安全生產(chǎn)費管理使用制度

二、管理職責

1.管理機構設置

(1)領導小組

企業(yè)應成立安全生產(chǎn)費管理領導小組，由企業(yè)主要負責人擔任組長，分管安全、財務、生產(chǎn)等工作的副總經(jīng)理擔任副組長，成員包括各部門負責人。領導小組負責統(tǒng)籌安全生產(chǎn)費的總體規(guī)劃和重大決策，確保費用使用符合國家法規(guī)和企業(yè)戰(zhàn)略。領導小組每季度召開一次會議，審議費用預算、使用計劃和執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決跨部門問題。領導小組下設辦公室，設在安全生產(chǎn)管理部門，負責日常事務處理，包括文件流轉、會議記錄和督辦落實。辦公室人員需具備安全生產(chǎn)和財務管理知識，確保工作高效運轉。領導小組的決策需形成書面紀要，存檔備查，以備審計和監(jiān)督。

(2)專職部門

安全生產(chǎn)管理部門和財務部門應設立專職崗位，負責安全生產(chǎn)費的具體管理工作。安全生產(chǎn)管理部門負責費用使用的安全評估和監(jiān)督，包括制定安全措施、檢查費用執(zhí)行效果，確保資金用于安全設備購置、隱患整改和培訓教育。財務部門負責費用的核算、報銷和審計，建立專門的賬戶，實行?？顚Ｓ茫乐古灿煤蜑E用。專職人員需定期接受培訓，更新業(yè)務知識，提高管理能力。部門間應建立信息共享機制，財務部門每月向安全生產(chǎn)管理部門提供費用使用報表，安全生產(chǎn)部門反饋安全狀況，形成閉環(huán)管理。專職崗位的職責需明確寫入崗位說明書，納入績效考核，確保責任落實到人。

2.職責分工

(1)財務部門職責

財務部門是安全生產(chǎn)費管理的核心執(zhí)行者，負責預算編制、資金撥付和賬務處理。每年年初，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)風險和上年使用情況，編制年度費用預算，報領導小組審批。預算執(zhí)行中，嚴格審核報銷憑證，確保費用用途合規(guī)，如用于購買安全防護用品、檢測設備或支付專家咨詢費。財務部門需建立臺賬，詳細記錄每筆支出的項目、金額和受益部門，定期與安全生產(chǎn)部門核對，確保賬實相符。同時，負責費用使用效益分析，評估資金投入的安全回報，提出優(yōu)化建議。遇到超預算或緊急情況時，及時向領導小組報告，申請調(diào)整計劃。財務部門還需配合外部審計，提供完整資料，接受監(jiān)督，確保費用管理透明規(guī)范。

(2)安全生產(chǎn)部門職責

安全生產(chǎn)部門負責費用的安全導向使用，確保資金轉化為實際安全效益。部門需制定詳細的使用計劃，結合年度安全目標，分配費用到具體項目，如設備更新、應急預案演練或員工安全培訓。使用過程中，監(jiān)督項目實施進度和質(zhì)量，定期檢查費用使用效果，如安全設備運行狀態(tài)或培訓覆蓋率。安全生產(chǎn)部門應建立評估機制，對費用投入的安全效益進行量化分析，例如事故率下降或隱患整改率提升，形成報告提交領導小組。同時，負責宣傳費用管理政策，提高員工安全意識，鼓勵全員參與監(jiān)督。部門還需協(xié)調(diào)其他部門，如生產(chǎn)或人力資源部門，確保費用使用與日常安全管理無縫銜接，避免重復或遺漏。

(3)其他部門職責

生產(chǎn)部門、人力資源部門和設備管理部門等應配合安全生產(chǎn)費管理，承擔相應職責。生產(chǎn)部門負責在作業(yè)現(xiàn)場落實費用使用項目，如安裝安全防護裝置或改善工作環(huán)境，確保不影響生產(chǎn)效率。人力資源部門負責組織安全培訓，使用費用開展員工教育和技能提升，記錄培訓效果。設備管理部門負責安全設備的維護和更新，合理分配費用用于設備采購和檢修，延長使用壽命。各部門需指定專人對接專職部門，及時反饋需求和建議，參與費用使用計劃的制定。同時，遵守費用使用規(guī)定，如實申報支出，接受監(jiān)督檢查，確保費用用于提升整體安全水平，而非部門利益。

3.協(xié)調(diào)機制

(1)定期會議

企業(yè)應建立安全生產(chǎn)費管理的定期會議制度，促進部門間溝通和協(xié)作。每月召開一次協(xié)調(diào)會，由領導小組辦公室主持，參會人員包括財務、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)、人力資源等部門負責人。會議議程包括：通報上月費用使用情況，分析問題和風險；討論本月計劃調(diào)整，如預算變更或項目優(yōu)先級排序；解決跨部門爭議，如費用分配不均或執(zhí)行不力。會議需形成決議，明確責任人和完成時限，并跟蹤落實。季度會議由領導小組組長主持，審議季度總結和下季度規(guī)劃，確保方向一致。會議記錄需及時分發(fā)，所有部門共享信息，避免信息孤島。通過定期會議，形成動態(tài)管理機制，適應企業(yè)變化，提高費用使用效率。

(2)信息共享

建立安全生產(chǎn)費管理的信息共享平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時互通。財務部門通過內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)布費用預算、支出明細和審計報告，安全生產(chǎn)部門上傳安全評估結果和項目進展，其他部門反饋執(zhí)行情況。信息共享采用電子化方式，如企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站或?qū)Ｓ密浖?，確保數(shù)據(jù)準確和安全。共享內(nèi)容包括費用使用報告、安全績效指標和改進建議，各部門可隨時查詢，便于協(xié)同決策。信息更新需及時，如每周更新一次數(shù)據(jù)，避免滯后。同時，設立反饋渠道，員工可匿名提出意見或問題，由領導小組辦公室處理。信息共享機制增強透明度，減少誤解，促進費用管理科學化，支撐企業(yè)安全文化建設。

三、費用預算與計劃管理

1.預算編制原則

(1)政策依據(jù)

預算編制嚴格遵循國家《安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》等法規(guī)要求，確保費用提取比例符合行業(yè)規(guī)定。企業(yè)根據(jù)上年度營業(yè)收入和安全生產(chǎn)實際需求，按標準足額提取費用，不得挪用或截留。預算編制需明確費用投向重點領域，如安全設施更新、隱患排查治理、應急能力建設等，優(yōu)先保障高風險環(huán)節(jié)投入。

(2)科學性原則

預算編制采用零基預算與滾動預算相結合的方法，摒棄歷史數(shù)據(jù)依賴，基于當前安全風險評估結果和年度安全目標確定需求。通過專家評審、部門論證等方式，確保預算項目與實際風險等級匹配，避免盲目投入。例如，對高風險作業(yè)區(qū)域增加防護設備預算，對低風險區(qū)域側重培訓教育經(jīng)費。

(3)動態(tài)調(diào)整原則

預算預留10%-15%的應急資金池，用于應對突發(fā)安全事件或政策調(diào)整。季度內(nèi)若發(fā)生重大風險變化（如新工藝引入、法規(guī)更新），可啟動預算調(diào)整程序，經(jīng)領導小組審批后重新分配資源。動態(tài)調(diào)整需附詳細的風險評估報告和資金使用方案，確保調(diào)整依據(jù)充分。

2.年度計劃制定流程

(1)需求調(diào)研

安全生產(chǎn)部門牽頭組織年度需求調(diào)研，通過現(xiàn)場檢查、員工訪談、事故數(shù)據(jù)分析等方式，識別安全短板。各部門提交《年度安全需求清單》，明確項目名稱、內(nèi)容、預算金額及預期效果。例如，生產(chǎn)部門申報設備自動化改造以減少人工操作風險，人力資源部門申報特種作業(yè)人員培訓計劃。

(2)匯總審核

財務部門匯總各部門需求，結合歷史支出數(shù)據(jù)、行業(yè)對標結果，編制《年度安全生產(chǎn)費預算草案》。安全生產(chǎn)部門組織技術專家對項目必要性進行評估，剔除重復或低效項目。審核重點包括：是否符合法規(guī)強制要求、是否與年度安全目標一致、是否通過成本效益分析。

(3)審批下達

預算草案提交領導小組審議，經(jīng)董事會或總經(jīng)理辦公會批準后正式下達。審批文件明確各項目預算額度、執(zhí)行時限及責任部門。例如，批準“消防系統(tǒng)升級項目”預算50萬元，要求第三季度前完成。預算文件需在企業(yè)內(nèi)部公示，接受全員監(jiān)督。

3.執(zhí)行計劃細化

(1)季度分解

年度預算按季度分解為執(zhí)行計劃，結合生產(chǎn)周期和安全風險季節(jié)性特點分配資金。例如，夏季高溫時段增加防暑降溫設備采購預算，年底前集中安排應急演練費用。季度計劃需明確具體采購清單、施工時間表和驗收標準，避免資金沉淀。

(2)項目化管理

重大預算項目（如超過10萬元）采用項目制管理，成立專項小組，制定《項目實施方案》。方案需包含技術參數(shù)、供應商選擇標準、進度節(jié)點和風險預案。例如，“?；穫}庫改造項目”方案明確防火等級要求、施工安全措施及第三方檢測機構。

(3)月度監(jiān)控

財務部門每月編制《預算執(zhí)行報表》，對比實際支出與計劃進度，偏差超過10%的項目需提交書面說明。安全生產(chǎn)部門同步跟蹤項目安全效益，如設備投用后事故率變化、培訓覆蓋率提升情況。月度數(shù)據(jù)在安全例會上通報，及時糾偏。

4.調(diào)整與優(yōu)化機制

(1)執(zhí)行偏差分析

每季度開展預算執(zhí)行分析會，重點核查三類偏差：進度滯后（如設備采購延期）、超支（因材料漲價）、閑置（資金未使用）。分析偏差原因，區(qū)分是計劃不合理還是執(zhí)行問題，例如因?qū)徟鞒虒е虏少徰诱`需優(yōu)化流程，因需求變更導致超支需追加預算。

(2)動態(tài)調(diào)整程序

出現(xiàn)以下情形可申請預算調(diào)整：政策法規(guī)新增強制性要求（如新安標出臺）、企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整（如擴產(chǎn)增加安全投入）、不可抗力事件（如自然災害后應急重建）。調(diào)整申請需附風險評估報告和替代方案，經(jīng)領導小組審批后執(zhí)行，調(diào)整結果公示。

(3)效益評估優(yōu)化

年末開展預算使用效益評估，采用“安全投入產(chǎn)出比”指標（如每萬元投入降低事故損失金額）。對效益低的項目（如重復培訓）削減預算，對效益顯著的項目（如智能監(jiān)測系統(tǒng)）優(yōu)先保障。評估結果作為下一年度預算編制的重要依據(jù)，形成持續(xù)改進閉環(huán)。

四、費用使用與審批管理

1.采購管理

(1)供應商選擇

安全生產(chǎn)相關設備、防護用品及服務采購需建立合格供應商名錄。采購部門通過公開招標、競爭性談判或詢價方式確定供應商，優(yōu)先選擇具備安全生產(chǎn)資質(zhì)、行業(yè)口碑良好的企業(yè)。采購金額超過10萬元的項目，必須進行至少三家供應商比價，形成比價報告存檔。供應商資質(zhì)審查包括營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、相關產(chǎn)品認證證書及歷史合作評價，確保采購物品符合國家安全標準。

(2)采購流程規(guī)范

各部門根據(jù)年度計劃提出采購申請，填寫《安全生產(chǎn)物資采購申請單》，注明用途、規(guī)格、數(shù)量及預算金額。申請單需經(jīng)部門負責人簽字確認后提交安全生產(chǎn)部門審核。安全生產(chǎn)部門核實采購必要性及合規(guī)性，重點檢查是否為強制檢測設備、特種防護用品或法規(guī)要求的項目。審核通過后，采購部門根據(jù)金額大小啟動相應采購程序：5萬元以下采用詢價采購，5萬至50萬元進行競爭性談判，50萬元以上必須公開招標。所有采購合同需經(jīng)法務部門審核，明確質(zhì)量標準、驗收條款及售后服務責任。

(3)驗收管理

物資到貨后，由使用部門、安全生產(chǎn)部門及采購部門聯(lián)合驗收。驗收內(nèi)容包括數(shù)量核對、質(zhì)量檢測、安全性能測試及資料完整性核查。特種設備需提供第三方檢測報告，防護用品需檢查生產(chǎn)日期、有效期及防護等級。驗收合格后填寫《物資驗收單》，三方簽字確認；不合格物資立即退回供應商并啟動索賠程序。驗收單作為報銷憑證附件，確保采購閉環(huán)管理。

2.支付管理

(1)支付審批權限

建立分級支付審批制度：單筆支付5萬元以下由財務部門負責人審批；5萬至20萬元需分管副總審批；20萬元以上報總經(jīng)理審批。緊急支付（如事故應急采購）可先電話請示后補簽手續(xù)，但必須在24小時內(nèi)完成補簽。支付申請需附合同、發(fā)票、驗收單及付款通知單，資料不全的財務部門有權拒付。

(2)資金支付方式

原則上采用銀行轉賬方式支付，禁止現(xiàn)金交易。供應商賬戶名稱必須與合同簽約方一致，大額支付（超過50萬元）需通過對公賬戶直接支付至供應商賬戶。預付款支付比例不超過合同總額的30%，且需提供銀行保函或保證金擔保。尾款支付必須待項目驗收合格后，憑驗收單及質(zhì)保金支付申請辦理。

(3)支付監(jiān)控機制

財務部門建立《安全生產(chǎn)費支付臺賬》，實時記錄每筆支付信息，包括項目名稱、合同號、支付金額、審批人及支付日期。每月生成《資金支付分析報告》，重點監(jiān)控超預算支付、重復支付及異常供應商交易。對連續(xù)三個月未支付的預算項目，由財務部門啟動預警程序，要求責任部門說明情況并調(diào)整計劃。

3.報銷管理

(1)報銷范圍界定

明確安全生產(chǎn)費報銷范圍，包括：安全設備購置費、檢測檢驗費、安全培訓費、應急演練費、隱患整改費、勞動防護用品費、安全宣傳費及專家咨詢費。以下支出不得報銷：與安全生產(chǎn)無關的行政開支、罰款支出、個人消費性支出及未納入預算的臨時支出。

(2)報銷憑證要求

報銷需提供合法有效票據(jù)，增值稅發(fā)票需注明“安全生產(chǎn)費”字樣。費用發(fā)生說明需詳細列明支出事由、受益對象及安全效益，如“為車間A安裝可燃氣體報警器，預防火災事故”。大額報銷（超過1萬元）需附合同復印件及驗收報告。培訓報銷需附培訓簽到表、課程內(nèi)容及考核結果。

(3)報銷審批流程

員工填寫《費用報銷單》，粘貼原始憑證后提交部門負責人審核。部門負責人確認費用真實性及合規(guī)性后簽字，轉安全生產(chǎn)部門審核安全相關性。安全生產(chǎn)部門重點核查費用是否用于計劃內(nèi)項目、是否達到預期安全效果。財務部門審核票據(jù)合法性及金額準確性，最終按支付權限審批。報銷款原則上通過工資卡發(fā)放，特殊情況需申請現(xiàn)金支付但需注明原因。

4.特殊費用管理

(1)應急費用使用

突發(fā)安全事件應急費用實行“先支付后審批”原則。事件發(fā)生后，現(xiàn)場負責人可立即調(diào)用不超過5萬元應急資金用于搶險救援，需在24小時內(nèi)補辦《應急費用使用申請單》，附事件說明及費用明細。超過5萬元的應急支出，需經(jīng)分管副總現(xiàn)場批準后支付，48小時內(nèi)完善審批手續(xù)。應急費用使用后，安全生產(chǎn)部門需組織效果評估，形成《應急費用使用報告》存檔。

(2)培訓費用管控

安全培訓費用需納入年度預算，實行項目化管理。外部培訓需選擇具備安全生產(chǎn)培訓資質(zhì)的機構，簽訂培訓服務協(xié)議，明確培訓內(nèi)容、課時、考核標準及費用明細。內(nèi)部培訓由人力資源部門組織實施，講師可從內(nèi)部專家?guī)爝x聘，教材需經(jīng)安全生產(chǎn)部門審核。培訓費用報銷需附培訓方案、簽到表、學員反饋及考核結果，確保培訓實效。

(3)防護用品管理

勞動防護用品采購實行“按需申領、定期發(fā)放”制度。各部門根據(jù)崗位風險等級制定《防護用品發(fā)放標準表》，明確發(fā)放周期及數(shù)量。員工領用需簽字確認，建立個人領用檔案。防護用品報廢需經(jīng)使用部門確認性能失效后，填寫《報廢申請單》，由安全生產(chǎn)部門審核后統(tǒng)一處置。報廢防護用品殘值收入需全額繳回安全生產(chǎn)費賬戶。

五、監(jiān)督與評估機制

1.內(nèi)部監(jiān)督體系

(1)日常監(jiān)督

安全生產(chǎn)管理部門每月組織專項檢查，重點核查費用使用臺賬與實際支出的一致性，抽查物資采購合同、驗收單據(jù)及報銷憑證的合規(guī)性。檢查人員采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），深入作業(yè)現(xiàn)場驗證安全設備安裝、防護用品發(fā)放等項目的落地效果。發(fā)現(xiàn)賬實不符或執(zhí)行偏差的，當場記錄并要求責任部門限期整改，整改結果納入月度安全考核。

(2)專項審計

財務部門每半年開展安全生產(chǎn)費使用專項審計，由獨立審計小組執(zhí)行。審計范圍覆蓋預算編制、采購流程、支付審批及報銷全鏈條，重點審查是否存在虛報冒領、挪用資金或超范圍支出。審計方法包括憑證抽查（抽查率不低于30%）、供應商訪談及現(xiàn)場核查。審計報告需指出問題根源，如“培訓費用報銷無簽到表”需追溯制度漏洞，提出改進措施并跟蹤整改閉環(huán)。

(3)員工監(jiān)督渠道

設立安全生產(chǎn)費使用監(jiān)督熱線與線上舉報平臺，鼓勵員工反饋資金使用異常情況。舉報內(nèi)容經(jīng)核實后，對有效舉報者給予物質(zhì)獎勵，獎勵金從專項監(jiān)督經(jīng)費中列支。建立舉報反饋機制，10個工作日內(nèi)告知處理進展，每季度公示典型案例，形成“全員參與、全程監(jiān)督”的氛圍。

2.外部監(jiān)督協(xié)同

(1)政府監(jiān)管對接

主動接受應急管理部門、財政部門的監(jiān)督檢查，定期報送《安全生產(chǎn)費使用情況報告》。對監(jiān)管提出的整改意見，制定《整改任務清單》，明確責任部門、完成時限及驗收標準，整改結果書面報備。例如，針對“防護用品采購未按規(guī)定招標”問題，需重新招標并完善采購流程，向監(jiān)管部門提交整改報告及佐證材料。

(2)第三方評估

每年聘請具有資質(zhì)的安全技術服務機構開展獨立評估，重點評估費用使用安全效益。評估內(nèi)容涵蓋：安全設備投入后的事故率變化、隱患整改率提升幅度、培訓覆蓋率及員工安全技能達標率。評估報告需量化分析投入產(chǎn)出比，如“每投入1萬元用于自動化改造，可降低30%機械傷害風險”，為下一年度預算分配提供依據(jù)。

(3)社會監(jiān)督公開

通過企業(yè)官網(wǎng)、公告欄定期公開安全生產(chǎn)費使用明細，包括項目名稱、金額、執(zhí)行部門及驗收結果。重大支出（如超過50萬元）需附第三方檢測報告或驗收證明。公開信息保留至少3年，接受社會公眾及媒體查詢，增強透明度與公信力。

3.評估指標體系

(1)過程指標

預算執(zhí)行率：年度預算資金實際使用比例，目標值不低于95%。

審批合規(guī)率：支付報銷流程符合制度要求的比例，目標值100%。

問題整改率：監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改完成比例，目標值100%。

供應商履約率：合同按時履約及質(zhì)量達標比例，目標值98%以上。

(2)結果指標

事故率：億元產(chǎn)值事故起數(shù)同比下降率，目標值不低于15%。

隱患整改率：排查隱患的整改完成比例，目標值100%。

培訓覆蓋率：員工安全培訓參訓比例，目標值100%。

設備完好率：安全設備定期檢測合格比例，目標值100%。

(3)效益指標

安全投入產(chǎn)出比：每萬元投入降低事故損失金額，目標值≥5萬元。

員工安全意識提升率：安全知識考核通過率提升幅度，目標值≥20%。

應急響應時間縮短率：事故應急處置時間減少比例，目標值≥30%。

4.評估方法與周期

(1)數(shù)據(jù)采集

建立安全生產(chǎn)費使用數(shù)據(jù)庫，整合財務支出數(shù)據(jù)、安全績效數(shù)據(jù)及現(xiàn)場檢查記錄。數(shù)據(jù)來源包括：財務系統(tǒng)臺賬、安全管理系統(tǒng)記錄、設備運行日志、培訓考核結果及事故統(tǒng)計報表。采用信息化手段實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動抓取與校驗，確保原始數(shù)據(jù)真實可追溯。

(2)分析方法

采用對比分析法，將當期指標值與歷史同期、行業(yè)標桿值對比，識別差距與趨勢。運用因果分析法，通過事故樹、魚骨圖等工具挖掘費用使用問題背后的管理缺陷。例如，若“設備完好率”未達標，需分析是否因維護資金不足或保養(yǎng)流程缺失。

(3)評估周期

月度評估：由安全生產(chǎn)部門匯總關鍵指標（如預算執(zhí)行率、隱患整改率），形成《月度安全績效簡報》，提交領導小組審閱。

季度評估：結合專項審計結果，召開評估會議，分析問題根源，調(diào)整下季度執(zhí)行計劃。

年度評估：開展全面評估，編制《年度安全生產(chǎn)費使用效益報告》，作為下一年度預算編制的核心依據(jù)。

5.評估結果應用

(1)績效掛鉤

將評估結果與部門績效考核直接關聯(lián)。過程指標達標率低于90%的部門扣減年度安全績效分；結果指標未達標的，部門負責人需提交書面述職報告；連續(xù)兩年未達標的，啟動問責程序。優(yōu)秀案例（如“某車間通過設備投入實現(xiàn)零事故”）納入企業(yè)安全管理創(chuàng)新案例庫，給予團隊專項獎勵。

(2)制度優(yōu)化

根據(jù)評估反饋修訂制度條款。例如，若“防護用品報銷流程繁瑣”導致員工抵觸，則簡化審批環(huán)節(jié)；若“應急資金使用效率低”，則調(diào)整應急資金池比例。修訂后的制度需通過總經(jīng)理辦公會審批，并在全公司公示培訓。

(3)資源再分配

對效益顯著的項目（如“智能監(jiān)測系統(tǒng)投入”）追加下一年度預算；對低效項目（如“重復培訓課程”）削減預算，將資金轉移至高風險領域。建立“安全效益優(yōu)先”的動態(tài)調(diào)整機制，確保資金向安全短板傾斜。

六、責任追究與獎懲機制

1.責任主體界定

(1)領導層責任

企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)費管理第一責任人，對費用提取比例、使用方向及合規(guī)性負總責。分管安全、財務的副總經(jīng)理對分管領域費用使用效果承擔直接領導責任。未按規(guī)定足額提取費用或重大決策失誤導致資金損失的，需向董事會作出書面檢討，情節(jié)嚴重的給予降職處分。

(2)管理部門責任

安全生產(chǎn)部門負責人對費用使用的安全效益負監(jiān)管責任，財務部門負責人對資金支付合規(guī)性負審核責任。未履行監(jiān)督職責導致費用挪用、虛報的，扣減年度績效獎金10%-30%，調(diào)離管理崗位。

(3)使用部門責任

各部門負責人對本部門預算執(zhí)行及項目實施負直接責任。未按計劃使用資金導致項目逾期或效果不達標的，部門績效扣分5-10分；隱瞞費用使用問題的，給予通報批評。

2.追責情形分類

(1)違規(guī)使用情形

包括但不限于：將費用用于非安全生產(chǎn)項目、偽造驗收單據(jù)報銷、未經(jīng)審批超預算支出、采購不合格安全設備等。首次違規(guī)且金額較小的，給予部門負責人警告處分；重復違規(guī)或金額超過5萬元的，降職并追回資金。

(2)失職瀆職情形

包括：未開展安全需求調(diào)研導致預算編制失真、未監(jiān)督項目實施造成安全隱患、發(fā)現(xiàn)費用問題未及時上報