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文檔簡介
[上海某酒店]應急疏散預案及演練規(guī)范第一章總則
第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[上海某酒店]內各類突發(fā)事件,提高酒店快速反應和應急處理能力,健全應急機制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[員工]生命和財產(chǎn)安全,維護正常的工作秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、以及酒店相關管理規(guī)定,結合酒店實際,制定本預案。
第二條本預案的核心目的在于通過科學合理的應急疏散措施,確保在突發(fā)事件發(fā)生時,能夠迅速、有序地引導人員疏散,降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,為應急救援創(chuàng)造有利條件。
第三條本預案的核心目標在于全面提升酒店的應急疏散能力,完善應急管理體系,強化應急響應機制,確保在突發(fā)事件中能夠迅速、高效地開展疏散工作,最大限度減少事件對[員工]安全、酒店財產(chǎn)安全、工作秩序及[企業(yè)]穩(wěn)定的影響。
第四條本預案的保障對象為[員工]的生命安全與身體健康,以及酒店內的財產(chǎn)安全、正常運營秩序和[企業(yè)]的穩(wěn)定發(fā)展。通過應急疏散演練和培訓,提高[員工]的應急意識和自救互救能力,確保在突發(fā)事件中能夠迅速、有序地撤離至安全區(qū)域。
第五條本預案的制定依據(jù)包括但不限于《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、以及酒店內部安全管理規(guī)定。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。酒店成立應急指揮中心,作為突發(fā)事件應急疏散工作的統(tǒng)一指揮機構,全面負責應急疏散的指揮、協(xié)調與決策。建立快速反應機制,確保信息傳遞暢通,一旦發(fā)生需要疏散的事件,能夠迅速啟動預案,下達疏散指令,實現(xiàn)指揮高效、反應迅速。
2.分級負責與屬地管理。遵循酒店內部管理架構,明確各部門、各崗位在應急疏散中的職責與權限。應急疏散工作實行酒店統(tǒng)一領導、各部門分級負責、樓層管理人員屬地管理的原則。各部門負責人對本部門員工的疏散工作負首要責任,樓層管理人員對本樓層內的疏散工作負直接責任。
3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針,定期開展安全風險排查,特別是對消防設施、疏散通道、安全出口等進行檢查,確保其完好有效。加強日常安全宣傳教育,提高[員工]的安全意識和自救互救能力。強化事件早期預警和風險評估,建立健全信息收集、研判機制,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置,將突發(fā)事件及其影響控制在萌芽狀態(tài)。
4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立酒店內部各部門、各崗位之間以及與外部相關單位(如消防、公安、醫(yī)療等)的信息共享與協(xié)調聯(lián)動機制。形成酒店管理層、各部門、[員工]廣泛參與、協(xié)同配合的群防群控工作格局。在應急疏散過程中,確保指揮、通訊、疏散、救護、保障等各環(huán)節(jié)密切配合,形成合力。
5.區(qū)分性質與依法處置。根據(jù)突發(fā)事件的具體性質、嚴重程度和影響范圍,采取相應的應急疏散措施。在疏散過程中及后續(xù)處置中,必須嚴格依法依規(guī),尊重[員工]的合法權益,保障疏散秩序。具體行動應合情合理、合法合規(guī),確保應急疏散工作在法治軌道上運行,維護[企業(yè)]的正常運營秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本預案及演練規(guī)范適用于[上海某酒店]內各類突發(fā)事件的應急疏散工作。本預案及演練規(guī)范所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡,或是酒店財產(chǎn)受到損失,[企業(yè)]正常運營秩序受到影響,[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等,主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:酒店內或周邊區(qū)域涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿活動;[員工]的非法拘禁、劫持、縱火、爆炸等嚴重暴力事件;以及可能引發(fā)影響酒店穩(wěn)定和公共安全的群體性事件。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括:發(fā)生在酒店內、造成一定范圍內人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的惡性治安事件;針對[員工]或住客的恐怖襲擊事件;以及重大盜竊、搶劫等刑事案件。
3.事故災害類突發(fā)事件。包括:酒店內發(fā)生的建筑物倒塌、重大火災、燃氣泄漏、電力中斷等安全事故;特種設備(如電梯、鍋爐)嚴重故障或事故;以及可能影響酒店運營的供水、供氧等系統(tǒng)突發(fā)事件。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括:在酒店內發(fā)生或傳入的傳染病暴發(fā)、流行;食物中毒事件;以及其他可能對[員工]健康造成嚴重危害的公共衛(wèi)生事件。
5.自然災害類突發(fā)事件。包括:地震、臺風、暴雨、洪水、雷擊等自然災害,以及由自然災害引發(fā)的次生災害,對酒店造成嚴重影響。
6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括:酒店信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓,導致運營中斷;客戶信息、財務信息等敏感數(shù)據(jù)泄露;以及利用網(wǎng)絡平臺發(fā)布虛假信息、謠言等,嚴重損害酒店聲譽。
7.考試安全類突發(fā)事件。(本類別適用于存在較多考試或培訓場景的酒店,如會議酒店、酒店管理學院等。若酒店內此類事件發(fā)生概率極低,可酌情刪除或修改為“其他特定活動安全類”)包括:在酒店內舉辦的各類考試、考核或重要活動過程中發(fā)生的騷亂、作弊、暴力沖突等影響活動安全的事件。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括:因外部不可抗力因素(如重大交通事件、區(qū)域性的社會動蕩等)導致酒店無法正常運營;以及上述類別未能涵蓋的其他可能對酒店安全穩(wěn)定造成重大影響的突發(fā)公共事件。
第二章應急組織體系及職責
第四條突發(fā)事件應急組織體系
[上海某酒店]成立突發(fā)事件處置工作領導小組,作為酒店應急疏散工作的最高決策指揮機構。領導小組下設辦公室及八個專項應急處置工作組,分別負責不同類型突發(fā)事件的應急處置工作。
第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責
組長:酒店總經(jīng)理
副組長:酒店副總經(jīng)理、安全總監(jiān)
成員:酒店辦公室、人力資源部、前廳部、客房部、餐飲部、工程部、保安部、醫(yī)務室等相關部門負責人。
領導小組職責:全面負責酒店突發(fā)事件的應急指揮、決策和協(xié)調工作;統(tǒng)一領導、指揮和部署應急疏散行動;審核批準應急預案的啟動與終止;協(xié)調內外部資源,確保應急疏散工作的順利進行;對重大突發(fā)事件做出決策,并向上級主管部門報告。
第六條領導小組辦公室及主要職責
突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室,辦公室設在酒店辦公室,負責日常工作。
領導小組辦公室的核心職責:
1.信息分析:負責收集、整理、分析突發(fā)事件的相關信息,為領導小組提供決策依據(jù);
2.措施提出:根據(jù)事件情況,協(xié)助領導小組研究制定應急疏散方案和具體措施;
3.總結經(jīng)驗:及時總結突發(fā)事件應急疏散工作的經(jīng)驗和教訓,完善應急預案;
4.督導檢查:對各部門應急疏散工作的落實情況進行督導和檢查,確保各項措施有效執(zhí)行。
第七條處置工作組及主要職責
針對不同類型的突發(fā)事件,領導小組下設以下八個專項應急處置工作組:
1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:酒店總經(jīng)理或指定副總經(jīng)理
副組長:保安部經(jīng)理
成員單位:保安部、前廳部、客房部、工程部、醫(yī)務室等部門負責人
辦公室地點:保安部
核心職責:負責處置酒店內涉及[員工]或住客的群體性事件、非法集會、恐怖襲擊等;維持現(xiàn)場秩序,保護人員安全,配合公安機關進行處置。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:酒店總經(jīng)理或指定副總經(jīng)理
副組長:保安部經(jīng)理
成員單位:保安部、前廳部、客房部、工程部、醫(yī)務室等部門負責人
辦公室地點:保安部
核心職責:負責處置酒店內的盜竊、搶劫、故意傷害等重大治安刑事案件;實施現(xiàn)場警戒,保護證人,配合公安機關調查取證。
3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:酒店總經(jīng)理或指定副總經(jīng)理
副組長:工程部經(jīng)理
成員單位:工程部、保安部、前廳部、客房部、醫(yī)務室等部門負責人
辦公室地點:工程部
核心職責:負責處置酒店內的火災、燃氣泄漏、停電、電梯故障等事故災害;組織應急搶險,實施疏散引導,確保人員安全撤離。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:酒店總經(jīng)理或指定副總經(jīng)理
副組長:醫(yī)務室負責人
成員單位:醫(yī)務室、前廳部、客房部、餐飲部等部門負責人
辦公室地點:醫(yī)務室
核心職責:負責處置酒店內的食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件;開展醫(yī)療救護,實施隔離觀察,配合衛(wèi)生部門進行防控。
5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:酒店總經(jīng)理或指定副總經(jīng)理
副組長:工程部經(jīng)理
成員單位:工程部、保安部、前廳部、客房部等部門負責人
辦公室地點:工程部
核心職責:負責處置酒店內的地震、臺風、洪水等自然災害;組織搶險救災,實施疏散引導,確保人員安全轉移。
6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:酒店總經(jīng)理或指定副總經(jīng)理
副組長:信息技術部負責人
成員單位:信息技術部、前廳部、工程部等部門負責人
辦公室地點:信息技術部
核心職責:負責處置酒店信息系統(tǒng)被攻擊、網(wǎng)絡癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡與信息安全事件;采取技術手段進行處置,恢復系統(tǒng)運行,控制信息泄露。
7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組(本組別適用于酒店內經(jīng)常舉辦考試或培訓的場景)
組長:酒店總經(jīng)理或指定副總經(jīng)理
副組長:前廳部經(jīng)理或相關活動負責人
成員單位:前廳部、客房部、保安部、醫(yī)務室等部門負責人
辦公室地點:前廳部
核心職責:負責處置酒店內考試、培訓等活動中發(fā)生的突發(fā)事件;維護考場秩序,保障考試安全,及時處置突發(fā)事件。
8.信息工作組
組長:酒店總經(jīng)理或指定副總經(jīng)理
副組長:辦公室負責人
成員單位:辦公室、前廳部、保安部等部門負責人
辦公室地點:辦公室
核心職責:負責收集、整理、報送突發(fā)事件相關信息;協(xié)調媒體關系,發(fā)布官方信息,維護酒店聲譽。
第三章預防和預警機制
第八條預防預警信息管理規(guī)范
為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[上海某酒店]內突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息管理機制,確保信息報送及時、準確、完整,特制定本規(guī)范。
1.信息報送的核心原則
酒店各部門及全體[員工]在突發(fā)事件預防預警信息管理中應遵循以下核心原則:
(1)及時性:突發(fā)事件或相關信息發(fā)現(xiàn)后,必須在規(guī)定時限內迅速上報,不得延誤;
(2)首報意識:確保第一時間將事件初始信息上報至指定部門,不得遲報、漏報;
(3)真實性:報送信息必須客觀、準確,真實反映事件情況,嚴禁虛報、瞞報、偽造信息;
(4)完整性:報送信息應包含應急信息核心要素,確保內容全面,滿足決策和處置需要;
(5)續(xù)報要求:對事件的發(fā)展態(tài)勢、處置進展、影響變化等情況,應在后續(xù)報告中進行持續(xù)、動態(tài)的通報。
2.[企業(yè)內]信息報送流程
建立“部門發(fā)現(xiàn)/核實>酒店辦公室匯總初報>突發(fā)事件處置工作領導小組審核決策>根據(jù)事件性質和級別向上一級主管部門或相關單位報告”的[企業(yè)內]信息報送流程。
(1)部門層面:任何部門或[員工]發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關風險信息,應立即核實基本情況,并第一時間向酒店辦公室報告;
(2)辦公室層面:酒店辦公室接到報告后,應迅速進行信息匯總、分析研判,形成初步報告,并立即報告領導小組組長和副組長;
(3)領導小組層面:領導小組根據(jù)信息性質和緊急程度,決定信息報送的級別、范圍和內容,并督促落實;
(4)上報層面:根據(jù)領導小組決策,將信息按程序報送至上級主管部門、相關政府部門(如消防、公安、衛(wèi)生等部門)或其他指定接收單位。
3.緊急書面信息報送流程
對于重大或特別重大突發(fā)事件,必須啟動緊急書面信息報送流程:
(1)電話初報:信息報送部門或責任人必須在事件發(fā)生后40分鐘內向酒店辦公室或直接向領導小組指定負責人電話報告事件的基本情況(包括時間、地點、性質等),以便及時啟動應急響應;
(2)書面快報:酒店辦公室在接到電話初報后,應立即組織撰寫書面快報,內容須包含應急信息核心要素清單的全部信息,并在事發(fā)后2小時內完成報送至領導小組,同時抄送相關部門;
(3)續(xù)報與終報:根據(jù)事件發(fā)展和處置情況,持續(xù)進行信息續(xù)報,直至事件處置完畢,并提交書面終報。
4.應急信息核心要素清單
報送的所有突發(fā)事件信息必須包含以下核心要素:
(1)時間:事件發(fā)生的確切時間(年、月、日、時、分);
(2)地點:事件發(fā)生的具體位置(樓層、區(qū)域、房間號等);
(3)規(guī)模:涉及的人數(shù)、財產(chǎn)范圍等;
(4)傷亡:已造成或可能造成的傷亡情況(人數(shù)、輕傷/重傷/死亡);
(5)起因:事件發(fā)生的原因初步判斷;
(6)評估:對事件性質、影響范圍、發(fā)展趨勢的初步評估;
(7)措施:已采取或擬采取的應急措施;
(8)進展:事件發(fā)展變化情況及處置進展;
(9)報告單位/人:信息報送的部門名稱或個人姓名、職務;
(10)聯(lián)系方式:報告人緊急聯(lián)系方式。
5.需在規(guī)定時限內向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單
根據(jù)相關規(guī)定,涉及以下六類重大突發(fā)事件的緊急信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告,并在2小時內報送書面報告:
(1)重大自然災害;
(2)重大事故災難;
(3)重大公共衛(wèi)生事件;
(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài);
(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向;
(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。
第九條預防預警行動
在[上海某酒店]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下,各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動,以提升整體應急能力:
1.加強應急機制日常管理
各專項應急處置工作組及相關部門應在領導小組的指導下,加強對本領域應急機制的日常檢查、維護和優(yōu)化管理,確保應急組織體系、信息報送渠道、協(xié)調聯(lián)動機制等處于良好運行狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在問題。
2.持續(xù)完善各類應急預案
定期組織對現(xiàn)有各類突發(fā)事件應急預案的評估和修訂工作,結合酒店實際情況、法律法規(guī)變化及潛在風險,補充預案內容,明確職責分工,優(yōu)化處置流程,確保預案的針對性、實用性和可操作性。
3.加強應急隊伍建設
建立健全應急隊伍(包括領導干部、骨干成員、[員工]志愿者等),定期開展選拔、登記和培訓,明確隊伍職責,強化紀律要求,提升隊伍在關鍵時刻的集結速度、協(xié)同作戰(zhàn)能力和專業(yè)處置水平。
4.定期組織應急培訓和模擬演練
制定年度應急培訓和演練計劃,定期組織不同層級、不同類型、不同規(guī)模的應急疏散演練和專項技能培訓,特別是針對火災、地震、群體性事件等常見突發(fā)事件的演練,檢驗預案的有效性,提高[員工]的應急意識和自救互救能力,確保在真實事件發(fā)生時能夠迅速、有序響應。
5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護
根據(jù)應急預案和實際需求,制定應急物資儲備清單,明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管要求,建立定期檢查、補充和維護制度,確保應急照明、疏散指示標志、急救藥品、防護用品、通訊設備等關鍵應急物資的質量可靠、數(shù)量充足、取用方便,保障應急疏散和救援工作的順利開展。
第四章應急響應
第十條按事件等級響應
1.事件等級劃分
根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,將[上海某酒店]內突發(fā)事件劃分為以下四個等級:
(1)I級(紅色預警):特別重大事件
定義:指突然發(fā)生,造成或者可能造成30人以上死亡(含失蹤),或者危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失1億元以上,或者造成重大社會影響和嚴重后果,需要立即啟動應急響應的特別重大突發(fā)事件。
判定標準:例如,酒店內發(fā)生大規(guī)?;馂膶е轮卮笕藛T傷亡;發(fā)生涉及[員工]的嚴重群體性事件引發(fā)嚴重社會影響;發(fā)生重大食品安全事件導致大量[員工]中毒。
(2)II級(橙色預警):重大事件
定義:指突然發(fā)生,造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或者危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下,或者造成較大社會影響和較重后果,需要啟動較大級別應急響應的突發(fā)事件。
判定標準:例如,酒店發(fā)生較嚴重火災導致一定人員傷亡;發(fā)生涉及[員工]的較大規(guī)模群體性事件;發(fā)生較大范圍的食物中毒事件。
(3)III級(黃色預警):較大事件
定義:指突然發(fā)生,造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或者危及3人以上、10人以下生命安全,或者10人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下,或者造成一定社會影響和較輕后果,需要啟動相應級別應急響應的突發(fā)事件。
判定標準:例如,酒店發(fā)生一般火災導致人員輕傷;發(fā)生小規(guī)模群體性事件;發(fā)生局部范圍的食物中毒事件。
(4)IV級(藍色預警):一般事件
定義:指突然發(fā)生,造成或者可能造成2人以下死亡(含失蹤),或者危及2人以下生命安全,或者中毒(重傷)人數(shù)在10人以下,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下,或者造成較小社會影響和輕微后果,需要啟動應急響應的突發(fā)事件。
判定標準:例如,酒店發(fā)生小型火災被及時控制未造成人員傷亡;發(fā)生個別[員工]沖突引發(fā)的小規(guī)模糾紛;發(fā)生輕微的食物中毒事件。
2.各級事件應急響應程序
突發(fā)事件發(fā)生后,[上海某酒店]各部門應立即啟動應急響應程序,遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則,確保應急疏散工作高效有序進行。應急響應程序按事件等級劃分,具體流程如下:
(1)I級(紅色預警):特別重大事件應急響應
觸發(fā)流程:
信息報告:事件發(fā)生部門必須在事發(fā)后20分鐘內向酒店辦公室報告初步情況,酒店辦公室接報后立即向領導小組組長和副組長報告,并同步啟動I級應急響應預案。領導小組在接報后1小時內向上一級主管部門及相關外部單位(如公安、消防、衛(wèi)健委等)報告事件信息,并根據(jù)需要請求支援。
啟動響應:領導小組立即召開緊急會議,成立現(xiàn)場指揮部,迅速調集應急力量,組織開展應急處置工作。
核心動作:啟動應急廣播系統(tǒng),組織人員疏散;調集消防、醫(yī)療、安保等應急資源;實施現(xiàn)場警戒,配合外部救援力量;收集信息,評估事件影響;及時向上級及相關單位報告事件進展和處置情況。
(2)II級(橙色預警):重大事件應急響應
觸發(fā)流程:
信息報告:事件發(fā)生部門必須在事發(fā)后20分鐘內向酒店辦公室報告初步情況,酒店辦公室接報后立即向領導小組組長和副組長報告,并同步啟動II級應急響應預案。領導小組在接報后1小時內向上一級主管部門及相關外部單位報告事件信息。
啟動響應:領導小組立即召開緊急會議,成立現(xiàn)場指揮部,迅速調集應急力量,組織開展應急處置工作。
核心動作:啟動應急廣播系統(tǒng),組織人員疏散;調集消防、醫(yī)療、安保等應急資源;實施現(xiàn)場警戒,配合外部救援力量;收集信息,評估事件影響;及時向上級及相關單位報告事件進展和處置情況。
(3)III級(黃色預警):較大事件應急響應
觸發(fā)流程:
信息報告:事件發(fā)生部門必須在事發(fā)后20分鐘內向酒店辦公室報告初步情況,酒店辦公室接報后立即向領導小組組長和副組長報告,并同步啟動III級應急響應預案。領導小組在接報后1小時內向上一級主管部門及相關單位報告事件信息。
啟動響應:領導小組根據(jù)事件情況,成立現(xiàn)場指揮部,調動應急力量,組織開展應急處置工作。
核心動作:啟動應急廣播系統(tǒng),組織人員疏散;調集必要的應急資源;實施現(xiàn)場警戒,維護現(xiàn)場秩序;收集信息,評估事件影響;及時向上級及相關單位報告事件進展和處置情況。
(4)IV級(藍色預警):一般事件應急響應
觸發(fā)流程:
信息報告:事件發(fā)生部門必須在事發(fā)后20分鐘內向酒店辦公室報告初步情況,酒店辦公室接報后立即向領導小組組長和副組長報告,并同步啟動IV級應急響應預案。領導小組在接報后1小時內向上一級主管部門及相關單位報告事件信息。
啟動響應:領導小組根據(jù)事件情況,成立現(xiàn)場指揮部,調動應急力量,組織開展應急處置工作。
核心動作:啟動應急廣播系統(tǒng),組織人員疏散;調集必要的應急資源;實施現(xiàn)場警戒,維護現(xiàn)場秩序;收集信息,評估事件影響;及時向上級及相關單位報告事件進展和處置情況。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務
現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件應急響應的核心指揮機構,其核心任務包括:
(1)控制事態(tài):迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展,防止事件擴大,維護現(xiàn)場秩序,保障人員安全。
(2)掌握進展:密切關注事件動態(tài)和處置進展,及時收集、分析、研判信息,為決策提供依據(jù)。
(3)及時報告:按照規(guī)定時限和內容,及時向上級領導小組和外部相關部門報告事件信息,確保信息暢通。
(4)適時發(fā)布信息引導輿論:根據(jù)事件性質和進展,適時通過官方渠道發(fā)布權威信息,澄清事實,回應關切,穩(wěn)定人心,維護酒店聲譽。
第五章應急保障
第十一條通訊與信息保障
1.機制健全:建立覆蓋酒店[企業(yè)內]的應急通訊網(wǎng)絡,確保信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)運行機制健全、高效運轉。設立應急通訊值班制度,確保24小時信息暢通;制定信息收集規(guī)范,明確信息來源渠道和信息報送流程,確保信息及時、準確、完整地傳遞;建立信息分析研判機制,對收集到的信息進行快速處理,為應急決策提供依據(jù);完善信息報送制度,明確各類突發(fā)事件的信息報送標準、時限和程序,確保信息在酒店[企業(yè)]內部及與外部相關單位之間有序流轉。
2.傳輸渠道完善:確保酒店[企業(yè)內]固定電話、移動電話、內部應急廣播、網(wǎng)絡通訊等主要傳輸渠道暢通無阻。定期對通訊設備進行檢查和維護,確保其處于良好狀態(tài);建立應急通訊設備備份機制,確保在主通訊渠道中斷時能夠迅速切換至備用渠道;加強與電信運營商的溝通協(xié)調,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠獲得必要的通訊支持。
3.設備完好暢通:定期對酒店[企業(yè)內]的應急通訊設備進行檢查、測試和保養(yǎng),確保其處于完好狀態(tài),隨時能夠正常使用;建立設備維護記錄,確保設備管理的規(guī)范化和制度化;制定設備應急維修預案,確保在設備發(fā)生故障時能夠迅速修復,保障通訊暢通。
第十二條物資與資金保障
1.經(jīng)費保障:酒店[企業(yè)]將應急疏散所需經(jīng)費納入年度預算,確保應急經(jīng)費的及時到位;建立應急經(jīng)費使用審批制度,確保應急資金使用的規(guī)范、高效;定期對應急經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查,確保應急物資采購、儲存、使用等環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理。
2.物資儲備制度:建立關鍵應急物資(包括但不限于醫(yī)療急救用品、藥品、防護用品、照明設備、通訊器材、生活必需品、飲用水、食品等)儲備制度,明確物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護方法和補充流程;制定物資管理制度,明確物資的專人專柜保管責任,確保物資的質量可靠、數(shù)量充足、取用便捷;建立物資檢查、維護和定期補充機制,確保應急物資始終處于良好狀態(tài),滿足應急疏散工作的需要。
3.特殊物資管理:對特殊應急物資(如急救藥品、通訊設備、重要檔案等)實行專人保管制度,明確專人負責特殊物資的日常檢查、維護、登記和發(fā)放,確保特殊物資的安全、完整;制定特殊物資使用審批流程,確保特殊物資專供應急使用,防止挪用、浪費;建立特殊物資保管記錄,確保特殊物資的管理責任清晰、可追溯。
第十三條人員與技術保障
1.應急隊伍組建:酒店[企業(yè)]組建常備/預備的應急疏散隊伍,明確隊伍的組成部門、人員數(shù)量、職責分工和培訓要求;常備隊伍由經(jīng)過專業(yè)培訓的[員工]組成,具備基本的應急救援能力,能夠第一時間響應并參與應急疏散工作;預備隊伍由[員工]志愿者、各部門骨干人員組成,根據(jù)需要補充常備隊伍力量,參與應急疏散的輔助工作。
2.專業(yè)技術指導:加強應急隊伍的專業(yè)技術建設,定期邀請消防、醫(yī)療、安保等領域的專業(yè)技術人員對應急隊伍進行指導和培訓,提升應急隊伍的應急處置能力;建立應急專家咨詢機制,為應急疏散工作提供專業(yè)支持;定期組織應急演練,檢驗和提升應急隊伍的實戰(zhàn)能力。
第十四條培訓與演練保障
1.定期培訓:酒店[企業(yè)]定期組織開展針對[員工]的應急疏散培訓,內容包括應急知識普及、疏散路線學習、自救互救技能訓練等,提高[員工]的應急意識和自救互救能力;制定培訓計劃,明確培訓內容、形式、時間和考核標準,確保培訓的針對性和有效性。
2.應急演練:定期組織不同類型、不同規(guī)模的應急疏散演練,檢驗應急預案的實用性和可操作性,檢驗[員工]的應急反應速度和疏散能力;制定演練計劃,明確演練目標、場景設置、參與人員
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