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團體標準

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數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)空間建設(shè)指南

Datainfrastructure—Guidelinesforbuildingdatamatrix

（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

浙江省企業(yè)信息化促進會??發(fā)布

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數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)空間建設(shè)指南

1范圍

本文件確立了數(shù)據(jù)空間構(gòu)建的原則，提供了數(shù)據(jù)空間基礎(chǔ)設(shè)施底座建設(shè)，數(shù)據(jù)空間安全的指導(dǎo)。

本文件適用于數(shù)據(jù)生產(chǎn)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)空間建設(shè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T32914信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)能力要求

GB/T37973信息安全技術(shù)大數(shù)據(jù)安全管理指南

GB/T40645信息安全技術(shù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全通用要求

GB/T42571信息安全技術(shù)區(qū)塊鏈信息服務(wù)安全規(guī)范

GB/Z42885信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享指南

YD/T4242電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全日志審計指南

YD/T4247電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫審計技術(shù)要求與測試方法

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

數(shù)據(jù)空間datamatrix

數(shù)據(jù)提供者和數(shù)據(jù)使用者之間安全與信任地進行數(shù)據(jù)交換和使用的環(huán)境。

4構(gòu)建原則

安全可信

按照GB/T37973和GB/Z42885，數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)流通利用安全有保障。

高效合規(guī)

具有措施確保數(shù)據(jù)的來源、使用、流通合規(guī)，公共數(shù)據(jù)價值的高效釋放。

多源融合

多源數(shù)據(jù)的統(tǒng)一標識確權(quán)以及數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)過程的監(jiān)管審計，融合有保障。

全鏈可溯

數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)流通的全生命周期過程都可追溯。

跨域流通

突破數(shù)據(jù)流通壁壘，實現(xiàn)跨域數(shù)據(jù)流通和多方協(xié)同計算，具有互操作性。

5數(shù)據(jù)空間基礎(chǔ)設(shè)施底座

生產(chǎn)流通總控

5.1.1宜支持向數(shù)商展示生產(chǎn)流通基座建設(shè)元成果，可申請算力情況，可申請數(shù)據(jù)，已生產(chǎn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，

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已加工模型等。

5.1.2宜支持數(shù)據(jù)要素參與方根據(jù)所在數(shù)據(jù)交易的環(huán)節(jié)中角色，完成數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)流通基座入駐，方

便資源的申請和數(shù)據(jù)的交易。

5.1.3宜作為數(shù)據(jù)要素加工場，為入駐的數(shù)商提供空間資源和數(shù)據(jù)資源，支持用戶在工場進行空間申

請。用戶也可在工場進行數(shù)據(jù)資源和模型的申請，滿足計算需求。

5.1.4宜支持中心打造數(shù)據(jù)要素市場，為入駐的數(shù)商，提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證雙流通場所，推

動數(shù)據(jù)有償或無償使用，促進數(shù)據(jù)使用權(quán)交換和市場化流通，并且憑證賦權(quán)、授權(quán)、確權(quán)、行權(quán)、數(shù)據(jù)

交易、數(shù)據(jù)調(diào)用等流通過程可追溯。

5.1.5宜作為平臺用戶提供招募發(fā)布場所，可進行開發(fā)方、數(shù)據(jù)質(zhì)量評價、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)產(chǎn)品

購買等需求的招募。

數(shù)據(jù)資源管理

5.2.1宜覆蓋全域數(shù)據(jù)資源目錄，擴充數(shù)據(jù)覆蓋渠道，按需對接政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)，實

現(xiàn)數(shù)據(jù)要素資源一本賬管理。

5.2.2宜支持對接入生產(chǎn)流通基座的數(shù)據(jù)資源，由數(shù)據(jù)提供方進行自主產(chǎn)權(quán)登記，并在平臺上完成確

權(quán)認證。

5.2.3宜支持數(shù)據(jù)開發(fā)利用方，通過平臺提出數(shù)據(jù)場景化授權(quán)使用申請，經(jīng)審核認定后，成為數(shù)據(jù)生

產(chǎn)加工方，開展獲得授權(quán)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用、產(chǎn)品封裝，并對接數(shù)據(jù)交易所進行產(chǎn)品上架交易流通。

5.2.4宜支持運營支撐方在數(shù)商運營管理系統(tǒng)進行產(chǎn)品發(fā)布審批，審批通過后數(shù)據(jù)產(chǎn)品可在總控工場

數(shù)據(jù)目錄進行展示。

5.2.5宜在數(shù)據(jù)目錄上線完畢后，支持對上線的數(shù)據(jù)產(chǎn)品目錄信息進行維護，在修改相關(guān)信息之后可

重新提交進行審核。

5.2.6跨隱私計算平臺場景下，參與方可創(chuàng)建數(shù)據(jù)目錄，并指定其他參與方，通過跨域隱私數(shù)據(jù)分布

式共識算法，創(chuàng)建后指定的參與方都可在該目錄下發(fā)布資源。宜支持任何一方數(shù)據(jù)資源發(fā)生變化時，數(shù)

據(jù)目錄狀態(tài)可同步至其他節(jié)點。

數(shù)商運營管理

5.3.1宜支持對數(shù)據(jù)提供方、生產(chǎn)加工方等各類資源方申請入駐平臺進行準入資格管理審核。

5.3.2宜提供多租戶管理，依托信創(chuàng)云平臺，提供各租戶可信數(shù)據(jù)空間的存儲、計算資源的劃配、監(jiān)

控與管理。

5.3.3宜提供數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品的注冊管理、基本信息、流通信息維護、啟?？刂频裙芾?；提供數(shù)據(jù)要素

憑證的分類管理，有效期監(jiān)控，賦權(quán)制證、授權(quán)印證、確權(quán)發(fā)證、行權(quán)用證等審核與監(jiān)控管理。

5.3.4宜提供各類運營工單的生成、派發(fā)、跟蹤管理能力。

數(shù)據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)

5.4.1宜建設(shè)融合“共享開發(fā)利用模式+隱私計算利用模式”的雙模式數(shù)據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)，推動數(shù)據(jù)開

發(fā)者依法依規(guī)對原始數(shù)據(jù)進行開發(fā)利用。

5.4.2共享開發(fā)利用模式可圍繞脫敏樣本數(shù)據(jù)融合開發(fā)、生產(chǎn)模型下沉運行、數(shù)據(jù)沙箱隔離開發(fā)、工

具集組件支撐。

5.4.3隱私計算開發(fā)利用模式宜基于隱私計算技術(shù)，通過計算節(jié)點下沉部署至數(shù)據(jù)提供方生產(chǎn)環(huán)境，

實現(xiàn)數(shù)據(jù)不出門、可用不可見?？赏ㄟ^定義統(tǒng)一的通信、互聯(lián)、應(yīng)用協(xié)議，實現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程

中的跨域多方協(xié)同計算，充分利用已有隱私計算節(jié)點進行數(shù)據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，實現(xiàn)數(shù)據(jù)隱私安全、計算

互聯(lián)互通。

5.4.4可通過在互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)提供抗拒絕服務(wù)系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)采集流入時的惡意流量清洗。

5.4.5宜提供數(shù)據(jù)上報功能，通過接口的方式上傳結(jié)果數(shù)據(jù)到集中管理平臺進行清洗、存儲、上報到

集團數(shù)據(jù)采集平臺。

5.4.6宜對數(shù)據(jù)加工后的結(jié)果數(shù)據(jù)進行產(chǎn)品化申請，提供庫表轉(zhuǎn)接口和接口轉(zhuǎn)接口能力。

5.4.7宜維護通過開發(fā)利用模式加工的數(shù)據(jù)產(chǎn)品的管控，以更新維護成果上架到指定服務(wù)區(qū)。

5.4.8宜支持節(jié)點間數(shù)據(jù)加工，在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營域與生產(chǎn)流通基座之間進行數(shù)據(jù)加工操作。

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底座管理平臺

宜建設(shè)進行統(tǒng)一計數(shù)規(guī)則、資源核算、結(jié)算規(guī)則、協(xié)約管理的運營支撐系統(tǒng)，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)產(chǎn)品業(yè)務(wù)

運營的精細化管理和高效經(jīng)營，輔助全面精細化數(shù)據(jù)運營。

6數(shù)據(jù)空間安全保障體系

云網(wǎng)安全

6.1.1宜建設(shè)光纖綜合布線，將光纖延伸到用戶終端電腦，使用戶終端全程通過光纖實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入。

6.1.2宜布置無線系統(tǒng)，實現(xiàn)走廊、展廳、辦公區(qū)、會議室等網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋。

6.1.3宜利用云資源以獨立劃分云區(qū)的形式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素云區(qū)和政務(wù)云區(qū)業(yè)務(wù)隔離。

6.1.4宜按照分區(qū)組網(wǎng)、專網(wǎng)聯(lián)通，劃分區(qū)域和互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)兩個出口，區(qū)域間通過新建聯(lián)通專

線實現(xiàn)跨區(qū)域安全互聯(lián)互通。

6.1.5宜按照區(qū)域劃分、使用場景、支撐業(yè)務(wù)系統(tǒng)三大維度，配套防火墻、數(shù)據(jù)安全態(tài)勢感知系統(tǒng)等

安全防護產(chǎn)品，提供網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全技術(shù)能力支撐，實現(xiàn)一區(qū)域一策略精準安全管控。

6.1.6各租戶宜相互隔離。

數(shù)據(jù)安全

6.2.1多源協(xié)同鏈

6.2.1.1宜通過區(qū)塊鏈技術(shù)為數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)管理基座提供可信能力保障，滿足多源數(shù)據(jù)的統(tǒng)一標識確

權(quán)以及數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)過程的監(jiān)管審計，實現(xiàn)多源協(xié)同。

6.2.1.2多源協(xié)同鏈宜提供數(shù)據(jù)要素憑證管理、數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)加工存證、統(tǒng)一運維管理等功能。

6.2.1.3宜利用分布式數(shù)字身份技術(shù)實現(xiàn)多源協(xié)同，可采用分布式數(shù)字身份技術(shù)開展去中心化身份驗

證，保證用戶身份可信，通過鏈上共享數(shù)據(jù)目錄、鏈下存儲敏感信息，構(gòu)建鏈上鏈下協(xié)同共享模式。

6.2.1.4宜采用多跨隱私計算融合技術(shù)，形成隱私計算與區(qū)塊鏈結(jié)合的模式，通過身份相互認證、共

用標準算法、任務(wù)統(tǒng)一調(diào)度，構(gòu)建跨域多方可信協(xié)同計算平臺，破除跨隱私計算節(jié)點通信壁壘。

6.2.1.5宜利用算法協(xié)議標準化技術(shù)實現(xiàn)任務(wù)互聯(lián)，可通過開放互聯(lián)協(xié)議方式，利用加密原語以自下

而上的方式，逐層構(gòu)建隱私計算標準化算法，增強異構(gòu)平臺算法透明度，提升跨平臺互操作性，實現(xiàn)平

臺間的數(shù)據(jù)共享與任務(wù)協(xié)作。

6.2.1.6宜具有企業(yè)自有數(shù)據(jù)接入記錄的鏈上存證，為多源數(shù)據(jù)融合過程當(dāng)中的數(shù)據(jù)權(quán)屬提供證明；

宜支持數(shù)據(jù)資源申請與審批記錄的鏈上存證，為監(jiān)管方管控數(shù)據(jù)資源供給過程提供保障；宜支持數(shù)據(jù)服

務(wù)調(diào)用上鏈存證，使應(yīng)用系統(tǒng)名稱、接口提供方、接口名稱、調(diào)用時間、調(diào)用狀態(tài)均上鏈留痕。

6.2.2數(shù)據(jù)審計

6.2.2.1宜在網(wǎng)絡(luò)核心交換設(shè)備處部署網(wǎng)絡(luò)安全審計系統(tǒng)，對整個網(wǎng)絡(luò)的流量進行審計分析，以及對

用戶的行為進行審計。

6.2.2.2宜具備數(shù)據(jù)審計功能，對業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的各種數(shù)據(jù)庫進行全方位的安全審計。

6.2.2.3可構(gòu)建數(shù)據(jù)庫審計能力，對數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)流通基座的數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)綜合管理，對數(shù)據(jù)庫訪問行

為進行全面記錄，實現(xiàn)策略設(shè)置、可信訪問、用戶行為軌跡分析等能力，對風(fēng)險進行預(yù)警，建立事后追

查機制。

6.2.3數(shù)據(jù)訪問安全策略

6.2.3.1宜設(shè)置數(shù)據(jù)訪問策略，使數(shù)據(jù)不落地、不出域，實現(xiàn)開發(fā)行為規(guī)范化、訪問權(quán)限最小化、操

作行為可審計。

6.2.3.2宜根據(jù)數(shù)據(jù)訪問權(quán)限與人員工作職能，明確管理對象，對關(guān)鍵人員實施監(jiān)管措施。

開發(fā)環(huán)境安全

6.3.1云桌面

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6.3.1.1宜建設(shè)云桌面系統(tǒng)，提供高度安全的數(shù)據(jù)存儲和傳輸環(huán)境，降低硬件維護成本和管理成本，

提高整體的IT資源利用率和管理效率。

6.3.1.2宜定制云桌面訪問權(quán)限，按照使用對象、應(yīng)用場景等，定制云桌面內(nèi)置應(yīng)用并設(shè)置訪問策略，

實現(xiàn)開發(fā)行為規(guī)范化、訪問權(quán)限最小化、操作行為可審計。

6.3.2區(qū)域監(jiān)控

6.3.2.1宜建設(shè)門禁監(jiān)控系統(tǒng)，對進出人員的身份與時間進行認證，對進出人員做管控。

6.3.2.2宜建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對重點區(qū)域出入人員進行監(jiān)控管理。錄像存儲時間不宜小于3個月。

6.3.2.3宜通過合理分區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域門禁分類分級管控。

6.3.2.4宜配置監(jiān)控強化智能管理，按區(qū)域級別合理布設(shè)監(jiān)控點位，可利用視頻監(jiān)控智能分析能力，

推送研判信息，實現(xiàn)智能預(yù)警和證據(jù)留存。

6.3.3流程控制

6.3.3.1宜對公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)流程進行控制，可通過指定工位完成公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，產(chǎn)品經(jīng)合規(guī)

審核后出域上架。

6.3.3.2宜對行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)流程進行控制，可按照數(shù)據(jù)敏感程度分類實現(xiàn)數(shù)據(jù)單向?qū)?，敏感?shù)

據(jù)專人審核專區(qū)分發(fā)、非敏感數(shù)據(jù)經(jīng)備案審核后云上流轉(zhuǎn)，采用按需申請、最小授權(quán)、專區(qū)加工的形式，

實現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)可用不可見。

6.3.3.3宜對融合數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)流程進行控制，可通過數(shù)據(jù)要素流通平臺的跨隱私計算融合能力，按

照數(shù)據(jù)接入、任務(wù)接入和節(jié)點接入，實現(xiàn)異構(gòu)隱私計算節(jié)點間的互聯(lián)互通，完成多源數(shù)據(jù)融合加工。

6.3.3.4平臺宜提供用戶名、密碼、驗證碼等多重校驗方式，用戶可通過上傳資質(zhì)及其他相關(guān)證明，

并設(shè)定數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)加工方、數(shù)據(jù)產(chǎn)品使用方賬號，特定流程中手機短信驗證碼等方式核實身份。

6.3.3.5宜設(shè)立一戶一檔案與專屬主頁呼應(yīng)，入駐申請?zhí)峤缓螅撋暾垖⒘鬓D(zhuǎn)到后臺運營人員處進行

審批和權(quán)限開通，并由運營人員以短信或郵件的形式通知申請用戶。

6.3.3.6宜支持開發(fā)數(shù)據(jù)要素憑證核驗合約，授權(quán)方可以通過數(shù)字簽名驗證數(shù)據(jù)要素憑證的真實性和

完整性，確保數(shù)據(jù)要素的權(quán)利屬性和授權(quán)信息的準確性。

6.3.4按需專區(qū)

6.3.4.1宜按區(qū)塊敏感程度劃分功能區(qū)域，裝修符合電力、消防等相關(guān)規(guī)定，滿足業(yè)務(wù)和辦公的安全

生產(chǎn)與長期使用需要。

6.3.4.2宜圍繞工作人員不同職責(zé)，分類制定操作規(guī)范、構(gòu)建管理標準、開展業(yè)務(wù)考核。

6.3.4.3宜分類落實開發(fā)流程規(guī)范性、審計過程完整性、問題處置及時性等內(nèi)容，通過落實重點管控，

降低數(shù)據(jù)安全問題的影響，形成閉環(huán)管理。

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浙江省企業(yè)信息化促進會團體標準《數(shù)據(jù)基

礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)空間建設(shè)指南》編制說明

一、項目背景

數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，其價值釋放依賴于數(shù)據(jù)流通；而數(shù)

據(jù)大規(guī)?？缬蚩缰黧w流通，則依賴于體系化的數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)

設(shè)施，才能更好地讓數(shù)據(jù)“供得出”“流得動”“用得好”。

但由于數(shù)據(jù)要素所具備的強流動性、非排他性、非均質(zhì)性、

敏感性及權(quán)屬歸屬復(fù)的特性，使得數(shù)據(jù)流通成本頗高，阻礙

了數(shù)據(jù)要素價值釋放。如何通過數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，加快打造以

可信數(shù)據(jù)空間為代表的高安全、高效率、可信賴的數(shù)據(jù)流通

基礎(chǔ)設(shè)施，對激活數(shù)據(jù)要素潛能、賦能實體經(jīng)濟發(fā)展具有重

要意義。

根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)

揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，國家數(shù)據(jù)局等部門關(guān)于印發(fā)《“數(shù)

據(jù)要素×”三年行動計劃（2024-2026年）》的通知，《臨

平區(qū)“十四五”制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等政策，

杭州市臨平區(qū)創(chuàng)新建設(shè)數(shù)據(jù)要素運營中心數(shù)據(jù)空間，通過技

術(shù)手段有效促進數(shù)據(jù)要素的匯聚、共享、開放和應(yīng)用，助力

數(shù)據(jù)要素實現(xiàn)高效的流通和價值釋放，在搶抓數(shù)據(jù)賦能新機

遇、布局算力新賽道上取得了亮眼成績。為充分發(fā)揮標準引

領(lǐng)作用，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造省級、國家級行業(yè)標桿，

亟需將臨平成果固化形成標準，復(fù)制推廣臨平經(jīng)驗，全面助

力數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作簡況

（一）任務(wù)來源

本標準由XXX提出。

本標準由XXX歸口。

本標準牽頭起草單位：杭州臨平大數(shù)據(jù)經(jīng)營有限公司

本標準主要起草人：XXX

（二）協(xié)作單位（參編單位）

杭州市臨平區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局、聯(lián)通公司、浙江省質(zhì)量

科學(xué)研究院等共同參與研制。

（三）主要工作過程

為使標準在數(shù)據(jù)空間建設(shè)起到指導(dǎo)作用，起草組在制定

標準時力求科學(xué)性、合規(guī)性、可操行性，以科學(xué)、嚴謹態(tài)度，

充分參考國家法律法規(guī)、相關(guān)標準，組織行業(yè)資源征求相關(guān)

意見，結(jié)合杭州市臨平區(qū)數(shù)據(jù)要素運營中心數(shù)據(jù)空間建設(shè)經(jīng)

驗，經(jīng)過綜合分析、反復(fù)討論研究和修改，起草編制完成《數(shù)

據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)空間建設(shè)指南》標準。

本文件的編制工作從2024年4月開始，編制組基于自

身成功的項目建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域標準研究，對

技術(shù)內(nèi)容進行歸納總結(jié)，并逐漸轉(zhuǎn)化為標準化文本，使其更

加具有普適性。同時，編制組持續(xù)對標準研制的必要性和可

行性進行充分研討和論證，并于8月提交標準立項申請。

2024年9月，浙江省企業(yè)信息化促進會組織召開團體

標準立項評審會。與會專家一致同意該標準立項，建議標準

編制組根據(jù)專家意見對標準文本進行修改完善。

2024年9月，標準編制組根據(jù)專家意見修訂標準，進

行多次組內(nèi)討論會議，不斷完善標準草案，形成《數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

設(shè)施數(shù)據(jù)空間建設(shè)指南》征求意見稿和征求意見稿編制說

明。

三、標準編制原則和主要內(nèi)容的依據(jù)

（一）編制原則

標準按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分:

標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》、GB/T20000.1-2014《標

準化工作指南第1部分：標準化和相關(guān)活動的通用術(shù)語》

和GB/T20001《標準編寫規(guī)則》等進行，使標準更嚴謹、

更規(guī)范。

1.規(guī)范性

本標準是在遵循現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定的前提下，參考了國家

相關(guān)標準、規(guī)章制度，結(jié)合杭州市臨平區(qū)數(shù)據(jù)要素運營中心

數(shù)據(jù)空間建設(shè)實踐進行編寫，充分考慮協(xié)調(diào)一致與規(guī)范性。

2.實用性

本標準制定時充分分析了數(shù)據(jù)領(lǐng)域的行業(yè)需求，為數(shù)據(jù)

空間建設(shè)的提供基礎(chǔ)性指導(dǎo)，著力解決數(shù)據(jù)空間建設(shè)、服務(wù)

和應(yīng)用中的共同問題，保障數(shù)據(jù)流通、加工使用的可信合規(guī)、

全鏈可溯，在實際項目中可直接落地應(yīng)用，對助力數(shù)據(jù)要素

實現(xiàn)高效的流通和價值釋放具有積極作用。

3.可擴展性

本標準在設(shè)計時，充分考慮到標準的可擴展性，在已有

廣泛成功應(yīng)用的項目基礎(chǔ)上進行歸納、總結(jié)提煉，可保證在

使用時兼顧指導(dǎo)性的同時具備可擴展能力。

（二）編制依據(jù)

本標準的制定嚴格遵循我國《標準化法》、GB/T1.1-2020

《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)

則》和《浙江省企業(yè)信息化促進會團體標準管理辦法》等有

關(guān)規(guī)定的要求。

（三）主要內(nèi)容

本標準確立了數(shù)據(jù)空間構(gòu)建的原則，提供了數(shù)據(jù)生產(chǎn)流

通利用基礎(chǔ)設(shè)施底座建設(shè)，數(shù)據(jù)空間能力建設(shè)和數(shù)據(jù)空間服

務(wù)的指導(dǎo)。適用于數(shù)據(jù)生產(chǎn)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)空間建

設(shè)和服務(wù)。

主要內(nèi)容包括：

1.范圍

2.規(guī)范性引用文件

3.術(shù)語和定義

4.構(gòu)建原則

本章給出了構(gòu)建數(shù)據(jù)空間的基本原則，包括安全可信、

高效合規(guī)、多源融合、全鏈可溯、跨域流通。

5.數(shù)據(jù)空間基礎(chǔ)設(shè)施底座

本章給出了數(shù)據(jù)空間基礎(chǔ)設(shè)施底座的建設(shè)指導(dǎo)，包括生

產(chǎn)流通總控、數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)商運營管理、數(shù)據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)、

底座平臺管理。

6.數(shù)據(jù)空間安全保障體系

本章給出了數(shù)據(jù)空間安全保障體系的建設(shè)指導(dǎo)，包括云

網(wǎng)安全、數(shù)據(jù)安全和開發(fā)環(huán)境安全。

（四）解決的主要問題

1.促進數(shù)據(jù)要素流通的重要手段?？尚艛?shù)據(jù)空間可實現(xiàn)

數(shù)據(jù)的開放共享和可信流動，數(shù)據(jù)所有者可對共享數(shù)據(jù)的使

用對象、范圍、方式進行控制，全程記錄數(shù)據(jù)使用方對數(shù)據(jù)

的使用、處理過程，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效管理。解決流通不暢、

信息泄露、過度利用等風(fēng)險。通過標準研制，對“數(shù)據(jù)二十

條”支持浙江等地區(qū)和有條件的行業(yè)、企業(yè)先行先試的落實，

為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度中建立合規(guī)高效、場內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流

通和交易制度提供配套標準，有利于促進數(shù)據(jù)要素資源的網(wǎng)

絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)、高效化利用。

2.數(shù)據(jù)要素以多方式在多場景中釋放的重要支撐。固化

可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)成果，復(fù)制推廣優(yōu)秀經(jīng)驗，實現(xiàn)從數(shù)據(jù)要

素價值釋放的角度出發(fā)，豐富公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營數(shù)據(jù)應(yīng)用場

景，提升社會治理精準化和公共服務(wù)高效化水平，加強公共

數(shù)據(jù)在制造、能源、金融等重要領(lǐng)域的行業(yè)應(yīng)用，有力支撐

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

3.全面助力數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮標準引領(lǐng)作

用，助力數(shù)據(jù)要素可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)邁向更高級，支撐深化

數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)推進

數(shù)據(jù)交易、價值釋放的