第1篇一、應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《城市供水條例》3.《城市供水應(yīng)急管理辦法》4.哈爾濱市供水應(yīng)急預(yù)案5.哈爾濱市城市供水應(yīng)急預(yù)案編制指南二、應(yīng)急預(yù)案編制目的為了提高哈爾濱市供水安全保障能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地應(yīng)對，最大限度地減少突發(fā)事件對供水系統(tǒng)的影響，保障城市供水安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類供水突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立哈爾濱市供水應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市供水應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.專業(yè)救援隊伍根據(jù)供水應(yīng)急需求，組建專業(yè)救援隊伍，包括供水搶修隊伍、排水搶修隊伍、水質(zhì)監(jiān)測隊伍等。3.地方政府及相關(guān)部門各級地方政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水應(yīng)急工作。五、預(yù)警和預(yù)防1.預(yù)警（1）氣象預(yù)警：密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的氣象預(yù)警信息，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。（2）水文預(yù)警：密切關(guān)注水文部門發(fā)布的水文預(yù)警信息，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。（3）地質(zhì)預(yù)警：密切關(guān)注地質(zhì)部門發(fā)布的地質(zhì)預(yù)警信息，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。2.預(yù)防（1）加強供水設(shè)施維護：定期對供水設(shè)施進行檢查、維修，確保設(shè)施安全運行。（2）完善應(yīng)急預(yù)案：定期修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對能力。（3）加強應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急響應(yīng)1.緊急響應(yīng)（1）信息報告：發(fā)現(xiàn)供水突發(fā)事件后，立即向應(yīng)急指揮部報告。（2）啟動應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急響應(yīng)措施：采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：a.保障供水安全：迅速組織搶修隊伍進行搶修，確保供水設(shè)施安全運行。b.恢復(fù)供水：根據(jù)搶修情況，及時恢復(fù)供水。c.水質(zhì)監(jiān)測：加強水質(zhì)監(jiān)測，確保供水水質(zhì)安全。d.保障應(yīng)急物資供應(yīng)：及時調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作順利開展。2.長期應(yīng)急（1）制定恢復(fù)方案：根據(jù)突發(fā)事件情況，制定恢復(fù)供水方案。（2）實施恢復(fù)措施：按照恢復(fù)方案，逐步恢復(fù)供水。（3）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)：對突發(fā)事件進行總結(jié)，分析原因，提出改進措施。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)：選拔優(yōu)秀人才，組建專業(yè)救援隊伍。（2）加強應(yīng)急培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資：根據(jù)應(yīng)急需求，儲備必要的應(yīng)急物資。（2）物資調(diào)配：根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時調(diào)配應(yīng)急物資。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急基金：設(shè)立專項應(yīng)急基金，用于應(yīng)急工作。（2）爭取政府支持：積極爭取政府支持，為應(yīng)急工作提供資金保障。八、應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)供水：根據(jù)突發(fā)事件情況，逐步恢復(fù)供水。2.恢復(fù)供水質(zhì)量：加強水質(zhì)監(jiān)測，確保供水質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。3.恢復(fù)供水設(shè)施：對受損供水設(shè)施進行修復(fù)，確保設(shè)施安全運行。4.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)：對突發(fā)事件進行總結(jié)，分析原因，提出改進措施。九、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練：根據(jù)應(yīng)急需求，定期組織應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容：包括應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急恢復(fù)等方面。3.演練評估：對演練進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。十、附則1.本預(yù)案由哈爾濱市供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。十一、附件1.應(yīng)急指揮部組織架構(gòu)2.應(yīng)急救援隊伍職責(zé)3.應(yīng)急物資清單4.應(yīng)急演練方案5.應(yīng)急預(yù)案修訂記錄（注：以上內(nèi)容僅為應(yīng)急預(yù)案框架，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行詳細(xì)編制。）第2篇一、編制目的為提高哈爾濱市供水安全保障能力，確保在突發(fā)事件、自然災(zāi)害等情況下供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，最大限度地減少損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《城市供水條例》3.《城市供水應(yīng)急管理辦法》4.《哈爾濱市城市供水應(yīng)急預(yù)案》5.相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三、適用范圍本預(yù)案適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件、自然災(zāi)害等事件的發(fā)生，包括但不限于以下情況：1.供水設(shè)施損壞、故障導(dǎo)致供水中斷；2.供水水源污染、水質(zhì)異常；3.供水管道泄漏、爆裂；4.供水突發(fā)事件引起的其他供水問題；5.自然災(zāi)害導(dǎo)致的供水設(shè)施損壞、水源污染等。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.哈爾濱市供水應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由哈爾濱市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由哈爾濱市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援支隊、市氣象局、市供電公司、市自來水公司等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。2.哈爾濱市供水應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由市水務(wù)局局長擔(dān)任。（2）副主任：由市自來水公司總經(jīng)理擔(dān)任。（3）成員：市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援支隊、市氣象局、市供電公司等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。3.哈爾濱市供水應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市供水應(yīng)急工作；（2）負(fù)責(zé)制定、修訂、完善供水應(yīng)急預(yù)案；（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保供水應(yīng)急物資、設(shè)備、人員到位；（5）負(fù)責(zé)信息報送、輿論引導(dǎo)和新聞發(fā)布。4.哈爾濱市供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮供水應(yīng)急指揮部日常工作；（2）負(fù)責(zé)制定、修訂、完善供水應(yīng)急預(yù)案；（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保供水應(yīng)急物資、設(shè)備、人員到位；（5）負(fù)責(zé)信息報送、輿論引導(dǎo)和新聞發(fā)布。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)供水突發(fā)事件、自然災(zāi)害等事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.響應(yīng)程序（1）Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由哈爾濱市供水應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長宣布啟動；（2）Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由哈爾濱市供水應(yīng)急指揮部辦公室宣布啟動；（3）各級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置措施（1）迅速查明事件原因，采取有效措施，盡快恢復(fù)供水；（2）對受影響的用戶進行排查，確保供水安全；（3）加強水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；（4）做好受災(zāi)群眾的安撫工作，確保社會穩(wěn)定；（5）加強應(yīng)急物資、設(shè)備、人員的調(diào)配，確保應(yīng)急處置工作順利進行。六、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，包括：水泵、管道、閥門、應(yīng)急車輛等；（2）建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資充足；（3）加強應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和管理。2.人員保障（1）建立應(yīng)急隊伍，包括：供水搶修隊伍、水質(zhì)監(jiān)測隊伍、應(yīng)急通信隊伍等；（2）加強應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（3）確保應(yīng)急隊伍的穩(wěn)定，確保應(yīng)急處置工作順利進行。3.技術(shù)保障（1）加強供水設(shè)施的技術(shù)改造，提高供水系統(tǒng)的抗災(zāi)能力；（2）建立供水系統(tǒng)監(jiān)控平臺，實時掌握供水設(shè)施運行狀況；（3）加強供水系統(tǒng)信息化建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率。七、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容（1）供水設(shè)施損壞、故障導(dǎo)致供水中斷；（2）供水水源污染、水質(zhì)異常；（3）供水管道泄漏、爆裂；（4）自然災(zāi)害導(dǎo)致的供水設(shè)施損壞、水源污染等。2.演練形式（1）桌面演練：針對特定應(yīng)急事件，模擬應(yīng)急處置過程；（2）實戰(zhàn)演練：在真實或模擬的應(yīng)急事件中，檢驗應(yīng)急處置能力。3.演練組織（1）由哈爾濱市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織；（2）相關(guān)部門、單位參與演練；（3）邀請專家、學(xué)者進行指導(dǎo)。八、信息報告與宣傳1.信息報告（1）及時、準(zhǔn)確地向哈爾濱市供水應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急事件；（2）定期向市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局等部門報送應(yīng)急信息；（3）根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展變化，及時調(diào)整信息報告內(nèi)容。2.宣傳（1）加強應(yīng)急知識宣傳，提高公眾應(yīng)急意識；（2）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時發(fā)布應(yīng)急信息；（3）開展應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由哈爾濱市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一致，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。4.各相關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。5.本預(yù)案的修訂由哈爾濱市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。哈爾濱市供水應(yīng)急指揮部辦公室2023年第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《城市供水條例》3.《城市供水應(yīng)急管理工作規(guī)定》4.《哈爾濱市城市供水應(yīng)急預(yù)案》5.哈爾濱市供水設(shè)施實際情況二、編制目的為有效應(yīng)對哈爾濱市供水突發(fā)事件，保障城市供水安全，最大限度地減少突發(fā)事件對人民群眾生活、生產(chǎn)和社會穩(wěn)定的影響，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供水突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.供水設(shè)施損壞、停水、水質(zhì)污染等；2.供水突發(fā)事件引發(fā)的次生、衍生事件；3.其他可能影響城市供水的突發(fā)事件。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.哈爾濱市供水應(yīng)急指揮部（1）總指揮：哈爾濱市市長（2）副總指揮：哈爾濱市副市長、哈爾濱市水務(wù)局局長（3）成員：哈爾濱市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人哈爾濱市供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市供水突發(fā)事件應(yīng)對工作，制定供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查供水應(yīng)急管理工作。2.哈爾濱市供水應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：哈爾濱市水務(wù)局局長（2）副主任：哈爾濱市水務(wù)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)哈爾濱市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實施供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作，收集、匯總、分析供水突發(fā)事件信息，及時向指揮部報告。3.哈爾濱市供水應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)（1）哈爾濱市水務(wù)局：負(fù)責(zé)供水設(shè)施管理、維護、搶修，組織供水應(yīng)急物資儲備，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展供水應(yīng)急工作。（2）哈爾濱市住建局：負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施建設(shè)、改造、維護，協(xié)調(diào)相關(guān)部門保障供水設(shè)施安全。（3）哈爾濱市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)供水突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，組織開展應(yīng)急演練。（4）哈爾濱市衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)供水水質(zhì)監(jiān)測、評估，指導(dǎo)供水企業(yè)做好水質(zhì)保障工作。（5）哈爾濱市交通運輸局：負(fù)責(zé)保障供水應(yīng)急物資運輸，確保應(yīng)急物資及時送達。（6）哈爾濱市公安消防支隊：負(fù)責(zé)供水設(shè)施火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援。（7）哈爾濱市供電公司：負(fù)責(zé)保障供水設(shè)施電力供應(yīng)。（8）哈爾濱市通信管理局：負(fù)責(zé)保障供水應(yīng)急通信暢通。五、預(yù)警與信息報告1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、地質(zhì)、環(huán)保等部門提供的預(yù)警信息，對可能引發(fā)供水突發(fā)事件的災(zāi)害進行預(yù)警。（2）供水企業(yè)根據(jù)預(yù)警信息，及時調(diào)整供水方案，確保供水安全。2.信息報告（1）供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)供水突發(fā)事件后，立即向哈爾濱市供水應(yīng)急指揮部辦公室報告。（2）哈爾濱市供水應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，立即向指揮部報告，并組織開展應(yīng)急工作。（3）哈爾濱市供水應(yīng)急指揮部辦公室將供水突發(fā)事件信息及時上報市政府、省水利廳等部門。六、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)供水突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。2.響應(yīng)措施（1）一級響應(yīng)1）啟動本預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急工作。2）供水企業(yè)立即啟動應(yīng)急供水方案，確保供水安全。3）相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，全力配合應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急工作。（2）二級響應(yīng)1）啟動本預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急工作。2）供水企業(yè)啟動應(yīng)急供水方案，確保供水安全。3）相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，全力配合應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急工作。（3）三級響應(yīng)1）啟動本預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急工作。2）供水企業(yè)啟動應(yīng)急供水方案，確保供水安全。3）相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，全力配合應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急工作。（4）四級響應(yīng)1）啟動本預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急工作。2）供水企業(yè)啟動應(yīng)急供水方案，確保供水安全。3）相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，全力配合應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急工作。3.應(yīng)急結(jié)束（1）供水突發(fā)事件得到有效控制，供水設(shè)施恢復(fù)正常運行。（2）應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。七、保障措施1.人員保障（1）應(yīng)急指揮部成員單位要組織應(yīng)急隊伍，明確應(yīng)急人員職責(zé)。（2）供水企業(yè)要建立健全應(yīng)急隊伍，定期開展應(yīng)急演練。2.物資保障（1）應(yīng)急指揮部要組織應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足。（2）供水企業(yè)要儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。3.資金保障（1）應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急資金使用方案，確保應(yīng)急資金及時到位。（2）供水企業(yè)要建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金合理使用。4.技術(shù)保障（1）應(yīng)急指揮部要組織應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員技術(shù)能力。（2）供水企業(yè)要引進先進技術(shù)，提高供水設(shè)施抗災(zāi)能力。八、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容（1）供水設(shè)施損壞、停水、水質(zhì)污染等突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急隊伍的集結(jié)、調(diào)動、救援等演練。（3）應(yīng)急