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文檔簡介
[深圳某酒店]酒店服務安全教育與應急處理能力提升第一章總則
第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[深圳某酒店]內各類突發(fā)事件,提升酒店服務安全管理與應急處理能力,健全應急機制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[員工]生命和財產安全,維護[企業(yè)]正常的教學、科研、生產、生活秩序,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及政策文件,結合[深圳某酒店]實際,制定本實施辦法。
第二條本辦法的核心目的在于通過系統(tǒng)化的安全教育與應急培訓,增強[員工]的風險防范意識和應急處置技能,實現(xiàn)突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,確保能夠迅速、高效地控制事態(tài)發(fā)展,降低對[企業(yè)]運營及[員工]安全的負面影響。
第三條本辦法的核心目標在于全面提升[深圳某酒店]的應急響應能力,完善應急管理體系,強化資源調配與協(xié)同機制,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠做到快速啟動預案、科學決策、有效處置,最大限度地減少人員傷亡、財產損失以及對酒店服務品質的影響,維護[企業(yè)]的良好聲譽和社會形象。
第四條本辦法的保障對象為[員工]的生命安全與身體健康、[企業(yè)]的財產安全與正常運營秩序,以及通過有效的應急處置措施,防止事件演變?yōu)橛绊慬企業(yè)]穩(wěn)定及社會公共安全的事件。
第五條本辦法的制定依據(jù)包括但不限于《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等,這些法律法規(guī)及政策文件為酒店制定本實施辦法提供了堅實的法律基礎和政策指導。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。酒店設立應急指揮中心,作為突發(fā)事件處置的統(tǒng)一指揮機構,全面負責[深圳某酒店]內突發(fā)事件的應對處置工作。建立快速反應機制,確保信息接收、評估、決策、指令下達、處置反饋等環(huán)節(jié)高效銜接,實現(xiàn)突發(fā)事件的迅速響應與有效控制,做到第一時間介入,科學決策,果斷處置。
2.分級負責與屬地管理。遵循“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則,明確酒店內部各部門及各崗位在應急響應中的職責分工。酒店各部門負責人是本部門應急工作的第一責任人,應在[企業(yè)內]率先組織、協(xié)調和落實應急處置措施,確保責任到人,措施到位。
3.預防為主與及時控制。堅持預防與應急相結合,強化風險隱患排查治理,建立常態(tài)化安全檢查與評估機制。加強對潛在風險的研判預警,提升事件早期識別能力。實施“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置”方針,將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)或初始階段,防止事態(tài)蔓延和擴大,最大限度降低危害。
4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建酒店內部各部門、各崗位之間以及與外部相關單位(如公安機關、消防機構、衛(wèi)生部門等)協(xié)同聯(lián)動的工作體系。發(fā)揮[員工]在應急處置中的主體作用,開展全員參與的安全教育和應急演練,形成上下貫通、左右聯(lián)動、全員參與的群防群控工作格局,提升整體應急處置效能。
5.區(qū)分性質與依法處置。在應急處置過程中,必須嚴格區(qū)分事件性質,依法依規(guī)采取相應措施。既要全力保護[員工]的生命財產安全,維護其合法權益;也要確保應急處置手段符合法律法規(guī)要求,做到程序規(guī)范、處置得當、合情合理合法,防止因處置不當引發(fā)次生矛盾或法律風險,維護[企業(yè)]的穩(wěn)定運營和社會的和諧秩序。
第三條適用范圍
本管理辦法適用于[深圳某酒店]內各類突發(fā)事件的應急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡,或是公共財產受到損失,[企業(yè)]正常運營秩序受到影響,[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等,主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:酒店內或周邊涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷業(yè)等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動,[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響酒店穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內、造成一定范圍內人員傷亡或財產損失的嚴重治安和刑事案件,針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。
3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內的建筑物倒塌、火災、燃氣泄漏等重大安全事故,安全生產事故,酒店內發(fā)生的重大交通安全事故,大型群體活動公共安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[深圳某酒店][員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳染等事件。包括:在酒店內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;酒店外發(fā)生的、可能對[深圳某酒店][員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災害類突發(fā)事件。包括:氣象災害(如臺風、暴雨、暴雪、冰雹等)、洪水、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。
6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括:酒店信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓,導致服務中斷;竊取酒店或[員工]的敏感信息,可能造成嚴重后果的事件;各種破壞酒店網絡安全運行的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。(注:本類事件適用于有組織考試培訓或考試的酒店,如無則可不列或修改為其他相關事件)
8.影響酒店安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。
第二章應急組織體系及職責
第四條突發(fā)事件應急組織體系
[深圳某酒店]成立突發(fā)事件處置工作領導小組,領導小組下設辦公室,設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組等八個工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責
組長:酒店總經理
副組長:酒店副總經理
成員:酒店辦公室、安保部、工程部、餐飲部、客房部、前廳部、財務部、人力資源部、醫(yī)務室等主要負責人。
領導小組職責:負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[深圳某酒店]各類突發(fā)事件的應急響應行動,下達應急處置工作任務。重大問題在第一時間內向上級主管部門請示、報告。
第六條領導小組辦公室及主要職責
突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室,領導小組辦公室設在酒店辦公室,負責日常工作。
領導小組辦公室的主要職責:負責收集和分析相關信息,提出處理各類突發(fā)事件的指導意見和具體措施報領導小組;及時總結[深圳某酒店]處理各類突發(fā)事件的經驗和做法;督導、檢查各部門、各單位落實突發(fā)公共事件應急處理工作的情況。
第七條處置工作組及主要職責
針對各類突發(fā)事件,領導小組下設相應的專項應急處置工作組:
1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。
組長:由酒店總經理擔任。
副組長:由酒店分管安保工作的副總經理擔任。
成員單位:由酒店辦公室、安保部、前廳部、客房部、工程部、財務部、人力資源部等主要負責人組成。
辦公室地點:設在安保部。
核心應急處置職責:負責處理酒店內或周邊涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷業(yè)等群體性事件;處置各種邪教的非法傳教活動、破壞活動;處理[員工]的非正常死亡、失蹤等事件,防止事態(tài)擴大,維護酒店正常秩序。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。
組長:由酒店分管安保工作的副總經理擔任。
副組長:由安保部經理擔任。
成員單位:由酒店辦公室、安保部、前廳部、客房部、工程部、財務部、人力資源部等主要負責人組成。
辦公室地點:設在安保部。
核心應急處置職責:負責處置發(fā)生在酒店內、造成一定范圍內人員傷亡或財產損失的嚴重治安和刑事案件;處置針對[員工]的各類恐怖襲擊事件;實施現(xiàn)場封鎖,搶救傷員,維持現(xiàn)場治安秩序;負責尋找目擊證人、知情人,指揮調度安保力量,協(xié)同公安機關開展工作。
3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。
組長:由酒店總經理擔任。
副組長:由酒店分管工程和安全的副總經理擔任。
成員單位:由酒店辦公室、安保部、工程部、餐飲部、客房部、前廳部、財務部、人力資源部、醫(yī)務室等主要負責人組成。
辦公室地點:設在工程部。
核心應急處置職責:負責處置酒店內發(fā)生的建筑物倒塌、火災、燃氣泄漏等重大安全事故;處置安全生產事故;處置酒店內發(fā)生的重大交通安全事故;處置大型群體活動公共安全事故;處置重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等;組織應急疏散、搶險、救援。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。
組長:由酒店分管后勤和健康的副總經理擔任。
副組長:由醫(yī)務室負責人擔任。
成員單位:由酒店辦公室、安保部、工程部、餐飲部、客房部、前廳部、財務部、人力資源部等主要負責人組成。
辦公室地點:設在醫(yī)務室。
核心應急處置職責:負責處置酒店內發(fā)生的食品衛(wèi)生安全事件;處置疫病傳染等事件;加強對食堂、公共區(qū)域等部門的日常衛(wèi)生管理;組織醫(yī)療救護、隔離消毒、信息發(fā)布等工作。
5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。
組長:由酒店總經理擔任。
副組長:由酒店分管工程和安全的副總經理擔任。
成員單位:由酒店辦公室、安保部、工程部、餐飲部、客房部、前廳部、財務部、人力資源部等主要負責人組成。
辦公室地點:設在酒店辦公室。
核心應急處置職責:負責處置臺風、暴雨、暴雪、冰雹等氣象災害、洪水、地震等自然災害;組織應急避險、搶險救災、人員轉移安置等工作。
6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。
組長:由酒店分管信息化工作的副總經理擔任。
副組長:由工程部經理或指定信息化負責人擔任。
成員單位:由酒店辦公室、安保部、工程部、前廳部、客房部、財務部、人力資源部等主要負責人組成。
辦公室地點:設在工程部或信息中心(如有)。
核心應急處置職責:負責處置酒店信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓等事件;處置竊取酒店或[員工]的敏感信息事件;處置各種破壞酒店網絡安全運行的事件;保障酒店網絡與信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。(注:本類事件適用于有組織考試培訓或考試的酒店,如無則可不列或修改為其他相關事件)
組長:由酒店分管具體業(yè)務(如培訓)的副總經理擔任。
副組長:由負責該事件的部門負責人擔任。
成員單位:由酒店辦公室、安保部、相關業(yè)務部門、財務部、人力資源部等主要負責人組成。
辦公室地點:設在負責該事件的部門。
核心應急處置職責:負責處置在酒店舉辦的各類考試中出現(xiàn)的試題泄露、作弊等事件;維護考試秩序,保障考試公平公正進行。
8.信息工作組。
組長:由酒店總經理擔任。
副組長:由酒店辦公室主任擔任。
成員單位:由酒店辦公室、安保部、工程部、餐飲部、客房部、前廳部、財務部、人力資源部等主要負責人組成。
辦公室地點:設在酒店辦公室。
核心應急處置職責:負責收集[員工]的動態(tài),了解各部門的工作情況,匯總、分析各部門上報的信息,編輯信息專報;及時、精準、全面向上級主管部門和相關部門報送緊急信息,為領導決策和指揮處置提供信息服務。
第三章預防和預警機制
第八條預防預警信息管理規(guī)范
為確保突發(fā)事件信息的及時、準確、全面?zhèn)鬟f,為應急處置決策提供有力支撐,特制定本規(guī)范。
1.信息報送核心原則
[深圳某酒店]內各類突發(fā)事件信息的報送應遵循以下核心原則:
(1)及時性:信息報送必須迅速及時,確保在第一時間啟動上報程序,不得延誤。
(2)首報意識:發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風險信息的第一責任部門必須第一時間向[酒店]辦公室報告。
(3)真實性:報送信息必須客觀真實,不得歪曲、隱瞞或捏造事實。
(4)完整性:報送信息應包含應急信息核心要素,做到要素齊全、描述清晰。
(5)續(xù)報要求:事件發(fā)展過程中,報告部門應及時續(xù)報事件進展、處置情況和新的重要信息。
2.[企業(yè)內]信息報送流程
突發(fā)事件信息的報送流程遵循逐級上報原則,確保信息暢通:
(1)部門報告:發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的[酒店]內部部門應立即向[酒店]辦公室報告初步信息。
(2)辦公室匯總研判:[酒店]辦公室接到報告后,應迅速核實信息,初步研判事件性質和級別,并立即向突發(fā)事件處置工作領導小組報告。
(3)領導小組決策:突發(fā)事件處置工作領導小組根據(jù)信息研判結果,決定是否啟動相應應急預案,并下達處置指令。
(4)上級報告:根據(jù)事件級別和性質,[酒店]辦公室或領導小組指定負責人按照規(guī)定程序向[上級主管部門]報告事件信息。
3.緊急書面信息報送流程
對于重大突發(fā)事件,除按規(guī)定電話報告外,還需啟動緊急書面信息報送流程:
(1)初步報告:事發(fā)后,[酒店]辦公室或直接受影響的部門應在接到指令或確認事件后,立即啟動緊急書面報告程序。
(2)電話報告:在書面報告準備期間,必須先通過電話向[上級主管部門]報告事件的基本情況(包括時間、地點、簡要性質等),報告時間不得超過事發(fā)后40分鐘。
(3)書面報告:在電話報告后2小時內,[酒店]辦公室需將規(guī)范的書面突發(fā)事件報告送達[上級主管部門]。書面報告應包含應急信息核心要素,并附相關證據(jù)材料(如照片、視頻等)。
4.應急信息核心要素清單
報送突發(fā)事件信息時,必須包含以下核心要素,確保信息的完整性和準確性:
(1)時間:事件發(fā)生的具體起止時間。
(2)地點:事件發(fā)生的具體地理位置。
(3)規(guī)模:事件影響的范圍、涉及的人員或財產規(guī)模。
(4)傷亡:已確認的人員傷亡情況(死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù))。
(5)起因:已掌握的事件發(fā)生原因或初步推測。
(6)評估:對事件性質、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估。
(7)措施:已采取或擬采取的應急處置措施。
(8)進展:事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。
(9)聯(lián)系人:負責信息溝通和后續(xù)處置的聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
(10)其他:需要補充說明的任何重要情況。
5.規(guī)定時限的重大突發(fā)事件報告清單
下列重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向[上級主管部門](或根據(jù)規(guī)定直接向省委辦公廳)口頭報告,并在2小時內完成書面報告報送:
(1)重大自然災害:如地震、臺風、洪水、暴雪等造成重大人員傷亡或財產損失的事件。
(2)重大事故災難:如酒店建筑坍塌、重大火災、燃氣泄漏、安全生產事故等造成或可能造成嚴重后果的事件。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病暴發(fā)、群體性食物中毒等可能造成重大健康危害的事件。
(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài):如發(fā)生影響國家安全和外交安全的突發(fā)事件。
(5)重大預警動向:如收到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、情報或預測。
(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:如重大刑事案(涉恐、涉爆等)、嚴重網絡安全事件、大規(guī)模群體性事件等。
第九條預防預警行動
在[深圳某酒店]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下,各專項應急處置工作組及部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動:
1.加強應急機制日常管理。各工作組及部門應在領導小組的指導下,持續(xù)強化應急管理的日常化、制度化建設,定期檢查評估應急機制的運行情況,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,確保應急管理體系高效運轉。
2.持續(xù)完善各類應急預案。各工作組應根據(jù)[酒店]實際情況、法律法規(guī)變化以及既往事件教訓,定期對各類突發(fā)事件應急預案進行修訂和完善,確保預案的科學性、針對性和可操作性,并做好預案的備案與共享工作。
3.加強應急隊伍建設。注重應急隊伍的選拔、培養(yǎng)和儲備,建立專兼結合的應急隊伍體系。定期對應急隊伍進行技能訓練和體能考核,提升隊伍的專業(yè)化水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓和演練計劃,針對不同類型突發(fā)事件,組織[員工]開展應知應會知識培訓、技能操作訓練以及桌面推演、實戰(zhàn)演練等活動,檢驗預案的有效性,提高[員工]的應急反應速度和處置能力。
5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急預案和實際需求,制定應急物資儲備清單,確保應急照明、消防器材、醫(yī)療用品、通訊設備、生活必需品等關鍵物資儲備充足、種類齊全。建立規(guī)范的物資管理制度,定期檢查、維護和更新應急物資,確保物資狀態(tài)良好、隨時可用,保障應急處置工作的順利開展。
第四章應急響應
第十條按事件等級響應
1.事件等級劃分
根據(jù)突發(fā)事件的可能危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,結合[深圳某酒店]實際情況,將突發(fā)事件劃分為以下四個等級:
(1)I級事件(紅色預警):特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成30人以上死亡(含失蹤),或者危及30人以上生命安全,或者造成或者可能造成直接經濟損失1億元以上,或者造成或者可能造成特別嚴重社會影響,需要立即啟動酒店最高級別應急預案響應的事件。例如:酒店發(fā)生重大火災導致多人傷亡;發(fā)生重大食物中毒事件導致多人死亡或出現(xiàn)嚴重健康損害;發(fā)生涉及[員工]的重大刑事案件引發(fā)嚴重影響酒店運營和社會穩(wěn)定的事件;發(fā)生地震等自然災害造成重大損失等。
(2)II級事件(橙色預警):重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或者危及10人以上、30人以下生命安全,或者造成或者可能造成直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下,或者造成或者可能造成嚴重社會影響,需要啟動酒店二級應急預案響應的事件。例如:酒店發(fā)生較大規(guī)?;馂膶е乱欢ㄈ藛T傷亡;發(fā)生較大量食物中毒事件;發(fā)生重大盜竊或搶劫案;發(fā)生較嚴重自然災害等。
(3)III級事件(黃色預警):較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或者危及3人以上、10人以下生命安全,或者造成或者可能造成直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下,或者造成或者可能造成較重社會影響,需要啟動酒店三級應急預案響應的事件。例如:酒店發(fā)生一般火災導致人員輕傷;發(fā)生一般食物中毒事件;發(fā)生影響酒店運營的盜竊案;發(fā)生一般自然災害等。
(4)IV級事件(藍色預警):一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成3人以下死亡(含失蹤),或者危及3人以下生命安全,或者造成或者可能造成直接經濟損失1000萬元以下,或者造成或者可能造成較小社會影響,需要啟動酒店四級應急預案響應的事件。例如:酒店發(fā)生小范圍火情得到及時控制;發(fā)生輕微食物中毒事件;發(fā)生輕微盜竊案;發(fā)生影響范圍較小的自然災害等。
2.各級事件應急響應程序
突發(fā)事件發(fā)生后,[深圳某酒店]應立即啟動相應等級的應急響應程序,確??焖?、有序、高效地開展應急處置工作。
(1)I級事件(紅色預警)應急響應
I級事件發(fā)生后,事發(fā)部門必須在20分鐘內向[酒店]辦公室報告初步信息,[酒店]辦公室接報后立即向[酒店]突發(fā)事件處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)報告,并同步啟動I級應急預案。領導小組迅速成立現(xiàn)場指揮部,調動應急力量趕赴現(xiàn)場,采取緊急措施控制事態(tài)。同時,[酒店]辦公室須在1小時內將事件基本情況、已采取措施、[員工]傷亡情況、需要協(xié)調事項等詳細情況向上級主管部門報告,并請求指示和支援。
核心響應動作:立即報告、快速啟動預案、成立現(xiàn)場指揮部、啟動應急監(jiān)測、組織先期處置、及時上報信息。
(2)II級事件(橙色預警)應急響應
II級事件發(fā)生后,事發(fā)部門必須在20分鐘內向[酒店]辦公室報告初步信息,[酒店]辦公室接報后立即向領導小組報告,并同步啟動II級應急預案。領導小組迅速成立現(xiàn)場指揮部,組織開展應急處置工作。同時,[酒店]辦公室須在1小時內將事件基本情況、已采取措施、[員工]傷亡情況、需要協(xié)調事項等詳細情況向上級主管部門報告。
核心響應動作:迅速報告、啟動預案、成立現(xiàn)場指揮部、現(xiàn)場先期處置、及時上報信息。
(3)III級事件(黃色預警)應急響應
III級事件發(fā)生后,事發(fā)部門必須在20分鐘內向[酒店]辦公室報告初步信息,[酒店]辦公室接報后立即向領導小組報告,并同步啟動III級應急預案。領導小組可成立現(xiàn)場指揮部或由相關職能部門負責現(xiàn)場處置,并協(xié)調相關資源。同時,[酒店]辦公室須在1小時內將事件基本情況、已采取措施、[員工]傷亡情況、需要協(xié)調事項等詳細情況向上級主管部門報告。
核心響應動作:快速報告、啟動預案、成立現(xiàn)場指揮部(或指定部門負責)、現(xiàn)場先期處置、及時上報信息。
(4)IV級事件(藍色預警)應急響應
IV級事件發(fā)生后,事發(fā)部門必須在20分鐘內向[酒店]辦公室報告初步信息,[酒店]辦公室接報后視情決定是否啟動IV級應急預案,并及時向領導小組匯報情況。領導小組根據(jù)事件影響程度,協(xié)調相關職能部門開展應急處置工作。同時,[酒店]辦公室須在1小時內將事件基本情況、已采取措施、[員工]傷亡情況、需要協(xié)調事項等詳細情況向上級主管部門報告。
核心響應動作:及時報告、視情啟動預案、啟動應急監(jiān)測、組織先期處置、及時上報信息。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務
突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應急處置工作的核心決策與指揮機構,其核心任務包括:
(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施,防止事件蔓延、擴大,維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
(2)掌握進展:通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式,全面、準確掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍、[員工]狀況及資源需求,為科學決策提供依據(jù)。
(3)及時報告:按照應急信息報送要求,及時、準確、完整地向上級主管部門及相關單位報告事件信息、處置進展及需求,確保信息暢通。
(4)適時發(fā)布信息引導輿論:根據(jù)事件性質和進展,適時向[員工]發(fā)布權威信息,澄清事實,穩(wěn)定情緒,避免謠言傳播,維護[企業(yè)]形象和社會穩(wěn)定。
第五章應急保障
第十一條通訊與信息保障
為確保突發(fā)事件信息處理的高效性與準確性,[深圳某酒店]必須建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程的運行機制。具體要求如下:
(1)信息收集:建立多渠道信息收集網絡,包括但不限于[酒店]內部監(jiān)控系統(tǒng)、[員工]信息報告制度、應急信息監(jiān)測機制以及與外部信息源的對接,確保突發(fā)事件信息的及時獲取。
(2)信息傳遞:構建安全、可靠的內部信息傳遞體系,包括有線通信、無線通信、應急廣播系統(tǒng)等,確保信息在酒店內部各層級、各部門間的快速、準確流轉。
(3)信息報送:制定明確的應急信息報送規(guī)范,規(guī)范信息報送的流程、時限和內容要求,確保信息按照事件等級和規(guī)定程序逐級或越級上報至[酒店]突發(fā)事件處置工作領導小組及上級主管部門。
(4)信息處理:建立應急信息分析研判機制,對收集到的信息進行篩選、核實、評估,為應急處置提供決策支持,并確保信息的公開透明與發(fā)布規(guī)范。
同時,[酒店]應保持通訊基礎設施的完好與暢通,定期檢查和維護通訊設備,確保在突發(fā)事件發(fā)生時信息傳遞的連續(xù)性和可靠性。
第十二條物資與資金保障
[深圳某酒店]將應急處置所需經費納入年度預算,確保應急經費的??顚S?,并建立嚴格的資金使用審批、管理和監(jiān)督制度。具體要求如下:
(1)經費保障:[酒店]每年應編制應急專項預算,涵蓋應急物資儲備、應急處置隊伍培訓演練、應急通信保障、應急演練實施、宣傳教育和后期評估等方面,確保應急處置工作順利開展。
(2)物資儲備:由[酒店]后勤管理處牽頭,根據(jù)應急預案和實際需求,建立并維護應急物資儲備庫。儲備物資應包括但不限于:
醫(yī)療衛(wèi)生類:急救箱、常用藥品、消毒用品、防護裝備、應急藥品、擔架、輪椅、常用醫(yī)療器械等。
救生類:救生衣、救生圈、救生繩等。
生活保障類:飲用水、食品、照明設備、通訊器材、臨時住所所需物資等。
其他:警戒標識、滅火器材、應急照明、個人防護用品、應急手冊等。
(3)物資管理:制定應急物資儲備、保管、維護、調配及補充機制,明確各類物資的存放地點、數(shù)量、責任人及檢查維護周期,確保物資信息準確、狀態(tài)良好。建立物資領用審批流程,確保應急物資的合理使用。
(4)資金支持:[酒店]應設立應急專項資金,保障應急物資的采購、補充、運輸、存儲、維護等所需費用。資金使用遵循“??顚S谩栏窆芾?、注重實效”的原則,確保資金使用的規(guī)范性和有效性。
第十三條人員與技術保障
[深圳某酒店]應建立常態(tài)化的應急處置隊伍保障機制,確保應急處置力量的充足、專業(yè)和高效。具體要求如下:
(1)隊伍建設:組建由[酒店]各部門骨干人員構成的常備/預備應急隊伍,明確隊伍的組成部門、人員構成、職責分工及管理機制。常備隊伍應覆蓋[酒店]主要崗位,具備基礎應急處置能力;預備隊伍根據(jù)事件類型和規(guī)模進行動態(tài)調配,由相關部門人員組成,并定期進行培訓和演練。鼓勵通過外部專業(yè)機構提供技術支持和指導,提升應急處置隊伍的專業(yè)化水平。
(2)人員管理:建立應急隊伍的選拔、培訓、考核及激勵機制,明確隊員的職責、權利與義務。定期組織隊員進行專業(yè)技能培訓,包括急救技能、消防技能、安全防護、心理疏導等,并制定培訓計劃和考核標準,確保隊員具備必要的應急處置知識和技能。
(3)技術支持:[酒店]應配備必要的應急處置所需的專業(yè)技術裝備,如應急通信設備、監(jiān)測預警系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)等,并確保設備的正常運行和有效維護。建立技術支持保障機制,確保應急處置工作具備必要的技術支撐。
第十四條培訓與演練保障
為提升[酒店]應急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同水平,[酒店]應建立常態(tài)化的培訓與演練保障機制。具體要求如下:
(1)培訓保障:[酒店]應制定年度培訓計劃,定期組織[員工]開展應急知識和技能培訓,內容涵蓋突發(fā)事件的基本知識、應急處置程序、自救互救技能、心理危機干預等。鼓勵通過多種形式開展培訓,如邀請專家授課、組織案例分析、技能實操等,確保培訓內容的針對性和實用性。
(2)演練保障:[酒店]應制定年度應急演練計劃,定期組織不同類型、不同規(guī)模的應急演練,檢驗應急預案的可行性,檢驗[員工]的應急處置能力。演練形式可包括桌面推演、實戰(zhàn)演練、綜合演練等,并邀請上級主管部門或外部專家進行指導評估。建立演練評估機制,總結演練經驗,持續(xù)完善應急預案和處置流程。
(3)對外協(xié)作:[酒店]應加強與公安、消防、衛(wèi)生、應急管理等部門及外部專業(yè)機構的溝通協(xié)調,建立聯(lián)動機制,開展聯(lián)合演練,共享應急資源,提升協(xié)同處置能力。同時,鼓勵與周邊[企業(yè)]及其他相關單位開展應急交流與協(xié)作,學習借鑒先進經驗,共同提升區(qū)域整體應急處置水平。
第十五條加強保障建設
[深圳某酒店]應從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障體系建設,確保突發(fā)事件應急處置工作具備堅實的物質基礎和有力支撐。
1.制度建設:建立健全覆蓋突發(fā)事件預防、預警、響應、善后等全流程的應急預案體系和管理制度,明確各部門、各崗位在應急處置中的職責與
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