[合肥某企業(yè)]企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)事故，提高[企業(yè)]快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進[企業(yè)]穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)]實際，制定本實施辦法。

第二條本辦法旨在通過明確安全生產(chǎn)責任制，構(gòu)建科學、規(guī)范、高效的應(yīng)急管理體系，確保安全生產(chǎn)事故得到及時有效處置，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故預(yù)防、控制和處置的閉環(huán)管理。

第三條本辦法的核心目標是提升[企業(yè)]應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，減少事故對[員工]生命安全、企業(yè)財產(chǎn)和生產(chǎn)秩序造成的損害。

第四條本辦法的保障對象為[員工]生命安全、企業(yè)財產(chǎn)安全、生產(chǎn)經(jīng)營秩序以及[企業(yè)]穩(wěn)定。通過落實安全生產(chǎn)責任制，確保各項安全措施落實到位，有效防范和化解安全風險。

第五條本辦法適用于[企業(yè)]內(nèi)部所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、部門和人員，是[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理的重要組成部分。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)機制。[企業(yè)]建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮體系，由主要負責人或其授權(quán)人擔任總指揮，負責安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。建立快速信息傳遞和響應(yīng)機制，確保事故信息能夠第一時間準確傳遞至指揮中心，并迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，實現(xiàn)快速反應(yīng)、高效處置。

2.分級負責與屬地管理。[企業(yè)]按照“分級管理、分級負責”的原則，明確各級管理人員和各職能部門的安全生產(chǎn)職責。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位是其第一責任單位，要立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，開展先期處置，并逐級上報。同時，落實屬地管理原則，事故發(fā)生地管理部門要積極協(xié)調(diào)、指導和支持事發(fā)單位的應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)風險防范意識，建立健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。加強日常安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要立即采取有效措施進行控制，并制定專項治理方案，限期整改。強調(diào)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。[企業(yè)]建立跨部門、跨層級的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動機制，加強各部門、各單位之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成工作合力。建立健全全員參與的安全防范體系，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識和自救互救能力，構(gòu)建群防群控的安全生產(chǎn)格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。處置安全生產(chǎn)事故時，要嚴格依照國家有關(guān)法律法規(guī)和[企業(yè)]內(nèi)部規(guī)章制度，區(qū)分事故性質(zhì)，采取相應(yīng)的處置措施。要切實維護[員工]的合法權(quán)益，保障[員工]的生命安全和身體健康。處置過程要堅持依法依規(guī)、公平公正、合情合理，確保事故得到妥善處理，最大限度地減少事故損失，維護[企業(yè)]的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[企業(yè)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)外涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

典型示例：企業(yè)員工因薪資待遇問題集體罷工；企業(yè)周邊發(fā)生影響企業(yè)正常運營的非法集會。

典型示例：企業(yè)內(nèi)發(fā)生涉及[員工]的嚴重刑事案件引發(fā)的恐慌事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

典型示例：企業(yè)內(nèi)部發(fā)生嚴重暴力沖突導致人員傷亡。

典型示例：恐怖分子針對企業(yè)發(fā)動爆炸襲擊。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、危險化學品泄漏等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，企業(yè)周邊發(fā)生的重大交通事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

典型示例：企業(yè)生產(chǎn)車間發(fā)生化學品爆炸事故。

典型示例：企業(yè)倉庫發(fā)生火災(zāi)導致重大財產(chǎn)損失。

典型示例：企業(yè)組織員工活動時發(fā)生重大交通事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。

典型示例：企業(yè)食堂發(fā)生食物中毒事件。

典型示例：企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)傳染病聚集性疫情。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風、暴雨、暴雪、干旱等）、地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

典型示例：企業(yè)所在地發(fā)生地震，導致廠房受損。

典型示例：企業(yè)遭受強臺風襲擊，供電中斷，生產(chǎn)停滯。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：黑客攻擊企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，竊取企業(yè)商業(yè)秘密或敏感數(shù)據(jù)；企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)被病毒破壞，導致系統(tǒng)癱瘓；企業(yè)官方網(wǎng)站被篡改，發(fā)布虛假信息，損害企業(yè)聲譽等。

典型示例：企業(yè)核心數(shù)據(jù)庫遭到黑客攻擊，導致客戶信息泄露。

典型示例：企業(yè)內(nèi)部辦公系統(tǒng)遭受勒索軟件攻擊，無法正常使用。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別主要適用于教育機構(gòu)，企業(yè)一般不涉及，若企業(yè)涉及員工技能考核等，可酌情修改或刪除）

典型示例：職業(yè)技能鑒定考試中發(fā)生作弊行為。

典型示例：考試試卷在運送過程中發(fā)生意外。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。指不屬于上述類別但可能對企業(yè)安全穩(wěn)定造成重大影響的突發(fā)事件。

典型示例：企業(yè)發(fā)生重大輿情事件，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

典型示例：企業(yè)重要設(shè)備發(fā)生故障，導致生產(chǎn)計劃嚴重滯后。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[企業(yè)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人

副組長：企業(yè)分管安全工作的負責人

成員：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)部、生產(chǎn)部、各生產(chǎn)車間/部門主要負責人。

領(lǐng)導小組職責：負責企業(yè)各類突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定事件的性質(zhì)、級別；批準啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達應(yīng)急處置工作任務(wù)；組織開展應(yīng)急救援行動；向上級主管部門和相關(guān)單位報告、通報突發(fā)事件情況。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導小組報告；協(xié)助領(lǐng)導小組起草有關(guān)應(yīng)急處置工作的文件、報告和通報；組織協(xié)調(diào)各專項應(yīng)急處置工作組的行動；督促、檢查各部門落實突發(fā)事件應(yīng)急處理工作方案的情況；負責突發(fā)事件應(yīng)急處置資料的收集、整理和歸檔；總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓，提出改進措施。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管安全工作的負責人擔任。

副組長：由企業(yè)辦公室主要負責人擔任。

成員單位：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)部、生產(chǎn)部、保衛(wèi)部、legal部門以及涉及事件的部門/車間。

辦公室地點：企業(yè)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責：負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)企業(yè)涉及社會安全類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；分析事件態(tài)勢，提出處置建議；組織開展人員疏散、現(xiàn)場警戒、信息發(fā)布等工作；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；配合公安機關(guān)開展調(diào)查處理工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管安全工作的負責人擔任。

副組長：由企業(yè)保衛(wèi)部主要負責人擔任。

成員單位：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)部、生產(chǎn)部、legal部門以及涉及事件的部門/車間。

辦公室地點：企業(yè)保衛(wèi)部。

核心應(yīng)急處置職責：負責組織實施現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保護等工作；配合公安機關(guān)開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、抓捕嫌疑人等工作；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)蔓延；及時上報事件情況，協(xié)助開展善后處理工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管安全工作的負責人擔任。

副組長：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部主要負責人擔任。

成員單位：企業(yè)辦公室、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)部、生產(chǎn)部、保衛(wèi)部、legal部門以及涉及事件的部門/車間。

辦公室地點：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部。

核心應(yīng)急處置職責：負責組織開展搶險救援、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測等工作；評估事故損失，提出處置方案；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源，組織開展應(yīng)急處置行動；配合政府部門開展事故調(diào)查處理工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管人力資源/后勤的負責人擔任。

副組長：由企業(yè)辦公室主任擔任。

成員單位：企業(yè)辦公室、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)部、生產(chǎn)部、醫(yī)務(wù)室、保衛(wèi)部、legal部門以及涉及事件的部門/車間。

辦公室地點：企業(yè)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責：負責組織開展人員排查、隔離治療、消毒防疫等工作；保障醫(yī)療物資供應(yīng)，維護醫(yī)療秩序；開展健康教育宣傳，提高員工自我防護意識；配合衛(wèi)生部門開展疫情調(diào)查處理工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)主管行政工作的負責人擔任。

副組長：由企業(yè)分管安全/后勤的負責人擔任。

成員單位：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)部、生產(chǎn)部、保衛(wèi)部、legal部門以及涉及事件的部門/車間。

辦公室地點：企業(yè)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責：負責組織開展人員疏散、避險掩蔽、搶險救災(zāi)等工作；評估災(zāi)害損失，制定恢復生產(chǎn)計劃；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源，組織開展應(yīng)急處置行動；配合政府部門開展災(zāi)情評估和救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管技術(shù)/信息工作的負責人擔任。

副組長：由企業(yè)技術(shù)部/信息中心主要負責人擔任。

成員單位：企業(yè)辦公室、人力資源部、財務(wù)部、生產(chǎn)部、保衛(wèi)部、legal部門以及涉及事件的部門/車間。

辦公室地點：企業(yè)技術(shù)部/信息中心。

核心應(yīng)急處置職責：負責開展網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件的應(yīng)急處置工作；采取技術(shù)手段進行溯源追蹤，清除病毒，恢復系統(tǒng)運行；保護企業(yè)信息資產(chǎn)安全，防止信息泄露；配合相關(guān)部門開展事件調(diào)查處理工作。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管安全工作的負責人擔任。

副組長：由企業(yè)辦公室主要負責人擔任。

成員單位：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)部、生產(chǎn)部、保衛(wèi)部、legal部門以及涉及事件的部門/車間。

辦公室地點：企業(yè)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責：負責對企業(yè)發(fā)生的其他影響安全穩(wěn)定的公共事件進行應(yīng)急處置；分析事件原因，制定處置方案；組織開展人員疏散、現(xiàn)場控制、信息發(fā)布等工作；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；配合相關(guān)部門開展事件調(diào)查處理工作。

8.信息工作組

組長：由企業(yè)分管辦公室工作的負責人擔任。

副組長：由企業(yè)辦公室主任擔任。

成員單位：企業(yè)辦公室、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)部、生產(chǎn)部、保衛(wèi)部、legal部門以及涉及事件的部門/車間。

辦公室地點：企業(yè)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責：負責收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導小組報告；負責撰寫突發(fā)事件信息報告，及時、準確、全面地向上級主管部門和相關(guān)單位報送信息；負責維護企業(yè)應(yīng)急信息發(fā)布渠道，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切；負責突發(fā)事件應(yīng)急處置資料的收集、整理和歸檔。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時處置[企業(yè)]突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的預(yù)防和預(yù)警信息管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

[企業(yè)]突發(fā)事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報意識：任何部門或個人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報告后，必須第一時間向[企業(yè)]辦公室報告，不得延誤。

(3)真實性：信息內(nèi)容必須真實、準確、客觀，不得摻雜個人主觀判斷或虛假信息。

(4)完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、完整。

(5)續(xù)報要求：事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，信息報送應(yīng)持續(xù)進行，及時更新事件進展和處置情況。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

[企業(yè)]突發(fā)事件信息的報送流程應(yīng)清晰、順暢，具體如下：

(1)部門報告：[企業(yè)]內(nèi)任何部門或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報告后，應(yīng)立即向[企業(yè)]辦公室報告初步情況。

(2)辦公室核實與匯總：[企業(yè)]辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實信息真實性，并對事件情況進行初步評估和匯總。

(3)領(lǐng)導小組決策：[企業(yè)]辦公室將核實后的信息及初步處置建議立即報告突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組。

(4)上級報告：根據(jù)領(lǐng)導小組的決策和事件級別，[企業(yè)]辦公室負責將突發(fā)事件信息按照規(guī)定程序逐級上報至上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大突發(fā)事件，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在接到報告后，按照以下流程進行緊急書面信息報送：

(1)初步報告：在2小時內(nèi)完成包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容的第一份書面報告，并立即報送至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組。

(2)詳細報告：在4小時內(nèi)完成包含更詳細情況和完善數(shù)據(jù)信息的第二份書面報告，并報送至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組和上級主管部門。

(3)續(xù)期報告：根據(jù)事件進展和領(lǐng)導小組要求，定期報送后續(xù)書面報告，直至事件處置完畢。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送[企業(yè)]突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的具體時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置（詳細到車間、班組等）。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)（如可能）。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析和可能的責任方。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和擬采取的措施。

(8)進展：事件發(fā)生后的最新進展情況和處置效果。

(9)其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場照片、視頻等。

5.需要緊急報告的突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或在2小時內(nèi)完成書面報告并報送：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如生產(chǎn)安全事故、危化品泄漏、重大火災(zāi)等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品安全事件等造成或可能造成重大人員健康危害的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動等領(lǐng)域的緊急事件。

(5)重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向，需要立即采取應(yīng)對措施的事件。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大恐怖襲擊、群體性事件等嚴重影響國家安全和社會穩(wěn)定的緊急事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，[企業(yè)]在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。在領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強對應(yīng)急組織體系、信息報送、物資儲備等應(yīng)急機制的日常檢查、維護和改進，確保應(yīng)急機制處于良好運行狀態(tài)，能夠隨時應(yīng)對突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)[企業(yè)]實際情況、法律法規(guī)變化以及突發(fā)事件教訓，定期對各類應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，并組織開展預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的有效性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。[企業(yè)]應(yīng)注重應(yīng)急隊伍的建設(shè)，明確各類應(yīng)急隊伍的職責和任務(wù)，加強隊伍成員的專業(yè)技能培訓和實踐鍛煉，提高隊伍的應(yīng)急處置能力和水平，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)、有效處置。

4.定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練。[企業(yè)]應(yīng)定期組織開展各類應(yīng)急培訓和模擬演練，包括但不限于應(yīng)急知識培訓、應(yīng)急處置技能培訓、自救互救培訓以及各類突發(fā)事件的模擬演練，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。[企業(yè)]應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需要，儲備充足的關(guān)鍵應(yīng)急物資，并建立完善的應(yīng)急物資管理制度，對應(yīng)急物資進行定期檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需求，保障在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、充足地供應(yīng)應(yīng)急物資。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財產(chǎn)損失等因素，將[企業(yè)]突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或需要跨[企業(yè)]協(xié)調(diào)處置，或發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)、影響[企業(yè)]外的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或影響[企業(yè)]正常運行，并可能需要上級[企業(yè)]協(xié)調(diào)處置的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)企業(yè)]生產(chǎn)運營造成嚴重影響的事件。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或?qū)企業(yè)]生產(chǎn)運營造成一定影響，但能夠控制在[企業(yè)]范圍內(nèi)的的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，必須立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

1.1[企業(yè)]內(nèi)任何部門或個人發(fā)現(xiàn)或接到特別重大事件信息后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]辦公室報告事件發(fā)生的基本情況。

1.2[企業(yè)]辦公室接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]主要負責人報告，并立即啟動特別重大事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場開展先期處置。

1.3[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及先期處置情況上報至[企業(yè)]安全生產(chǎn)責任制落實辦法規(guī)定的上級主管部門。

1.4現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展應(yīng)急救援行動，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.5[企業(yè)]應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，及時向相關(guān)部門報告事件信息，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)外部救援力量參與處置工作。

(2)重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，必須立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

2.1[企業(yè)]內(nèi)任何部門或個人發(fā)現(xiàn)或接到重大事件信息后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]辦公室報告事件發(fā)生的基本情況。

3.2[企業(yè)]辦公室接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]主要負責人報告，并立即啟動重大事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場開展先期處置。

2.3[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及先期處置情況上報至[企業(yè)]安全生產(chǎn)責任制落實辦法規(guī)定的上級主管部門。

2.4現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展應(yīng)急救援行動，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.5[企業(yè)]應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，及時向相關(guān)部門報告事件信息，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)外部救援力量參與處置工作。

(3)較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級）發(fā)生后，必須立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

3.1[企業(yè)]內(nèi)任何部門或個人發(fā)現(xiàn)或接到較大事件信息后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]辦公室報告事件發(fā)生的基本情況。

3.2[企業(yè)]辦公室接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]主要負責人報告，并立即啟動較大事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場開展先期處置。

3.3[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及先期處置情況上報至[企業(yè)]安全生產(chǎn)責任制落實辦法規(guī)定的上級主管部門。

3.4現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展應(yīng)急救援行動，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3.5[企業(yè)]應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，及時向相關(guān)部門報告事件信息，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)外部救援力量參與處置工作。

(4)一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，必須立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

4.1[企業(yè)]內(nèi)任何部門或個人發(fā)現(xiàn)或接到一般事件信息后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]辦公室報告事件發(fā)生的基本情況。

4.2[企業(yè)]辦公室接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]主要負責人報告，并立即啟動一般事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場開展先期處置。

4.3[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及先期處置情況上報至[企業(yè)]安全生產(chǎn)責任制落實辦法規(guī)定的上級主管部門。

4.4現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展應(yīng)急救援行動，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.5[企業(yè)]應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，及時向相關(guān)部門報告事件信息，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)外部救援力量參與處置工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

[企業(yè)]突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導機構(gòu)，其主要任務(wù)包括：

3.1控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

3.2掌握進展。密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確研判事態(tài)發(fā)展趨勢，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

3.3及時報告。按照規(guī)定及時向[企業(yè)]辦公室和上級主管部門報告事件處置情況，確保信息暢通，為科學決策提供依據(jù)。

3.4適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和處置需要，適時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)社會關(guān)切，引導輿論，維護[企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[企業(yè)]應(yīng)建立健全覆蓋全面的應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機制健全高效。具體要求如下：

1.信息收集：建立多渠道、全方位的信息收集機制，包括但不限于監(jiān)控系統(tǒng)信息、員工報告、相關(guān)部門信息共享等，確保第一時間獲取突發(fā)事件信息。

2.信息傳遞：建立安全、暢通的信息傳遞渠道，包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播等，確保信息能夠快速、準確地在[企業(yè)]內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)之間傳遞。

3.信息報送：制定明確的信息報送流程和時限要求，確保突發(fā)事件信息能夠按照規(guī)定程序及時逐級上報至[企業(yè)]辦公室、領(lǐng)導小組及上級主管部門。

4.信息處理：建立專業(yè)的信息處理機制，包括信息核實、分析研判、決策支持等，確保能夠準確掌握事件態(tài)勢，為應(yīng)急處置提供科學依據(jù)。

5.通訊暢通：確保應(yīng)急通訊設(shè)備和線路完好、暢通，定期進行維護和測試，制定應(yīng)急通訊保障方案，確保突發(fā)事件發(fā)生時通訊線路和設(shè)備能夠正常運轉(zhuǎn)。

第十二條物資與資金保障

[企業(yè)]應(yīng)建立健全應(yīng)急物資與資金保障體系，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作順利開展。具體要求如下：

1.資金保障：將應(yīng)急處置資金納入[企業(yè)]年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立應(yīng)急資金快速審批機制，確保應(yīng)急處置資金能夠及時到位。

2.物資儲備：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)[企業(yè)]實際情況和應(yīng)急預(yù)案要求，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：

(1)醫(yī)療物資：如急救藥品、醫(yī)療器械、消毒用品、防護用品等，確保能夠滿足突發(fā)事件中醫(yī)療救護需求。

(2)救生物資：如救生衣、救生圈、應(yīng)急照明設(shè)備等，確保在自然災(zāi)害等突發(fā)事件中能夠及時救援受困人員。

(3)生活物資：如食品、飲用水、帳篷、床具等，確保在突發(fā)事件造成人員被困或需要轉(zhuǎn)移安置時，能夠滿足基本生活需求。

3.物資管理：建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、保管、維護、發(fā)放等環(huán)節(jié)的職責和流程，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需求。

4.專人保管：特殊應(yīng)急物資，如重要藥品、專業(yè)設(shè)備等，應(yīng)指定專人負責保管，確保物資安全、完好、可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[企業(yè)]應(yīng)建立健全應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置工作有足夠的人員和技術(shù)支撐。具體要求如下：

1.人員保障：組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成和職責分工。定期對應(yīng)急隊伍進行培訓和演練，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。

(1)常備應(yīng)急隊伍：由[企業(yè)]各部門人員組成，具備基本的應(yīng)急處置能力，負責先期處置工作。

(2)預(yù)備應(yīng)急隊伍：由具備專業(yè)技能的人員組成，負責專業(yè)性強的應(yīng)急處置工作。

2.技術(shù)保障：建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和技術(shù)專家，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。定期對應(yīng)急救援設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備完好可用。

第十四條培訓與演練保障

[企業(yè)]應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓與演練保障體系，提升應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力。具體要求如下：

1.培訓保障：定期組織開展各類應(yīng)急培訓，包括但不限于：

(1)應(yīng)急知識培訓：普及應(yīng)急知識，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。

(2)應(yīng)急技能培訓：對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技能培訓，提高應(yīng)急處置能力。

(3)應(yīng)急管理培訓：對管理人員進行應(yīng)急管理培訓，提高其應(yīng)急處置決策能力。

2.演練保障：定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件，并模擬真實場景，提高應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力。

3.演練評估：建立應(yīng)急演練評估機制，對演練過程和效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置能力。

4.交流協(xié)作：鼓勵和支持[企業(yè)]各職能部門與外部專業(yè)機構(gòu)、其他[企業(yè)]等進行交流與合作，學習先進經(jīng)驗，共同提升應(yīng)急處置能力。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[企業(yè)]應(yīng)建立健全并落實[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，確保信息渠道的安全暢通。

第十二條物資與資金保障

[企業(yè)]將應(yīng)急處置資金納入年度預(yù)算，保證資金充足。后勤等部門要協(xié)調(diào)建立相應(yīng)的應(yīng)急處置物資儲備，如醫(yī)療救助、搶險救生設(shè)備、必備的生活物資儲備等。應(yīng)急處置物資要妥善保管，保障