煤礦事故隱患排查治理會(huì)議紀(jì)要一、會(huì)議概況

會(huì)議于2023年10月15日14:00在礦機(jī)關(guān)三樓會(huì)議室召開(kāi)，由礦長(zhǎng)張三主持，安全副礦長(zhǎng)李四、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)王五、總工程師趙六及各科室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人共20人參加會(huì)議，安全科科員錢(qián)七擔(dān)任記錄。本次會(huì)議主題為“煤礦事故隱患排查治理工作部署與推進(jìn)”，旨在貫徹落實(shí)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦事故隱患排查治理工作的通知》（礦安〔2023〕XX號(hào)）要求，結(jié)合本礦三季度安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及省內(nèi)外煤礦事故教訓(xùn)，全面排查治理各類(lèi)事故隱患，明確責(zé)任分工與整改時(shí)限，確保四季度安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、會(huì)議議題與討論內(nèi)容

2.1議題一：隱患排查標(biāo)準(zhǔn)制定

2.1.1討論內(nèi)容：會(huì)議首先由安全科錢(qián)七匯報(bào)了隱患排查標(biāo)準(zhǔn)草案的制定情況。錢(qián)七詳細(xì)介紹了草案的背景，即基于國(guó)家礦山安全監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦事故隱患排查治理工作的通知》（礦安〔2023〕XX號(hào)）要求，結(jié)合本礦三季度安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如通風(fēng)系統(tǒng)隱患和頂板支護(hù)不足等，初步擬定了排查標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)草案包括隱患分類(lèi)、排查頻率、記錄格式等具體條款。安全副礦長(zhǎng)李四對(duì)此提出補(bǔ)充意見(jiàn)，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)操作流程，例如針對(duì)采掘工作面的瓦斯檢測(cè)，需明確每班次檢測(cè)次數(shù)和報(bào)警閾值。生產(chǎn)副礦長(zhǎng)王五則強(qiáng)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)增加一線工人的參與度，建議在草案中加入班組長(zhǎng)每日巡查記錄表，確保隱患早發(fā)現(xiàn)?？偣こ處熩w六從技術(shù)角度提出，標(biāo)準(zhǔn)需與礦井地質(zhì)條件結(jié)合，例如針對(duì)斷層區(qū)域的頂板管理，應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)排查指南。張礦長(zhǎng)總結(jié)時(shí)指出，標(biāo)準(zhǔn)草案需在會(huì)后一周內(nèi)完善，并組織全員培訓(xùn)，確保執(zhí)行到位。討論中，各科室負(fù)責(zé)人積極發(fā)言，機(jī)電科負(fù)責(zé)人建議增加電氣設(shè)備隱患排查的專(zhuān)項(xiàng)條款，通風(fēng)科負(fù)責(zé)人則補(bǔ)充了粉塵防治的具體措施，最終達(dá)成共識(shí)，即標(biāo)準(zhǔn)草案需兼顧法規(guī)要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，于下周初提交礦務(wù)會(huì)審議。

2.1.2討論內(nèi)容：針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案的可操作性，會(huì)議展開(kāi)了深入討論。李四舉例說(shuō)明，三季度檢查中因標(biāo)準(zhǔn)模糊導(dǎo)致部分隱患被忽視，如運(yùn)輸皮帶的安全防護(hù)裝置未及時(shí)排查，此次修訂需明確責(zé)任主體，規(guī)定區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。王五結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，提出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分區(qū)域制定，如采區(qū)、掘進(jìn)區(qū)和輔助區(qū)采用不同排查頻次，采區(qū)每日一次，輔助區(qū)每周一次，以平衡生產(chǎn)與安全。趙六從技術(shù)可行性出發(fā)，建議引入數(shù)字化工具，如移動(dòng)終端APP實(shí)時(shí)上傳排查數(shù)據(jù)，減少紙質(zhì)記錄的滯后性。張礦長(zhǎng)對(duì)此表示支持，但強(qiáng)調(diào)需控制成本，優(yōu)先利用現(xiàn)有設(shè)備。討論中，財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人提出預(yù)算問(wèn)題，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行可能增加人力成本，建議通過(guò)優(yōu)化排班解決。最終，會(huì)議決定，標(biāo)準(zhǔn)草案將增設(shè)“動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”，根據(jù)季度檢查結(jié)果修訂條款，并指定安全科牽頭，聯(lián)合各科室成立專(zhuān)項(xiàng)小組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化工作。

2.1.3討論內(nèi)容：會(huì)議還討論了標(biāo)準(zhǔn)與外部法規(guī)的銜接問(wèn)題。錢(qián)七指出，當(dāng)前草案部分條款與《煤礦安全規(guī)程》存在差異，如瓦斯超限處置流程需進(jìn)一步對(duì)齊。李四建議邀請(qǐng)上級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)，確保合規(guī)性。王五則分享省內(nèi)外事故教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)需包含應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，例如發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)的停工程序。趙六補(bǔ)充，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參考行業(yè)最佳實(shí)踐，如引入“隱患等級(jí)劃分”概念，將隱患分為一般、較大、重大三級(jí)，對(duì)應(yīng)不同整改時(shí)限。張礦長(zhǎng)要求，標(biāo)準(zhǔn)草案必須在本月內(nèi)完成修訂，并通過(guò)職工代表大會(huì)征求意見(jiàn)，以提高全員參與度。討論中，工會(huì)代表提出，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)加入工人反饋渠道，如設(shè)置意見(jiàn)箱，確保一線聲音被納入。會(huì)議達(dá)成一致，即標(biāo)準(zhǔn)制定需兼顧法規(guī)、技術(shù)和人性化因素，會(huì)后由安全科組織專(zhuān)題研討會(huì)，邀請(qǐng)工人代表參與。

2.2議題二：責(zé)任分工落實(shí)

2.2.1討論內(nèi)容：會(huì)議轉(zhuǎn)入責(zé)任分工議題，由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)王五匯報(bào)初步方案。王五介紹，方案基于隱患排查“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，擬將責(zé)任劃分為礦級(jí)、科室級(jí)和區(qū)隊(duì)級(jí)三級(jí)。礦級(jí)由張礦長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，安全副礦長(zhǎng)李四具體協(xié)調(diào)；科室級(jí)明確安全科、生產(chǎn)科等部門(mén)的職責(zé)，如安全科負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)督，生產(chǎn)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行；區(qū)隊(duì)級(jí)則落實(shí)到各班組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)日常排查。李四對(duì)此提出優(yōu)化建議，認(rèn)為責(zé)任分工需與績(jī)效考核掛鉤，例如將隱患整改率納入?yún)^(qū)隊(duì)月度考核，與獎(jiǎng)金直接關(guān)聯(lián)。趙六從技術(shù)角度補(bǔ)充，責(zé)任分工應(yīng)包含技術(shù)支持環(huán)節(jié)，如總工程師辦公室負(fù)責(zé)重大隱患的技術(shù)評(píng)估。張礦長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，責(zé)任必須到人，避免推諉，建議在方案中明確“一崗雙責(zé)”，即管理人員既要抓生產(chǎn)也要抓安全。討論中，機(jī)電科負(fù)責(zé)人提出，責(zé)任分工需覆蓋外包隊(duì)伍，如施工隊(duì)隱患排查由礦方監(jiān)督，確保統(tǒng)一管理。最終，會(huì)議決定，責(zé)任分工方案需在本周內(nèi)細(xì)化，并簽訂責(zé)任書(shū)，明確獎(jiǎng)懲措施。

2.2.2討論內(nèi)容：針對(duì)責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督機(jī)制，會(huì)議展開(kāi)討論。李四指出，當(dāng)前責(zé)任模糊導(dǎo)致整改拖延，如三季度檢查中部分隱患超期未整改，需建立“跟蹤銷(xiāo)號(hào)”制度，即隱患發(fā)現(xiàn)后指定責(zé)任人，整改完成后由安全科驗(yàn)收。王五結(jié)合生產(chǎn)壓力，提出監(jiān)督應(yīng)適度，避免過(guò)度干預(yù)生產(chǎn)，建議采用“紅黃綠燈”預(yù)警機(jī)制，綠燈表示正常，黃燈提醒，紅燈強(qiáng)制停工。趙六建議引入第三方監(jiān)督，如聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)定期抽查，確?？陀^性。張礦長(zhǎng)對(duì)此表示贊同，但強(qiáng)調(diào)成本控制，建議優(yōu)先利用內(nèi)部資源。討論中，財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人提出監(jiān)督需預(yù)算支持，如設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于表彰先進(jìn)區(qū)隊(duì)。會(huì)議達(dá)成共識(shí)，即監(jiān)督機(jī)制需日常化、制度化，由安全科每周匯總隱患整改情況，向礦務(wù)會(huì)匯報(bào)。

2.2.3討論內(nèi)容：會(huì)議還討論了責(zé)任分工的培訓(xùn)與宣貫問(wèn)題。王五提出，方案實(shí)施前需全員培訓(xùn)，特別是區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人和班組長(zhǎng)，確保理解職責(zé)。李四補(bǔ)充，培訓(xùn)應(yīng)分層次進(jìn)行，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重管理理念，一線工人側(cè)重操作技能。趙六建議，培訓(xùn)材料需通俗易懂，如制作圖文并茂的手冊(cè)，避免專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)堆砌。張礦長(zhǎng)要求，培訓(xùn)后需進(jìn)行考核，不合格者重新培訓(xùn)。討論中，工會(huì)代表提出，責(zé)任分工應(yīng)透明化，向全體職工公示，接受監(jiān)督。會(huì)議決定，培訓(xùn)工作由安全科牽頭，人力資源科配合，于下月啟動(dòng)，并建立培訓(xùn)檔案，記錄參與情況。

2.3議題三：整改措施制定

2.3.1討論內(nèi)容：會(huì)議重點(diǎn)討論整改措施的制定，由安全科錢(qián)七匯報(bào)初步框架。錢(qián)七介紹，整改措施針對(duì)三季度檢查發(fā)現(xiàn)的23項(xiàng)隱患，分類(lèi)制定方案，如通風(fēng)系統(tǒng)隱患需更換主扇風(fēng)機(jī)，頂板支護(hù)不足需加固支架。李四強(qiáng)調(diào)，整改需優(yōu)先處理重大隱患，如瓦斯超限問(wèn)題，建議立即停產(chǎn)整改，并配備專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。王五從生產(chǎn)角度提出，整改應(yīng)分階段進(jìn)行，避免影響產(chǎn)量，如非關(guān)鍵區(qū)域隱患可安排在停產(chǎn)日處理。趙六補(bǔ)充，技術(shù)措施需科學(xué)論證，例如針對(duì)斷層區(qū)域，采用錨網(wǎng)噴支護(hù)技術(shù)，確保安全。張礦長(zhǎng)指出，整改措施需明確時(shí)間表和資源，如指定整改期限不超過(guò)30天，并調(diào)配專(zhuān)項(xiàng)資金。討論中，機(jī)電科負(fù)責(zé)人提出，整改需備件庫(kù)存管理，如提前采購(gòu)風(fēng)機(jī)配件，避免延誤。會(huì)議決定，整改措施清單在本周內(nèi)完成細(xì)化，并責(zé)任到人。

2.3.2討論內(nèi)容：針對(duì)整改措施的執(zhí)行保障，會(huì)議展開(kāi)討論。李四建議，建立“整改臺(tái)賬”，記錄隱患描述、責(zé)任人、整改期限和驗(yàn)收結(jié)果，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。王五結(jié)合實(shí)際，提出整改需與生產(chǎn)計(jì)劃協(xié)調(diào)，如將整改任務(wù)納入月度生產(chǎn)例程，確保不沖突。趙六從技術(shù)可行性出發(fā)，建議采用“試點(diǎn)先行”策略，先在小范圍測(cè)試整改措施，效果良好后推廣。張礦長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，執(zhí)行需監(jiān)督，如安全科每日巡查整改進(jìn)度，每周通報(bào)。討論中，財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人提出預(yù)算問(wèn)題，認(rèn)為整改可能增加成本，建議通過(guò)優(yōu)化采購(gòu)降低開(kāi)支。會(huì)議達(dá)成共識(shí)，即執(zhí)行保障需動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)整改情況及時(shí)修訂措施。

2.3.3討論內(nèi)容：會(huì)議還討論了整改措施的應(yīng)急與預(yù)案。錢(qián)七指出，整改過(guò)程中可能引發(fā)新隱患，如更換設(shè)備時(shí)需制定應(yīng)急預(yù)案，防止事故。李四補(bǔ)充，預(yù)案應(yīng)包括疏散路線和救援隊(duì)伍，如與附近醫(yī)院建立聯(lián)動(dòng)。王五建議，預(yù)案需定期演練，確保工人熟悉流程。趙六強(qiáng)調(diào)，技術(shù)預(yù)案需專(zhuān)業(yè)支持，如邀請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)。張礦長(zhǎng)要求，預(yù)案在本月內(nèi)完成，并納入安全培訓(xùn)。討論中，生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人提出，預(yù)案應(yīng)與生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案整合，避免重復(fù)。會(huì)議決定，應(yīng)急預(yù)案由安全科牽頭，聯(lián)合各科室制定，下月組織演練。

2.4議題四：監(jiān)督與考核機(jī)制

2.4.1討論內(nèi)容：會(huì)議最后討論監(jiān)督與考核機(jī)制，由安全科錢(qián)七匯報(bào)方案。錢(qián)七介紹，監(jiān)督機(jī)制包括日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和季度評(píng)估，考核則與績(jī)效掛鉤，如隱患整改率達(dá)標(biāo)則獎(jiǎng)勵(lì)，未達(dá)標(biāo)則處罰。李四提出，監(jiān)督需獨(dú)立性強(qiáng)，建議成立“隱患排查治理監(jiān)督小組”，由礦長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)，成員包括各科室負(fù)責(zé)人。王五從公平性角度，認(rèn)為考核應(yīng)量化，如設(shè)定整改率90%以上為優(yōu)秀，低于80%則扣罰獎(jiǎng)金。趙六補(bǔ)充，技術(shù)考核需專(zhuān)業(yè)評(píng)估，如邀請(qǐng)外部專(zhuān)家參與季度評(píng)審。張礦長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，考核結(jié)果需公開(kāi)透明，向全礦公示。討論中，工會(huì)代表提出，考核應(yīng)納入工人意見(jiàn)，如設(shè)置匿名反饋渠道。會(huì)議決定，監(jiān)督與考核機(jī)制在本周內(nèi)完善，并試行三個(gè)月。

2.4.2討論內(nèi)容：針對(duì)監(jiān)督與考核的持續(xù)改進(jìn)，會(huì)議展開(kāi)討論。李四建議，建立“回頭看”制度，即整改完成后三個(gè)月內(nèi)復(fù)查，防止隱患反彈。王五結(jié)合案例，提出考核需動(dòng)態(tài)調(diào)整，如根據(jù)季節(jié)變化調(diào)整重點(diǎn)，雨季加強(qiáng)排水系統(tǒng)檢查。趙六強(qiáng)調(diào)，技術(shù)監(jiān)督需創(chuàng)新，如引入無(wú)人機(jī)巡查，提高效率。張礦長(zhǎng)指出，改進(jìn)需數(shù)據(jù)支撐，如利用信息化系統(tǒng)分析隱患趨勢(shì)。討論中，信息科負(fù)責(zé)人提出，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)需預(yù)算，建議分階段實(shí)施。會(huì)議達(dá)成共識(shí)，即持續(xù)改進(jìn)需全員參與，定期召開(kāi)分析會(huì)。

2.4.3討論內(nèi)容：會(huì)議還討論了監(jiān)督與考核的宣傳與激勵(lì)。錢(qián)七提出，通過(guò)礦內(nèi)廣播和公告欄宣傳優(yōu)秀案例，營(yíng)造氛圍。李四補(bǔ)充，激勵(lì)需多樣化，如設(shè)立“隱患排查之星”獎(jiǎng)項(xiàng)，表彰先進(jìn)個(gè)人。王五建議，激勵(lì)與晉升掛鉤，如表現(xiàn)優(yōu)秀者優(yōu)先提拔。趙六強(qiáng)調(diào)，宣傳需真實(shí)，避免夸大。張礦長(zhǎng)要求，宣傳材料由宣傳科負(fù)責(zé)，下月啟動(dòng)。討論中，人力資源科負(fù)責(zé)人提出，激勵(lì)需公平，確保覆蓋所有層級(jí)。會(huì)議決定，宣傳與激勵(lì)方案在本月內(nèi)制定，并納入年度安全計(jì)劃。

三、會(huì)議決議與行動(dòng)計(jì)劃

3.1決議一：隱患排查標(biāo)準(zhǔn)修訂

3.1.1標(biāo)準(zhǔn)框架完善

會(huì)議明確要求安全科在一周內(nèi)完成《煤礦事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作，重點(diǎn)補(bǔ)充以下內(nèi)容：增加采掘工作面頂板離層監(jiān)測(cè)頻次，由每周兩次提升至每日一次；細(xì)化瓦斯抽采系統(tǒng)檢查節(jié)點(diǎn)，要求每班次記錄負(fù)壓參數(shù)；新增運(yùn)輸設(shè)備安全防護(hù)裝置專(zhuān)項(xiàng)條款，明確皮帶機(jī)防跑偏裝置的日常檢查標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)修訂需結(jié)合《煤礦安全規(guī)程》最新版，并經(jīng)礦總工程師審核后提交礦務(wù)會(huì)審議。

3.1.2操作流程優(yōu)化

針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行難點(diǎn)，會(huì)議決定推行“三查三改”工作法：區(qū)隊(duì)每日自查、科室每周互查、礦級(jí)月度督查。安全科將編制《隱患排查操作手冊(cè)》，配發(fā)至每個(gè)班組，手冊(cè)包含圖文對(duì)照的檢查流程和常見(jiàn)隱患案例庫(kù)。例如頂板檢查需使用“敲幫問(wèn)頂”五步法（敲、看、量、聽(tīng)、測(cè)），并記錄頂板離層儀讀數(shù)變化趨勢(shì)。

3.1.3數(shù)字化工具應(yīng)用

會(huì)議批準(zhǔn)引入移動(dòng)終端APP實(shí)現(xiàn)隱患排查信息化，要求信息科在兩周內(nèi)完成系統(tǒng)搭建。該系統(tǒng)需具備三項(xiàng)核心功能：現(xiàn)場(chǎng)拍照上傳隱患影像、自動(dòng)生成整改工單、實(shí)時(shí)顯示整改進(jìn)度。試點(diǎn)階段選擇采一區(qū)作為示范單位，待運(yùn)行穩(wěn)定后全礦推廣。

3.2決議二：責(zé)任體系構(gòu)建

3.2.1三級(jí)責(zé)任矩陣

會(huì)議通過(guò)《隱患排查治理責(zé)任清單》，建立礦級(jí)、科室、區(qū)隊(duì)三級(jí)責(zé)任體系：礦長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)人，每月主持隱患分析會(huì)；安全副礦長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每周召開(kāi)進(jìn)度通報(bào)會(huì)；各科室負(fù)責(zé)人制定專(zhuān)項(xiàng)方案，如生產(chǎn)科負(fù)責(zé)采掘面隱患排查，機(jī)電科負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施檢查；區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)與班組長(zhǎng)簽訂《隱患排查責(zé)任書(shū)》，明確個(gè)人責(zé)任區(qū)域。

3.2.2責(zé)任追溯機(jī)制

會(huì)議建立“雙簽字”制度：隱患發(fā)現(xiàn)人簽字確認(rèn)，區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人簽字接收整改任務(wù)。對(duì)重大隱患實(shí)行“一案一檔”，包含隱患描述、整改方案、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人及聯(lián)系方式。例如對(duì)101工作面瓦斯超限隱患，由通風(fēng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)牽頭成立專(zhuān)項(xiàng)小組，三天內(nèi)提交治理方案報(bào)礦長(zhǎng)審批。

3.2.3考核激勵(lì)辦法

會(huì)議通過(guò)《隱患治理績(jī)效考核辦法》，將隱患排查納入全員績(jī)效考核：季度隱患整改率95%以上，區(qū)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)月安全獎(jiǎng)金的20%；未完成整改的隱患每項(xiàng)扣罰責(zé)任人500元；設(shè)立“隱患排查能手”月度評(píng)選，獲獎(jiǎng)?wù)呓o予500元獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先晉升?？己私Y(jié)果每季度在礦務(wù)公開(kāi)欄公示。

3.3決議三：整改措施實(shí)施

3.3.1重大隱患專(zhuān)項(xiàng)治理

會(huì)議確定23項(xiàng)隱患的優(yōu)先級(jí)排序，其中8項(xiàng)重大隱患立即啟動(dòng)治理：101工作面頂板壓力異常問(wèn)題，由生產(chǎn)科組織專(zhuān)家論證，兩周內(nèi)完成支護(hù)方案優(yōu)化；主通風(fēng)機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)故障，機(jī)電科協(xié)同廠家48小時(shí)內(nèi)完成更換；瓦斯抽采管道漏氣問(wèn)題，通風(fēng)區(qū)一周內(nèi)完成全線密封處理。

3.3.2資源保障措施

會(huì)議批準(zhǔn)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)整改資金，首期撥付50萬(wàn)元用于隱患治理。財(cái)務(wù)科建立專(zhuān)賬管理，實(shí)行“一事一議”審批流程。人力資源部調(diào)配兩名專(zhuān)職安全員協(xié)助區(qū)隊(duì)工作，生產(chǎn)科調(diào)整部分生產(chǎn)計(jì)劃為整改時(shí)間窗口，確保不影響生產(chǎn)進(jìn)度。

3.3.3應(yīng)急預(yù)案完善

會(huì)議要求安全科在兩周內(nèi)修訂《隱患治理應(yīng)急預(yù)案》，新增以下內(nèi)容：頂板冒落事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確應(yīng)急避災(zāi)路線和救援物資存放點(diǎn)；瓦斯超限應(yīng)急處置流程，規(guī)定斷電撤人程序和報(bào)警閾值；電氣火災(zāi)撲救指南，配備專(zhuān)用滅火器材并定期演練。預(yù)案需經(jīng)礦長(zhǎng)簽字確認(rèn)后印發(fā)執(zhí)行。

3.4決議四：監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)化

3.4.1三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

會(huì)議構(gòu)建礦級(jí)、科室、班組三級(jí)監(jiān)督體系：礦級(jí)成立由礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)的督查組，每月開(kāi)展全覆蓋檢查；科室每周進(jìn)行專(zhuān)業(yè)督查，如安全科檢查通風(fēng)系統(tǒng)，機(jī)電科檢查電氣設(shè)備；班組實(shí)行“三員聯(lián)查”，即班組長(zhǎng)、安全員、工人代表共同巡查。督查結(jié)果納入月度安全考核。

3.4.2動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制

會(huì)議推行“隱患整改紅黃綠燈”制度：綠燈表示正常整改，黃燈表示進(jìn)度滯后，紅燈表示超期未改。安全科每周在調(diào)度會(huì)上通報(bào)整改進(jìn)度，連續(xù)兩次紅燈的隱患由礦長(zhǎng)掛牌督辦。例如對(duì)運(yùn)輸巷道積水問(wèn)題，要求運(yùn)輸區(qū)三天內(nèi)完成排水，逾期未改則停工整頓。

3.4.3第三方監(jiān)督引入

會(huì)議決定聘請(qǐng)省級(jí)安全專(zhuān)家每季度進(jìn)行一次獨(dú)立評(píng)估，重點(diǎn)檢查重大隱患整改效果。評(píng)估結(jié)果作為礦級(jí)安全評(píng)級(jí)的依據(jù)，連續(xù)兩次評(píng)估優(yōu)秀者給予礦領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)估費(fèi)用從安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，年度預(yù)算控制在10萬(wàn)元以內(nèi)。

四、會(huì)議要求與責(zé)任落實(shí)

4.1總體工作要求

4.1.1時(shí)效性要求

會(huì)議明確隱患排查治理工作必須遵循“即查即改”原則，對(duì)于一般隱患要求24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)整改程序，重大隱患需在發(fā)現(xiàn)后立即停產(chǎn)并上報(bào)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。安全科需建立24小時(shí)值班制度，確保隱患信息傳遞無(wú)延遲。例如對(duì)采區(qū)頂板離層監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常情況，監(jiān)測(cè)員必須立即現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，同時(shí)向值班礦長(zhǎng)匯報(bào)。

4.1.2全面性要求

會(huì)議強(qiáng)調(diào)隱患排查需覆蓋生產(chǎn)全流程，包括采掘、通風(fēng)、運(yùn)輸、機(jī)電、排水等系統(tǒng)。要求各專(zhuān)業(yè)科室制定專(zhuān)項(xiàng)排查清單，如機(jī)電科需每月開(kāi)展一次電氣設(shè)備防爆性能專(zhuān)項(xiàng)檢查，通風(fēng)科每季度完成一次瓦斯抽采系統(tǒng)效能評(píng)估。特別要求對(duì)外包施工隊(duì)伍實(shí)行“同標(biāo)準(zhǔn)、同管理”，納入礦級(jí)統(tǒng)一考核體系。

4.1.3深度要求

會(huì)議要求隱患排查必須追根溯源，避免表面整改。針對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的隱患類(lèi)型，如運(yùn)輸皮帶跑偏問(wèn)題，需組織技術(shù)小組分析設(shè)備設(shè)計(jì)缺陷，提出系統(tǒng)性改進(jìn)方案。例如對(duì)三季度反復(fù)出現(xiàn)的液壓支架泄漏問(wèn)題，要求生產(chǎn)科聯(lián)合設(shè)備廠家進(jìn)行壓力測(cè)試，找出密封材料老化規(guī)律。

4.2責(zé)任分工細(xì)化

4.2.1礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

會(huì)議明確礦長(zhǎng)為隱患治理第一責(zé)任人，每月主持專(zhuān)題分析會(huì)；安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，每周組織隱患“回頭看”行動(dòng)；生產(chǎn)副礦長(zhǎng)需統(tǒng)籌生產(chǎn)與整改計(jì)劃，確保重大隱患治理期間生產(chǎn)銜接。要求礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少深入現(xiàn)場(chǎng)檢查3次，形成《礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隱患檢查記錄表》。

4.2.2科室職責(zé)劃分

安全科負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定與考核，建立隱患數(shù)據(jù)庫(kù)；生產(chǎn)科組織現(xiàn)場(chǎng)整改，編制《采掘面隱患治理手冊(cè)》；機(jī)電科實(shí)施設(shè)備升級(jí)改造，建立《機(jī)電設(shè)備隱患臺(tái)賬》；通風(fēng)科監(jiān)控瓦斯系統(tǒng)，設(shè)置瓦斯超限預(yù)警閾值；調(diào)度室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資源，確保整改物資24小時(shí)內(nèi)到位。

4.2.3區(qū)隊(duì)執(zhí)行責(zé)任

會(huì)議要求各區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)與班組長(zhǎng)簽訂《隱患治理責(zé)任狀》，明確個(gè)人責(zé)任區(qū)域。采掘區(qū)隊(duì)實(shí)行“三班聯(lián)動(dòng)”排查機(jī)制，每班交接時(shí)必須進(jìn)行隱患交接；輔助區(qū)隊(duì)建立“日巡查、周總結(jié)”制度，每日下班前向安全科提交《隱患排查日?qǐng)?bào)》。對(duì)未履行排查職責(zé)的班組長(zhǎng)，實(shí)行“一票否決”取消當(dāng)月安全獎(jiǎng)金。

4.3監(jiān)督考核機(jī)制

4.3.1日常監(jiān)督體系

會(huì)議構(gòu)建“三級(jí)督查”網(wǎng)絡(luò)：礦級(jí)督查組每月開(kāi)展全覆蓋檢查，重點(diǎn)核查重大隱患整改情況；科室專(zhuān)業(yè)督查組每周進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，如機(jī)電科每周三開(kāi)展電氣設(shè)備防爆性能抽查；班組自查實(shí)行“三員聯(lián)查”，由班組長(zhǎng)、安全員、工人代表共同簽字確認(rèn)。督查結(jié)果納入?yún)^(qū)隊(duì)月度安全考核。

4.3.2考核指標(biāo)量化

會(huì)議通過(guò)《隱患治理考核細(xì)則》，設(shè)置四項(xiàng)核心指標(biāo)：隱患整改率（權(quán)重40%）、整改及時(shí)率（權(quán)重30%）、重復(fù)隱患發(fā)生率（權(quán)重20%）、員工隱患識(shí)別能力（權(quán)重10%）?？己私Y(jié)果與區(qū)隊(duì)安全獎(jiǎng)金直接掛鉤，連續(xù)三個(gè)月考核末位的區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)需參加礦長(zhǎng)約談。

4.3.3責(zé)任追究制度

會(huì)議明確對(duì)以下情形實(shí)行責(zé)任追究：隱瞞重大隱患的，對(duì)責(zé)任人處以5000元罰款；整改超期的，每超一天扣罰責(zé)任單位1000元；因隱患整改不到位導(dǎo)致事故的，依法依規(guī)追究刑事責(zé)任。建立《責(zé)任追究臺(tái)賬》，記錄處理結(jié)果并全礦通報(bào)。

4.4資源保障措施

4.4.1專(zhuān)項(xiàng)資金保障

會(huì)議批準(zhǔn)設(shè)立隱患治理專(zhuān)項(xiàng)基金，年度預(yù)算200萬(wàn)元，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。資金優(yōu)先保障重大隱患治理，如主通風(fēng)機(jī)升級(jí)改造、瓦斯抽采系統(tǒng)優(yōu)化等。財(cái)務(wù)科建立快速審批通道，緊急整改需求48小時(shí)內(nèi)完成資金撥付。每季度向礦務(wù)會(huì)報(bào)告資金使用情況。

4.4.2人力資源配置

會(huì)議決定增配兩名專(zhuān)職安全工程師，負(fù)責(zé)重大隱患技術(shù)評(píng)估；各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)增設(shè)兼職安全員，從經(jīng)驗(yàn)豐富的老工人中選拔，給予每月500元崗位津貼。人力資源部組織“隱患識(shí)別技能”專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，每季度開(kāi)展一次實(shí)操考核。

4.4.3技術(shù)支持體系

會(huì)議要求技術(shù)科建立“專(zhuān)家?guī)臁?，聘?qǐng)省級(jí)安全專(zhuān)家定期指導(dǎo)；與礦業(yè)高校合作開(kāi)發(fā)《煤礦隱患智能識(shí)別系統(tǒng)》，通過(guò)圖像識(shí)別技術(shù)輔助發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常；裝備無(wú)人機(jī)巡檢設(shè)備，每月對(duì)采空區(qū)、高瓦斯區(qū)域進(jìn)行航拍監(jiān)測(cè)。技術(shù)方案需經(jīng)總工程師簽字后方可實(shí)施。

五、后續(xù)工作安排

5.1工作部署

5.1.1隱患排查啟動(dòng)

會(huì)議要求安全科牽頭，于10月20日前完成首輪全礦隱患排查工作。排查范圍覆蓋井下所有作業(yè)區(qū)域，包括采煤工作面、掘進(jìn)頭面、運(yùn)輸巷道、機(jī)電硐室等。各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)需配合提供作業(yè)計(jì)劃，確保排查與生產(chǎn)不沖突。例如采一區(qū)需提前三日提交101工作面檢修計(jì)劃，安全科據(jù)此安排專(zhuān)項(xiàng)檢查組攜帶檢測(cè)儀器入井。

5.1.2整改任務(wù)分解

會(huì)議明確23項(xiàng)隱患的整改責(zé)任主體：機(jī)電科負(fù)責(zé)主通風(fēng)機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)故障修復(fù)，要求10月25日前完成設(shè)備更換；通風(fēng)區(qū)處理瓦斯抽采管道漏氣問(wèn)題，10月22日前完成全線密封；生產(chǎn)科加固101工作面頂板支護(hù)，10月30日前完成支架更換。每項(xiàng)整改需制定《任務(wù)書(shū)》，明確步驟、資源、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

5.1.3宣傳動(dòng)員實(shí)施

會(huì)議要求宣傳科制作隱患排查專(zhuān)題宣傳欄，在井口、食堂等區(qū)域張貼圖文案例。各班組每日班前會(huì)增加10分鐘安全警示教育，播放典型事故視頻。例如運(yùn)輸區(qū)組織工人觀看皮帶傷人事故案例，討論防護(hù)裝置檢查要點(diǎn)。宣傳科需在10月18日前完成首批材料制作。

5.2時(shí)間節(jié)點(diǎn)

5.2.1短期目標(biāo)

會(huì)議確定首階段工作時(shí)限：10月16日至10月20日完成首輪排查，形成《隱患清單》；10月21日至10月25日啟動(dòng)重大隱患整改，重點(diǎn)處理瓦斯、頂板問(wèn)題；10月26日至10月31日開(kāi)展整改“回頭看”，驗(yàn)證效果。例如對(duì)101工作面頂板加固，10月28日由安全科組織驗(yàn)收，采用鉆探法檢測(cè)支護(hù)強(qiáng)度。

5.2.2中期規(guī)劃

會(huì)議部署11月重點(diǎn)工作：11月1日至11月15日完成《排查標(biāo)準(zhǔn)》全員培訓(xùn)，分三批次覆蓋800名職工；11月16日至11月30日推行數(shù)字化APP試運(yùn)行，選擇采一區(qū)、運(yùn)輸區(qū)試點(diǎn)。培訓(xùn)采用“理論+實(shí)操”模式，如模擬瓦斯超限場(chǎng)景，讓工人練習(xí)應(yīng)急處置流程。

5.2.3長(zhǎng)期機(jī)制

會(huì)議明確長(zhǎng)效建設(shè)路徑：12月起實(shí)行“隱患月度分析會(huì)”，每月5日由礦長(zhǎng)主持；次年一季度引入第三方評(píng)估，邀請(qǐng)省級(jí)專(zhuān)家開(kāi)展全面檢查。會(huì)議要求安全科建立《隱患治理檔案》，記錄每項(xiàng)隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、驗(yàn)證全過(guò)程，作為年度安全評(píng)級(jí)依據(jù)。

5.3保障措施

5.3.1組織保障

會(huì)議成立隱患治理專(zhuān)項(xiàng)工作組，由張礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，李四、王五任副組長(zhǎng)，成員包括各科室負(fù)責(zé)人。工作組下設(shè)三個(gè)小組：排查組由安全科錢(qián)七負(fù)責(zé)，制定檢查清單；整改組由生產(chǎn)科牽頭，協(xié)調(diào)資源；監(jiān)督組由調(diào)度室組成，跟蹤進(jìn)度。工作組每周一召開(kāi)例會(huì)，通報(bào)進(jìn)展。

5.3.2資源調(diào)配

會(huì)議批準(zhǔn)物資保障方案：庫(kù)存不足的整改材料，如支護(hù)鋼材、密封膠圈，由供應(yīng)科優(yōu)先采購(gòu)，10月19日前到貨；人力資源部抽調(diào)兩名安全工程師，10月17日?qǐng)?bào)到；設(shè)備科準(zhǔn)備兩臺(tái)紅外熱像儀，用于電氣設(shè)備檢測(cè)。財(cái)務(wù)科開(kāi)通綠色通道，緊急采購(gòu)24小時(shí)內(nèi)完成審批。

5.3.3應(yīng)急準(zhǔn)備

會(huì)議要求安全科完善《隱患治理應(yīng)急預(yù)案》，補(bǔ)充以下內(nèi)容：10月20日前完成井下避災(zāi)路線圖更新，增設(shè)3處臨時(shí)避險(xiǎn)點(diǎn)；10月22日前組織一次瓦斯超限應(yīng)急演練，模擬主扇故障場(chǎng)景；醫(yī)務(wù)室配備便攜式急救包，每班次由專(zhuān)人攜帶。演練后需形成評(píng)估報(bào)告，修訂預(yù)案漏洞。

六、會(huì)議總結(jié)與后續(xù)跟進(jìn)

6.1會(huì)議結(jié)論

6.1.1核心決議確認(rèn)

會(huì)議一致通過(guò)《煤礦事故隱患排查治理實(shí)施方案》，明確隱患排查需覆蓋采掘、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)热到y(tǒng)，重大隱患實(shí)行“掛牌督辦”制度。方案要求安全科牽頭建立隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)-整改-驗(yàn)證”閉環(huán)管理。例如對(duì)101工作面頂板壓力異常問(wèn)題，由生產(chǎn)科制