冬季四防安全隱患排查

一、總則

（一）目的

為有效應(yīng)對冬季低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣，全面排查并消除防凍、防滑、防火、防中毒（以下簡稱“冬季四防”）安全隱患，保障員工生命財產(chǎn)安全，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本方案。

（二）依據(jù)

本方案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂版）、《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》（應(yīng)急〔2019〕78號）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕15號）、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，同時結(jié)合企業(yè)冬季安全生產(chǎn)實(shí)際情況編制。

（三）適用范圍

本方案適用于企業(yè)所屬各單位，包括生產(chǎn)車間、倉儲區(qū)、辦公區(qū)、宿舍區(qū)、公用工程設(shè)施（如供水、供電、供暖系統(tǒng)）及相關(guān)作業(yè)活動（如動火、進(jìn)入受限空間等）。涉及承包商、供應(yīng)商的相關(guān)區(qū)域及作業(yè)活動，參照本方案執(zhí)行。

（四）工作原則

1.預(yù)防為主，關(guān)口前移。以隱患排查為核心，提前識別冬季四防風(fēng)險，采取針對性預(yù)防措施，降低事故發(fā)生概率。

2.全面覆蓋，不留死角。排查范圍涵蓋所有生產(chǎn)、生活區(qū)域及設(shè)備設(shè)施，確保橫向到邊、縱向到底，避免盲區(qū)和漏項(xiàng)。

3.責(zé)任到人，分級負(fù)責(zé)。明確各級管理人員、崗位員工的排查責(zé)任，建立“公司-車間-班組-崗位”四級責(zé)任體系，確保責(zé)任層層落實(shí)。

4.閉環(huán)管理，整改到位。對排查出的隱患實(shí)行登記、評估、整改、驗(yàn)收、銷號的閉環(huán)管理，確保隱患及時消除，防止反彈。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)

（一）組織架構(gòu)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組組成

冬季四防安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，成員包括生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全部、后勤部、人力資源部等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、資料匯總和進(jìn)度跟蹤。辦公室由安全部經(jīng)理兼任主任，配備專職人員2-3名，負(fù)責(zé)具體事務(wù)的落實(shí)。

2.工作小組設(shè)置

根據(jù)冬季四防特點(diǎn)，設(shè)立四個專項(xiàng)工作小組：防凍工作小組由設(shè)備部牽頭，成員包括各車間設(shè)備管理員、維修人員；防滑工作小組由后勤部牽頭，成員包括保潔人員、綠化人員、保安人員；防火工作小組由安全部牽頭，成員包括各車間安全員、消防管理人員；防中毒工作小組由生產(chǎn)部牽頭，成員包括各車間主任、班組長。各工作小組明確1名組長和2名副組長，負(fù)責(zé)本小組工作的組織實(shí)施。

3.基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)

建立“公司-車間-班組-崗位”四級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，車間主任為車間級第一責(zé)任人，班組長為班組級直接責(zé)任人，崗位員工為崗位級具體責(zé)任人。各車間、班組設(shè)立冬季四防安全員，由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工兼任，負(fù)責(zé)日常巡查和信息上報?；鶎迂?zé)任網(wǎng)絡(luò)覆蓋企業(yè)所有生產(chǎn)區(qū)域、辦公區(qū)域、生活區(qū)域及公共設(shè)施，確保責(zé)任到人、不留死角。

（二）職責(zé)分工

1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）統(tǒng)籌部署冬季四防安全隱患排查工作，制定排查目標(biāo)、范圍、時間表和責(zé)任分工，確保排查工作有序開展。

（2）審批排查方案和整改計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決排查過程中遇到的重大問題，如跨部門資源調(diào)配、重大隱患整改資金等。

（3）定期聽取工作小組匯報，評估排查工作進(jìn)展，對存在的問題及時提出整改要求，確保隱患整改到位。

（4）負(fù)責(zé)冬季四防應(yīng)急事件的決策指揮，如發(fā)生凍堵、火災(zāi)、中毒等事故時，啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置。

2.工作小組職責(zé)

（1）防凍工作小組：負(fù)責(zé)制定防凍排查計(jì)劃，對生產(chǎn)設(shè)備、管道、閥門、儀表等進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)排查保溫層破損、管道積水、電伴熱故障等問題；制定防凍整改措施，如更換保溫材料、安裝電伴熱、排空管道積水等；跟蹤整改進(jìn)展，確保設(shè)備在低溫天氣下正常運(yùn)行。

（2）防滑工作小組：負(fù)責(zé)排查廠區(qū)道路、樓梯、平臺、停車場等區(qū)域的結(jié)冰、積雪情況，制定防滑措施，如鋪設(shè)防滑墊、撒融雪劑、設(shè)置警示標(biāo)識；督促保潔人員及時清理積雪和結(jié)冰，確保人員行走和車輛通行安全。

（3）防火工作小組：負(fù)責(zé)排查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、易燃易爆物品存放場所等，重點(diǎn)檢查滅火器是否過期、消防栓是否暢通、電氣線路是否老化、易燃物品是否存放規(guī)范；制定防火整改措施，如更換過期滅火器、整改電氣線路、規(guī)范易燃物品存放；組織消防演練，提高員工應(yīng)急處置能力。

（4）防中毒工作小組：負(fù)責(zé)排查通風(fēng)系統(tǒng)、燃?xì)庠O(shè)備、有限空間等，重點(diǎn)檢查通風(fēng)是否暢通、燃?xì)夤艿朗欠裥孤?、有限空間是否進(jìn)行通風(fēng)和氣體檢測；制定防中毒整改措施，如更換通風(fēng)設(shè)備、修復(fù)燃?xì)夤艿?、?guī)范有限空間作業(yè)流程；加強(qiáng)員工防中毒培訓(xùn)，提高安全意識。

3.各崗位職責(zé)

（1）車間主任：負(fù)責(zé)組織本車間開展冬季四防隱患排查，制定車間排查計(jì)劃，帶領(lǐng)車間安全員、班組長對生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施等進(jìn)行全面檢查；對排查出的隱患及時組織整改，無法整改的上報工作小組；負(fù)責(zé)本車間員工冬季四防安全培訓(xùn)，提高員工防范意識。

（2）班組長：負(fù)責(zé)帶領(lǐng)班組員工對所轄區(qū)域進(jìn)行日常排查，如設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、管道保溫、作業(yè)環(huán)境等；對發(fā)現(xiàn)的隱患立即采取臨時措施，如停機(jī)、隔離、報告等；督促班組員工遵守冬季四防安全規(guī)定，如正確穿戴勞保用品、禁止違規(guī)操作等。

（3）崗位員工：負(fù)責(zé)對所操作的設(shè)備、使用的工具、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行班前、班中、班后檢查，如設(shè)備是否有異響、管道是否泄漏、地面是否有結(jié)冰等；發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告班組長或車間主任，并配合整改工作；遵守崗位安全操作規(guī)程，正確使用防凍、防滑、防火、防中毒設(shè)施。

（三）工作機(jī)制

1.會議協(xié)調(diào)機(jī)制

（1）定期會議：領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次冬季四防安全隱患排查工作例會，由組長或副組長主持，工作小組匯報本周排查進(jìn)展、隱患整改情況及存在的問題；領(lǐng)導(dǎo)小組對下周工作進(jìn)行部署，協(xié)調(diào)解決跨部門問題；例會形成會議紀(jì)要，明確會議決議、責(zé)任人和完成時限，由工作小組跟蹤落實(shí)。

（2）臨時會議：遇到重大隱患或緊急情況時，領(lǐng)導(dǎo)小組可臨時召開會議，如發(fā)生大面積管道凍堵、火災(zāi)事故等；臨時會議研究制定應(yīng)對措施，明確責(zé)任分工，確保問題及時解決；會議結(jié)束后，由工作小組整理會議記錄，下發(fā)各部門執(zhí)行。

（3）專題會議：針對冬季四防中的重點(diǎn)問題，如防凍措施優(yōu)化、消防設(shè)施升級等，可召開專題會議，邀請技術(shù)專家、部門負(fù)責(zé)人參加；專題會議研究制定具體方案，如防凍材料選型、消防設(shè)備采購等，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。

2.信息報送機(jī)制

（1）隱患臺賬：工作小組建立冬季四防安全隱患排查臺賬，內(nèi)容包括隱患名稱、位置、類型（防凍、防滑、防火、防中毒）、等級（一般、重大）、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限、整改進(jìn)展、驗(yàn)收情況等；臺賬每日更新，確保信息準(zhǔn)確完整，每周向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報一次臺賬情況。

（2）上報流程：班組排查出的隱患，經(jīng)班組長確認(rèn)后，每日17:00前通過企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)上報車間主任；車間主任匯總本車間隱患后，每日18:00前上報工作小組；工作小組匯總?cè)倦[患后，每日19:00前上報領(lǐng)導(dǎo)小組；重大隱患（如可能導(dǎo)致設(shè)備損壞、人員傷亡的）發(fā)現(xiàn)后，班組或車間應(yīng)立即上報工作小組，工作小組立即組織評估，并在1小時內(nèi)上報領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3）信息反饋：隱患整改完成后，由整改責(zé)任人向工作小組提交整改報告，附整改前后的照片或視頻；工作小組組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，在臺賬中標(biāo)注“已整改”，并將驗(yàn)收結(jié)果反饋給責(zé)任部門；責(zé)任部門收到驗(yàn)收結(jié)果后，及時將隱患消除情況告知崗位員工，確保信息暢通。

3.考核獎懲機(jī)制

（1）納入績效考核：冬季四防安全隱患排查工作納入各部門月度績效考核，考核內(nèi)容包括排查覆蓋率（是否覆蓋所有區(qū)域）、隱患整改率（一般隱患24小時內(nèi)整改，重大隱患48小時內(nèi)整改）、信息報送及時性（是否按時上報臺賬和隱患報告）、員工培訓(xùn)參與率（是否全員參加冬季四防培訓(xùn)）等；考核由工作小組每月進(jìn)行，考核結(jié)果與部門績效獎金掛鉤，考核優(yōu)秀的部門給予獎金獎勵，考核不合格的部門扣減績效獎金。

（2）獎懲措施：對排查工作認(rèn)真、隱患整改及時、成效顯著的部門和個人，給予表彰和獎勵，如發(fā)放“冬季四防安全標(biāo)兵”獎金、通報表揚(yáng)、優(yōu)先評優(yōu)等；對排查不認(rèn)真、隱患整改不及時、隱瞞隱患的部門和個人，給予批評教育、扣減績效獎金、通報批評等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，如因隱患未整改導(dǎo)致事故的，按企業(yè)規(guī)定追究責(zé)任人的法律責(zé)任。

（3）責(zé)任追究：對因工作失職導(dǎo)致冬季四防事故的，如未開展排查、整改不到位、隱瞞不報等，按照《安全生產(chǎn)法》和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，追究相關(guān)人員的責(zé)任；對情節(jié)惡劣、造成重大損失的，調(diào)離崗位、降職、撤職等；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

三、排查范圍與重點(diǎn)

（一）防凍隱患排查

1.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

（1）管道系統(tǒng)檢查：重點(diǎn)排查蒸汽管道、循環(huán)水管道、物料輸送管道等是否完好，保溫層是否存在破損、脫落現(xiàn)象，管道最低點(diǎn)是否設(shè)置排空閥，閥門、法蘭等連接部位是否泄漏。對暴露在外的管道，需確認(rèn)是否增設(shè)了臨時保溫措施或電伴熱裝置。

（2）儀表設(shè)備防護(hù)：檢查壓力表、溫度計(jì)、液位計(jì)等儀表是否安裝保溫套，伴熱系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，冬季停用的設(shè)備是否已完成排空、吹掃和氮?dú)庵脫Q。

（3）關(guān)鍵機(jī)組維護(hù)：針對壓縮機(jī)、泵類等旋轉(zhuǎn)設(shè)備，檢查潤滑油系統(tǒng)是否加熱良好，冷卻水系統(tǒng)是否排空，軸承箱是否添加了低溫潤滑油，防止低溫導(dǎo)致潤滑油凝固。

2.公用工程系統(tǒng)

（1）供暖設(shè)施排查：檢查鍋爐房、換熱站等供暖系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，確認(rèn)管道保溫?zé)o破損，散熱片無堵塞，室外蒸汽管道是否增設(shè)了防凍疏水裝置。

（2）供水系統(tǒng)防護(hù)：檢查室外消防栓、閥門井是否采取保溫措施，水表井是否加蓋防寒材料，長期停用的管道是否已排空積水，防止冰裂。

（3）電氣設(shè)備防凍：檢查戶外配電箱、開關(guān)柜是否密封良好，內(nèi)部是否有加熱裝置，電纜溝是否積水，防止低溫導(dǎo)致設(shè)備受潮或結(jié)冰。

3.建筑物與輔助設(shè)施

（1）廠房門窗密封：檢查生產(chǎn)車間、倉庫的門窗是否完好，密封條是否老化破損，通風(fēng)口是否安裝了可調(diào)節(jié)的保溫百葉，防止冷風(fēng)灌入導(dǎo)致室內(nèi)溫度過低。

（2）排水系統(tǒng)暢通：排查廠區(qū)排水溝、地漏是否暢通，防止積水結(jié)冰；檢查化糞池、污水井是否加蓋保溫，避免管道凍堵。

（4）臨時設(shè)施加固：對彩鋼瓦棚、臨時工棚等輕質(zhì)結(jié)構(gòu)，檢查是否加裝了防風(fēng)拉索，積雪荷載是否超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，防止積雪壓塌。

（二）防滑隱患排查

1.廠區(qū)道路與平臺

（1）路面狀況監(jiān)測：重點(diǎn)檢查主干道、坡道、交叉路口是否存在積雪、結(jié)冰，排水溝是否暢通導(dǎo)致積水結(jié)冰，路面裂縫是否積水后結(jié)冰。

（2）防護(hù)設(shè)施檢查：確認(rèn)樓梯、平臺、高處的防滑條是否完好，護(hù)欄是否穩(wěn)固，臨邊洞口是否設(shè)置了警示標(biāo)識和防護(hù)欄。

（3）車輛通行安全：檢查停車場、裝卸區(qū)地面是否平整，有無坑洼積水導(dǎo)致結(jié)冰，叉車、貨車等車輛的防滑鏈?zhǔn)欠衽鋫涞轿弧?/p>

2.作業(yè)區(qū)域管理

（1）濕滑區(qū)域管控：針對水處理間、清洗區(qū)等易積水區(qū)域，確認(rèn)地面是否采用防滑材料，排水系統(tǒng)是否及時清理，作業(yè)人員是否穿戴防滑勞保鞋。

（2）臨時作業(yè)防護(hù)：對高處作業(yè)、吊裝作業(yè)等高風(fēng)險區(qū)域，確認(rèn)腳手架、作業(yè)平臺是否鋪設(shè)防滑墊，安全帶是否固定在牢固構(gòu)件上。

（3）應(yīng)急通道暢通：檢查安全出口、疏散通道是否暢通無阻，臺階是否干燥，應(yīng)急照明是否完好，確保緊急情況下人員快速撤離。

3.生活區(qū)域防護(hù)

（1）宿舍樓管理：檢查宿舍區(qū)走廊、樓梯是否及時清掃積雪，陽臺護(hù)欄是否穩(wěn)固，空調(diào)外機(jī)是否固定牢靠，防止高空墜冰。

（2）食堂與餐廳：確認(rèn)廚房地面是否鋪設(shè)防滑磚，排水溝是否清理，員工通道是否鋪設(shè)防滑墊，避免油污、積水導(dǎo)致滑倒。

（3）停車場管理：檢查地下車庫出入口是否設(shè)置防滑墊，坡道是否安裝防滑鏈條，車輛停放是否避開排水溝位置。

（三）防火隱患排查

1.消防設(shè)施與系統(tǒng)

（1）滅火器材檢查：確認(rèn)滅火器、消防栓、水帶等器材是否在有效期內(nèi)，壓力是否正常，存放位置是否醒目且無遮擋，冬季是否采取了防凍措施。

（2）報警系統(tǒng)測試：檢查火災(zāi)報警控制器、煙感探測器、溫感探測器是否靈敏，應(yīng)急廣播是否清晰，聯(lián)動設(shè)備（如防火卷簾、排煙風(fēng)機(jī)）是否正常啟動。

（3）消防通道暢通：排查消防通道、安全出口是否被占用、堵塞，消防車登高操作面是否被車輛阻擋，確?；馂?zāi)時消防車輛能順利進(jìn)入。

2.用火用電管理

（1）電氣設(shè)備安全：檢查配電箱、開關(guān)柜是否過載運(yùn)行，線路是否老化、破損，臨時用電是否規(guī)范審批，大功率設(shè)備是否安裝過載保護(hù)裝置。

（2）動火作業(yè)管控：確認(rèn)動火作業(yè)是否辦理許可證，周邊可燃物是否清理，監(jiān)護(hù)人是否到位，消防器材是否現(xiàn)場配備，焊渣是否采取防火措施。

（3）易燃物品存放：檢查氧氣瓶、乙炔瓶等危險品是否分開存放，遠(yuǎn)離火源和熱源；油漆、稀料等易燃液體是否使用防爆柜存放，通風(fēng)是否良好。

3.重點(diǎn)區(qū)域防護(hù)

（1）倉庫管理：排查物資堆放是否符合“五距”要求，是否遮擋消防設(shè)施，電氣線路是否穿管保護(hù)，照明燈具是否為防爆型。

（2）鍋爐房與燃?xì)庹荆簷z查燃?xì)夤艿朗欠裥孤?，閥門是否靈活，報警裝置是否靈敏，通風(fēng)系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，防止燃?xì)夥e聚引發(fā)爆炸。

（3）?；反鎯^(qū)：確認(rèn)危化品庫房是否安裝了防靜電設(shè)施，防雷接地是否有效，溫濕度是否符合要求，泄漏應(yīng)急物資是否配備齊全。

（四）防中毒隱患排查

1.通風(fēng)系統(tǒng)保障

（1）通風(fēng)設(shè)備檢查：檢查車間、倉庫、實(shí)驗(yàn)室的通風(fēng)機(jī)、排氣扇是否正常運(yùn)行，過濾網(wǎng)是否堵塞，風(fēng)量是否滿足要求，防止有害氣體積聚。

（2）有限空間管理：確認(rèn)有限空間是否執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則，氣體檢測儀是否校準(zhǔn)，救援設(shè)備是否齊全，監(jiān)護(hù)人員是否到位。

（3）密閉空間防護(hù)：對地下室、污水池、發(fā)酵罐等密閉空間，檢查是否安裝了強(qiáng)制通風(fēng)裝置，是否設(shè)置了一氧化碳、硫化氫等有毒氣體報警器。

2.燃?xì)馀c化學(xué)品安全

（1）燃?xì)夤艿罊z測：使用燃?xì)鈭缶瘍x檢查燃?xì)夤艿馈㈤y門、接口是否存在泄漏，連接軟管是否老化，燃?xì)庠罹呤欠癜惭b熄火保護(hù)裝置。

（2）化學(xué)品泄漏防控：檢查化學(xué)品儲罐、管道是否腐蝕、變形，閥門是否密封良好，泄漏應(yīng)急物資（如吸附棉、圍擋）是否存放在易取位置。

（3）廢氣處理設(shè)施：排查廢氣處理塔、活性炭吸附裝置是否正常運(yùn)行，處理效率是否達(dá)標(biāo)，排放口是否設(shè)置在線監(jiān)測設(shè)備。

3.人員防護(hù)與應(yīng)急

（1）勞保用品配備：檢查員工是否正確佩戴防毒面具、防護(hù)手套、護(hù)目鏡等防護(hù)用品，防護(hù)用品是否在有效期內(nèi)，是否定期更換濾毒盒。

（2）應(yīng)急演練組織：開展一氧化碳中毒、化學(xué)品泄漏等專項(xiàng)演練，確保員工掌握自救互救方法，熟悉應(yīng)急疏散路線和集合點(diǎn)。

（3）健康監(jiān)測管理：對接觸有毒有害物質(zhì)的崗位員工，建立健康檔案，定期進(jìn)行職業(yè)健康體檢，發(fā)現(xiàn)異常及時調(diào)離崗位并治療。

四、排查方法與流程

（一）排查方式

1.日常巡查

各班組每日開展班前、班中、班后三次巡查，崗位員工對所轄區(qū)域進(jìn)行逐點(diǎn)檢查，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、管道保溫完整性、地面濕滑情況、消防器材有效性等。巡查采用“一看、二摸、三聽、四問”方式：看設(shè)備儀表顯示是否正常，摸管道保溫層有無破損，聽設(shè)備運(yùn)行有無異響，問員工對安全操作規(guī)程的掌握情況。巡查記錄使用統(tǒng)一格式的《冬季四防日常巡查表》，詳細(xì)記錄時間、地點(diǎn)、隱患描述及初步處理意見，每日下班前提交車間匯總。

2.專項(xiàng)檢查

由各工作小組每周組織一次專項(xiàng)檢查，針對冬季四防的薄弱環(huán)節(jié)開展深度排查。防凍小組重點(diǎn)檢查蒸汽管道疏水器是否堵塞、電伴熱系統(tǒng)是否通電、循環(huán)水管道排空閥是否開啟；防滑小組排查廠區(qū)主干道、樓梯臺階、裝卸平臺的積雪積冰情況，測量路面摩擦系數(shù)；防火小組檢測消防水帶是否凍硬、滅火器壓力是否達(dá)標(biāo)、電氣線路是否過載；防中毒小組測試通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)量、有限空間氣體濃度、燃?xì)鈭缶黛`敏度。專項(xiàng)檢查采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），確保問題真實(shí)反映。

3.聯(lián)合排查

每月由領(lǐng)導(dǎo)小組組織一次跨部門聯(lián)合排查，邀請技術(shù)專家參與，覆蓋生產(chǎn)、設(shè)備、安全、后勤等全流程。聯(lián)合排查前召開預(yù)備會，明確排查重點(diǎn)和區(qū)域劃分，避免重復(fù)檢查。排查過程中，各部門對照《冬季四防隱患排查清單》，逐項(xiàng)核對設(shè)備設(shè)施狀態(tài)、安全措施落實(shí)情況，對復(fù)雜隱患組織現(xiàn)場會診，制定整改方案。聯(lián)合排查結(jié)束后形成《隱患匯總報告》，列出問題清單、責(zé)任部門及整改期限，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后下發(fā)執(zhí)行。

4.技術(shù)檢測

對關(guān)鍵設(shè)備和隱蔽工程，引入專業(yè)技術(shù)手段進(jìn)行檢測。采用紅外熱像儀掃描管道保溫層，檢測溫度異常點(diǎn)，判斷保溫效果；使用超聲波測厚儀檢查管道壁厚，評估腐蝕程度；利用氣體檢測儀對密閉空間進(jìn)行多點(diǎn)采樣，分析氧氣、一氧化碳、硫化氫濃度；通過絕緣電阻測試儀檢測電氣線路絕緣性能，防止短路引發(fā)火災(zāi)。技術(shù)檢測數(shù)據(jù)錄入企業(yè)安全管理系統(tǒng)，生成趨勢分析報告，為預(yù)防性維護(hù)提供依據(jù)。

（二）實(shí)施步驟

1.準(zhǔn)備階段

（1）方案制定：安全部牽頭編制《冬季四防隱患排查實(shí)施方案》，明確排查目標(biāo)、范圍、方法、時間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任分工，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后發(fā)布。方案根據(jù)歷年冬季事故特點(diǎn)，突出高風(fēng)險區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如老舊管道、露天設(shè)備、員工宿舍等。

（2）人員培訓(xùn)：組織全體排查人員開展專題培訓(xùn)，內(nèi)容包括冬季四防專業(yè)知識、隱患識別標(biāo)準(zhǔn)、檢測儀器使用方法、應(yīng)急處置流程等。培訓(xùn)采用理論講解與現(xiàn)場實(shí)操相結(jié)合的方式，考核合格后方可參與排查。

（3）物資準(zhǔn)備：配備必要的排查工具和防護(hù)用品，如防寒服、防滑鞋、手電筒、對講機(jī)、氣體檢測儀、應(yīng)急藥品等，確保低溫環(huán)境下作業(yè)安全。同時準(zhǔn)備整改物資，如保溫材料、防滑墊、滅火器、通風(fēng)設(shè)備等，保障隱患及時消除。

2.實(shí)施階段

（1）區(qū)域劃分：按照生產(chǎn)工藝和功能布局，將廠區(qū)劃分為生產(chǎn)車間、倉儲區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、公用工程區(qū)五大排查單元，每個單元明確責(zé)任部門和責(zé)任人，避免出現(xiàn)管理盲區(qū)。

（2）責(zé)任到人：實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，每個網(wǎng)格指定1名網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)本區(qū)域隱患的日常巡查和上報。網(wǎng)格員每日填寫《隱患排查記錄表》，對發(fā)現(xiàn)的問題拍照留證，標(biāo)注位置和風(fēng)險等級，通過企業(yè)APP實(shí)時上傳至安全管理系統(tǒng)。

（3）動態(tài)記錄：建立隱患臺賬，實(shí)行“一隱患一檔案”，記錄隱患描述、風(fēng)險等級、整改責(zé)任人、整改措施、整改進(jìn)展等信息。臺賬由專人維護(hù)，每日更新，確保信息準(zhǔn)確可追溯。對重大隱患，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置警示標(biāo)識，安排專人監(jiān)護(hù)。

3.整改階段

（1）分類施策：根據(jù)隱患等級制定整改措施，一般隱患由責(zé)任部門立即整改，24小時內(nèi)完成；較大隱患制定整改方案，明確步驟和時間節(jié)點(diǎn)，48小時內(nèi)完成；重大隱患停產(chǎn)整改，上報領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施，整改期間落實(shí)監(jiān)控措施。

（2）跟蹤督辦：安全部每日跟蹤整改進(jìn)度，對逾期未完成的隱患下發(fā)《整改通知書》，約談責(zé)任部門負(fù)責(zé)人。整改完成后，責(zé)任部門提交《隱患整改報告》，附整改前后的對比照片，經(jīng)網(wǎng)格員驗(yàn)收簽字后，方可銷號。

（3）舉一反三：對重復(fù)出現(xiàn)的隱患和系統(tǒng)性問題，組織專題分析會，查找管理漏洞，修訂操作規(guī)程或管理制度。例如，若某區(qū)域管道凍堵頻發(fā)，則重新評估保溫方案，增加電伴熱裝置或優(yōu)化疏水系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

4.驗(yàn)收階段

（1）現(xiàn)場核查：由工作小組組織驗(yàn)收，對整改完成的隱患進(jìn)行現(xiàn)場核查，重點(diǎn)檢查整改措施是否落實(shí)、效果是否達(dá)標(biāo)、風(fēng)險是否消除。核查采用“隨機(jī)抽查+重點(diǎn)復(fù)查”方式，抽查比例不低于30%，確保整改質(zhì)量。

（2）結(jié)果確認(rèn)：驗(yàn)收合格的隱患，在臺賬中標(biāo)注“已銷號”，并將驗(yàn)收結(jié)果反饋給責(zé)任部門；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令重新整改，直至符合要求。重大隱患整改完成后，邀請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，形成《驗(yàn)收評估報告》。

（3）閉環(huán)管理：每月召開隱患整改分析會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通報典型案例，對整改不力的部門進(jìn)行考核。將隱患排查納入部門績效考核，與評優(yōu)評先、獎金分配掛鉤，形成“排查-整改-驗(yàn)收-反饋”的閉環(huán)管理機(jī)制。

（三）保障措施

1.人員保障

（1）組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)：從生產(chǎn)、設(shè)備、安全等部門抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員，組成冬季四防隱患排查專家?guī)欤?fù)責(zé)復(fù)雜隱患的技術(shù)支持和方案審核。專家?guī)斐蓡T定期參加行業(yè)培訓(xùn)，更新專業(yè)知識，提升排查能力。

（2）明確崗位職責(zé)：制定《排查人員崗位職責(zé)清單》，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、網(wǎng)格員的具體職責(zé)，確保責(zé)任到人。例如，網(wǎng)格員負(fù)責(zé)每日巡查和信息上報，工作小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查和整改驗(yàn)收，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重大決策。

（3）強(qiáng)化激勵考核：設(shè)立“隱患排查能手”獎項(xiàng)，對認(rèn)真履職、發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予物質(zhì)獎勵和精神表彰。對排查不力、瞞報漏報的員工，按照企業(yè)規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)離崗位。

2.物資保障

（1）工具設(shè)備配備：為排查人員配備必要的檢測工具和防護(hù)裝備，如紅外測溫儀、測厚儀、氣體檢測儀、防寒服、防滑鞋等，確保排查工作順利開展。定期檢查工具設(shè)備的校準(zhǔn)狀態(tài)和完好性，及時更換損壞或過期的設(shè)備。

（2）整改物資儲備：建立冬季四防物資儲備庫，儲備充足的保溫材料、防滑墊、滅火器、通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急藥品等物資，確保隱患整改及時到位。物資儲備實(shí)行定額管理，定期補(bǔ)充和更新，避免因物資短缺影響整改進(jìn)度。

（3）應(yīng)急物資準(zhǔn)備：針對可能發(fā)生的凍堵、火災(zāi)、中毒等事故，準(zhǔn)備應(yīng)急物資，如蒸汽吹掃設(shè)備、消防水帶、正壓式空氣呼吸器、擔(dān)架等，并定期檢查維護(hù)，確保處于良好狀態(tài)。

3.制度保障

（1）責(zé)任制度：制定《冬季四防安全責(zé)任制》，明確各級人員的責(zé)任和義務(wù)，將隱患排查納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。實(shí)行“一崗雙責(zé)”，各級管理人員既要抓好業(yè)務(wù)工作，也要抓好安全排查。

（2）考核制度：建立《隱患排查考核辦法》，對排查覆蓋率、隱患整改率、整改及時率等指標(biāo)進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與部門績效和個人薪酬掛鉤。對連續(xù)三個月考核優(yōu)秀的部門，給予表彰獎勵；對考核不合格的部門，責(zé)令限期整改。

（3）反饋制度：建立隱患反饋渠道，鼓勵員工通過電話、郵箱、APP等方式上報隱患。對員工上報的隱患，經(jīng)查證屬實(shí)的給予獎勵，并對舉報信息嚴(yán)格保密，形成全員參與隱患排查的良好氛圍。

五、整改措施與應(yīng)急處置

（一）整改措施

1.分類施策

（1）一般隱患整改

崗位員工在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患，如管道保溫輕微破損、地面少量積水、滅火器壓力略低等，由所在班組立即組織整改。例如，維修人員使用保溫棉包裹裸露管道，保潔人員及時清理積水，安全員更換壓力不足的滅火器。整改完成后，班組長現(xiàn)場確認(rèn)效果，并在《隱患整改記錄表》中簽字。整改時限不超過24小時，確保小隱患不過夜。

（2）較大隱患整改

工作小組排查出的較大隱患，如蒸汽管道疏水器堵塞、消防水帶凍硬、通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)量不足等，由責(zé)任部門制定整改方案，明確技術(shù)措施和資源需求。例如，設(shè)備部組織專業(yè)人員疏通疏水器，后勤部采購耐寒消防水帶替換普通水帶，生產(chǎn)部調(diào)整風(fēng)機(jī)頻率提升通風(fēng)效率。整改方案經(jīng)安全部審核后實(shí)施，整改時限不超過48小時，期間設(shè)置警示標(biāo)識并安排專人監(jiān)護(hù)。

（3）重大隱患整改

領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的重大隱患，如關(guān)鍵設(shè)備凍堵導(dǎo)致停產(chǎn)、燃?xì)夤艿佬孤?、有限空間有毒氣體超標(biāo)等，立即啟動停產(chǎn)整改程序。成立專項(xiàng)整改小組，由分管副總牽頭，制定詳細(xì)整改方案，包括風(fēng)險評估、技術(shù)方案、應(yīng)急預(yù)案和資金預(yù)算。例如，對凍堵的壓縮機(jī)，采用蒸汽吹掃結(jié)合電伴熱解堵；對泄漏的燃?xì)夤艿?，立即停氣并更換密封墊片。整改期間落實(shí)“雙監(jiān)護(hù)”制度，安全員和崗位人員全程監(jiān)督，整改完成后由第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，確保徹底消除風(fēng)險。

2.閉環(huán)管理

（1）臺賬動態(tài)更新

安全部建立《隱患整改動態(tài)臺賬》，實(shí)時記錄隱患狀態(tài)。臺賬包含隱患編號、位置、類型、等級、整改責(zé)任人、措施描述、整改進(jìn)展、驗(yàn)收結(jié)果等字段。每日17:00前，責(zé)任部門通過企業(yè)APP更新整改進(jìn)度，系統(tǒng)自動生成預(yù)警提醒。對逾期未完成的隱患，臺賬自動標(biāo)紅并向領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)送督辦通知。

（2）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)量化

制定《隱患驗(yàn)收量化標(biāo)準(zhǔn)》，明確不同隱患的驗(yàn)收指標(biāo)。例如，防凍隱患驗(yàn)收需滿足管道表面溫度不低于5℃；防滑隱患驗(yàn)收需檢測路面摩擦系數(shù)≥0.35；防火隱患驗(yàn)收需消防水帶壓力≥0.5MPa；防中毒隱患驗(yàn)收需有限空間氧氣濃度≥19.5%。驗(yàn)收時使用專業(yè)儀器檢測，數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)生成驗(yàn)收報告，確保整改效果可量化、可驗(yàn)證。

（3）銷號機(jī)制規(guī)范

驗(yàn)收合格的隱患，由工作小組在系統(tǒng)中提交《銷號申請》，附整改前后對比照片和檢測數(shù)據(jù)。安全部審核通過后，在臺賬中標(biāo)注“已銷號”，并將整改結(jié)果反饋至責(zé)任部門。對整改不徹底的隱患，退回重新整改，直至符合要求。每月末生成《隱患整改完成率分析報告》，通報各部門整改成效。

3.長效機(jī)制建設(shè)

（1）技術(shù)優(yōu)化升級

對重復(fù)出現(xiàn)的隱患，組織技術(shù)攻關(guān)。例如，某車間管道凍堵頻發(fā)，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)原保溫材料導(dǎo)熱系數(shù)不達(dá)標(biāo)，遂更換為聚氨酯發(fā)泡保溫材料，并增加智能溫控電伴熱系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)溫度實(shí)時監(jiān)控。針對防滑問題，在坡道、樓梯口鋪設(shè)永久性防滑地磚，替代臨時防滑墊。

（2）流程制度修訂

將整改經(jīng)驗(yàn)納入管理制度。修訂《設(shè)備防凍操作規(guī)程》，增加“低溫天氣啟動前必須檢查伴熱系統(tǒng)”條款；完善《消防設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》，明確冬季每月進(jìn)行消防水帶防凍檢查；制定《有限空間作業(yè)安全規(guī)定》，強(qiáng)制要求作業(yè)前30分鐘內(nèi)檢測氣體濃度。制度修訂后組織全員培訓(xùn)，確保落地執(zhí)行。

（3）資源投入保障

設(shè)立冬季四防專項(xiàng)整改資金，優(yōu)先用于高風(fēng)險區(qū)域改造。例如，為露天閥門井加裝恒溫加熱裝置，為?；穾旆堪惭b防爆空調(diào)，為員工宿舍更換防寒門窗。資金使用實(shí)行“預(yù)算-審批-執(zhí)行-審計(jì)”閉環(huán)管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（二）應(yīng)急處置

1.預(yù)案體系

（1）專項(xiàng)預(yù)案編制

針對冬季四防事故，編制四類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：《防凍事故應(yīng)急預(yù)案》《防滑事故應(yīng)急預(yù)案》《防火事故應(yīng)急預(yù)案》《防中毒事故應(yīng)急預(yù)案》。預(yù)案明確事故分級、組織機(jī)構(gòu)、處置流程、資源調(diào)配等內(nèi)容。例如，《防凍事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定：發(fā)現(xiàn)管道凍堵后，立即啟動蒸汽吹掃，同時通知設(shè)備部搶修；若30分鐘內(nèi)未疏通，則切換備用管線。

（2）現(xiàn)場處置卡細(xì)化

為高風(fēng)險崗位制定《現(xiàn)場處置卡》，簡明扼要說明應(yīng)急處置步驟。例如，燃?xì)庑孤徫惶幹每ò孩倭⒓搓P(guān)閉燃?xì)饪傞y；②開啟門窗通風(fēng)；③禁止開關(guān)電器；④疏散人員至安全區(qū)；⑤撥打應(yīng)急電話。處置卡張貼在崗位醒目位置，員工每日上崗前背誦確認(rèn)。

（3）聯(lián)動機(jī)制建立

與屬地消防、醫(yī)療、氣象等部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。簽訂《應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議》，明確信息通報、救援響應(yīng)、物資支援等協(xié)作內(nèi)容。例如，接到火災(zāi)報警后，消防隊(duì)10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場；氣象部門發(fā)布暴雪預(yù)警時，提前通知企業(yè)做好防滑準(zhǔn)備。

2.響應(yīng)流程

（1）預(yù)警發(fā)布

氣象部門發(fā)布低溫、雨雪、大風(fēng)等預(yù)警信息后，應(yīng)急辦公室立即通過廣播、短信、APP向全廠發(fā)布預(yù)警。預(yù)警內(nèi)容包括天氣類型、影響區(qū)域、防范措施和注意事項(xiàng)。例如，黃色預(yù)警時，提醒防凍小組加強(qiáng)管道巡查；橙色預(yù)警時，通知防滑小組準(zhǔn)備融雪劑。

（2）分級響應(yīng)

根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)響應(yīng)級別。一般事故（如局部管道凍堵）由車間主任指揮，調(diào)動班組力量處置；較大事故（如火災(zāi)、中毒）由分管副總指揮，調(diào)動工作小組和應(yīng)急隊(duì)伍處置；重大事故（如爆炸、群發(fā)性中毒）由總經(jīng)理指揮，啟動全廠應(yīng)急響應(yīng)，必要時請求外部支援。

（3）現(xiàn)場處置

事故發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織人員疏散，設(shè)置警戒區(qū)域，開展初期處置。例如，火災(zāi)現(xiàn)場優(yōu)先切斷電源，使用滅火器撲救初起火情；中毒現(xiàn)場迅速將患者轉(zhuǎn)移至通風(fēng)處，給予吸氧并撥打急救電話。應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)后，按預(yù)案分工開展救援，如排險、搶修、醫(yī)療救護(hù)等。

（4）信息上報

事故發(fā)生后1小時內(nèi)，應(yīng)急辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組和屬地監(jiān)管部門報送事故信息，包括時間、地點(diǎn)、傷亡情況、處置進(jìn)展等。重大事故實(shí)行“雙報告”制度，即同時向企業(yè)上級單位和地方政府報告。信息上報由專人負(fù)責(zé)，確保及時、準(zhǔn)確、完整。

3.資源保障

（1）應(yīng)急隊(duì)伍組建

組建40人冬季四防應(yīng)急隊(duì)伍，分為搶險組、醫(yī)療組、疏散組、后勤組。搶險組由設(shè)備部、生產(chǎn)部骨干組成，負(fù)責(zé)搶修設(shè)備、排除險情；醫(yī)療組由廠醫(yī)和紅十字會培訓(xùn)員工組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救；疏散組由保安和車間安全員組成，負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員撤離；后勤組由后勤部員工組成，負(fù)責(zé)物資調(diào)配和后勤保障。應(yīng)急隊(duì)伍每月開展一次技能訓(xùn)練，確保熟練掌握救援技能。

（2）物資儲備管理

設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，儲備以下物資：防凍類包括蒸汽吹掃設(shè)備、保溫材料、防凍液；防滑類包括融雪劑、草墊、防滑鏈；防火類包括滅火器、消防水帶、防火服；防中毒類包括正壓式空氣呼吸器、有毒氣體檢測儀、急救藥品。物資實(shí)行“定人、定物、定位”管理，每月檢查一次，及時補(bǔ)充過期或損壞物資。

（3）應(yīng)急通訊保障

配備應(yīng)急通訊設(shè)備，包括防爆對講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)。對講機(jī)覆蓋全廠各區(qū)域，確保無信號盲區(qū)；衛(wèi)星電話用于極端天氣下的對外聯(lián)絡(luò)；應(yīng)急廣播系統(tǒng)在緊急情況下可分區(qū)廣播疏散指令。通訊設(shè)備由專人維護(hù)，每周測試一次，確保隨時可用。

六、監(jiān)督考核與持續(xù)改進(jìn)

（一）監(jiān)督機(jī)制

1.日常監(jiān)督

安全部設(shè)立冬季四防監(jiān)督崗，配備專職監(jiān)督員3名，每日對隱患排查整改情況進(jìn)行抽查。監(jiān)督員采用“四不兩直”方式，隨機(jī)選取車間、倉庫、宿舍等區(qū)域，重點(diǎn)檢查員工是否按規(guī)定佩戴勞保用品、消防器材是否完好、管道保溫是否無破損。對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場拍照取證，填寫《監(jiān)督檢查記錄表》，當(dāng)日反饋至責(zé)任部門并要求24小時內(nèi)整改。監(jiān)督員每周匯總檢查情況，形成《監(jiān)督周報》報送領(lǐng)導(dǎo)小組，對反復(fù)出現(xiàn)的隱患進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)注。

2.專項(xiàng)督查

每月由領(lǐng)導(dǎo)小組組織一次冬季四防專項(xiàng)督查，邀請外部安全專家參與，覆蓋生產(chǎn)全流程。督查前制定《督查清單》，明確檢查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則，例如防凍檢查項(xiàng)包括管道保溫覆蓋率≥95%、電伴熱完好率100%，防滑檢查項(xiàng)包括主干道積雪清理時間≤4小時、樓梯防滑條完好率100%。督查采用現(xiàn)場檢查與資料核查相結(jié)合的方式，對評分低于80分的部門下達(dá)《督查整改通知書》，要求3日內(nèi)提交整改方案。

3.交叉互查

每季度組織一次跨部門交叉互查，由各部門安全員組成互查小組，交換檢查區(qū)域。例如生產(chǎn)部檢查后勤部的供暖設(shè)施，設(shè)備部檢查安全部的消防器材。互查前召開協(xié)調(diào)會，明確檢查重點(diǎn)和評分標(biāo)準(zhǔn)，避免流于形式。檢查結(jié)束后召開通報會，各小組匯報發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)建議。對互查中發(fā)現(xiàn)的典型隱患，拍攝制作《隱患