"。XX高新區(qū)作為XX市乃至XX灣區(qū)創(chuàng)新體系中的核心節(jié)點(diǎn),必須堅(jiān)決扛起這面大旗,將全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)園區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體行動(dòng)和實(shí)際成效。第一,要全力強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量,在原始創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。原始創(chuàng)新是科技自立自強(qiáng)的根基。全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)"加強(qiáng)原始創(chuàng)新",這正是我們的核心使命。要依托XX重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群這一"國(guó)之重器",持續(xù)吸引和集聚全球頂尖的科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì),鼓勵(lì)他們開展更多"從0到1"的原創(chuàng)性、引領(lǐng)性基礎(chǔ)研究。要進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目組織管理方式,給予科研人員更大的自主權(quán),營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的良好氛圍。支持"十年磨一劍"的長(zhǎng)期主義和"甘坐冷板凳"的科研精神,力爭(zhēng)在量子科技、生命科學(xué)、新材料等前沿領(lǐng)域產(chǎn)出一批具有世界影響力的重大原創(chuàng)成果,為我國(guó)搶占未來科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)提供源頭活水。第二,要堅(jiān)決打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),在產(chǎn)業(yè)自主可控上展現(xiàn)新作為。全會(huì)要求"加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)"。這是我們服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的具體體現(xiàn)。必須緊密圍繞園區(qū)內(nèi)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈的"斷點(diǎn)"和"堵點(diǎn)"。要發(fā)揮XX龍頭企業(yè)"出題人""答題人""閱卷人"的作用,支持它們牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,聯(lián)合XX大學(xué)等高校院所,對(duì)"卡脖子"技術(shù)進(jìn)行清單式管理、項(xiàng)目化攻關(guān)。力爭(zhēng)在未來五年,在XX半導(dǎo)體材料、高端工業(yè)軟件、XX智能終端、創(chuàng)新藥械等關(guān)鍵領(lǐng)域,突破一批"殺手锏"技術(shù),形成一批具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高價(jià)值專利群,切實(shí)提升我們產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和安全水平。第三,要加速推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,在培育新質(zhì)生產(chǎn)力上打造新引擎。科技創(chuàng)新只有同產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,才能真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要以全會(huì)精神為指引,著力打通"科學(xué)-技術(shù)-產(chǎn)業(yè)"的轉(zhuǎn)化通道。一方面,要推動(dòng)XX重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新平臺(tái)向企業(yè)全面開放共享,降低中小科技企業(yè)的研發(fā)成本。另一方面,要構(gòu)建更加高效的科技成果轉(zhuǎn)化體系,支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展,完善技術(shù)經(jīng)理人制度,設(shè)立概念驗(yàn)證基金和成果轉(zhuǎn)化基金,讓更多"實(shí)驗(yàn)室里的樣品"快速變成"生產(chǎn)線上的產(chǎn)品"。要前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),緊盯人工智能、合成生物、商業(yè)航天等新賽道,通過"揭榜掛帥"等形式,引進(jìn)和培育一批具有顛覆性技術(shù)的未來型企業(yè),確保XX高新區(qū)在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮中始終占據(jù)有利位置。三、優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境,持續(xù)增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力一流的營(yíng)商環(huán)境是吸引力、創(chuàng)造力,更是核心競(jìng)爭(zhēng)力。全會(huì)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署,為我們指明了工作的重中之重。XX高新區(qū)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,不僅要靠"硬核"的科技實(shí)力,更要靠"溫暖"的營(yíng)商環(huán)境。必須對(duì)標(biāo)世界一流標(biāo)準(zhǔn),將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為"一把手"工程,常抓不懈。一要以數(shù)字政府建設(shè)為牽引,打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。良好的政務(wù)服務(wù)是最好的"梧桐樹"。要借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)深化"放管服"改革,全面推行"一網(wǎng)通辦""一窗受理"。要利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),推動(dòng)政務(wù)流程再造和業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)從"企業(yè)找政策"到"政策找企業(yè)"的轉(zhuǎn)變。例如,在企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批、稅務(wù)辦理等高頻事項(xiàng)上,要進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料,實(shí)現(xiàn)"拿地即開工""驗(yàn)收即發(fā)證",讓企業(yè)和人才在XX高新區(qū)辦事感到最便利、最舒心。二要以企業(yè)全生命周期需求為導(dǎo)向,構(gòu)建精準(zhǔn)有力的服務(wù)體系。營(yíng)商環(huán)境沒有最好,只有更好。服務(wù)不能停留在簡(jiǎn)單的審批層面,而要延伸到企業(yè)發(fā)展的全過程。針對(duì)初創(chuàng)期企業(yè),要提供低成本的孵化空間、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和種子基金;針對(duì)成長(zhǎng)期企業(yè),要幫助對(duì)接市場(chǎng)資源、拓展融資渠道、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán);針對(duì)龍頭骨干企業(yè),要提供"一企一策"的定制化服務(wù),支持其做大做強(qiáng)、參與全球競(jìng)爭(zhēng)。要建立常態(tài)化的政企溝通機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)上門、靠前服務(wù),真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難,當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的"店小二"和"貼心人"。三要以集聚全球頂尖人才為目標(biāo),營(yíng)造宜居宜業(yè)的人才生態(tài)。歸根結(jié)底,所有的競(jìng)爭(zhēng)都是人才的競(jìng)爭(zhēng)。必須堅(jiān)持"人才是第一資源"的理念,營(yíng)造"近悅遠(yuǎn)來"的人才發(fā)展環(huán)境。除了落實(shí)好有競(jìng)爭(zhēng)力的人才補(bǔ)貼政策,更要在"軟環(huán)境"上下功夫。要加快完善國(guó)際學(xué)校、高水平醫(yī)院、文化藝術(shù)中心等公共配套設(shè)施,滿足海內(nèi)外高端人才對(duì)高品質(zhì)生活的追求。要建設(shè)多元化的人才安居體系,提供人才公寓、共有產(chǎn)權(quán)房等,解決人才的后顧之憂。要營(yíng)造開放包容、鼓勵(lì)創(chuàng)新的文化氛圍,讓每一位來到XX高新區(qū)的人才都能在這里安心工作、舒心生活、專心發(fā)展。同志們,黨的二十屆四中全會(huì)描繪的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,"十五五"新征程的號(hào)角已經(jīng)吹響。身處改革開放和科技創(chuàng)新的最前沿,我們使命光榮,責(zé)任重大。園區(qū)全體黨員干部要立刻行動(dòng)起來,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹