[呼和浩特某醫(yī)院]醫(yī)療機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對與預(yù)防措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[呼和浩特某醫(yī)院]各類突發(fā)事件，提升應(yīng)急能力，健全應(yīng)急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、工作、醫(yī)療秩序，維護[社會/轄區(qū)內(nèi)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[呼和浩特某醫(yī)院]實際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。呼和浩特某醫(yī)院成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責醫(yī)院突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)研判，果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由突發(fā)事件相應(yīng)工作組啟動應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院各部門主要負責人是本單位公共事件應(yīng)急處置的“第一責任人”，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移，認真開展風(fēng)險評估、隱患排查、監(jiān)測預(yù)警工作，強化信息的廣泛收集和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。將突發(fā)公共事件控制在一定范圍，避免造成嚴重后果和混亂。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生突發(fā)事件后，相關(guān)單位負責人要立即深入一線開展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、各部門協(xié)同配合、醫(yī)務(wù)人員積極救治、[居民/員工]廣泛參與的系統(tǒng)聯(lián)動、群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置突發(fā)事件過程中，要嚴格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)開展處置工作。維護[居民/員工]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大，確保[居民/員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常醫(yī)療秩序和[社會/轄區(qū)內(nèi)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[呼和浩特某醫(yī)院]各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴重損害、死亡，或是公共財產(chǎn)受到損失，正常醫(yī)療秩序受到嚴重影響，聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)部或[轄區(qū)內(nèi)]涉及[居民/員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷醫(yī)等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響醫(yī)院和[社會/轄區(qū)內(nèi)]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件，如爆炸、持刀行兇等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，醫(yī)療設(shè)備故障導(dǎo)致醫(yī)療中斷，安全生產(chǎn)事故，重大交通運輸事故，以及[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的可能影響醫(yī)院正常運行的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民/員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)健康事件等。包括：在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的、可能對[居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、暴雪、冰雹、高溫、寒潮等）、地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓導(dǎo)致醫(yī)療活動中斷；竊取、泄露患者隱私信息、醫(yī)療機密等；利用網(wǎng)絡(luò)散布謠言、制造恐慌影響醫(yī)院聲譽的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。主要指涉及醫(yī)院組織的醫(yī)學(xué)考試（如住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)考核、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)考核等）中出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施過程中發(fā)生的違規(guī)、作弊事件。

8.影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

呼和浩特某醫(yī)院成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責

組長：院長

副組長：分管醫(yī)療、行政、業(yè)務(wù)的副院長

成員：醫(yī)務(wù)部、護理部、院辦、醫(yī)務(wù)科、院感科、保衛(wèi)科、后勤保障科、財務(wù)科、信息科、人力資源部、設(shè)備科、藥劑科、檢驗科、輸血科、相關(guān)臨床科室負責人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮呼和浩特某醫(yī)院各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和當?shù)卣埵尽蟾妗?/p>

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦，負責日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責：負責收集和分析相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)呼和浩特某醫(yī)院處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各科室落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管行政工作的副院長擔任，副組長由院辦主任擔任。工作組成員由院辦、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、相關(guān)臨床科室負責人組成。工作組辦公室設(shè)在院辦。

主要職責：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)呼和浩特某醫(yī)院涉及社會安全類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究確定事件的性質(zhì)、級別，下達應(yīng)急處置指令；及時前往事故現(xiàn)場指揮、控制局面或開展調(diào)查工作；上報有關(guān)信息。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的副院長擔任，副組長由保衛(wèi)科科長擔任。工作組成員由院辦、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、相關(guān)臨床科室負責人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責：實施現(xiàn)場警戒，搶救現(xiàn)場傷員，維持現(xiàn)場治安秩序；負責尋找現(xiàn)場目擊證人、知情人，指揮調(diào)度保衛(wèi)力量，協(xié)同公安機關(guān)做好現(xiàn)場勘察、詢問證人、查找證據(jù)線索、緝查作案嫌疑人；匯集相關(guān)信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后向有關(guān)部門報送。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤保障的副院長擔任，副組長由后勤保障科科長擔任。工作組成員由院辦、醫(yī)務(wù)科、院感科、保衛(wèi)科、后勤保障科、相關(guān)臨床科室負責人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障科。

主要職責：建立防范和預(yù)警機制；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)呼和浩特某醫(yī)院涉及事故災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；下達應(yīng)急處置指令；及時前往事故現(xiàn)場指揮、組織疏散、搶救；調(diào)查事故原因；上報有關(guān)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)療業(yè)務(wù)的副院長擔任，副組長由醫(yī)務(wù)科科長擔任。工作組成員由院辦、醫(yī)務(wù)科、護理部、院感科、檢驗科、藥劑科、輸血科、相關(guān)臨床科室負責人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科。

主要職責：建立監(jiān)測、預(yù)警機制；加強醫(yī)院感染控制和醫(yī)療質(zhì)量控制；組織專家對事件進行分析研判；下達應(yīng)急處置指令；組織救治、隔離、消毒等工作；上報有關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由主管行政工作的副院長擔任，副組長由分管后勤保障和保衛(wèi)工作的副院長擔任。工作組成員由各職能部門、相關(guān)臨床科室負責人組成。工作組辦公室設(shè)在院辦。

主要職責：在上級衛(wèi)生行政部門和當?shù)卣匀粸?zāi)害應(yīng)急指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展應(yīng)急處置工作，發(fā)布災(zāi)害信息、組織應(yīng)急避險、搶險、救助等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息工作的副院長擔任，副組長由信息科科長擔任。工作組成員由院辦、信息科、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、相關(guān)臨床科室負責人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責：負責醫(yī)院信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的安全防護；及時處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、信息泄露事件；保障醫(yī)療信息系統(tǒng)正常運行；上報有關(guān)信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管教學(xué)工作的副院長擔任，副組長由教務(wù)科科長擔任。工作組成員由院辦、教務(wù)科、醫(yī)務(wù)科、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負責人組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)科。

主要職責：開展事件調(diào)查；確認事件等級；啟動相應(yīng)預(yù)案；做出決策；及時上報。

8.突發(fā)事件信息工作組。組長由分管院辦工作的副院長擔任，副組長由院辦主任擔任。工作組成員由院辦、信息科、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、相關(guān)臨床科室負責人組成。工作組辦公室設(shè)在院辦。

主要職責：負責收集[居民/員工]的動態(tài)，了解各部門的工作情況，匯總、分析各科室上報的信息，編輯信息專報。及時、精準、全面向當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和上級主管部門報送緊急信息，為上級主管部門掌握情況、科學(xué)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

呼和浩特某醫(yī)院建立完善的信息報送和管理規(guī)范，確保突發(fā)事件相關(guān)信息及時、準確、高效傳遞。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性：確保信息在第一時間內(nèi)報送至規(guī)定渠道。

（2）首報意識：第一時間發(fā)現(xiàn)、核實并上報事件初始信息。

（3）真實性：確保信息內(nèi)容客觀、真實，不得歪曲、隱瞞或夸大。

（4）完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面。

（5）續(xù)報要求：根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時進行后續(xù)信息報送，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

突發(fā)事件信息按照以下流程報送：

（1）信息初報：發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的突發(fā)事件，相關(guān)責任部門或科室應(yīng)立即向醫(yī)務(wù)科報告。

（2）信息匯總：醫(yī)務(wù)科接到初報后，應(yīng)立即進行核實、分析，并匯總形成初步報告，報送至院辦。

（3）信息決策：院辦接到匯總報告后，應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示進行研判，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案以及上報級別。

（4）信息上報：院辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，將事件信息逐級上報至上級主管部門和當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進行電話報告外，還應(yīng)按照以下流程進行書面報送：

（1）緊急電話報告：事發(fā)部門或科室應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向醫(yī)務(wù)科報告事件的基本情況。

（2）書面報告準備：醫(yī)務(wù)科在接到電話報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)完成書面報告的初步撰寫，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（3）書面報告審核：醫(yī)務(wù)科將初步書面報告報送至院辦，院辦進行審核并補充完善。

（4）書面報告報送：院辦在接到審核通過的書面報告后，應(yīng)立即報送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并根據(jù)組長指示報送至上級主管部門和當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展情況和處置進展。

（9）其他：其他需要說明的事項。

5.需緊急報告的重大突發(fā)事件清單

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送。

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、暴雪等造成或可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的重大火災(zāi)、建筑物倒塌、重大醫(yī)療設(shè)備故障等造成或可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴重危害公共衛(wèi)生的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、政治穩(wěn)定等敏感領(lǐng)域的突發(fā)事件。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在呼和浩特某醫(yī)院突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.應(yīng)急機制日常管理：各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責分工，加強應(yīng)急機制的日常管理，包括信息監(jiān)測、風(fēng)險評估、隱患排查、制度建設(shè)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等，確保應(yīng)急機制處于激活狀態(tài)，隨時能夠響應(yīng)突發(fā)事件。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善：定期組織對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，根據(jù)法律法規(guī)更新、機構(gòu)職能調(diào)整、實際工作需要以及演練評估結(jié)果，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案體系，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.應(yīng)急隊伍能力建設(shè)：加強應(yīng)急隊伍的組建、管理和培訓(xùn)，明確各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)人員，定期開展技能培訓(xùn)和紀律教育，提升應(yīng)急隊伍的專業(yè)素養(yǎng)、實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和演練活動：定期組織不同層級、不同規(guī)模的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括知識講座、技能操作、桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的熟練程度和協(xié)同效率，提高[居民/員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。

5.應(yīng)急物資儲備管理：做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護工作，制定物資清單，明確儲備數(shù)量、品種和存放地點，建立定期檢查、補充和更新機制，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、供應(yīng)及時，能夠滿足突發(fā)事件應(yīng)急處置的需求。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將其分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成重大人員傷亡（例如，造成10人以上死亡或危及更多生命）、重大財產(chǎn)損失、嚴重危害公共安全、嚴重擾亂社會秩序，或需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)對的突發(fā)事件。例如：發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故導(dǎo)致10人以上死亡；發(fā)生重大傳染病疫情，短期內(nèi)可能造成重大范圍人員死亡或傳播；發(fā)生重大自然災(zāi)害，造成或可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成較大人員傷亡（例如，造成3人以上10人以下死亡，或危及較多生命）、較大財產(chǎn)損失、較重危害公共安全、較重擾亂社會秩序，或在一定區(qū)域內(nèi)需要協(xié)調(diào)應(yīng)對的突發(fā)事件。例如：發(fā)生較大火災(zāi)、爆炸事故，造成3人以上死亡或10人以上受傷；發(fā)生較大傳染病疫情，造成一定范圍傳播；發(fā)生較大自然災(zāi)害，造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成一定人員傷亡（例如，造成3人以下死亡，或危及部分生命）、一定財產(chǎn)損失、一定程度危害公共安全、一定程度擾亂社會秩序，或在一定區(qū)域內(nèi)需要應(yīng)對的突發(fā)事件。例如：發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸事故，造成3人以下死亡或10人以上受傷；發(fā)生一般食物中毒事件，造成一定人數(shù)中毒；發(fā)生一般自然災(zāi)害，造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成少量人員傷亡（例如，造成人員輕傷或無死亡）、少量財產(chǎn)損失、輕微危害公共安全、輕微擾亂社會秩序，由呼和浩特某醫(yī)院自行能夠有效處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生一般治安事件、小范圍設(shè)備故障、一般性醫(yī)療糾紛等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，呼和浩特某醫(yī)院各部門要立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級（特別重大）事件應(yīng)急響應(yīng)

確認發(fā)生I級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至醫(yī)務(wù)科（應(yīng)急信息歸口部門），醫(yī)務(wù)科立即核實并報告至院辦，院辦在20分鐘內(nèi)報告至領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報后立即決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并啟動醫(yī)院I級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)務(wù)科在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細報告至當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和上級主管部門。

（2）II級（重大）事件應(yīng)急響應(yīng)

確認發(fā)生II級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至醫(yī)務(wù)科，醫(yī)務(wù)科立即核實并報告至院辦，院辦在20分鐘內(nèi)報告至領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報后立即決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并啟動醫(yī)院II級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)務(wù)科在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細報告至當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和上級主管部門。

（3）III級（較大）事件應(yīng)急響應(yīng)

確認發(fā)生III級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至醫(yī)務(wù)科，醫(yī)務(wù)科立即核實并報告至院辦，院辦在20分鐘內(nèi)報告至領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報后立即決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（可由醫(yī)務(wù)科牽頭），并啟動醫(yī)院III級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)務(wù)科在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告至當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和上級主管部門。

（4）IV級（一般）事件應(yīng)急響應(yīng)

確認發(fā)生IV級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至醫(yī)務(wù)科，醫(yī)務(wù)科在20分鐘內(nèi)報告至院辦，并視情及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。院辦根據(jù)事件情況，決定是否啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)務(wù)科應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告至當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門。事件處置過程中，醫(yī)務(wù)科應(yīng)密切關(guān)注事件動態(tài)，及時續(xù)報相關(guān)信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的核心機構(gòu)，其主要核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施控制現(xiàn)場局勢，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確掌握事件進展情況。

（3）及時報告：根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，及時、準確、全面地向上一級指揮部或相關(guān)部門報告信息，確保信息暢通。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)上級要求和現(xiàn)場情況，適時、適度、準確地發(fā)布信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護醫(yī)院聲譽和[社會/企業(yè)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)，特制定本保障方案。保障方案應(yīng)包含以下核心內(nèi)容：

（1）健全信息運行機制：建立覆蓋全院的信息監(jiān)測、分析、研判、報告、發(fā)布等全鏈條工作機制，明確各環(huán)節(jié)的責任部門、操作規(guī)程和信息標準，確保信息流轉(zhuǎn)順暢、準確、及時。

（2）完善傳輸渠道：構(gòu)建多元化的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、專用網(wǎng)絡(luò)平臺等，確保在極端條件下信息傳輸?shù)目煽啃院瓦B通性。

（3）保障設(shè)備完好暢通：定期對通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進行檢查、維護和更新，建立應(yīng)急通訊設(shè)備儲備制度，確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻，信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展，提供堅實的物資與資金支持，特制定本保障方案。保障方案應(yīng)包含以下核心內(nèi)容：

（1）應(yīng)急經(jīng)費保障：呼和浩特某醫(yī)院將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、保障有力。定期對應(yīng)急經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督、評估和審計。

（2）應(yīng)急物資儲備與管理：建立覆蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點、保管要求、維護方式和領(lǐng)用程序。建立健全應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、補充和更新，確保物資質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、供應(yīng)及時。明確關(guān)鍵應(yīng)急物資由專人負責保管，確保物資、器材的完好和可用性，并制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，保障充足、及時供應(yīng)。

（3）資金使用規(guī)范：應(yīng)急資金使用應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約、規(guī)范管理、注重實效的原則。明確資金使用范圍，加強資金監(jiān)管，確保資金使用效益最大化，防止浪費和挪用。

第十三條人員與技術(shù)保障

為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)性和實戰(zhàn)能力，提供有力的人員與技術(shù)支持，特制定本保障方案。保障方案應(yīng)包含以下核心內(nèi)容：

（1）應(yīng)急隊伍建設(shè)：呼和浩特某醫(yī)院組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責分工和培訓(xùn)要求。常備隊伍由醫(yī)院各科室骨干人員組成，定期進行培訓(xùn)和演練，保持較高的戰(zhàn)備狀態(tài)；預(yù)備隊伍由醫(yī)院各科室人員組成，根據(jù)事件需要隨時動員，補充常備隊伍力量。

（2）專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)：積極尋求與上級衛(wèi)生行政部門、相關(guān)專家機構(gòu)或?qū)I(yè)救援隊伍的合作，對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置能力。定期組織專家對應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)和考核，確保隊伍掌握必要的應(yīng)急處置知識和技能。

（3）技術(shù)支撐體系：加強應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提升信息收集、分析、研判和輔助決策能力。完善應(yīng)急通訊系統(tǒng)，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞的暢通和指揮調(diào)度的準確高效。建立健全應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提升[居民/員工]應(yīng)急意識和自救互救能力，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，特制定本保障方案。保障方案應(yīng)包含以下核心內(nèi)容：

（1）定期開展培訓(xùn)：呼和浩特某醫(yī)院定期組織開展面向全院[居民/員工]的應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)，提高[居民/員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。針對不同崗位、不同需求的[居民/員工]，開展分層分類的培訓(xùn)，確保培訓(xùn)的針對性和有效性。

（2）組織應(yīng)急演練：定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊伍的熟練程度和協(xié)同效率。通過演練發(fā)現(xiàn)不足，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。

（3）鼓勵交流協(xié)作：積極與其他醫(yī)療機構(gòu)、企事業(yè)單位、高校等建立應(yīng)急聯(lián)動機制，開展應(yīng)急信息共享、資源互補、聯(lián)合演練等合作，提升協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[呼和浩特某醫(yī)院]將突發(fā)事件應(yīng)急處置保障工作納入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障建設(shè)。

（1）制度建設(shè)：建立健全覆