[廣州某學(xué)校]校園食品安全管理制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某學(xué)校]校園食品安全事件，提升[廣州某學(xué)校]應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急能力，健全校園食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少食品安全事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合[廣州某學(xué)校]實(shí)際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[廣州某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)[廣州某學(xué)校]校園食品安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的指揮體系，形成快速反應(yīng)機(jī)制，確保食品安全事件信息的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速報(bào)告、果斷處置，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度的扁平化、高效化，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，明確校內(nèi)各部門及各環(huán)節(jié)的食品安全管理職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮，各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人是本單位食品安全第一責(zé)任人，應(yīng)切實(shí)履行管理職責(zé)，確保責(zé)任到人、措施到位。發(fā)生食品安全事件后，根據(jù)事件級(jí)別和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，由相應(yīng)級(jí)別責(zé)任主體負(fù)責(zé)處置。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、研判機(jī)制，定期開展食品安全檢查，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早控制。加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳教育，提高[師生]自我防護(hù)意識(shí)和能力，確保將食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立校內(nèi)各部門、各環(huán)節(jié)信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成覆蓋全校的食品安全群防群控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與學(xué)生、家長(zhǎng)、周邊社區(qū)及相關(guān)部門的溝通協(xié)作，整合校內(nèi)外資源，形成處置合力，共同維護(hù)校園食品安全秩序。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及本制度規(guī)定，區(qū)分食品安全事件的不同性質(zhì)、級(jí)別和影響范圍，采取相應(yīng)處置措施。處置工作應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正、保護(hù)[師生]合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處置得當(dāng)，確保事件得到妥善解決，維護(hù)[學(xué)校]正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度適用于[廣州某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本制度所稱校園食品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，聲譽(yù)受到損害的，與食品安全相關(guān)的緊急事件等。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊發(fā)生的、與食品安全相關(guān)的群體性事件，如因食堂食品問(wèn)題引發(fā)的集體性投訴、抗議、罷餐等，擾亂校園秩序的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、與食品安全相關(guān)的重大治安和刑事案件，如針對(duì)食堂供應(yīng)商或校內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者的盜竊、搶劫等行為，對(duì)[師生]造成嚴(yán)重威脅或傷害的事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或周邊的、因食品安全管理不善引發(fā)的重大事故災(zāi)害，如食堂發(fā)生食物中毒事件、食品儲(chǔ)存設(shè)施發(fā)生污染事件、食品加工過(guò)程發(fā)生重大交叉污染事件等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[學(xué)校][師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的因同一食品來(lái)源引發(fā)的急性傳染病爆發(fā)或群體性食物中毒事件；校園外發(fā)生的、可能對(duì)[學(xué)校][師生]健康造成危害的食品安全事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致食堂食品供應(yīng)中斷、儲(chǔ)存條件破壞、食品污染等，引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或社交媒體等發(fā)布虛假、不實(shí)的食品安全信息，造成社會(huì)恐慌或影響學(xué)校聲譽(yù)的事件；網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞食品安全追溯系統(tǒng)或監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及食品安全的技能考核、競(jìng)賽等活動(dòng)中，因食品質(zhì)量、安全措施不到位等原因引發(fā)的食物中毒或健康安全問(wèn)題。

8.其他影響校園安全穩(wěn)定的食品安全突發(fā)公共事件。包括：因食品安全問(wèn)題引發(fā)的校園輿情危機(jī)；食品安全監(jiān)管部門要求的緊急處置事件；其他雖未完全符合前述類別但確有必要按照突發(fā)事件處理的食品安全相關(guān)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某學(xué)校]成立校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型的食品安全突發(fā)事件。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管食品安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、后勤管理處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、宣傳部、辦公室、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、各學(xué)院（系）等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)校園食品安全突發(fā)事件的統(tǒng)一決策指揮，研究決定事件性質(zhì)、級(jí)別，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令，向上級(jí)主管部門報(bào)告重大事件，并進(jìn)行綜合研判和決策。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[廣州某學(xué)校]后勤管理處，負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的核心職責(zé)：

1.信息分析：收集、整理、分析食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

2.提出措施：根據(jù)事件情況和領(lǐng)導(dǎo)小組指示，研究制定應(yīng)急處置方案和措施，并協(xié)調(diào)落實(shí)。

3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：對(duì)食品安全突發(fā)事件處置過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估處置效果，形成經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

4.督導(dǎo)檢查：督導(dǎo)、檢查各工作組、各學(xué)院（系）和相關(guān)部門落實(shí)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員單位：保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、宣傳部、校醫(yī)院、涉及事件的相關(guān)學(xué)院（系）、辦公室

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序：迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.保護(hù)師生安全：組織疏散無(wú)關(guān)人員，保護(hù)師生安全，必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助。

3.協(xié)助調(diào)查處理：配合相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查，提供必要支持和協(xié)助。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員單位：保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、宣傳部、校醫(yī)院、涉及事件的相關(guān)學(xué)院（系）、辦公室

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)：保護(hù)犯罪現(xiàn)場(chǎng)，防止證據(jù)滅失。

2.詢問(wèn)證人：及時(shí)詢問(wèn)目擊證人，收集證據(jù)。

3.配合偵查：配合公安機(jī)關(guān)開展偵查工作，提供必要協(xié)助。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、宣傳部、校醫(yī)院、涉及事件的相關(guān)學(xué)院（系）、辦公室

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.應(yīng)急處置：根據(jù)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

2.后勤保障：做好受災(zāi)師生的后勤保障工作，提供必要的物資和場(chǎng)所。

3.協(xié)助調(diào)查：配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，分析事故原因。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)、校醫(yī)院院長(zhǎng)

成員單位：后勤管理處、校醫(yī)院、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、宣傳部、涉及事件的相關(guān)學(xué)院（系）、辦公室

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.醫(yī)療救治：組織校醫(yī)院對(duì)受影響的師生進(jìn)行醫(yī)療救治，防止病情惡化。

2.隔離觀察：對(duì)疑似病例進(jìn)行隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散。

3.消毒處理：對(duì)受污染的場(chǎng)所和物品進(jìn)行消毒處理，消除污染源。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：主管[廣州某學(xué)校]行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)、后勤的副院長(zhǎng)

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、各學(xué)院（系）、辦公室

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.應(yīng)急疏散：組織師生安全疏散，撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

2.搶險(xiǎn)救災(zāi)：開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，修復(fù)受損設(shè)施，保障基本生活。

3.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息和應(yīng)急措施，穩(wěn)定師生情緒。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：宣傳部部長(zhǎng)、信息技術(shù)中心主任

成員單位：宣傳部、信息技術(shù)中心、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、涉及事件的相關(guān)學(xué)院（系）、辦公室

辦公室地點(diǎn)：宣傳部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控：加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡(luò)安全事件。

2.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，防止謠言傳播。

3.系統(tǒng)恢復(fù)：盡快恢復(fù)受損的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，保障正常教學(xué)科研秩序。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)

成員單位：教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、宣傳部、現(xiàn)代教育中心、涉及事件的相關(guān)學(xué)院（系）、辦公室

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.事件調(diào)查：對(duì)考試安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因。

2.處理決定：根據(jù)事件性質(zhì)和情節(jié)，做出相應(yīng)處理決定。

3.保障后續(xù)：保障后續(xù)考試的正常進(jìn)行，維護(hù)考試公平公正。

8.食品安全信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：辦公室主任

成員單位：辦公室、宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、各學(xué)院（系）

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.信息收集：及時(shí)收集食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行匯總分析。

2.信息上報(bào)：向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門及時(shí)上報(bào)事件信息。

3.信息發(fā)布：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，通過(guò)appropriate渠道發(fā)布事件信息和應(yīng)急措施。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[廣州某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

食品安全突發(fā)事件信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送要快，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件信息。

(2)首報(bào)意識(shí)：發(fā)生或發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件后，首接報(bào)部門或人員必須第一時(shí)間進(jìn)行初步核實(shí)和信息報(bào)送，不得延誤。

(3)真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)或歪曲事實(shí)。

(4)完整性：信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整。

(5)續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)事件進(jìn)展和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，進(jìn)行階段性續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

[廣州某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件信息報(bào)送應(yīng)遵循以下[校內(nèi)]流程：

(1)首接報(bào)部門或人員（如食堂、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處等）接到食品安全突發(fā)事件信息后，立即進(jìn)行初步核實(shí)，并第一時(shí)間將初步核實(shí)情況電話報(bào)告至[廣州某學(xué)校]辦公室。

(2)[廣州某學(xué)校]辦公室接到報(bào)告后，進(jìn)行信息匯總、研判，確認(rèn)事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)部門要求，決定是否及如何向上級(jí)報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大及以上食品安全突發(fā)事件，[廣州某學(xué)校]辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后，按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

(1)電話報(bào)告：首先在40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告事件基本信息。

(2)書面報(bào)告：在2小時(shí)內(nèi)，將包含應(yīng)急信息核心要素的書面報(bào)告報(bào)送至[省委辦公廳]。

(3)校內(nèi)報(bào)送：同時(shí)，將相關(guān)報(bào)告報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

食品安全突發(fā)事件應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)。

(3)規(guī)模：受影響的人數(shù)、范圍等。

(4)傷亡：已發(fā)生的傷病人數(shù)、死亡人數(shù)等。

(5)起因：事件初步原因分析。

(6)評(píng)估：事件性質(zhì)、級(jí)別、危害程度初步評(píng)估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展。

(9)其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件專項(xiàng)報(bào)送要求

下列重大食品安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告[省委辦公廳]：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的食品安全事件；

(2)重大事故災(zāi)難引發(fā)的食品安全事件；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉及國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的食品安全事件；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性食品安全動(dòng)向；

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急食品安全情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防[廣州某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)統(tǒng)一部署，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門須常態(tài)化開展以下行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各工作組、各部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任制，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，完善信息報(bào)送、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，確保應(yīng)急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各工作組、各部門根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校實(shí)際情況及食品安全形勢(shì)變化，定期對(duì)各類食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和公布工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織建立專兼職相結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各工作組、各部門定期開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高[師生]的食品安全意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)，應(yīng)定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，完善處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織后勤管理處等部門，根據(jù)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備充足的食物、飲用水、藥品、消毒用品、防護(hù)用品等應(yīng)急物資，并建立完善的物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需求，保障需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將[廣州某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上中毒，或重大社會(huì)影響，嚴(yán)重危及[師生]生命健康安全，[學(xué)校]正常秩序遭受嚴(yán)重破壞的食品安全事件。例如：發(fā)生大規(guī)模食物中毒，導(dǎo)致多人死亡或病情嚴(yán)重；發(fā)生涉及[師生]的重大食品安全犯罪事件，引發(fā)重大社會(huì)恐慌。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下中毒，或較大社會(huì)影響，危及[師生]生命健康安全，[學(xué)校]正常秩序遭受較大破壞的食品安全事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模食物中毒，導(dǎo)致部分[師生]住院治療；發(fā)生涉及[師生]的較重食品安全犯罪事件，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或3人以上、10人以下中毒，或一定社會(huì)影響，對(duì)[師生]生命健康安全構(gòu)成威脅，[學(xué)校]正常秩序受到一定影響的食物中毒事件。例如：發(fā)生小規(guī)模食物中毒，導(dǎo)致個(gè)別[師生]不適或住院治療。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成[師生]中毒，但程度較輕，或僅造成財(cái)產(chǎn)損失，無(wú)[師生]死亡，影響范圍和程度較小的事件。例如：發(fā)生輕微食物中毒，僅導(dǎo)致少數(shù)[師生]不適，無(wú)人員死亡；發(fā)生食品儲(chǔ)存設(shè)施損壞等事件，未造成食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)向[廣州某學(xué)校]辦公室報(bào)告，[廣州某學(xué)校]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向[上級(jí)主管部門]報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，開展現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治、信息報(bào)告等工作。[學(xué)校]應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡(jiǎn)要情況報(bào)告[省委辦公廳]及[上級(jí)主管部門]。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)向[廣州某學(xué)校]辦公室報(bào)告，[廣州某學(xué)校]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向[上級(jí)主管部門]報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，開展現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治、信息報(bào)告等工作。[學(xué)校]應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡(jiǎn)要情況報(bào)告[省委辦公廳]及[上級(jí)主管部門]。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)向[廣州某學(xué)校]辦公室報(bào)告，[廣州某學(xué)校]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向[上級(jí)主管部門]報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，開展現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治、信息報(bào)告等工作。[學(xué)校]應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡(jiǎn)要情況報(bào)告[省委辦公廳]及[上級(jí)主管部門]。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)向[廣州某學(xué)校]辦公室報(bào)告，[廣州某學(xué)校]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并根據(jù)事件情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成），立即組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，開展現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治、信息報(bào)告等工作。[學(xué)校]應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡(jiǎn)要情況報(bào)告[上級(jí)主管部門]。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的指揮核心，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織力量，采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

(2)掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)情況，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展，為決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定[師生]情緒，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機(jī)制健全。建立覆蓋[廣州某學(xué)校]校內(nèi)的信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集的范圍、渠道和流程。指定辦公室、宣傳部、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處等為信息收集和信息核實(shí)責(zé)任單位，并明確其在食品安全突發(fā)事件中的職責(zé)分工。建立健全信息收集、分析、研判、上報(bào)制度，確保信息收集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

2.信息傳遞渠道完善。建立健全食品安全突發(fā)事件信息傳遞機(jī)制，明確信息傳遞的責(zé)任主體、傳遞方式、傳遞時(shí)限和保密要求。確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門、上級(jí)主管部門之間順暢流轉(zhuǎn)。建立信息傳遞的綠色通道，確保重要信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞到相關(guān)責(zé)任單位。定期對(duì)信息傳遞設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備完好、運(yùn)行暢通。

3.信息報(bào)送規(guī)范。建立規(guī)范的食品安全突發(fā)事件信息報(bào)送制度，明確信息報(bào)送的內(nèi)容、格式、程序和時(shí)限要求。明確各信息報(bào)送單位的責(zé)任主體，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。建立信息報(bào)送的審核機(jī)制，確保報(bào)送信息的真實(shí)性和客觀性。

4.信息處理高效。建立高效的食品安全突發(fā)事件信息處理機(jī)制，明確信息處理的流程、方法和時(shí)限要求。指定辦公室、宣傳部、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處等為信息處理責(zé)任單位，并明確其在食品安全突發(fā)事件中的職責(zé)分工。建立健全信息處理的分析研判機(jī)制，確保能夠快速、準(zhǔn)確地分析研判信息，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。建立健全信息發(fā)布的審核機(jī)制，確保信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。將食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[廣州某學(xué)校]年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)需求。明確應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的使用范圍、審批程序和管理辦法。建立健全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩⒁?guī)范管理、高效使用。

2.物資儲(chǔ)備制度。建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)存地點(diǎn)、保管責(zé)任單位和管理要求。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、隨時(shí)可用。

3.物資供應(yīng)保障。建立健全應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確物資調(diào)配的責(zé)任主體、調(diào)配程序和時(shí)限要求。確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配到應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)。建立應(yīng)急物資補(bǔ)貨機(jī)制，確保應(yīng)急物資的可持續(xù)供應(yīng)。

4.特殊物資管理。對(duì)特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管，建立特殊應(yīng)急物資出入庫(kù)登記制度，確保特殊應(yīng)急物資的安全、規(guī)范管理。定期對(duì)特殊應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資質(zhì)量合格、隨時(shí)可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍組建。組建由[廣州某學(xué)校]師生、員工組成的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)，作為應(yīng)急處置工作的骨干力量。明確預(yù)備隊(duì)的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。根據(jù)需要，可組建不同專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急處置小組，如醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、后勤保障組、信息宣傳組等，以提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

2.人員培訓(xùn)。定期對(duì)應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，包括食品安全知識(shí)、應(yīng)急處置程序、自救互救技能、心理疏導(dǎo)技巧等。通過(guò)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

3.技術(shù)保障。建立健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)支持體系，明確技術(shù)支持的責(zé)任主體、服務(wù)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。積極引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)保障。建立技術(shù)專家?guī)?，為?yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)。定期組織開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高[師生]的食品安全意識(shí)和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋食品安全法律法規(guī)、食品安全事故的預(yù)防與處置、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急心理疏導(dǎo)等方面。

2.模擬演練。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容應(yīng)模擬食品安全突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和處置全過(guò)程，檢驗(yàn)應(yīng)急處置隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和處置效果。

3.交流協(xié)作。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門、周邊學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享、資源整合、協(xié)同處置的機(jī)制。積極組織參加外部交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[廣州某學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施配備等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作高效有序開展。

1.制度保障：建立健全覆蓋食品安全突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置和善后處理的規(guī)章制度體系，明確各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、流程和要求。確保各項(xiàng)制度合法合規(guī)、科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的