[某社區(qū)居委會(huì)]社區(qū)消防安全知識(shí)普及活動(dòng)第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理社區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故，提升社區(qū)消防安全管理水平，增強(qiáng)[居民]消防安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，健全社區(qū)消防安全工作機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[居民]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、正常生活秩序以及[社區(qū)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本活動(dòng)總則。

第二條本活動(dòng)總則的核心目的在于通過系統(tǒng)性消防安全知識(shí)普及，強(qiáng)化[居民]火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升初期火災(zāi)撲救和人員疏散逃生能力，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，降低事故危害。

第三條本活動(dòng)總則的核心目標(biāo)包括：

（一）提升[居民]消防安全素養(yǎng)和自救互救能力；

（二）健全社區(qū)消防安全責(zé)任體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)流程；

（三）完善消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，消除火災(zāi)隱患；

（四）減少火災(zāi)事故對(duì)[居民]生命財(cái)產(chǎn)造成的損害，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

第四條本活動(dòng)總則的保障對(duì)象為：

（一）[居民]生命安全；

（二）[居民]財(cái)產(chǎn)安全；

（三）社區(qū)正常生活秩序；

（四）[社區(qū)]穩(wěn)定。

第五條本活動(dòng)總則的制定依據(jù)包括：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國消防法》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《社區(qū)消防安全管理規(guī)范》；

（五）地方性消防安全相關(guān)法規(guī)及政策文件。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。社區(qū)成立消防安全知識(shí)普及活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全知識(shí)普及活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)與指揮工作。建立健全火災(zāi)事故應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮調(diào)度、資源配置、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患和突發(fā)事件的有效快速處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)工作人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及[居民]在消防安全知識(shí)普及和火災(zāi)防控中的職責(zé)。社區(qū)內(nèi)各區(qū)域、各樓棟消防安全工作由所屬網(wǎng)格或責(zé)任單元負(fù)責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，強(qiáng)化日常消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患治理，建立火災(zāi)隱患動(dòng)態(tài)排查、研判、上報(bào)和處置機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域、樓道堆物、電動(dòng)自行車停放充電等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的巡查，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，將火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建社區(qū)消防安全工作聯(lián)動(dòng)體系，整合社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防專業(yè)力量及[居民]等多方資源，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、群防群治的消防安全治理格局，提升社區(qū)整體消防安全水平。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在消防安全知識(shí)普及和火災(zāi)事故處置過程中，嚴(yán)格區(qū)分一般性消防宣傳提示與火災(zāi)事故應(yīng)急處置的不同性質(zhì)，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，依法依規(guī)開展宣傳教育、隱患整改、事故處置等工作，切實(shí)保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)轄區(qū)正常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本活動(dòng)總則所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷害、死亡，或者財(cái)產(chǎn)損失，[社區(qū)]正常生活秩序受到干擾，以及[社區(qū)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[社區(qū)]內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约叭后w性械斗、非法上訪等事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、破壞活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[社區(qū)]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安事件和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類盜竊、詐騙、搶劫、暴力侵害等事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[社區(qū)]內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，燃?xì)庑孤?、危化品泄漏等環(huán)境污染事件，供水、供電、供氣等公共設(shè)施中斷事件，以及自然災(zāi)害引發(fā)的事故（如山洪、泥石流、內(nèi)澇等）。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[社區(qū)][居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等事件。包括：在[社區(qū)]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[社區(qū)]外發(fā)生的、可能對(duì)[社區(qū)][居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等）、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、地面塌陷等）及其他極端天氣事件等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)[社區(qū)]信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播謠言、詐騙等有害信息，造成不良社會(huì)影響的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[社區(qū)]內(nèi)組織的各類考試（如升學(xué)考試、職業(yè)技能考試等）中，出現(xiàn)的試卷泄露、作弊、考場騷亂等事件。

8.其他影響[社區(qū)]安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：大型群體性活動(dòng)（如集會(huì)、慶典、演出等）中發(fā)生的意外事件，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)（如節(jié)假日）發(fā)生的盜竊、詐騙等治安案件，以及因矛盾糾紛激化引發(fā)的個(gè)人極端事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某社區(qū)居委會(huì)]成立社區(qū)消防安全知識(shí)普及活動(dòng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)社區(qū)消防安全突發(fā)事件。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理、信息分析、應(yīng)急處置等具體工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[某社區(qū)居委會(huì)]主任

副組長：[某社區(qū)居委會(huì)]副主任、轄區(qū)派出所所長、社區(qū)消防工作站負(fù)責(zé)人

成員單位：[某社區(qū)居委會(huì)]各委員、轄區(qū)派出所民警、社區(qū)消防工作站工作人員、物業(yè)服務(wù)中心、轄區(qū)單位代表、志愿者隊(duì)伍代表

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮社區(qū)消防安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作，審定應(yīng)急處置方案；

（二）協(xié)調(diào)指揮各方力量開展應(yīng)急處置行動(dòng)，調(diào)動(dòng)所需資源；

（三）研究決定應(yīng)急狀態(tài)下的重大事項(xiàng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令；

（四）及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件情況及處置進(jìn)展。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某社區(qū)居委會(huì)]辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核心職責(zé)：

（一）信息分析：收集、整理、分析社區(qū)消防安全信息，研判火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；

（二）措施提出：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定和完善消防安全知識(shí)普及方案及應(yīng)急預(yù)案，提出應(yīng)急處置建議；

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：定期總結(jié)社區(qū)消防安全工作及突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施；

（四）督導(dǎo)檢查：對(duì)社區(qū)消防安全知識(shí)普及活動(dòng)、消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)、隱患排查整改等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)社區(qū)消防安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某社區(qū)居委會(huì)]分管維穩(wěn)工作的副主任

副組長：轄區(qū)派出所分管社區(qū)警務(wù)的民警

成員單位：社區(qū)民警、社區(qū)工作人員、志愿者隊(duì)伍

辦公室地點(diǎn)：轄區(qū)派出所社區(qū)警務(wù)室

核心職責(zé)：

（一）維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（二）配合公安機(jī)關(guān)開展人員搜查、證據(jù)收集等工作；

（三）安撫當(dāng)事人情緒，做好群眾工作；

（四）根據(jù)事件情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：轄區(qū)派出所所長

副組長：社區(qū)民警

成員單位：社區(qū)民警、社區(qū)工作人員、志愿者隊(duì)伍

辦公室地點(diǎn)：轄區(qū)派出所社區(qū)警務(wù)室

核心職責(zé)：

（一）實(shí)施現(xiàn)場警戒，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場；

（二）配合公安機(jī)關(guān)開展火災(zāi)原因調(diào)查、嫌疑人抓捕等工作；

（三）疏導(dǎo)交通，確保消防通道暢通；

（四）發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（以火災(zāi)為主）

組長：[某社區(qū)居委會(huì)]主任

副組長：[某社區(qū)居委會(huì)]分管安全工作的副主任、物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

成員單位：社區(qū)工作人員、物業(yè)服務(wù)中心工作人員、志愿者隊(duì)伍

辦公室地點(diǎn)：[某社區(qū)居委會(huì)]辦公室

核心職責(zé)：

（一）組織人員疏散，確保人員安全；

（二）啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備，實(shí)施初期火災(zāi)撲救；

（三）配合專業(yè)消防隊(duì)伍開展滅火救援工作；

（四）統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某社區(qū)居委會(huì)]分管衛(wèi)生工作的副主任

副組長：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

成員單位：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員、社區(qū)工作人員、志愿者隊(duì)伍

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

核心職責(zé)：

（一）開展人員健康監(jiān)測，防止疫情傳播；

（二）提供醫(yī)療救助，保障傷員得到及時(shí)救治；

（三）做好環(huán)境衛(wèi)生消毒，消除疫情隱患；

（四）發(fā)布健康提示，引導(dǎo)居民做好個(gè)人防護(hù)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某社區(qū)居委會(huì)]主任

副組長：[某社區(qū)居委會(huì)]分管應(yīng)急工作的副主任

成員單位：社區(qū)工作人員、志愿者隊(duì)伍、轄區(qū)單位代表

辦公室地點(diǎn)：[某社區(qū)居委會(huì)]辦公室

核心職責(zé)：

（一）組織人員疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶；

（二）開展災(zāi)情評(píng)估，統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；

（三）協(xié)調(diào)資源，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

（四）維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序，安撫災(zāi)民情緒。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某社區(qū)居委會(huì)]分管信息工作的副主任

副組長：社區(qū)信息員

成員單位：社區(qū)信息員、志愿者隊(duì)伍

辦公室地點(diǎn)：[某社區(qū)居委會(huì)]辦公室

核心職責(zé)：

（一）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置有害信息；

（二）保障社區(qū)信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行；

（三）開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高居民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)；

（四）配合相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的應(yīng)急處置工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某社區(qū)居委會(huì)]分管教育工作的副主任

副組長：社區(qū)教育服務(wù)站負(fù)責(zé)人

成員單位：社區(qū)教育服務(wù)站工作人員、社區(qū)工作人員、志愿者隊(duì)伍

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)教育服務(wù)站

核心職責(zé)：

（一）維護(hù)考試秩序，確?？荚図樌M(jìn)行；

（二）處理考試期間發(fā)生的突發(fā)事件，保障考生安全；

（三）配合教育部門做好考試安全管理工作；

（四）開展考試安全宣傳教育，提高居民考試安全意識(shí)。

8.信息工作組

組長：[某社區(qū)居委會(huì)]辦公室主任

副組長：[某社區(qū)居委會(huì)]宣傳委員

成員單位：社區(qū)工作人員、志愿者隊(duì)伍

辦公室地點(diǎn)：[某社區(qū)居委會(huì)]辦公室

核心職責(zé)：

（一）收集、整理、分析社區(qū)消防安全信息，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告；

（二）發(fā)布消防安全知識(shí)，提高居民消防安全意識(shí)；

（三）宣傳突發(fā)事件處置進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；

（四）做好信息檔案管理，確保信息完整、準(zhǔn)確。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防社區(qū)消防安全事故，及時(shí)掌握和傳遞相關(guān)預(yù)警信息，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于[某社區(qū)居委會(huì)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類消防安全相關(guān)突發(fā)事件的信息管理。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

（二）首報(bào)意識(shí)：任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)消防安全隱患或突發(fā)事件征兆，均負(fù)有首報(bào)義務(wù)，須第一時(shí)間向[某社區(qū)居委會(huì)]辦公室報(bào)告。

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況，確保信息來源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面，便于上級(jí)部門全面了解事件情況。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題，須及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

（一）初報(bào)：轄區(qū)內(nèi)任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)消防安全隱患或突發(fā)事件后，應(yīng)立即向[某社區(qū)居委會(huì)]辦公室電話報(bào)告。辦公室接報(bào)后進(jìn)行初步核實(shí)，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。

（二）核報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)初報(bào)信息，判斷事件性質(zhì)和等級(jí)，并決定是否上報(bào)上級(jí)主管部門。辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)和信息匯總。

（三）上報(bào)：[某社區(qū)居委會(huì)]辦公室根據(jù)事件等級(jí)，將信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門。一般信息經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后上報(bào)，重大信息須由領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽署意見后上報(bào)。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（一）電話報(bào)告：發(fā)生重大或特別重大消防安全突發(fā)事件后，[某社區(qū)居委會(huì)]辦公室必須在40分鐘內(nèi)向市委辦公廳電話報(bào)告事件基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步原因、傷亡情況等）。

（二）書面報(bào)告：書面報(bào)告須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送市委辦公廳。書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附事件現(xiàn)場照片或視頻等證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓棟、單元、樓層、房間號(hào)等）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍，包括涉及樓棟數(shù)、戶數(shù)、人員數(shù)等。

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、失蹤人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的原因或初步原因分析。

（六）評(píng)估：對(duì)事件發(fā)展趨勢(shì)和可能造成危害的初步評(píng)估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和下一步計(jì)劃。

（八）進(jìn)展：事件處置進(jìn)展情況，包括現(xiàn)場控制情況、人員疏散情況、救援情況等。

（九）其他：需要報(bào)告的其他事項(xiàng)，如現(xiàn)場照片、視頻等證據(jù)材料。

5.需要在40分鐘內(nèi)電話報(bào)告/2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告市委的六類重大突發(fā)事件清單

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的事件。

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土完整、主權(quán)和統(tǒng)一等領(lǐng)域的重大突發(fā)事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向，如極端天氣、社會(huì)不穩(wěn)定因素等。

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、重大刑事案件、群體性事件等造成或可能造成嚴(yán)重危害國家安全的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某社區(qū)居委會(huì)]社區(qū)消防安全知識(shí)普及活動(dòng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，建立健全日常消防安全管理制度，明確責(zé)任人員和工作流程；

（二）各小組/部門應(yīng)定期檢查本領(lǐng)域消防安全工作落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；

（三）加強(qiáng)信息溝通與協(xié)調(diào)，確保信息報(bào)送渠道暢通，形成工作合力。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各小組/部門根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和消防安全形勢(shì)變化，定期修訂和完善各類消防安全應(yīng)急預(yù)案；

（二）預(yù)案應(yīng)明確事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、處置流程、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)措施等內(nèi)容，確保預(yù)案的實(shí)用性和可操作性；

（三）組織開展預(yù)案評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

（一）依托社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者、物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員等力量，組建社區(qū)消防安全應(yīng)急隊(duì)伍；

（二）對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升其火災(zāi)撲救、人員疏散、應(yīng)急救護(hù)等技能；

（三）建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)員職責(zé)、培訓(xùn)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)等，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高[居民]的消防安全意識(shí)和自救互救能力；

（二）演練應(yīng)模擬不同場景下的火災(zāi)事故，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力；

（三）演練后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

（一）社區(qū)應(yīng)儲(chǔ)備必要的消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等應(yīng)急物資，并指定專人負(fù)責(zé)管理；

（二）定期檢查應(yīng)急物資的完好情況，及時(shí)補(bǔ)充和更換損壞或過期的物資；

（三）建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、使用流程等，確保應(yīng)急物資需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將社區(qū)內(nèi)發(fā)生的消防安全相關(guān)突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成重大社會(huì)影響，需要?jiǎng)佑肹社區(qū)]主要應(yīng)急資源進(jìn)行處置的火災(zāi)事故。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或造成較大社會(huì)影響，需要?jiǎng)佑肹社區(qū)]較多應(yīng)急資源進(jìn)行處置的火災(zāi)事故。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成一定程度社會(huì)影響，需要?jiǎng)佑肹社區(qū)]一定應(yīng)急資源進(jìn)行處置的火災(zāi)事故。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或造成局部社會(huì)影響，能夠被[社區(qū)]自身力量有效處置的火災(zāi)事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

針對(duì)不同等級(jí)的消防安全突發(fā)事件，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，[某社區(qū)居委會(huì)]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.指揮協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場處置：各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組立即趕赴現(xiàn)場，開展人員疏散、初期火災(zāi)撲救、現(xiàn)場警戒、秩序維護(hù)等工作。

4.信息報(bào)告：[社區(qū)居委會(huì)]辦公室在1小時(shí)內(nèi)向市委辦公廳及上級(jí)主管部門電話報(bào)告事件基本情況，并書面報(bào)告詳細(xì)情況。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，[某社區(qū)居委會(huì)]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.指揮協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場處置：各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組立即趕赴現(xiàn)場，開展人員疏散、初期火災(zāi)撲救、現(xiàn)場警戒、秩序維護(hù)等工作。

4.信息報(bào)告：[社區(qū)居委會(huì)]辦公室在1小時(shí)內(nèi)向市委辦公廳及上級(jí)主管部門報(bào)告事件基本情況及處置進(jìn)展。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，[某社區(qū)居委會(huì)]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.指揮協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場處置：相關(guān)工作組（如事故災(zāi)害類、信息工作組等）立即趕赴現(xiàn)場，配合專業(yè)力量開展處置工作。

4.信息報(bào)告：[社區(qū)居委會(huì)]辦公室在1小時(shí)內(nèi)向市委辦公廳及上級(jí)主管部門報(bào)告事件基本情況及處置進(jìn)展。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，[某社區(qū)居委會(huì)]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.指揮協(xié)調(diào)：[社區(qū)]根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，組織力量開展處置工作。

3.現(xiàn)場處置：相關(guān)工作組（如事故災(zāi)害類、信息工作組等）立即趕赴現(xiàn)場，配合專業(yè)力量開展處置工作。

4.信息報(bào)告：[社區(qū)居委會(huì)]辦公室在1小時(shí)內(nèi)向市委辦公廳及上級(jí)主管部門報(bào)告事件基本情況及處置進(jìn)展。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制火災(zāi)現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序；

（二）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、核實(shí)事件信息，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，為科學(xué)決策提供依據(jù)；

（三）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置情況，確保信息暢通；

（四）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)需要，及時(shí)向[居民]發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全信息收集機(jī)制。明確信息收集責(zé)任部門與人員，定期開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查，運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)信息監(jiān)測，完善信息收集網(wǎng)絡(luò)，確保信息來源廣泛、信息報(bào)送及時(shí)。

（二）暢通信息傳遞渠道。建立社區(qū)應(yīng)急信息通報(bào)制度，利用有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、信息平臺(tái)等多種方式，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組、相關(guān)部門及[居民]之間高效傳遞。

（三）完善信息報(bào)送系統(tǒng)。規(guī)范信息報(bào)送流程，明確信息報(bào)送時(shí)限與格式要求，確保信息報(bào)送的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。加強(qiáng)信息處理能力建設(shè)，建立應(yīng)急信息分析研判機(jī)制，為應(yīng)急處置提供決策支持。

（四）保障通訊設(shè)備完好暢通。定期檢查維護(hù)通訊線路、應(yīng)急電源、通訊設(shè)備等，確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。制定通訊保障預(yù)案，明確應(yīng)急通訊值班制度，確保應(yīng)急信息傳遞的可靠性和安全性。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將社區(qū)消防安全知識(shí)普及活動(dòng)及突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入[某社區(qū)居委會(huì)]年度工作預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作資金需求。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理制度，規(guī)范資金管理流程，確保資金使用效益最大化。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立社區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求等，確保物資充足、完好、可用。

（三）物資管理與維護(hù)。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、保管、維護(hù)與補(bǔ)充工作，定期檢查物資儲(chǔ)備情況，確保物資管理規(guī)范、維護(hù)到位。

（四）物資供應(yīng)保障。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確物資供應(yīng)渠道與流程，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資及時(shí)供應(yīng)。

（五）特殊物資專人保管。對(duì)易耗品、重要物資實(shí)行專人專管，建立物資出入庫登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建社區(qū)消防安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成部門，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)隊(duì)伍日常管理與培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（二）專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。積極尋求消防專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持，定期組織專業(yè)培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

（三）明確職責(zé)分工。明確各小組/部門在應(yīng)急處置中的職責(zé)分工，確保責(zé)任落實(shí)到位。

（四）技術(shù)裝備保障。配備必要的消防器材、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等應(yīng)急裝備，確保應(yīng)急處置工作順利開展。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）常態(tài)化培訓(xùn)。定期組織開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提升[居民]的消防安全意識(shí)和自救互救能力。

（二）模擬演練。定期組織應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）培訓(xùn)評(píng)估。建立健全培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

（四）交流協(xié)作。加強(qiáng)與其他社區(qū)、單位在應(yīng)急管理方面的交流協(xié)作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升社區(qū)應(yīng)急管理水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某社區(qū)居委會(huì)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作高效有序開展