全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)綱要`-1發(fā)展原則與目標(biāo)2主要海洋產(chǎn)業(yè)3海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局4主要措施5實(shí)施保障6海洋經(jīng)濟(jì)與國(guó)家戰(zhàn)略7海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展策略8海洋經(jīng)濟(jì)與全球治理9海洋經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展10總結(jié)與展望`我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題`我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題(一)發(fā)展現(xiàn)狀海洋自然條件與資源海域遼闊：跨越熱帶、亞熱帶和溫帶，大陸海岸線長(zhǎng)18000多公里海洋生物資源豐富：魚類3000多種；石油資源量約240億噸，天然氣14萬億立方米；濱海砂礦儲(chǔ)量31億噸；可再生能源理論蘊(yùn)藏量6.3億千瓦`我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題>社會(huì)條件完善20世紀(jì)90年代以來：國(guó)家將海洋資源開發(fā)納入發(fā)展戰(zhàn)略，頒布《海洋環(huán)境保護(hù)法》《海域使用管理法》等法律法規(guī)沿海地區(qū)逐步推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)：海洋意識(shí)增強(qiáng)`我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題>經(jīng)濟(jì)規(guī)模初具01海洋漁業(yè)、鹽業(yè)產(chǎn)量居世界第一：造船業(yè)世界第三，港口吞吐量及濱海旅游收入居世界前列02"九五"期間沿海主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)1.7萬億元：年均增長(zhǎng)16.2%。2000年海洋產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)GDP的2.6%`我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題>(二)主要問題缺乏協(xié)調(diào)規(guī)劃，資源開發(fā)管理體制不完善宏觀管理不足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾生態(tài)環(huán)境惡化開發(fā)秩序混亂傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粗放，科技水平低，新興產(chǎn)業(yè)未成規(guī)模近海漁業(yè)資源破壞嚴(yán)重，部分海域污染加劇，珍稀物種瀕危部分海域用海矛盾突出，重要資源底數(shù)不清`發(fā)展原則與目標(biāo)`發(fā)展原則與目標(biāo)>(一)指導(dǎo)原則010203040506速度與效益統(tǒng)一：提升海洋經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量資源與環(huán)保并舉：走可持續(xù)發(fā)展道路科技興海：加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提高科技貢獻(xiàn)率結(jié)構(gòu)調(diào)整：改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)突出重點(diǎn)：擴(kuò)大漁業(yè)、油氣、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模統(tǒng)籌國(guó)防安全：海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)`發(fā)展原則與目標(biāo)(二)發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)海洋經(jīng)濟(jì)占GDP比重顯著提升：2010年達(dá)到5%以上形成特色海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域：建成海洋強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)`發(fā)展原則與目標(biāo)區(qū)域目標(biāo)2005年沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重8%以上2010年達(dá)10%以上生態(tài)目標(biāo)2005年主要污染物排海量比2000年減少10%2010年進(jìn)一步控制入海污染`主要海洋產(chǎn)業(yè)`主要海洋產(chǎn)業(yè)>(一)海洋漁業(yè)資源增殖實(shí)施人工放流，結(jié)合休閑漁業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整壓縮近海捕撈，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)和健康養(yǎng)殖`主要海洋產(chǎn)業(yè)>(二)海洋交通運(yùn)輸業(yè)2005年沿海港口吞吐量超16億噸，重點(diǎn)發(fā)展深水港和集裝箱干線港港口建設(shè)建立國(guó)際集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)，優(yōu)化散貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)航運(yùn)體系`主要海洋產(chǎn)業(yè)>(三)海洋油氣業(yè)重點(diǎn)建設(shè)南海、東海、渤海天然氣田，形成區(qū)域供應(yīng)體系勘探開發(fā)提高采收率，發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力技術(shù)創(chuàng)新`主要海洋產(chǎn)業(yè)>(四)濱海旅游業(yè)A特色發(fā)展：突出海洋生態(tài)與文化，建設(shè)海濱度假、海島觀光等精品項(xiàng)目B區(qū)域布局：重點(diǎn)發(fā)展渤海、長(zhǎng)三角、珠三角及海南島等旅游帶`主要海洋產(chǎn)業(yè)>(五)海洋船舶工業(yè)形成環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三大船舶工業(yè)基地基地建設(shè)發(fā)展液化天然氣船、大型工程船舶等高附加值船舶高端產(chǎn)品`海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局`海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局(一)海岸帶及鄰近海域11個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)遼東半島：以大連港為核心，發(fā)展物流、旅游和海水養(yǎng)殖長(zhǎng)江口及浙江沿岸：建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心，發(fā)展油氣深加工和生態(tài)旅游南海北部：優(yōu)化珠三角港口體系，開發(fā)油氣資源和外海漁業(yè)`海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局(二)海島及鄰近海域發(fā)展方向加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展深水養(yǎng)殖和生態(tài)旅游，推廣海水淡化`海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局>(三)大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)漁業(yè)區(qū)控制捕撈強(qiáng)度，恢復(fù)黃海、東海資源，開發(fā)南海漁業(yè)潛力油氣區(qū)重點(diǎn)勘探東海、南海油氣資源，維護(hù)南部海域權(quán)益`海洋生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)`海洋生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)>(一)污染防治陸源治理海上治理達(dá)標(biāo)排放，實(shí)施重點(diǎn)海域總量控制，建設(shè)污水處理設(shè)施提高船舶防污能力，整治渤海、大連灣等海域污染`海洋生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)>(二)生態(tài)保護(hù)保護(hù)區(qū)建設(shè)：加強(qiáng)紅樹林、珊瑚礁等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，新建海洋自然保護(hù)區(qū)修復(fù)工程：恢復(fù)渤海、舟山等近海生態(tài)功能區(qū)`海洋生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)(三)生物資源保護(hù)限捕措施嚴(yán)格執(zhí)行休漁制度，建設(shè)人工魚礁和珍稀物種保護(hù)區(qū)`主要措施`主要措施(一)政策與法律完善法規(guī)制定海域有償使用、功能區(qū)劃等制度，加強(qiáng)執(zhí)法統(tǒng)一性`主要措施>(二)科技與資金技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)支持海洋生物、油氣勘探、海水利用等技術(shù)研發(fā)投融資渠道鼓勵(lì)企業(yè)參與海洋開發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力`主要措施(三)區(qū)域協(xié)調(diào)地方規(guī)劃沿海省份制定特色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，打破行政分割`主要措施(四)防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)立體觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善風(fēng)暴潮預(yù)警和海上應(yīng)急救助系統(tǒng)`實(shí)施保障`實(shí)施保障(一)管理體制與組織完善體制形成政府主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)各界共同參與的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式`實(shí)施保障(二)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略加強(qiáng)研究深入研究海洋經(jīng)濟(jì)全球趨勢(shì)，把握我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向`實(shí)施保障>(三)財(cái)政與金融支持財(cái)政傾斜加大對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的財(cái)政支持力度金融創(chuàng)新開發(fā)符合海洋產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)`實(shí)施保障>(四)監(jiān)督與評(píng)估01021強(qiáng)化監(jiān)督建立海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)2定期評(píng)估定期對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，確保規(guī)劃的順利實(shí)施`海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作與交流`海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作與交流>(一)國(guó)際合作多邊合作積極參與國(guó)際海洋事務(wù)，與其他國(guó)家共同推動(dòng)全球海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展互利共贏與其他海洋國(guó)家開展科技交流與產(chǎn)能合作，互利共贏發(fā)展`海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作與交流>(二)外商投資與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)01021引進(jìn)外資吸引外資投資我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)，提高海洋產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力2跨國(guó)經(jīng)營(yíng)支持我國(guó)企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作`實(shí)施時(shí)間表和計(jì)劃安排`實(shí)施時(shí)間表和計(jì)劃安排>(一)近期計(jì)劃(1-3年)前期準(zhǔn)備完善法律法規(guī)，建立項(xiàng)目庫，明確項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障重點(diǎn)突破在重點(diǎn)領(lǐng)域和地區(qū)取得突破性進(jìn)展，形成示范效應(yīng)`實(shí)施時(shí)間表和計(jì)劃安排>(二)中期規(guī)劃(3-5年)產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力區(qū)域協(xié)同加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，形成區(qū)域間良性互動(dòng)格局環(huán)境治理加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，確保海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展`實(shí)施時(shí)間表和計(jì)劃安排>(三)遠(yuǎn)期目標(biāo)(5-10年)實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)成為世界海洋強(qiáng)國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)在全球海洋經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮重要作用，為全球海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)全球影響提高我國(guó)在國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力國(guó)際地位提升`實(shí)施時(shí)間表和計(jì)劃安排通過上述全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)和不斷創(chuàng)新的方式，我們相信全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)將會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)`海洋經(jīng)濟(jì)與國(guó)家戰(zhàn)略`海洋經(jīng)濟(jì)與國(guó)家戰(zhàn)略>(一)海洋經(jīng)濟(jì)與國(guó)家安全國(guó)防安全強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)與國(guó)防安全的緊密聯(lián)系，確保海洋資源的安全開發(fā)利用01海洋權(quán)益維護(hù)我國(guó)在海洋領(lǐng)域的權(quán)益，確保海洋資源的合理開發(fā)和利用02`海洋經(jīng)濟(jì)與國(guó)家戰(zhàn)略>(二)海洋經(jīng)濟(jì)與國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用新增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)掘海洋經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展`海洋經(jīng)濟(jì)與國(guó)家戰(zhàn)略>(三)海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展01021生態(tài)優(yōu)先在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位2循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)利用`海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展策略`海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展策略>(一)沿海地區(qū)發(fā)展策略特色產(chǎn)業(yè)1結(jié)合各地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色海洋產(chǎn)業(yè)城市群建設(shè)2加強(qiáng)沿海城市群建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展`海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展策略>(二)海島地區(qū)發(fā)展策略旅游開發(fā)利用海島資源，發(fā)展海島旅游業(yè)生態(tài)保護(hù)加強(qiáng)海島生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)海島的可持續(xù)發(fā)展`加強(qiáng)海洋科技支撐與人才培養(yǎng)`加強(qiáng)海洋科技支撐與人才培養(yǎng)>(一)科技創(chuàng)新與研發(fā)加強(qiáng)海洋領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，提高海洋產(chǎn)業(yè)的科技含量技術(shù)攻關(guān)建設(shè)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)`加強(qiáng)海洋科技支撐與人才培養(yǎng)>(二)人才培養(yǎng)與引進(jìn)加強(qiáng)海洋領(lǐng)域的教育培養(yǎng)，提高海洋人才隊(duì)伍的素質(zhì)和數(shù)量教育培養(yǎng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀海洋人才，提高我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力引進(jìn)人才`海洋經(jīng)濟(jì)與全球治理`海洋經(jīng)濟(jì)與全球治理>(一)參與全球海洋治理A國(guó)際規(guī)則制定：積極參與國(guó)際海洋規(guī)則的制定，維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益B國(guó)際合作平臺(tái)：搭建國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，推動(dòng)全球海洋經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展`海洋經(jīng)濟(jì)與全球治理>(二)海洋產(chǎn)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)制定推動(dòng)我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，提高我國(guó)在全球海洋產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)01標(biāo)準(zhǔn)推廣推動(dòng)我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際推廣和應(yīng)用，提高我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力02`海洋經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展`海洋經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展>(一)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展A綠色技術(shù)：推動(dòng)綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展B循環(huán)經(jīng)濟(jì)：推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)海洋資源的節(jié)約和高效利用`海洋經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展>(二)生態(tài)文明建設(shè)生態(tài)保護(hù)1加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展2推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展`海洋經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)與監(jiān)督`海洋經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)與監(jiān)督>(一)政策落實(shí)A政策執(zhí)行：確保海洋經(jīng)濟(jì)政策的有效執(zhí)行，推動(dòng)各項(xiàng)政策的落實(shí)B政策評(píng)估：對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化政策`海洋經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)與監(jiān)督>(二)監(jiān)督機(jī)制建立完善的海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督和管理監(jiān)督體系加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)信息的公開和透明度，接受社會(huì)各界的監(jiān)督信息公開`總結(jié)與展望`總結(jié)與