2025年城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)合同附件十二鑒于甲方為依法享有對(duì)本市城市污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等特許經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的政府指定機(jī)構(gòu)，乙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)投標(biāo)獲得在本市指定區(qū)域內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)城市污水處理設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。為明確甲乙雙方在項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期間的權(quán)利與義務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)城市供水條例》、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）及其后續(xù)修訂標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律法規(guī)，甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)相關(guān)事宜，達(dá)成以下協(xié)議，以資共同遵守：第一條質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與績(jī)效指標(biāo)1.1乙方承諾，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，污水處理廠出水水質(zhì)必須持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)（或根據(jù)實(shí)際情況約定更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，如一級(jí)A（增強(qiáng)型）標(biāo)準(zhǔn)）。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位由雙方另行確認(rèn)。1.2乙方須建立完善的出水水質(zhì)自行監(jiān)測(cè)體系，配備符合國(guó)家規(guī)定要求的監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員，按照國(guó)家環(huán)保部門規(guī)定的頻次對(duì)出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并每月向甲方報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。1.3甲方或其委托的第三方機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)出水水質(zhì)進(jìn)行定期或突擊檢查。檢查頻次和方式由甲方另行規(guī)定。如監(jiān)測(cè)結(jié)果或檢查發(fā)現(xiàn)出水水質(zhì)未達(dá)到本條約定標(biāo)準(zhǔn)，乙方應(yīng)在收到通知后立即采取有效措施進(jìn)行整改，并向甲方提交書面整改報(bào)告。若非因乙方原因?qū)е鲁鏊瑯?biāo)，乙方應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后及時(shí)向甲方通報(bào)情況。1.4乙方須保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)處理能力得到充分發(fā)揮，年度平均日處理水量不低于設(shè)計(jì)能力的百分之九十。甲方因城市規(guī)劃調(diào)整等特殊原因確需變更處理水量指標(biāo)的，雙方應(yīng)協(xié)商一致。1.5乙方須準(zhǔn)確計(jì)量進(jìn)出廠水量，并按甲方要求的格式和頻次報(bào)送水量數(shù)據(jù)。水量計(jì)量裝置應(yīng)定期校驗(yàn)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。1.6乙方應(yīng)保障污水處理設(shè)施高效穩(wěn)定運(yùn)行，主要污染物去除率（如BOD、SS去除率）應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求或雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。第二條運(yùn)營(yíng)與維護(hù)要求2.1乙方應(yīng)組建專業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，配備滿足運(yùn)營(yíng)需求的技術(shù)人員和管理人員，并建立完善的運(yùn)營(yíng)管理制度和操作規(guī)程。2.2乙方須按照國(guó)家、行業(yè)及本市相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，開展安全生產(chǎn)檢查和應(yīng)急演練。2.3乙方應(yīng)制定詳細(xì)的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保污水處理設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。預(yù)防性維護(hù)和計(jì)劃性檢修工作須提前報(bào)甲方備案。2.4乙方應(yīng)建立完善的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制定針對(duì)設(shè)備故障、停電、洪水、干旱、突發(fā)性污染物沖擊等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，確保在緊急情況下能夠有效應(yīng)對(duì)。2.5乙方應(yīng)保持廠區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生，綠化景觀應(yīng)符合城市相關(guān)規(guī)定。廠區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施應(yīng)定期檢查和維護(hù)，確保其功能完好。第三條污泥處理處置要求3.1乙方應(yīng)采用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的污泥處理工藝，確保污泥得到穩(wěn)定處理。單位處理水產(chǎn)生的污泥量應(yīng)控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。3.2污泥處理過程產(chǎn)生的滲濾液、氣體等污染物須達(dá)標(biāo)處理，不得對(duì)環(huán)境造成二次污染。3.3乙方負(fù)責(zé)污泥的收集、運(yùn)輸、貯存和最終處置。污泥運(yùn)輸應(yīng)符合相關(guān)環(huán)保和交通安全規(guī)定。3.4乙方應(yīng)按照國(guó)家及本市固體廢物和危險(xiǎn)廢物管理法律法規(guī)，選擇合法的污泥處置單位或自行建設(shè)處置設(shè)施進(jìn)行處置。最終處置方式（如填埋、焚燒、資源化利用）須符合環(huán)保要求，并事先報(bào)甲方備案。3.5乙方須對(duì)污泥貯存和處置場(chǎng)所的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并定期向甲方報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果。處置過程應(yīng)確保不危害環(huán)境和公眾健康。第四條環(huán)境保護(hù)與安全4.1乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家及本市關(guān)于環(huán)境噪聲、惡臭污染物、水質(zhì)（廠界外）、空氣污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)，并采取有效措施控制和減少污染物排放。4.2乙方應(yīng)安裝并維護(hù)運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)出水水質(zhì)、廠界噪聲、惡臭等關(guān)鍵環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至環(huán)保部門監(jiān)控平臺(tái)。4.3乙方應(yīng)建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，一旦發(fā)生環(huán)境違法行為或潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，須立即采取控制措施，并按規(guī)定及時(shí)向甲方和相關(guān)部門報(bào)告。第五條財(cái)務(wù)與審計(jì)要求5.1乙方應(yīng)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行準(zhǔn)確核算。成本核算范圍和具體方法應(yīng)符合國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及雙方約定。5.2乙方須按照甲方要求，定期（如每月、每季）報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和運(yùn)營(yíng)成本報(bào)表，報(bào)表內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整。5.3甲方或其委托的審計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)乙方的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、成本費(fèi)用等進(jìn)行定期或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)。乙方應(yīng)積極配合審計(jì)工作，提供必要的資料和說明。5.4審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，乙方應(yīng)在甲方要求的期限內(nèi)完成整改，并提交整改報(bào)告。對(duì)于審計(jì)指出但非乙方主觀故意且已采取措施控制的不合理成本，雙方可另行協(xié)商處理。第六條信息公開與報(bào)告6.1乙方須按照國(guó)家法律法規(guī)及雙方約定，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)公開以下信息：（一）每月或每季度的出水水質(zhì)狀況及達(dá)標(biāo)情況；（二）項(xiàng)目服務(wù)價(jià)格、收費(fèi)依據(jù)及收費(fèi)情況；（三）投訴處理機(jī)制及處理結(jié)果；（四）年度報(bào)告（包括運(yùn)營(yíng)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、環(huán)境報(bào)告、安全生產(chǎn)報(bào)告等）。信息公開平臺(tái)和方式由甲方另行規(guī)定。6.2乙方須按合同約定，定期向甲方報(bào)送各類報(bào)告，包括但不限于：（一）運(yùn)營(yíng)報(bào)告：含處理水量、水質(zhì)、能耗、藥耗、設(shè)備運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況等；（二）財(cái)務(wù)報(bào)告：含成本分析、收支情況等；（三）環(huán)境報(bào)告：含污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境管理情況等；（四）安全生產(chǎn)報(bào)告：含安全檢查、事故隱患排查治理、安全培訓(xùn)演練情況等；（五）污泥處置報(bào)告：含污泥產(chǎn)生量、處理量、處置方式、處置單位資質(zhì)等。報(bào)告格式和報(bào)送方式由甲方另行規(guī)定。第七條違約責(zé)任7.1若乙方未能按照本合同第一條約定的標(biāo)準(zhǔn)保證出水水質(zhì)，或連續(xù)三個(gè)月平均出水水質(zhì)未達(dá)標(biāo)，甲方有權(quán)要求乙方限期整改；逾期仍未達(dá)標(biāo)的，甲方有權(quán)根據(jù)合同約定暫停乙方的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，直至乙方達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。給甲方造成損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。7.2若乙方未能按照本合同約定保證處理水量，或年度平均日處理水量低于約定指標(biāo)的百分之八十，甲方有權(quán)要求乙方限期整改；逾期仍未達(dá)標(biāo)的，甲方有權(quán)根據(jù)合同約定扣減相應(yīng)的特許權(quán)費(fèi)或服務(wù)費(fèi)，直至乙方恢復(fù)達(dá)標(biāo)運(yùn)行。7.3若乙方未能按照本合同約定履行運(yùn)營(yíng)維護(hù)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、污泥處置等義務(wù)，造成環(huán)境污染、安全事故或設(shè)施損壞的，乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，并賠償由此給甲方、社會(huì)及第三方造成的全部損失。7.4若乙方未能按照本合同第六條約定的要求和時(shí)限報(bào)送各類報(bào)告或公開相關(guān)信息，甲方有權(quán)要求其限期補(bǔ)報(bào)或公開；逾期仍未補(bǔ)報(bào)或公開的，甲方有權(quán)視情節(jié)輕重對(duì)乙方進(jìn)行警告、通報(bào)批評(píng)，并有權(quán)根據(jù)合同約定扣減相應(yīng)的特許權(quán)費(fèi)或服務(wù)費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，甲方有權(quán)暫停乙方的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或解除合同。7.5若乙方提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)或環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，經(jīng)查證屬實(shí)的，甲方有權(quán)要求乙方立即糾正，并賠償由此給甲方造成的一切損失；情節(jié)嚴(yán)重的，甲方有權(quán)解除合同，并追究乙方的法律責(zé)任。第八條不可抗力8.1不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、政府行為等。8.2任何一方因不可抗力導(dǎo)致無法履行或無法完全履行本合同義務(wù)時(shí)，應(yīng)在不可抗力發(fā)生后合理期限內(nèi)通知對(duì)方，并提供相關(guān)證明文件。雙方應(yīng)根據(jù)不可抗力的影響程度，協(xié)商決定是否延遲履行、部分履行或解除合同。8.3因不可抗力造成的損失，雙方各自承擔(dān)。第九條爭(zhēng)議解決9.1因本合同的訂立、履行、變更、解除等發(fā)生的爭(zhēng)議，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。9.2協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向項(xiàng)目所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第十條其他10.1本合同是主合同的必要組成部分，與主合同具有同等法律效力。本合同未盡事宜，遵照主合同約定執(zhí)行。本合同條款與主合同條款有沖突的，以本合同條款為準(zhǔn)。10.2本合同項(xiàng)下的通知、請(qǐng)求、文件等均應(yīng)以書面形式，按本合同首頁(yè)所列地址或雙方另行書面通知的地址送達(dá)。任何一方變更聯(lián)系方式或地址，應(yīng)提前書面通知對(duì)方。10.3本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)在本合同約定的特許經(jīng)