[廣州某社區(qū)居委會]食品安全事件應(yīng)急處理與宣傳教育措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[廣州某社區(qū)居委會]轄區(qū)內(nèi)食品安全突發(fā)事件，提升社區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的危害，保障[居民]生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生活秩序，維護(hù)[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本措施。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。社區(qū)成立食品安全事件應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組），由社區(qū)居委會主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的應(yīng)急指揮和處置工作。建立健全食品安全事件監(jiān)測、報告、預(yù)警和快速響應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通，做到發(fā)現(xiàn)得早、報告得快、處置得急，形成高效協(xié)同的應(yīng)急處置體系。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。堅(jiān)持屬地管理原則，明確社區(qū)居委會、轄區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方在食品安全事件應(yīng)急處理中的職責(zé)。社區(qū)居委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮，轄區(qū)內(nèi)各單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)本單位或本區(qū)域內(nèi)的食品安全防范措施和應(yīng)急處置工作，確保責(zé)任到人，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險隱患排查，建立食品安全信息監(jiān)測和評估機(jī)制，定期開展食品安全知識宣傳和風(fēng)險提示。強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早處置，將食品安全風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)，防止事件蔓延擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建社區(qū)居委會、轄區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者隊(duì)伍和居民等多方參與的食品安全事件應(yīng)急處理聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)部門之間、單位之間、居民之間的信息共享和協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的群防群控工作格局，提升整體應(yīng)急處置能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，依法采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，要充分保障[居民]的合法權(quán)益，注重保護(hù)個人隱私和商業(yè)秘密，做到信息公開透明、程序合法合規(guī)、處置公平公正，維護(hù)轄區(qū)食品安全和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本措施適用于[廣州某社區(qū)居委會]轄區(qū)內(nèi)各類食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理與宣傳教育工作。本措施所稱食品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，轄區(qū)正常生活秩序受到影響，[社會]穩(wěn)定受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：因食品安全問題引發(fā)的群體性事件，如集體食物中毒引發(fā)的集體請?jiān)?、示威活動；因食品安全謠言或信息不實(shí)引發(fā)的恐慌事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的食品安全刑事案件，如投放毒害性物質(zhì)、生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品等引發(fā)的重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的重大食品安全事故，如食品原料儲存不當(dāng)導(dǎo)致的大范圍腐敗變質(zhì)；因食品安全設(shè)施設(shè)備故障（如冷藏設(shè)備失效）導(dǎo)致的食品污染事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的、造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事件。包括：轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的食源性疾病暴發(fā)事件；因食用受污染食品導(dǎo)致的大范圍健康損害事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害（如洪水、地震）導(dǎo)致食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備損毀、食品污染或供應(yīng)中斷，引發(fā)的食品安全風(fēng)險事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。利用網(wǎng)絡(luò)（如社交媒體、社區(qū)論壇）惡意傳播食品安全虛假信息、謠言，引發(fā)社會恐慌和食品市場混亂的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在轄區(qū)內(nèi)舉辦的涉及食品安全的考試或評估活動中，出現(xiàn)的試題泄密、考試環(huán)境食品安全問題等影響考試公正性和安全的事件（如特定人群飲食需求未得到滿足引發(fā)的健康問題）。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。因食品安全問題引發(fā)的，但不屬于以上類別，但仍然對轄區(qū)[居民]安全、健康和社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅的突發(fā)公共事件，如食品安全投訴引發(fā)的連鎖反應(yīng)等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某社區(qū)居委會]成立食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息等八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：社區(qū)居委會主任

副組長：社區(qū)居委會副主任、轄區(qū)派出所所長、轄區(qū)市場監(jiān)管所所長

成員：社區(qū)居委會委員、轄區(qū)派出所分管領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)市場監(jiān)管所分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、主要食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、志愿者隊(duì)伍代表等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息；組織開展應(yīng)急演練和宣傳教育；向上級主管部門報告重大事件。

第六條食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報送食品安全事件信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組工作計(jì)劃和總結(jié)報告；組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促檢查各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和處置措施的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理和保障；組織開展食品安全事件應(yīng)急處置的培訓(xùn)和演練。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：社區(qū)居委會分管維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)

副組長：轄區(qū)派出所分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：社區(qū)民警、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)人員、與事件相關(guān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：轄區(qū)派出所

主要職責(zé)：維護(hù)事件現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開展人員疏散和隔離；配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理相關(guān)違法犯罪行為；做好[居民]安撫工作，化解矛盾。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：轄區(qū)派出所所長

副組長：社區(qū)居委會分管維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)

成員：社區(qū)民警、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)人員、與事件相關(guān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：轄區(qū)派出所

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場警戒和封鎖，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；開展現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證；指揮調(diào)度警力，緝查犯罪嫌疑人；配合檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：社區(qū)居委會分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)

副組長：轄區(qū)市場監(jiān)管所分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

成員：社區(qū)安全員、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生防疫人員等。

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)居委會辦公室

主要職責(zé)：開展事故現(xiàn)場搶險救援，控制危險源；組織人員疏散和撤離；進(jìn)行事故原因調(diào)查和分析；評估事件造成的損失；協(xié)調(diào)開展善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：轄區(qū)市場監(jiān)管所所長

副組長：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

成員：社區(qū)衛(wèi)生防疫人員、食品安全協(xié)管員、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

主要職責(zé)：開展食品污染物和致病源檢測；組織患者救治和隔離觀察；開展健康教育和風(fēng)險提示；實(shí)施食品召回和銷毀；監(jiān)督消毒隔離措施的落實(shí)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：社區(qū)居委會主任

副組長：社區(qū)居委會分管應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)

成員：社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍成員、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)居委會辦公室

主要職責(zé)：組織人員轉(zhuǎn)移和安置；開展搶險救災(zāi)工作；維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序；保障災(zāi)區(qū)食品供應(yīng)和食品安全；協(xié)調(diào)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：社區(qū)居委會分管信息工作領(lǐng)導(dǎo)

副組長：轄區(qū)派出所分管網(wǎng)絡(luò)警察工作的領(lǐng)導(dǎo)

成員：社區(qū)網(wǎng)格員、信息技術(shù)人員、與事件相關(guān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位網(wǎng)絡(luò)管理人員等。

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)居委會辦公室

主要職責(zé)：監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，及時處置食品安全虛假信息；維護(hù)社區(qū)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)食品安全違法犯罪行為。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長：社區(qū)居委會分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

副組長：轄區(qū)學(xué)校負(fù)責(zé)人

成員：社區(qū)民警、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)人員、轄區(qū)學(xué)校負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生防疫人員等。

辦公室地點(diǎn)：轄區(qū)學(xué)校

主要職責(zé)：維護(hù)考試現(xiàn)場秩序，確?？荚嚟h(huán)境安全衛(wèi)生；處置考試期間發(fā)生的食品安全事件；配合學(xué)校做好考生救治和事件調(diào)查工作。

8.信息工作組

組長：社區(qū)居委會辦公室主任

副組長：社區(qū)居委會分管信息工作領(lǐng)導(dǎo)

成員：社區(qū)網(wǎng)格員、宣傳員、信息技術(shù)人員等。

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)居委會辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)食品安全事件信息的收集、整理和報送；協(xié)調(diào)媒體宣傳報道；發(fā)布官方信息，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)社會輿論；建立信息共享機(jī)制，確保信息暢通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制轄區(qū)內(nèi)食品安全突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

食品安全突發(fā)事件的信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件信息。

（2）首報意識。首發(fā)信息應(yīng)盡可能全面、準(zhǔn)確地反映事件基本情況，為后續(xù)處置提供依據(jù)。

（3）真實(shí)性。報送信息必須客觀真實(shí)，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報和遲報。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息的全面性和可追溯性。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程

食品安全突發(fā)事件的信息報送應(yīng)遵循以下流程：

（1）發(fā)現(xiàn)或接到報告的部門（如社區(qū)網(wǎng)格員、居民、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位等）立即向社區(qū)居委會辦公室報告。

（2）社區(qū)居委會辦公室接到報告后，進(jìn)行初步核實(shí)和信息匯總，立即向食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定信息報送級別和對象，并組織相關(guān)部門進(jìn)行處置。

（4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，社區(qū)居委會辦公室將信息分別報送至上級主管部門（如街道辦事處、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生健康局等）和相關(guān)單位。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大食品安全突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報告外，還應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

（1）社區(qū)居委會辦公室接到報告后，立即起草書面報告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（2）書面報告應(yīng)加蓋社區(qū)居委會公章，并通過政務(wù)專網(wǎng)、加密郵件或機(jī)要交換等secure途徑報送至上級主管部門。

（3）報送時限：書面報告須在事發(fā)后2小時內(nèi)送達(dá)上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)或食品數(shù)量。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括輕傷、重傷和死亡人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的任何其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告規(guī)定

下列重大食品安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向區(qū)委辦公室口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的食品安全事件。

（2）重大事故災(zāi)難引發(fā)的食品安全事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件中涉及食品安全的問題。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)引發(fā)的食品安全問題。

（5）可能引發(fā)重大食品安全突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急工作制度的日常執(zhí)行和監(jiān)督，確保應(yīng)急組織體系、信息報送、應(yīng)急處置等各項(xiàng)機(jī)制運(yùn)行順暢有效，定期檢查評估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，定期組織對食品安全事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。針對不同類型的食品安全事件，細(xì)化應(yīng)急處置流程和具體措施，并做好預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建和健全市場監(jiān)督協(xié)管員、社區(qū)志愿者、衛(wèi)生防疫等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高隊(duì)員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性和有效性。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展食品安全事件應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高轄區(qū)[居民]、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員以及工作人員的食品安全意識和應(yīng)急避險能力。定期組織不同規(guī)模、不同場景的食品安全事件模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，評估演練效果并總結(jié)改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量、食品消費(fèi)情況以及可能發(fā)生的事件級別，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，儲備必要的食品、飲用水、藥品、消毒用品、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等應(yīng)急物資，并建立物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量良好、數(shù)量充足、取用方便，保障需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡等情況，將轄區(qū)內(nèi)食品安全突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成10人以上死亡、或30人以上重傷、或100人以上中毒、或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成重大社會影響的食品安全突發(fā)事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成5人以上10人以下死亡、或15人以上30人以下重傷、或50人以上100人以下中毒、或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成較大社會影響的食品安全突發(fā)事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成3人以上5人以下死亡、或10人以上15人以下重傷、或30人以上50人以下中毒、或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成一定程度社會影響的食品安全突發(fā)事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成3人以下死亡、或10人以下重傷、或30人以下中毒、或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成較小社會影響的食品安全突發(fā)事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。

（1）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至社區(qū)居委會辦公室，社區(qū)居委會辦公室立即向食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

社區(qū)居委會辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息正式報告至上級主管部門（如街道辦事處、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生健康局等），并請求指導(dǎo)和支持?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場控制、人員疏散、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等，并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告處置進(jìn)展。

（2）II級事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至社區(qū)居委會辦公室，社區(qū)居委會辦公室立即向食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

社區(qū)居委會辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息正式報告至上級主管部門（如街道辦事處、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生健康局等），并請求指導(dǎo)和支持?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場控制、人員疏散、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等，并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告處置進(jìn)展。

（3）III級事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至社區(qū)居委會辦公室，社區(qū)居委會辦公室立即向食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

社區(qū)居委會辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息正式報告至上級主管部門（如街道辦事處、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生健康局等），并請求指導(dǎo)和支持。現(xiàn)場指揮部立即組織開展應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場控制、人員疏散、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等，并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告處置進(jìn)展。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至社區(qū)居委會辦公室，社區(qū)居委會辦公室立即向食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

社區(qū)居委會辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息正式報告至上級主管部門（如街道辦事處、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生健康局等）。社區(qū)居委會辦公室應(yīng)及時向食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事件情況，現(xiàn)場指揮部（可由社區(qū)居委會相關(guān)人員組成）組織開展應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場控制、人員安撫、調(diào)查核實(shí)、信息發(fā)布等，并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告處置進(jìn)展。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)發(fā)展。迅速到達(dá)現(xiàn)場，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場警戒、人員疏散、危險源控制，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

（2）掌握事件進(jìn)展。通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、信息收集等方式，全面了解事件發(fā)生的原因、過程、性質(zhì)、影響范圍和事態(tài)發(fā)展趨勢。

（3）及時向上級報告。根據(jù)事件等級和處置進(jìn)展，及時、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件信息，為決策提供依據(jù)。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，適時向社會發(fā)布事件信息，澄清事實(shí)真相，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

社區(qū)居委會應(yīng)建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的信息收集、監(jiān)測、分析、傳遞、報送、處理等全鏈條工作機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。要充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)格員巡查、居民舉報等渠道，完善信息收集網(wǎng)絡(luò)；建立多元化的信息傳遞渠道，包括內(nèi)部工作群、政務(wù)專網(wǎng)、加密郵件、應(yīng)急廣播等，確保信息傳輸?shù)陌踩?、暢通和高效；健全信息報送制度，明確不同等級事件的信息報送流程、時限和責(zé)任部門，確保信息準(zhǔn)確、及時、規(guī)范地報送至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門；建立信息處理分析機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)信息的接收、核實(shí)、研判和初步處置建議的提出，確?？焖夙憫?yīng)，精準(zhǔn)研判事件性質(zhì)和影響，為科學(xué)決策提供信息支撐。

第十二條物資與資金保障

社區(qū)居委會應(yīng)將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金來源穩(wěn)定、保障有力。要建立健全轄區(qū)內(nèi)食品安全應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)事件類型、影響范圍和持續(xù)時間，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備目錄和標(biāo)準(zhǔn)，儲備必要的食品、飲用水、藥品、消毒用品、防護(hù)用具、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、運(yùn)輸工具等，并指定專人負(fù)責(zé)物資的采購、儲存、維護(hù)和管理；建立物資管理臺賬，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，確保物資充足、完好、可隨時調(diào)配；明確特殊應(yīng)急物資（如特效藥品、大型設(shè)備等）的保管要求，指定專人負(fù)責(zé)，確保物資專庫儲存、專人管理、規(guī)范使用；制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，規(guī)范資金審批流程，確保資金使用公開透明、?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮資金效益。

第十三條人員與技術(shù)保障

社區(qū)居委會應(yīng)組建由社區(qū)工作人員、轄區(qū)民警、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)人員、志愿者隊(duì)伍骨干等組成的食品安全事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，作為轄區(qū)內(nèi)食品安全事件應(yīng)急處置的骨干力量。明確應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的組織架構(gòu)、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和日常管理機(jī)制，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人員精干、能力突出；定期組織開展應(yīng)急隊(duì)伍的招募、培訓(xùn)和管理，提升隊(duì)員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)與轄區(qū)市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)健等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)；積極引入專業(yè)技術(shù)支持，邀請食品安全、公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等方面的專家對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

社區(qū)居委會應(yīng)建立健全食品安全事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，定期組織開展針對轄區(qū)[居民]、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員以及工作人員的食品安全風(fēng)險防范意識和自救互救能力培訓(xùn)，提高轄區(qū)[居民]的食品安全素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力；定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的食品安全事件應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)