消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述二、消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法一）消費(fèi)者的概念消費(fèi)者是指為了生活需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的個(gè)體社會(huì)成員。生活消費(fèi)者：為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的自然人；生產(chǎn)消費(fèi)者是指有償取得商品和服務(wù)，滿足生產(chǎn)消費(fèi)或物質(zhì)、文化消費(fèi)的單位和個(gè)人。我國僅限于生活性消費(fèi)者消費(fèi)者的法律特征：1）消費(fèi)者的范圍僅限于購買、使用商品或者接受服務(wù)的自然人；2）消費(fèi)者的消費(fèi)性質(zhì)專指生活消費(fèi)不包括生產(chǎn)消費(fèi)；3）消費(fèi)者的消費(fèi)方式包括購買、使用商品或接受服務(wù)；4）消費(fèi)者的消費(fèi)客體是法律允許提供的商品和服務(wù)。二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念調(diào)整國家機(jī)關(guān)、經(jīng)營者、組織者相互之間因保護(hù)消費(fèi)者利益而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！吨腥A人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱《保護(hù)法》）是為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展而制定的一部法律。本法于1993年10月31日頒布、1994年1月1日開始施行。2009年8月27日，根據(jù)中華人民共和國主席令第十八號(hào)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法律的決定》對《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十二條作出修改并于2009年9月1日起生效實(shí)施。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原則自愿、平等、公平、誠實(shí)信用對消費(fèi)者進(jìn)行特別保護(hù)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任第四節(jié)消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)一、消費(fèi)者權(quán)利的概念及內(nèi)容我國的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在以往法律、法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，參考其他國家立法、司法經(jīng)驗(yàn)，明確規(guī)定消費(fèi)者有以下權(quán)利：(1)知情權(quán)是指消費(fèi)者所享有的知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)知悉的情況具體包括商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等。(2)自由選擇權(quán)即消費(fèi)者自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。包括兩方面含義：一是對商品的品種、服務(wù)方式及其提供者應(yīng)有充分選擇的余地;二是對于選擇商品服務(wù)及其提供者應(yīng)有自由決定的權(quán)利而不受強(qiáng)制。實(shí)際生活中，損害消費(fèi)者自由選擇權(quán)的現(xiàn)象主要是“官商”習(xí)氣、商品搭售和強(qiáng)買強(qiáng)賣等。(3)安全權(quán)即消費(fèi)者享有在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。實(shí)踐生活中的毒酒事件，劣質(zhì)藥品和化妝品事件，電器、壓力容器、玩具、鞭炮煙火、機(jī)動(dòng)車等因漏電、燃燒、爆炸及失靈等原因致人損害案件，是侵害消費(fèi)者安全權(quán)的典型事例。(4)公平交易權(quán)是指消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易。A、關(guān)于商品和服務(wù)的質(zhì)量，消費(fèi)者有權(quán)要求其符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者與生產(chǎn)經(jīng)營者約定的標(biāo)準(zhǔn)，不致因質(zhì)量低劣而妨礙消費(fèi)。如果經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合規(guī)定的質(zhì)量B、關(guān)于商品和服務(wù)的價(jià)格，消費(fèi)者有權(quán)要求生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)行國家的價(jià)格政策、法規(guī)或按質(zhì)論價(jià)，商品價(jià)格或服務(wù)費(fèi)用合理，不因亂漲價(jià)或亂收費(fèi)而受到經(jīng)濟(jì)利益損失。C、關(guān)于商品和服務(wù)的計(jì)量，消費(fèi)者有權(quán)要求生產(chǎn)經(jīng)營者計(jì)量準(zhǔn)確、足量，不致因短尺少秤而遭受經(jīng)濟(jì)利益損害。生產(chǎn)經(jīng)營者更應(yīng)自覺守法，遵守職業(yè)道德，不在計(jì)量上弄虛作假。對于工廠包裝的產(chǎn)品，消費(fèi)者有權(quán)要求其注明凈重量或容量，并與實(shí)際相符;交易時(shí)計(jì)量的商品，消費(fèi)者有權(quán)查明度量、衡器是否準(zhǔn)確，有權(quán)看秤、復(fù)秤，對不足分量者有權(quán)要求退貨或退回多收的價(jià)款。(5)求償權(quán)求償權(quán)是指在當(dāng)權(quán)利、資源等因個(gè)人或集體而遭受侵害、損失的時(shí)候，所具有的要求賠償?shù)臋?quán)利。(6)參與和監(jiān)督權(quán)利即消費(fèi)者有對商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。特別是消費(fèi)者有權(quán)參與國家消費(fèi)政策和相關(guān)立法的制定，并對其實(shí)施加以監(jiān)督。其內(nèi)容包括：A、對于國家有關(guān)部門執(zhí)行政策法規(guī)不力，或者在日常工作中不注意維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者有權(quán)提出質(zhì)詢、批評或建議;

B、對于生產(chǎn)經(jīng)營者從事有損消費(fèi)者利益的行為，消費(fèi)者有權(quán)要求國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查處心消費(fèi)者的利益受到損害時(shí)，有權(quán)通過報(bào)刊。電臺(tái)、電視臺(tái)等大眾傳播媒介進(jìn)行聲援，對有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營者和國家機(jī)關(guān)的違法失職行為予以“曝光”和批評。(7)受消費(fèi)教育權(quán)利即消費(fèi)者“有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利。”首先要求國家制訂消費(fèi)教育、宣傳的基本政策、方針和方法;其次，消費(fèi)者有權(quán)在接受義務(wù)教育的過程中獲得有關(guān)消費(fèi)者保護(hù)的基本教育，為終身成為有知識(shí)的消費(fèi)者奠定基礎(chǔ)。(8)建消費(fèi)者組織權(quán)（結(jié)社權(quán)）包括兩方面內(nèi)容：一是有權(quán)要求國家建立代表消費(fèi)者利益的職能機(jī)構(gòu)，二是有權(quán)建立自己的組織，維護(hù)自身的合法權(quán)益。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》還規(guī)定：“消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)，民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利?！倍⒔?jīng)營者的義務(wù)的概念及內(nèi)容1．依法定或約定履行義務(wù)。經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。經(jīng)營者和消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。2．聽取意見和接受監(jiān)督。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者對其提供的商品或者服務(wù)的意見，接受消費(fèi)者的監(jiān)督。3．保障人身和財(cái)產(chǎn)安全。為了有效實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的保障安全權(quán)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求；對于可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品或服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并說明和表明正確使用商品或服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或接受服務(wù)仍然可能對人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并應(yīng)采取防止危害發(fā)生的措施。4．不作虛假宣傳。為了保證消費(fèi)者的知悉真情權(quán)，經(jīng)營者應(yīng)向消費(fèi)者提供有關(guān)的商品或服務(wù)的真實(shí)信息，不得作引人誤解的虛假宣傳，否則就構(gòu)成侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為和不正當(dāng)競爭行為。經(jīng)營者對消費(fèi)者就其提供的商品或服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等具體問題提出詢問時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)、明確的答復(fù)。在價(jià)格標(biāo)示方面，商店在提供商品時(shí)，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。5．出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)。經(jīng)營者在提供商品或服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購貨憑證或服務(wù)單據(jù)；消費(fèi)者索要購買憑證或服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具。由于購貨憑證或服務(wù)單據(jù)具有重要的證據(jù)價(jià)值，對于界定消費(fèi)者和經(jīng)營者的權(quán)利義務(wù)也具有重要意義，因此明確經(jīng)營者出具相應(yīng)的購貨憑證和單據(jù)的義務(wù)，有利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。6．保證質(zhì)量的義務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費(fèi)者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。7．不得從事不公平、不合理的交易。為了保證消費(fèi)者的公平交易權(quán)，經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式對消費(fèi)者作出不公平、不合理的規(guī)定，貨減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。經(jīng)營者在格式合同、聲明、店堂告示等含有對消費(fèi)者作出不公平、不合理的規(guī)定或減輕、免除經(jīng)營者損害賠償責(zé)任等內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。8．尊重消費(fèi)者人格尊嚴(yán)的義務(wù)。經(jīng)營者不得對消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗，不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。居民甲在某商場購得一臺(tái)“多功能食品加工機(jī)”，回家試用后發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品只有一種功能，遂向商場提出退貨。商場答復(fù)：“該產(chǎn)品說明書未就其性能作明確說明，這是廠家的責(zé)任，所以顧客應(yīng)向廠家索賠，商場概不負(fù)責(zé)?！痹摦a(chǎn)品存在產(chǎn)品名稱與實(shí)際性能不符的問題，即名為“多功能食品加工機(jī)”，但實(shí)際上只有一種功能，產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量狀況完全不符合產(chǎn)品名稱表明的質(zhì)量狀況。商家、生產(chǎn)廠家都應(yīng)對該產(chǎn)品負(fù)責(zé)，應(yīng)由商場先行按照消費(fèi)者甲的要求給予退貨，然后商場可以向生產(chǎn)廠家追償損失。這里最應(yīng)該注意的是，消費(fèi)者甲及其他人并未因該產(chǎn)品所存在的瑕疵受到人身、財(cái)產(chǎn)的損害（這里財(cái)產(chǎn)損害不應(yīng)包括往返車費(fèi)），所以適用由銷售者（商場）先行賠付的原則。如因該產(chǎn)品缺陷致使甲或其他人受到人身、財(cái)產(chǎn)損害，則應(yīng)適用連帶賠付的原則，即消費(fèi)者可在銷售者（商場）和生產(chǎn)者（廠家）中選擇其一要求賠償損失。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系一）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)1、消費(fèi)者權(quán)益的國家保護(hù)國家對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)一般是通過國家機(jī)關(guān)的職權(quán)活動(dòng)而實(shí)現(xiàn)的，國家機(jī)關(guān)的性質(zhì)不同決定了保護(hù)方式的不同，主要有立法保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)三種。2、消費(fèi)者權(quán)益的大眾傳播媒介保護(hù)廣播、電視、報(bào)刊等大眾傳播媒介，應(yīng)充分發(fā)揮其輿論效應(yīng)，一方面，做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳，積極宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律和消費(fèi)知識(shí)；另一方面，有責(zé)任對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)督，對分割消費(fèi)者合法權(quán)益的行為予以批評、揭露，任何單位和個(gè)人不得干涉新聞機(jī)構(gòu)對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的輿論監(jiān)督活動(dòng)。同時(shí)，大眾傳播媒介也有責(zé)任做遵守法律、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的模范，杜絕自身實(shí)施侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為，如制作、發(fā)布虛假廣告、虛假宣傳等。第八章產(chǎn)品質(zhì)量法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法3、消費(fèi)者權(quán)益的消費(fèi)者組織保護(hù)消費(fèi)者組織是由消費(fèi)者組成的，依法設(shè)立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。消費(fèi)者組織成立的根本宗旨是維護(hù)消費(fèi)者利益，因此不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)，不得以牟利為目的向社會(huì)推薦商品和服務(wù)。分為消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織兩類。根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第32條規(guī)定，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)及其指導(dǎo)下的各級(jí)協(xié)會(huì)履行以下七項(xiàng)職能：1．向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)；2．參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；3．就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議；4．受理消費(fèi)者的投訴，并對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解；5．投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論；6．就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損