【警民同心·共創(chuàng)美好社會】文物建筑消防安全管理規(guī)定-總則消防安全責任火災(zāi)預(yù)防消防組織法律責任附則日常管理國際合作與交流附則與補充條款目錄應(yīng)急照明與標識人員配置與職責獎勵與處罰措施【警民同心·共創(chuàng)美好社會】1部分總則總則適用范圍適用于本省行政區(qū)域內(nèi)具有火災(zāi)危險性的國有文物建筑，非國有文物建筑參照執(zhí)行管理原則實行預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持政府屬地管理、行業(yè)依法監(jiān)管、單位全面負責和誰管理、誰使用、誰負責的原則責任主體任何單位和個人均有保護文物建筑消防安全的義務(wù)，縣級以上政府對貢獻突出者給予表彰獎勵【警民同心·共創(chuàng)美好社會】2部分消防安全責任消防安全責任01021政府職責各級人民政府負責組織制定消防規(guī)劃，世界文化遺產(chǎn)等特殊區(qū)域需制定專業(yè)消防規(guī)劃并實施2部門職責文物主管部門負責行業(yè)監(jiān)管，公安、住建、應(yīng)急管理等部門依法協(xié)同履職消防安全責任>管理單位職責配置并維護消防設(shè)施器材：保障消防通道暢通定期開展防：火巡查、演練及全員培訓(xùn)建立專職消防隊或微型消防站：明確崗位職責制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案：火災(zāi)時立即啟動責任人職責：消防安全責任人需落實經(jīng)費保障、審批消防計劃、組織隱患整改及培訓(xùn)演練【警民同心·共創(chuàng)美好社會】3部分火災(zāi)預(yù)防火災(zāi)預(yù)防風險評估全國重點文物保護單位每年至少開展一次火災(zāi)風險評估用火管理保護范圍內(nèi)禁止吸煙、燃放煙花爆竹等明火行為：確需用火需符合行業(yè)標準燃燈、燒香等活動需專人看管并配備滅火器材火災(zāi)預(yù)防>設(shè)施要求1234消防設(shè)施設(shè)置不得破壞歷史風貌：優(yōu)先利用給水管網(wǎng)設(shè)置消防系統(tǒng)展廳等區(qū)域需配置干粉或二氧化碳滅火器：室外設(shè)置簡易消防設(shè)施磚木結(jié)構(gòu)文物建筑需安裝非消防用電火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)施工管理：施工需明確責任分區(qū)，禁止損壞消防設(shè)施，特種作業(yè)人員需持證上崗【警民同心·共創(chuàng)美好社會】4部分消防組織消防組織1專職消防隊：全國重點文物保護單位距離消防隊較遠的，應(yīng)按國家標準建立專職消防隊微型消防站：管理單位需按規(guī)定建立，站房設(shè)置需符合行業(yè)標準，可與消防控制室合用智慧消防：全國重點文物保護單位應(yīng)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，接入城市智慧消防平臺23【警民同心·共創(chuàng)美好社會】5部分法律責任法律責任>處罰情形違規(guī)使用易燃裝飾物或堆放易燃物品的：限期整改并處以罰款公職人員瀆職的依法給予處分【警民同心·共創(chuàng)美好社會】6部分附則附則施行日期本規(guī)定自2021年3月1日起施行，舊規(guī)同時廢止【警民同心·共創(chuàng)美好社會】7部分日常管理日常管理>日常巡查18文物建筑管理單位應(yīng)每日進行消防安全巡查：確保消防設(shè)施完好有效，無安全隱患1定期檢查電氣設(shè)備及電氣線路是否老化、短路、超負荷等問題2對游客及員工進行日常消防安全宣傳教育：提高消防安全意識3日常管理>節(jié)假日及特殊時段管理A針對節(jié)假日、重大活動等特殊時段：加強消防安全巡查和值班力量，確保文物建筑安全B提前制定應(yīng)急預(yù)案：確保在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時能夠迅速、有效地應(yīng)對【警民同心·共創(chuàng)美好社會】8部分消防設(shè)施與器材管理消防設(shè)施與器材管理>設(shè)施維護A定期對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)：確保其完好有效B發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施損壞或失效：應(yīng)及時修復(fù)或更換消防設(shè)施與器材管理>器材管理各類消防器材應(yīng)存放在指定位置：方便取用定期對消防器材進行檢查：確保其處于良好狀態(tài)【警民同心·共創(chuàng)美好社會】9部分消防宣傳與培訓(xùn)消防宣傳與培訓(xùn)>宣傳教育01利用各類媒體和渠道：廣泛宣傳文物建筑消防安全知識和法律法規(guī)02定期開展消防安全宣傳教育活動：提高公眾的消防安全意識和自防自救能力消防宣傳與培訓(xùn)>培訓(xùn)與演練A對文物建筑管理單位的工作人員進行消防安全培訓(xùn)：提高其應(yīng)急處置能力B定期組織文物建筑管理單位進行消防演練：提高其應(yīng)對火災(zāi)等突發(fā)事件的反應(yīng)速度和處置能力【警民同心·共創(chuàng)美好社會】10部分監(jiān)督檢查與責任追究監(jiān)督檢查與責任追究>監(jiān)督檢查01行業(yè)主管部門應(yīng)定期對文物建筑管理單位的消防安全工作進行檢查評估：確保各項制度措施落實到位02各級政府應(yīng)加強對文物建筑消防安全工作的監(jiān)督檢查：發(fā)現(xiàn)問題及時整改監(jiān)督檢查與責任追究>責任追究對因消防安全責任不落實、管理不到位等導(dǎo)致文物建筑發(fā)生火災(zāi)事故的：依法追究相關(guān)責任人的法律責任01對在消防安全工作中作出突出貢獻的單位和個人：給予表彰和獎勵02【警民同心·共創(chuàng)美好社會】6部分附則附則01解釋權(quán)：本規(guī)定由各級文物主管部門負責解釋02實施細則：各級文物主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則03法律沖突：本規(guī)定與國家法律法規(guī)相沖突的，以國家法律法規(guī)為準【警民同心·共創(chuàng)美好社會】12部分消防設(shè)施建設(shè)與維護消防設(shè)施建設(shè)與維護>設(shè)施建設(shè)文物建筑消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)標準和規(guī)范：確保消防水源、消防通道、消防設(shè)施等完備有效文物建筑應(yīng)按照要求設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等：提高火災(zāi)防控能力消防設(shè)施建設(shè)與維護>設(shè)施維護01維護保養(yǎng)應(yīng)有專業(yè)人員進行：并建立維護保養(yǎng)記錄02定期對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)：確保其正常運行【警民同心·共創(chuàng)美好社會】13部分應(yīng)急救援與處置應(yīng)急救援與處置>應(yīng)急救援文物建筑管理單位應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練配備必要的救援裝備和物資提高應(yīng)急處置能力應(yīng)急救援與處置>處置流程發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件時及時報告火警和事故情況應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和火災(zāi)撲救協(xié)調(diào)專業(yè)救援力量進行處置【警民同心·共創(chuàng)美好社會】14部分信息化管理與技術(shù)防范信息化管理與技術(shù)防范>信息化管理利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段：建立文物建筑消防安全信息化管理系統(tǒng)01實現(xiàn)消防安全管理的信息化、智能化：提高管理效率02信息化管理與技術(shù)防范>技術(shù)防范采用先進的技術(shù)手段和設(shè)備：加強文物建筑的火災(zāi)防控和監(jiān)控34應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段：提高消防安全管理的科學(xué)性和有效性【警民同心·共創(chuàng)美好社會】15部分法律責任與處罰措施法律責任與處罰措施>法律責任違反本規(guī)定的單位和個人發(fā)生文物建筑火災(zāi)事故的依法承擔相應(yīng)的法律責任依法追究相關(guān)責任人的法律責任法律責任與處罰措施>處罰措施責令限期整改并給予警告；逾期不整改的，依法予以處罰依法追究其法律責任并給予相應(yīng)的行政處罰或刑事處罰對存在消防安全隱患的單位和個人對因消防安全工作不力導(dǎo)致火災(zāi)事故的單位和個人【警民同心·共創(chuàng)美好社會】16部分國際合作與交流國際合作與交流>國際合作加強與國際文物建筑消防安全管理機構(gòu)的交流與合作：學(xué)習借鑒國際先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)手段與其他國家或地區(qū)開展文物建筑消防安全領(lǐng)域的合作與交流活動：共同推動全球文物建筑消防安全水平的提高【警民同心·共創(chuàng)美好社會】17部分附則與補充條款附則與補充條款本規(guī)定自發(fā)布之日起實施由各級文物主管部門負責解釋。根據(jù)實際需要和形勢發(fā)展，可對規(guī)定進行適時修訂和補充。各地方文物管理部門可依據(jù)本規(guī)定制定地方性的管理規(guī)定和辦法。各級文物管理部門和文物保護單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行本規(guī)定中的各項制度和管理措施【警民同心·共創(chuàng)美好社會】18部分應(yīng)急照明與標識應(yīng)急照明與標識>應(yīng)急照明文物建筑應(yīng)設(shè)置足夠的應(yīng)急照明設(shè)施如備用電源、應(yīng)急燈等，確保在緊急情況下能迅速恢復(fù)電力照明應(yīng)急照明設(shè)備應(yīng)有防塵、防水等保護措施保持良好工作狀態(tài)應(yīng)急照明與標識>安全標識A顯著位置設(shè)置安全出口、疏散通道、消防設(shè)施等標識：以便人員及時識別和判斷B在夜間或視線不良的情況下：設(shè)置反光標志和夜間警報標識，增強警戒和疏散效果【警民同心·共創(chuàng)美好社會】19部分人員配置與職責人員配置與職責>人員配置配備足夠數(shù)量的消防安全管理人員和專職消防隊員根據(jù)文物建筑規(guī)模和實際情況提高其業(yè)務(wù)能力和管理水平定期對消防安全管理人員進行培訓(xùn)LOREMIPSUMDOLORLOREMIPSUMDOLOR人員配置與職責>職責劃分明確消防安全管理人員的職責范圍和工作內(nèi)容：建立有效的獎懲機制明確專職消防隊員的崗位職責和訓(xùn)練要求：提高其快速響應(yīng)和處置能力【警民同心·共創(chuàng)美好社會】20部分消防安全教育與培訓(xùn)消防安全教育與培訓(xùn)>教育內(nèi)容包括火災(zāi)的危害性、預(yù)防措施、逃生自救等方面的知識開展消防安全知識教育包括火災(zāi)的危害性、預(yù)防措施、逃生自救等方面的知識開展火災(zāi)案例警示教育消防安全教育與培訓(xùn)>培訓(xùn)方式上季度工作完成情況總結(jié)3PART4PART通過舉辦培訓(xùn)班、開展實地演練等多種形式進行消防安全培訓(xùn)鼓勵利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進行在線學(xué)習和遠程培訓(xùn)【警民同心·共創(chuàng)美好社會】21部分獎勵與處罰措施獎勵與處罰措施>獎勵措施對在文物建筑消防安全工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵對積極參與消防安全培訓(xùn)和演練的人員給予相應(yīng)的獎勵和激勵獎勵與處罰措施>處罰措施對違反消防安全規(guī)定的單位和個人依法予以處罰和追責對因管理不善導(dǎo)致火災(zāi)事故的單位和個人依法追究其法律責任【警民同心·共創(chuàng)美好社會】22部分與其他相關(guān)規(guī)定的銜接與協(xié)調(diào)與其他相關(guān)規(guī)定的銜接與協(xié)調(diào)>與其他規(guī)定的銜接上季度工作完成情況總結(jié)1PART2PART本規(guī)定與其他相關(guān)法律法規(guī)、政策文件等應(yīng)相互銜接、協(xié)調(diào)一致在執(zhí)行本規(guī)定時應(yīng)與其他相關(guān)規(guī)定相互配合、形成合力與其他相關(guān)規(guī)定的銜接與協(xié)調(diào)>與其他部門協(xié)調(diào)01建立信息共享和協(xié)作機制：及時交流工作經(jīng)驗和做法02加強與公安、住建、應(yīng)急管理等部門的溝通與協(xié)調(diào)：共同推進文物建筑消防安全管理工作【警民同心·共創(chuàng)美好社會】23部分特殊情況下的消防安全管理特殊情況下的消防安全管理>特殊情況說明針對文物建筑舉辦特殊活動或進行特殊施工時：需根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的消防安全管理制度和措施在易燃易爆等特殊環(huán)境下：需采取更加嚴格的消防安全措施特殊情況下的消防安全管理>特殊情況下的管理措施010302特殊活動前需進行消防安全評估：制定針對性的消防安全預(yù)案對易燃易爆等特殊環(huán)境需采取專人監(jiān)管、設(shè)置防火隔離帶等措施特殊施工時需明確施工現(xiàn)場的消防安全責任人：確保施工現(xiàn)場的消防安全【警民同心·共創(chuàng)美好社會】24部分消防安全檔案管理消防安全檔案管理>檔案建立建立文物建筑的消防安全檔案記錄消防設(shè)施、器材的維護保養(yǎng)情況、火災(zāi)隱患整改情況等檔案應(yīng)分類管理、規(guī)范記錄、及時更新消防安全檔案管理>檔案利用A消防安全檔案應(yīng)作為文物建筑消防安全管理的重要依據(jù)：供相關(guān)人員參考和利用B通過消防安全檔案的分析和總結(jié)：不斷改進和完善文物建筑的消防安全管理工作【警民同心·共創(chuàng)美好社會】25部分跨區(qū)域協(xié)作與聯(lián)動機制跨區(qū)域協(xié)作與聯(lián)動機制>跨區(qū)域協(xié)作A加強與周邊地區(qū)文物建筑消防安全管理部門的跨區(qū)域協(xié)作與交流：共同應(yīng)對文物建筑火災(zāi)事故B建立跨區(qū)域的應(yīng)急救援聯(lián)動機制：實現(xiàn)資源共享、信息互通、協(xié)同處置跨區(qū)域協(xié)作與聯(lián)動機制>聯(lián)動機制01定期組織跨區(qū)域的消防安全演練和培訓(xùn)：提高各部門的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力02建立文物建筑消防安全管理的聯(lián)動機制：包括部門間的信息共