[哈爾濱某商場]防盜報警系統(tǒng)管理與使用規(guī)定第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[哈爾濱某商場]內(nèi)各類安全事件，提升商場應急響應和事件處置能力，健全安防管理機制，最大程度地減少安全事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結合[哈爾濱某商場]實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。商場成立防盜報警系統(tǒng)管理領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責商場防盜報警系統(tǒng)的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作。建立快速反應機制，確保報警信息的接收、核實、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)迅速響應、準確判斷、果斷處置，最大限度減少安全事件影響。

2.分級負責與屬地管理。遵循商場內(nèi)部管理架構，明確各相關部門及崗位在防盜報警系統(tǒng)管理中的職責分工。商場安保部門作為主要責任單位，負責系統(tǒng)的日常運行、維護和重大事件的處置；各區(qū)域管理負責人負責本區(qū)域內(nèi)的巡查、監(jiān)督和初期事件的報告與控制，確保責任到人，管理到位。

3.預防為主與及時控制。堅持預防與處置相結合的原則，定期開展防盜報警系統(tǒng)的巡檢、測試與維護，確保系統(tǒng)處于良好工作狀態(tài)。強化風險排查與信息研判，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析、日常安全巡查等方式，實現(xiàn)安全風險的早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立防盜報警系統(tǒng)與商場視頻監(jiān)控、出入口控制等其他安防系統(tǒng)的聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享與功能互補。鼓勵并引導員工、商戶等利益相關方參與安全防范，形成商場安保力量與社會力量相結合的群防群控工作格局，共同維護商場安全秩序。

5.區(qū)分性質與依法處置。在處置報警事件時，應首先核實事件性質，區(qū)分是誤報、真實入侵還是其他突發(fā)情況。對于真實入侵或其他安全事件，應依法依規(guī)進行處置，同時注重保護報警人、被侵害人及其他相關人員的合法權益，確保處置過程合情、合理、合法，防止矛盾激化。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[哈爾濱某商場]防盜報警系統(tǒng)相關的管理與使用工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體傷害、死亡，或是商場財產(chǎn)損失、經(jīng)營秩序受到嚴重影響，以及聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：商場內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及聚眾斗毆、尋釁滋事等群體性事件，邪教組織的非法傳教活動，以及可能引發(fā)影響商場安全穩(wěn)定的[員工]非正常死亡、失蹤等事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件，以及針對[員工]的暴力襲擊、恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內(nèi)的火災、燃氣泄漏、電氣故障、天花板坍塌等重大安全事故，交通運輸事故（如商場內(nèi)部交通工具傾覆、外來車輛闖入等），大型促銷或活動期間發(fā)生的踩踏、擁擠等公共安全事故，以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成商場[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情（如流感、諾如病毒等）、集體性食物中毒等事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：雷擊、暴雨、暴雪、冰雹、臺風等氣象災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等，發(fā)生在商場所在地的自然災害事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：商場信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或非法入侵，導致防盜報警系統(tǒng)失靈或信息泄露；利用商場網(wǎng)絡或相關平臺發(fā)布有害信息，進行反動、色情等宣傳活動和利用外部媒體發(fā)布的有損商場名譽、影響商場穩(wěn)定的活動。

7.考試安全類突發(fā)事件。在商場內(nèi)舉辦的涉及人員資格認證、技能考核等類似“考試”的活動中，出現(xiàn)的作弊、替考、泄密等違規(guī)事件。

8.其他影響商場安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：大型群體性恐慌事件、重要設施設備被破壞或被盜事件、影響商場正常運營的極端行為事件等。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[哈爾濱某商場]成立防盜報警系統(tǒng)突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：商場總經(jīng)理

副組長：商場副總經(jīng)理、安保部經(jīng)理

成員：商場辦公室、安保部、工程部、市場部、財務部、人力資源部等相關部門負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[哈爾濱某商場]各類涉及防盜報警系統(tǒng)突發(fā)事件的應急響應行動，協(xié)調(diào)各方資源，下達應急處置指令，確保應急工作高效有序進行。對重大突發(fā)事件，負責向上級主管部門和相關監(jiān)管部門匯報請示。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在商場辦公室，負責日常應急工作的協(xié)調(diào)與落實。

領導小組辦公室的核心職責：

1.信息分析：負責收集、整理、分析涉及防盜報警系統(tǒng)的各類報警信息、現(xiàn)場情況及其他相關信息，研判事件性質和影響范圍。

2.提出措施：根據(jù)事件研判結果，協(xié)助領導小組迅速制定初步應急處置方案，并提出具體措施建議。

3.總結經(jīng)驗：在事件處置完畢后，組織相關單位總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案和防范措施。

4.督導檢查：定期對商場防盜報警系統(tǒng)的運行狀況、日常維護保養(yǎng)以及應急準備情況進行督導檢查，確保各項制度落實到位。

第七條處置工作組及主要職責

針對不同類型的涉及防盜報警系統(tǒng)的突發(fā)事件，領導小組下設以下八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由領導小組副組長（安保部經(jīng)理）擔任。

副組長：由辦公室負責人擔任。

成員單位：安保部、工程部、市場部、人力資源部及事發(fā)區(qū)域負責人。

辦公室地點：設在安保部。

核心應急處置職責：負責應對因群體性事件、邪教活動等引發(fā)的對商場安全秩序的威脅。接到報警后，迅速評估情況，組織安保力量進行現(xiàn)場處置、秩序維護，必要時配合公安機關開展工作，防止事態(tài)擴大，保護商場人員和財產(chǎn)安全。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由領導小組副組長（安保部經(jīng)理）擔任。

副組長：由工程部負責人擔任。

成員單位：安保部、工程部、財務部、人力資源部及事發(fā)區(qū)域負責人。

辦公室地點：設在安保部。

核心應急處置職責：負責應對盜竊、搶劫、詐騙等刑事事件以及針對商場人員或設施的暴力襲擊。接到報警后，迅速確認事件性質，組織安保力量進行現(xiàn)場警戒、人員疏散、嫌疑人追捕或控制，并配合公安機關進行現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證，保護現(xiàn)場證據(jù)。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由領導小組副組長（工程部負責人）擔任。

副組長：由安保部負責人擔任。

成員單位：工程部、安保部、市場部、財務部。

辦公室地點：設在工程部。

核心應急處置職責：負責應對因火災、燃氣泄漏、電氣故障、結構坍塌等引發(fā)的次生安全事件。接到報警或發(fā)現(xiàn)情況后，迅速啟動相關應急預案，組織人員疏散，切斷危險源，配合專業(yè)搶險隊伍進行處置，同時利用防盜報警系統(tǒng)進行區(qū)域封鎖或人員清點。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由辦公室負責人擔任。

副組長：由人力資源部負責人擔任。

成員單位：辦公室、人力資源部、安保部、市場部。

辦公室地點：設在辦公室。

核心應急處置職責：負責應對因傳染病爆發(fā)、食物中毒等引發(fā)的群體性健康事件。接到報警后，迅速組織人員疏散、隔離，維護現(xiàn)場秩序，配合衛(wèi)生防疫部門進行現(xiàn)場處置和調(diào)查，并利用信息系統(tǒng)發(fā)布相關信息，防止恐慌蔓延。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由領導小組組長（總經(jīng)理）擔任。

副組長：由工程部負責人擔任。

成員單位：工程部、安保部、辦公室。

辦公室地點：設在工程部。

核心應急處置職責：負責應對因雷擊、暴雨、暴雪等自然災害對商場造成的損害。接到報警或監(jiān)測到預警后，迅速組織對受損設施進行搶修，排查安全隱患，利用防盜報警系統(tǒng)進行區(qū)域警示或人員疏散，保障人員安全。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由市場部負責人擔任。

副組長：由辦公室負責人擔任。

成員單位：市場部、辦公室、安保部、工程部。

辦公室地點：設在市場部。

核心應急處置職責：負責應對防盜報警系統(tǒng)網(wǎng)絡被攻擊、破壞或信息泄露事件。接到報警后，迅速切斷受感染網(wǎng)絡與核心系統(tǒng)的連接，進行病毒清除和系統(tǒng)恢復，評估信息泄露范圍，配合相關部門進行溯源追責，并對外發(fā)布澄清信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由市場部負責人擔任（如商場內(nèi)舉辦考試活動）。

副組長：由安保部負責人擔任。

成員單位：市場部、安保部、人力資源部。

辦公室地點：設在安保部。

核心應急處置職責：負責應對商場內(nèi)舉辦的活動（如資格認證考試）中出現(xiàn)的作弊、替考、設備故障等事件。接到報告后，迅速到達現(xiàn)場進行處置，維護考試秩序，保護考試環(huán)境，配合活動組織方進行調(diào)查核實。

8.信息工作組

組長：由領導小組副組長（辦公室負責人）擔任。

副組長：由安保部負責人擔任。

成員單位：辦公室、安保部、市場部。

辦公室地點：設在辦公室。

核心應急處置職責：負責統(tǒng)一收集、整理、報送與防盜報警系統(tǒng)相關的各類突發(fā)事件信息。及時、準確向領導小組、上級主管部門及相關監(jiān)管部門匯報事件進展、處置情況，并根據(jù)授權向社會發(fā)布相關信息，確保信息渠道暢通，輿論引導得當。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置[哈爾濱某商場]涉及防盜報警系統(tǒng)的突發(fā)事件，確保信息報送及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

1.1及時性：信息報送必須第一時間進行，確保領導決策和應急處置的及時性。

1.2首報意識：任何部門或個人發(fā)現(xiàn)涉及防盜報警系統(tǒng)的異常情況或事件苗頭，均負有首報責任，須第一時間向指定部門報告。

1.3真實性：報送的信息必須客觀、真實，不得歪曲、隱瞞或虛構事實。

1.4完整性：報送的信息應包含應急信息核心要素，做到要素齊全，描述清晰。

1.5續(xù)報要求：事件情況發(fā)生重大變化或處置過程中，須及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

2.1[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程：商場內(nèi)任何部門或人員發(fā)現(xiàn)涉及防盜報警系統(tǒng)的突發(fā)事件或隱患，應立即向安保部報告。安保部接到報告后，進行初步核實和信息匯總，判斷事件等級，并在規(guī)定時限內(nèi)將信息報送至商場辦公室。辦公室對信息進行審核、整理后，報領導小組組長。根據(jù)事件性質和等級，領導小組決定是否需上報上級主管部門及相關部門。

2.2向上級信息報送流程：根據(jù)事件等級和性質，由領導小組或其授權部門，按照規(guī)定程序和時限，將事件信息逐級上報至省、市相關主管部門及監(jiān)管部門。

3.緊急書面信息報送流程

3.1觸發(fā)條件：發(fā)生或可能發(fā)生需要立即采取重大應急措施、可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失、或在社會造成重大影響的重大突發(fā)事件時，啟動緊急書面信息報送流程。

3.2報送時限：信息核實后，須在2小時內(nèi)完成書面報告的起草，并通過內(nèi)部網(wǎng)絡或加密通道報送至領導小組辦公室，由辦公室統(tǒng)一審核后報送至領導小組。

3.3報送內(nèi)容：按照應急信息核心要素清單準備書面報告。

4.應急信息核心要素清單

4.1時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

4.2地點：事件發(fā)生的具體位置（樓層、區(qū)域、具體坐標等）。

4.3規(guī)模：涉及范圍、影響人數(shù)、涉及其他區(qū)域或單位情況。

4.4傷亡：已發(fā)生或預計可能發(fā)生的傷亡情況（人數(shù)、輕重傷情況）。

4.5起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

4.6評估：對事件性質、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

4.7措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

4.8進展：事件發(fā)展變化情況、處置效果及下一步計劃。

4.9其他：與事件相關的其他重要信息，如報警系統(tǒng)狀態(tài)、現(xiàn)場照片或視頻等佐證材料。

5.重大突發(fā)事件緊急報送清單及時限

下列涉及防盜報警系統(tǒng)的重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告，并在2小時內(nèi)完成書面報告報送[省委辦公廳]：

5.1重大自然災害：如地震、暴雪、洪水等對商場造成嚴重破壞或威脅人員安全的事件。

5.2重大事故災難：如重大火災、燃氣泄漏、結構坍塌、重大交通事故等造成或可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的事件。

5.3重大公共衛(wèi)生事件：如群體性食物中毒、傳染病疫情等可能造成人員健康嚴重損害的事件。

5.4涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及上述領域的敏感事件，可能引發(fā)連鎖反應或影響商場安全穩(wěn)定的事件。

5.5重大預警動向：如接獲權威部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預警信息，且與商場安全密切相關的事件。

5.6其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴重影響國家安全、社會秩序或造成重大負面社會影響的突發(fā)事件。

第九條預防預警行動

在[哈爾濱某商場]防盜報警系統(tǒng)突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關職能部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組及相關部門依據(jù)職責分工，加強日常巡查、隱患排查與風險評估，確保應急指揮體系、信息報告渠道、聯(lián)動協(xié)調(diào)機制等處于良好運行狀態(tài)，定期檢查和評估應急機制的實用性和有效性。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各工作組需結合商場實際情況、防盜報警系統(tǒng)運行特點以及各類突發(fā)事件的風險評估結果，定期修訂和完善針對不同事件類型的應急預案，特別是涉及防盜報警系統(tǒng)突發(fā)的專項預案，確保預案的針對性、可操作性和時效性。

3.加強應急隊伍建設。安保部作為應急響應的主要力量，需持續(xù)加強隊伍建設和技能培訓，提升人員在突發(fā)事件中的應急處置能力。同時，明確商場內(nèi)其他部門人員的應急職責，形成專兼職相結合的應急隊伍體系，定期進行考核評估。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領導小組辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃，定期組織針對防盜報警系統(tǒng)操作、事件報告、應急處置、疏散救援等內(nèi)容的應急培訓。同時，有計劃地組織開展不同場景、不同規(guī)模的模擬演練，檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)同性和應急響應效率，并根據(jù)演練結果修訂完善預案。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。辦公室會同安保部、工程部等部門，根據(jù)應急預案和實際需求，制定應急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、地點和保管要求。確保對儲備的應急物資（如備用電源、通訊設備、照明工具、防護用品、修復材料等）進行定期檢查、維護和更新補充，確保其在需要時能夠充足、及時地供應和使用。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

1.1I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。判定標準為：造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失1億元以上；嚴重影響商場正常運營，造成重大社會影響的事件。例如：發(fā)生重大火災導致多人傷亡，或核心區(qū)域被嚴重破壞導致全面停業(yè)；發(fā)生涉及[員工]的重大刑事案件引發(fā)全面恐慌；發(fā)生影響范圍廣、危害程度極高的自然災害等。

1.2II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。判定標準為：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失3000萬元以上、1億元以下；嚴重影響商場局部運營，造成較大社會影響的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模盜竊案導致財物損失嚴重；發(fā)生較重火災導致部分區(qū)域受損；發(fā)生影響范圍較大、危害程度較高的自然災害等。

1.3III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。判定標準為：造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、3000萬元以下；對商場運營造成較重影響，造成一般社會影響的事件。例如：發(fā)生一般火災導致人員輕傷；發(fā)生盜竊案導致財物損失；發(fā)生影響范圍較小、危害程度較低的自然災害等。

1.4IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。判定標準為：造成或可能造成人員輕傷，或危及1人以下生命安全；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下；對商場運營造成局部影響，造成較小社會影響的事件。例如：發(fā)生誤報事件；發(fā)生輕微盜竊案；發(fā)生影響范圍很小、危害程度很低的自然災害等。

2.各級事件應急響應程序

2.1I級事件（紅色預警）應急響應程序

（1）響應啟動與信息報告：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取初期處置措施，并第一時間向安保部報告。安保部接報后立即核實情況，在20分鐘內(nèi)將事件初步信息（包括報警位置、事件性質、初步影響等）報告至商場辦公室。辦公室在接到報告后立即向領導小組組長匯報，并在20分鐘內(nèi)確定啟動I級應急響應，同時將事件信息按規(guī)定上報至上級主管部門及相關監(jiān)管部門。

（2）核心響應動作：領導小組立即召開緊急會議，宣布成立現(xiàn)場指揮部（由領導小組組長擔任總指揮，副組長擔任副總指揮，相關部門負責人為成員），全面啟動I級應急預案?，F(xiàn)場指揮部迅速到位，組織力量進行現(xiàn)場控制、人員疏散、搶險救援、信息收集與報告等工作。

（3）后續(xù)響應要求：現(xiàn)場指揮部每2小時向領導小組報告一次事件處置進展，重大情況即時報告。領導小組根據(jù)事件發(fā)展，及時協(xié)調(diào)資源，指導現(xiàn)場處置。辦公室負責統(tǒng)一信息發(fā)布，并按要求上報處置情況。

2.2II級事件（橙色預警）應急響應程序

（1）響應啟動與信息報告：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取初期處置措施，并第一時間向安保部報告。安保部接報后立即核實情況，在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至商場辦公室。辦公室在接到報告后立即向領導小組組長匯報，并在20分鐘內(nèi)確定啟動II級應急響應，同時將事件信息按規(guī)定上報至上級主管部門及相關監(jiān)管部門。

（2）核心響應動作：領導小組立即召開會議，宣布成立現(xiàn)場指揮部（由領導小組組長擔任總指揮，副組長擔任副總指揮，相關部門負責人為成員），全面啟動II級應急預案?，F(xiàn)場指揮部迅速到位，組織力量進行現(xiàn)場控制、人員疏散、搶險救援、信息收集與報告等工作。

（3）后續(xù)響應要求：現(xiàn)場指揮部每4小時向領導小組報告一次事件處置進展，重大情況即時報告。領導小組根據(jù)事件發(fā)展，及時協(xié)調(diào)資源，指導現(xiàn)場處置。辦公室負責統(tǒng)一信息發(fā)布，并按要求上報處置情況。

2.3III級事件（黃色預警）應急響應程序

（1）響應啟動與信息報告：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取初期處置措施，并第一時間向安保部報告。安保部接報后立即核實情況，在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至商場辦公室。辦公室在接到報告后立即向領導小組組長匯報，并在20分鐘內(nèi)確定啟動III級應急響應，同時將事件信息按規(guī)定上報至上級主管部門及相關監(jiān)管部門。

（2）核心響應動作：領導小組召開會議，宣布成立現(xiàn)場指揮部（由領導小組組長擔任總指揮，副組長擔任副總指揮，相關部門負責人為成員），啟動III級應急預案?，F(xiàn)場指揮部迅速到位，組織力量進行現(xiàn)場控制、人員疏散、搶險救援、信息收集與報告等工作。

（3）后續(xù)響應要求：現(xiàn)場指揮部每6小時向領導小組報告一次事件處置進展，重大情況即時報告。領導小組根據(jù)事件發(fā)展，協(xié)調(diào)資源，指導現(xiàn)場處置。辦公室負責信息收集與報送。

2.4IV級事件（藍色預警）應急響應程序

（1）響應啟動與信息報告：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取初期處置措施，并第一時間向安保部報告。安保部接報后立即核實情況，在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至商場辦公室。辦公室在接到報告后立即向領導小組組長匯報，并在20分鐘內(nèi)確定啟動IV級應急響應，同時將事件信息按規(guī)定上報至上級主管部門。

（2）核心響應動作：領導小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部（可由相關部門負責人組成臨時小組），啟動IV級應急預案。相關部門按照職責分工，開展現(xiàn)場處置和信息報告工作。

（3）后續(xù)響應要求：由辦公室負責收集事件信息，每8小時向領導小組簡要報告處置情況。領導小組指導相關部門做好現(xiàn)場處置和善后工作，并根據(jù)需要向上級報告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

3.1控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序。

3.2掌握進展：密切關注事件動態(tài)，及時掌握事件發(fā)展情況、影響范圍和處置進展。

3.3及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，向領導小組和上級主管部門及時報告事件信息和處置情況。

3.4適時發(fā)布信息：根據(jù)領導小組授權，適時、準確、客觀地發(fā)布信息，引導輿論，回應關切。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1信息機制健全：建立覆蓋商場[企業(yè)內(nèi)]的信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程工作機制。明確信息收集來源（如員工報告、系統(tǒng)自動報警、視頻監(jiān)控聯(lián)動觸發(fā)等），規(guī)范信息傳遞渠道（如內(nèi)部專用通訊網(wǎng)絡、對講機、應急廣播等），確保信息傳遞的及時性、準確性和保密性。

1.2傳輸渠道完善：確保各類通訊設施、網(wǎng)絡線路、報警系統(tǒng)終端等設備處于良好運行狀態(tài)，定期進行檢查、維護和測試，保障通訊暢通。制定通訊中斷應急預案，明確備用通訊方案。

第十二條物資與資金保障

2.1資金保障：將應急處置所需經(jīng)費，包括應急物資購置、維護、人員培訓、演練活動等，納入商場年度財務預算，確保資金保障。建立應急預備金制度，用于應對突發(fā)事件的專項支出。

2.2物資保障：建立關鍵應急物資（如急救藥品、個人防護用品、照明設備、通訊器材、破拆工具、備用電源、系統(tǒng)備用設備等）的儲備制度。明確物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護方式和補充機制。指定專人或指定部門負責應急物資的日常管理和維護，確保物資完好、充足，并能及時供應。特殊重要物資應指定專人負責保管，建立出入庫登記制度。

第十三條人員與技術保障

3.1人員保障：商場組建由安保專業(yè)力量為主，其他部門骨干人員參與的應急處置預備隊，明確其人員組成、職責分工和日常管理要求。根據(jù)事件等級和類型，啟動不同規(guī)模的應急響應，確保人員調(diào)配的合理性。定期對應急隊伍進行培訓，提升其應急處置能力。

2.2技術保障：建立由專業(yè)人員組成的應急處置技術支持小組，負責防盜報警系統(tǒng)及其他相關安防技術設施的技術維護、故障排除、數(shù)據(jù)分析等技術保障工作。定期邀請安防技術專家進行指導，提升技術保障能力。

第十四條培訓與演練保障

4.1培訓