緒論1.1選題的背景企業(yè)者根據(jù)工程表現(xiàn)并根據(jù)自身特性所做出的建筑施工應(yīng)急處理，也就是說對原方案的更改叫做工程變更。工程變更是指涉及工程的各個方面信息因素，包括規(guī)劃調(diào)整、方案調(diào)整、工期的變動、建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整等。工程變更是對原始工程所有內(nèi)容或者部分內(nèi)容更改，它的變動不但影響工程的各個方面，而且要有較大變動時，會對整個工程的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生實質(zhì)性變化，甚至?xí)ν顿Y產(chǎn)生負(fù)面影響。基于此，為了有效控制工程變更事情的發(fā)生，降低其對項目的影響，各個國家的學(xué)者都對這方面進行了研究，同時構(gòu)建合理的解決方案，保證工程項目的順利開展。1.2選題的意義隨著建筑業(yè)的發(fā)展，人們充分地認(rèn)識到工程變更的危害性。國外許多建筑項目和建筑工程非常注重工程變更的相關(guān)研究，許多具備專業(yè)資質(zhì)的建筑工程公司內(nèi)部的建筑團隊會對項目進行整個過程的管理和全方位的管控，通過計算機技術(shù)的有效使用，對項目進行管理和變更。針對于具體的工程不斷的進行改進和創(chuàng)造，增強程序的有效控制。針對全局實施有效的把握和程序的變更，而針對我國國內(nèi)來說，在進行項目管理研究以及諸多的實踐方面也得到了很好的提升和發(fā)展，投入了一定的人力、物力和財力，真對于工程變更的相關(guān)資料進行有效的收集和系統(tǒng)性的分析，提出了可控的手段進行定量化的系統(tǒng)描述，但是當(dāng)前針對于整體的工程控制和變更的研究還沒有進行有效的把握，因此實施工程變更研究能夠更好地對工程管理進行有效的研究分析，這是我國工程項目管理主要的研究內(nèi)容和研究。從工程項目管理的角度考慮，合理地使用建設(shè)資金，提高投資的效益。因此從現(xiàn)實的工程出發(fā)，提出問題原因，歸納和總結(jié)工程變更對工程造價的影響及控制措施。1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.3.1國外研究現(xiàn)狀當(dāng)前，與工程造價相關(guān)的基礎(chǔ)理論研究以及對國際工程科學(xué)方法的應(yīng)用研究，大多集中于對工程變化的使用效益的特定階段進行評價，并對工程變動過程做出了優(yōu)化與改進的分析。FIDIC術(shù)語中的工程變動是指因為工程設(shè)計文件或者工程建設(shè)方式改變所導(dǎo)致的合同變動。這是強制性的，并且在必要和充分的條件下，理論上使用工程師發(fā)布的品種順序[3]。對使用FIDIC協(xié)議的項目，在工程中有三種主要的貨幣流支柱。一類是工程索賠(CLAIMS)。另一種是工程變動 (轉(zhuǎn)換)。第三種是價格調(diào)整(變動調(diào)整)。但是，因為設(shè)計變更和土建工程，造價變動是不可避免的，而且也往往是索賠的主要來源。因此，如何進行良好的工程變更對于國際工程非常重要[4]。1.3.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀目前，在我國建設(shè)的全過程中，施工變更費用管理方法大多采用二零一三年的《計價方法》，《施工合同》和《招標(biāo)文件》。其中，學(xué)者嚴(yán)玲，何興宏，在“標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件”的基礎(chǔ)上，王銳運用文獻研究的方法，從業(yè)主角度總結(jié)了評估變更三個原則的現(xiàn)狀和方法，判斷工程量和施工條件的變化是否合理[5]。學(xué)者尹依林和李穎根據(jù)第二類變動評價原則，對工程變動的單位變化因素進行了綜合研究，類似于次級目標(biāo)變動評價原則，并總結(jié)了具體的關(guān)鍵問題。綜合單位因素有三種類型：人工，材料和機器，材料模型變更，施工過程變更，工程數(shù)量變更，工程圖設(shè)計變更和施工環(huán)境變更[6]。李穎，韓凌杰和董宇還采用了第二種類型的工程變更評價原則，著重關(guān)注對承包人的不公平報價和對承包人因?qū)嵸|(zhì)性變動而給企業(yè)造成工程變更影響的分析[7]。1.4研究內(nèi)容及方法1.4.1研究內(nèi)容在工程項目的執(zhí)行過程中，由于國際市場以及建筑環(huán)境要求的改變，使得工程項目變動時有發(fā)生，不合理的工程項目變動不但會對工程項目質(zhì)量、進度和資金等方面形成重大影響，更不利于對工程造價的合理管理。本章以盛和花園建設(shè)項目為例，通過對工程項目變化對建設(shè)項目工程造價的影響的分析和對工程項目變化的合理調(diào)控作為重點內(nèi)容，進而進行建設(shè)項目工程造價的合理調(diào)控。具體包括：首先，根據(jù)歷史文獻研究和施工實際情況，對盛和花園項目的工程變更范疇做出了明確定義和分類；然后，以盛和花園工程為例，系統(tǒng)研究了工程變更對項目工程造價的主要影響原因，并進一步以此為依據(jù)，指出了降低工程變更對項目工程造價影響的主要方法，如有效管理以及對合理工程設(shè)計和圖紙的嚴(yán)密審核，正確的計劃，工程提前調(diào)整等。從而有效控制變更，減少企業(yè)融資損失。1.4.2研究方法文獻研究法：以工程項目變化對工程造價的影響及其調(diào)控規(guī)律為主要內(nèi)容，收集有關(guān)工程文獻資料，并加以綜合整理，以便于為本文指明研究方向和提供理論基礎(chǔ)。案例研究法：本章以盛和家園為例，對設(shè)計變化對建設(shè)工程造價的影響加以分析，以此為依據(jù)，進而給出建設(shè)工程造價的管理有效對策，從而為本文的研究內(nèi)容提供實例驗證。

2相關(guān)理論基礎(chǔ)2.1工程造價及管理相關(guān)概念2.1.1工程造價的概念工程造價是指項目從前期準(zhǔn)備到竣工所需的所有成本的總和。工程造價分為兩個層次，一是從施工單位的角度來界定，是指在施工期間所產(chǎn)生的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的全部費用。二是從建設(shè)單位的角度來定義，是指某項建設(shè)項目建造完成所需的全部成本。工程造價是項目成本的體現(xiàn)。工程造價的構(gòu)成主要是設(shè)備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等構(gòu)成。圖2.1工程造價的構(gòu)成2.1.2工程造價管理的內(nèi)容工程造價管理分為兩部分：一是建設(shè)單位的工程造價管理，是指建設(shè)單位在項目建設(shè)全過程中，按照施工目標(biāo)，對工程造價進行動態(tài)監(jiān)控，以保證工程造價的有效控制。主要包括前期規(guī)劃、施工、設(shè)計、監(jiān)督等方面的費用；二是施工單位的工程造價管理，它是以施工企業(yè)為主體，根據(jù)施工合同、設(shè)計方案、施工需求，對項目成本進行管理、控制，從而實現(xiàn)項目成本的預(yù)期目的。論文主要論述建設(shè)單位的工程造價管理。建設(shè)單位的成本管理的目的是采取有效和合法的管理措施和方法，在項目的各個階段管理和控制項目成本，使項目成本控制在規(guī)定范圍內(nèi)。建設(shè)單位的工程造價管理的內(nèi)容是前期規(guī)劃、可行性研究、投資估算、現(xiàn)場簽證管理、變更管理、設(shè)計限額、竣工驗收等[11]。2.1.3工程造價管理的控制方法目前，我國的工程造價管理已經(jīng)形成了相對完整、獨立的管理控制體系，但建設(shè)單位的工程造價管理仍然存在著許多問題和不足，比如：管理體制不健全、管理機制不完善、管理人才短缺、管理模式有待優(yōu)化等，針對這些現(xiàn)有的問題，我們必須提出一些管理控制方法，主要有：（1）不斷完善工程造價管理控制體系目前，我國建設(shè)單位大都缺乏有效的管理和控制制度。合理控制工程造價，必須不斷完善建設(shè)單位的工程造價管理的控制體系，以滿足工程造價科學(xué)管理要求，落實工程造價管理工作，確保項目質(zhì)量，降低項目成本，增加公司利潤。（2）做好前期規(guī)劃工作要高質(zhì)量地完成工程建設(shè)，就離不開建設(shè)單位的前期規(guī)劃工作。前期規(guī)劃工作做的是否詳細(xì)是整個建設(shè)項目的關(guān)鍵，建設(shè)單位必須做好前期規(guī)劃工作，對建設(shè)要求、建設(shè)規(guī)模等信息把握準(zhǔn)確并準(zhǔn)確無誤傳達(dá)給設(shè)計單位，并建立和各單位及時有效的溝通機制，還要做好可行性研究、投資估算工作。（3）加大工程造價管理人才的培養(yǎng)力度目前，工程造價管理人才短缺，必須不斷提高相關(guān)管理人員素質(zhì)和相關(guān)管理知識，才能更好的開展工程造價管理工作，定期培訓(xùn)相關(guān)管理人員，努力尋找可以培養(yǎng)的人才，加強職業(yè)道德、加強專業(yè)知識的培養(yǎng)。（4）重視資金控制建筑項目完成后，每個項目都應(yīng)該有相應(yīng)的成本，這就會產(chǎn)生相應(yīng)的成本信息，而現(xiàn)有的成本信息在一定程度上對成本控制是非常重要的參考。總之，建設(shè)單位內(nèi)部各部門必須建立可靠的信息控制體系和信息反饋體系，定期總結(jié)成本控制工作，一定要重視索賠資金的收取，這有利于降低工程項目成本。2.1.4影響工程造價的因素工程建設(shè)具有施工人員眾多、設(shè)備、材料、資金等資源投入多的突出特征。在建設(shè)過程中，涉及到的各個因素都會對工程造價產(chǎn)生不同程度的影響，因此，建設(shè)單位要想搞好工程造價管理，必須對各要素進行合理的控制，以實現(xiàn)建設(shè)單位的成本管理。工程造價的影響因素包括建設(shè)單位管理水平、工程造價管理人員的專業(yè)水平、建設(shè)單位前期工作、建設(shè)單位在各階段的控制作用等。（1）建設(shè)單位的管理水平建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)前期規(guī)劃、可行性研究、提供建設(shè)用地、提供建設(shè)資金等。前期規(guī)劃一定要詳細(xì)準(zhǔn)確，因為后續(xù)的設(shè)計工作就會按照這個規(guī)劃方案進行，如果規(guī)劃不完善，將會對工程造價造成很大影響。初步規(guī)劃方案確定后，要辦理建設(shè)用地的有關(guān)手續(xù)，并按國家有關(guān)法規(guī)，辦理用地規(guī)劃許可證、施工許可證、質(zhì)量安全登記、用電等有關(guān)事項。在工程開工之前，必須先做好“三通一平”工作，夜間施工許可，確定進、出場物料的進出和堆放位置，確定現(xiàn)場臨時設(shè)施的布局等。這些工作要在項目投資階段完成，如果這些工作沒有在項目投資階段完成將會影響建設(shè)工期，從而增加工程造價。如果前期規(guī)劃不當(dāng)也會造成一些不必要的工作或設(shè)計變更，增加工程造價。這些都是由于建設(shè)單位沒有做好工程造價管理工作造成的工程造價增加，因此，建設(shè)單位沒有對工程造價進行管理，不斷完善管理機制和健全管理模式，才能實現(xiàn)建設(shè)單位的工程造價管理目標(biāo)，增加建設(shè)單位的經(jīng)濟利益。（2）工程造價管理人員專業(yè)水平目前，建設(shè)單位的工程造價管理人員人才數(shù)量不夠，相關(guān)工程造價管理人員的理論水平達(dá)不到要求，管理知識不夠，經(jīng)驗不足，要想做好建設(shè)單位的工程造價管理，肯定離不開工程造價管理人員的工作精致度、專業(yè)度，所以建設(shè)單位一定要加強培養(yǎng)工程造價管理人才，做好定期培訓(xùn)、擇優(yōu)錄用等工作。要熟悉并掌握相關(guān)管理知識，并了解當(dāng)?shù)卣吆头ㄒ?guī)，工作經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強、細(xì)心耐心的管理人員從事工程造價管理工作。 （3）建設(shè)單位前期工作建設(shè)單位首先要弄清楚建設(shè)項目需要實現(xiàn)哪些功能、需要什么樣的結(jié)構(gòu)和建設(shè)規(guī)模、建設(shè)用地的地質(zhì)條件等，并且這些都要清晰準(zhǔn)確地提供給設(shè)計單位，特別是一些特殊的要求，設(shè)計前一定要通知設(shè)計單位，避免不必要的設(shè)計變更，建設(shè)單位還要準(zhǔn)確向設(shè)計單位提供建設(shè)用地的地質(zhì)條件，建設(shè)單位還要做好建設(shè)用地現(xiàn)場勘察，從經(jīng)濟、環(huán)境等多方面對項目進行論證，比選總體方案。建設(shè)單位還要編制可行性研究報告、完整的項目建議書和投資估算，為了確保可行性研究的質(zhì)量需要收集充足的資料，這些工作對于建設(shè)單位的工程造價管理非常關(guān)鍵。（4）建設(shè)單位對各階段的控制作用建設(shè)單位對于工程建設(shè)的全過程要全程參與，做好監(jiān)理工作，不能交給相關(guān)參建單位就不管不問了，將建設(shè)單位的全過程造價管理分為項目投資階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段及施工階段、竣工驗收階段造價管理。建設(shè)單位在投資估算階段要做好前期規(guī)劃、可行性研究報告、投資估算工作；在設(shè)計階段，建設(shè)單位要做好工程的設(shè)計監(jiān)督，準(zhǔn)確地給設(shè)計單位提供施工規(guī)模、施工要求等資料；在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位要做好招標(biāo)文件的編制和工程量清單的編制；在施工階段，建設(shè)單位負(fù)責(zé)簽證管理、變更管理、收集現(xiàn)場的有關(guān)項目信息；在竣工驗收階段，建設(shè)單位要負(fù)責(zé)質(zhì)量驗收，核對已完工的工程數(shù)量，并做好項目建設(shè)完成的驗收工作。2.2工程變更的涵義建筑工程改變，是指由建筑施工單元或工程監(jiān)理單元，對原合作建筑或其任何組成部分的形狀、數(shù)量、品質(zhì)等進行的改變。廣義上，建筑工程變化可以包含在合同變更中如建筑設(shè)計、做法、工程量清單數(shù)量、工程質(zhì)量、建筑工期、建筑規(guī)模、施工技術(shù)管理規(guī)范、有關(guān)的行政規(guī)定，以及合同條款內(nèi)容和因合同主體性質(zhì)等方面發(fā)生變化而產(chǎn)生的建筑工程變化的全部內(nèi)容；狹義上，工程變更是指在項目實施過程中以具體工程變更令形式出現(xiàn)的變更[9]。2.3工程變更的產(chǎn)生工程變更主要包括有：2.3.1設(shè)計變更設(shè)計變更往往由于設(shè)計問題等因素，是指建筑設(shè)計單位根據(jù)施工單位所提供的技術(shù)條件和意見而做出的修改設(shè)計。通常，有二個形式，一個是原設(shè)計單位所提出的設(shè)計變更，另一個則是原施工單位在項目執(zhí)行過程中所遇到的需經(jīng)單位同意的設(shè)計更改請求，即施工單位，監(jiān)理，設(shè)計等方一系列。2.3.2施工變更施工變化主要是由地質(zhì)條件，施工環(huán)境以及在施工過程中相對特殊的設(shè)計改變所產(chǎn)生的，以及由此引起的作業(yè)改變。該階段的變更通常由施工企業(yè)提出，并由建設(shè)單位設(shè)計，監(jiān)控，審查和批準(zhǔn)后生效[10]。2.3.3業(yè)主變更業(yè)主方由于財務(wù)因素，需要施工單位調(diào)整初始的施工進度計劃。比如，項目的某個單項工程很可能提早投入，從而加速單項工程的進展所產(chǎn)生的變化等。2.4工程變更對工程造價的影響工程變更是對工程方案的原設(shè)計進行修改和調(diào)整。通俗地說，會影響全身，所以工程變更可能會帶來幾個新的工程變更。如果變更項目工程的周期、安全質(zhì)量，成本管理等等眾多因素也會受到直接或者間接的影響。項目工程在遇到工程變更的時候最受到是工程的時間，絕大部分的變更會使施工的時間邊長耽擱了原本的施工進度。只有很少一部分會減少施工時間，但這也會打亂整個施工進度計劃。如果進度計劃被延長，又要保證項目的進度順利及時的在規(guī)定內(nèi)完成，想必會犧牲一些工程的質(zhì)量來加快速度，亦或者加大資金的投入來保證進度的完善這樣就顯得本末倒置了。所以工程的變更從工程的質(zhì)量降低、工程的時間進度變長、資金成本過高等因素中看出變更對整個工程的影響。例如工程延期，承包商必須投入更多的人員或機械來完成工期，否則會因更換建筑材料和設(shè)備而引起相關(guān)復(fù)雜的單價變化。同時，如果造成必要的施工延誤，還可能增加管理成本，造成施工單位的隱性或明顯損失。因此，項目的任何變化，即使與項目成本沒有直接關(guān)系，也可能導(dǎo)致項目成本的變化，甚至可能導(dǎo)致成本控制范圍的擴大。為了降低工程變更帶來的風(fēng)險，對技術(shù)變更進行健全科學(xué)的管理是研究的基本目標(biāo)。

3盛和花園項目工程變更對工程造價的影響分析3.1工程概況盛和園用地450畝，總面積為30.5萬多平方米。有機動車停車場240個，包括地面停車場52個，地下室停車場188個。容積率為1.60。面積約3，000平米的幼兒園，網(wǎng)球場以及其他配套設(shè)施建設(shè)現(xiàn)已完成。同時，社區(qū)內(nèi)還設(shè)置了二萬多平方米的城市生態(tài)水系統(tǒng)，綠化覆蓋面可達(dá)53％。沿街共計119個住宅項目，約2100多戶家庭和店鋪，能滿足業(yè)主的日常生活需求?？偢?9.9米，建筑抗震級數(shù)為8級，滿足了市場需求，能滿足各行各業(yè)客戶的要求。住宅區(qū)以典雅和精致的風(fēng)格為定位，通過簡潔、明快、現(xiàn)代的管理方法，以及運用某些獨特的細(xì)節(jié)構(gòu)成了變化多端的現(xiàn)代建筑風(fēng)格。社區(qū)園林將綠化設(shè)計和周圍的環(huán)境設(shè)計緊密聯(lián)系，樹木通過適當(dāng)結(jié)合，構(gòu)成了既有自然景觀和建筑物輪廓之間的優(yōu)美整體棲息地，為業(yè)主們創(chuàng)造了良好的活動空間和娛樂場所。3.2變更原則（1）工程變更引起已標(biāo)價工程量清單項目變化當(dāng)已標(biāo)價工程量清單中因項目調(diào)整而產(chǎn)生變化的，項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照變動后有關(guān)政策、規(guī)范、市場信息和最終的市場單價變化率，由項目發(fā)行人確定后，對價格再作出變動。在具體計算中，可按下式計算：對于合同約定項目：L=(1-中標(biāo)價款/招標(biāo)價控制價格)×100％；對于上述協(xié)議條款以外的合理變動項：L=(1-報價/施工圖費用)×100％；在上式中L代表承包商價格變化率。計量價格表中的項目量列表如果沒有類似或適用規(guī)定的價格更改，以及質(zhì)量控制機關(guān)所披露的法律信息有問題，那么項目承包人就應(yīng)當(dāng)擁有該變更后的項目設(shè)計材料，并度量相關(guān)的法律法規(guī)信息、規(guī)定?？梢酝ㄟ^定價計算的方法或者根據(jù)市場調(diào)查價格更改項目單價，并在獲得承包人的確認(rèn)后再作出調(diào)整。因為政策工程價格變動而造成的施工規(guī)劃變動時，如果原承包人提供了政策工程造價調(diào)整預(yù)案，可把原施工規(guī)劃項目預(yù)先提供給原承包人加以確定，并詳盡解釋原規(guī)劃政策項目。在發(fā)行人或者簽字人確定后進行了施工計劃調(diào)整。在這種情形下，工程造價將按照以下條款做出調(diào)整。安全與文明工程建設(shè)費用，應(yīng)當(dāng)按照社會實際變化情況作出適當(dāng)調(diào)整。采取以單價計量的措施項目費，并根據(jù)實際發(fā)生的措施項目作出調(diào)整?；诳們r格(或因數(shù))的度量標(biāo)準(zhǔn)費用，已經(jīng)針對實際的度量標(biāo)準(zhǔn)更改做出了調(diào)整，但您還是必須考慮在承包商價格中的變化。換句話說，調(diào)整率的計算方法就是將實際調(diào)整量乘以：承包商估算中的指定變化率。（2）工程變更刪減了合同中的某項工作或工程若發(fā)包人所提供的工程項目變更，由于除承包商的成本或收入之外的因素而使原工程建設(shè)或項目從合約中剔除，不包含在其他已承擔(dān)或已交付的工程項目或替代工程建設(shè)或服務(wù)項目中，則承包商也有權(quán)提供或得到合理的收益賠償。（3）因變更引起的工程量偏差較大時對任意招標(biāo)項目的最大工程量清單項目，由于工程量變動而導(dǎo)致的總工程量誤差超過了15%。調(diào)節(jié)原則：當(dāng)總工程量增長達(dá)到15%時，總造價將減少；當(dāng)工程量下降至達(dá)到15%以上時，總造價又將上升。3.3盛和花園工程變更產(chǎn)生的原因?qū)е率⒑突▓@項目產(chǎn)生變更的原因主要有：3.3.1發(fā)包人原因該建設(shè)項目目前正在施工階段，因為當(dāng)時我國政府要求整個建筑業(yè)必須提高在薦地新建建筑結(jié)構(gòu)的抗震評價加固率，項目要求必須與上級建筑行業(yè)管理機構(gòu)所提供的政策法規(guī)變化以及國家有關(guān)政策法規(guī)變動相適應(yīng)，對混凝土等級的提高以及建筑構(gòu)件尺寸要求重新設(shè)計，該變化所帶來的技術(shù)變革也使得目前正在施工的建設(shè)項目數(shù)量大大地增加。另外，為了增加質(zhì)量規(guī)范，加快進度，減少對建設(shè)工程造價等的影響，由發(fā)包方依據(jù)現(xiàn)場實際狀況，對設(shè)計規(guī)模、施工規(guī)范、質(zhì)量、工程進度，以及建筑功能等合同條款的具體內(nèi)容，作出適當(dāng)調(diào)整或提出變更。3.3.2設(shè)計原因盛和花園項目組在進行該工程項目時發(fā)現(xiàn)了存在的工程設(shè)計問題、為優(yōu)化按照原工程項目要求在進行工程設(shè)計時所提出的工程項目調(diào)整，并在此期間，曾由于自身原因以及其他因素而實施過設(shè)計變更。因此，項目最初方案設(shè)計中的環(huán)形梁的縱向斷面設(shè)計為250×240，后實際建設(shè)中的縱向斷面設(shè)計更改為300×240，項目最初合同總量為91.67m3，后變更總量為98.37m3。因此，工程費用將增加至2106.21萬元。而施工圖的原始初步設(shè)計部分，已把鋼筋與樓板的厚度更改為9CM，而實際的建筑厚度則更改為十CM。3.3.3承包人原因盛和花園等工程項目的承包人在為提高施工過程中的結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)原工程設(shè)計方式和施工現(xiàn)場地貌、地形、地質(zhì)構(gòu)造等不合，建議更改原工程設(shè)計方式，因施工質(zhì)量或安全要求，應(yīng)當(dāng)改變原工程設(shè)計方式，調(diào)整操作順序和設(shè)計技術(shù)，包括由于結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)加高所需要的基本支座強度不夠而造成的改變、由于結(jié)構(gòu)地基加固所造成的改變、由于軟土處理的范圍和深度不夠所造成的改變，以及施工變更條件等。3.3.4合同原因在實際施工過程中，由于客觀環(huán)境如原有的合同條款般無效或未能履約，而導(dǎo)致了盛和花園原有條款中的部分條款變更。其次，承包人在建設(shè)過程中為了獲取經(jīng)營利潤，虛報工期、增加價格等，使得原有合同條款進行增補，由此形成變更。3.3.5監(jiān)理方原因盛和花園建設(shè)項目的監(jiān)理工程師們通過對施工現(xiàn)場實際狀況的剖析，給出了修改意見并且通過擬議對施工技術(shù)條件與施工順序的改變，重新考慮了項目管理協(xié)調(diào)并提高了對項目目標(biāo)的管理。因此，政府為使在某些項目的一個子項目首先投入生產(chǎn)而迅速地收回投資，就加速了一個項目的進展，從而產(chǎn)生了有關(guān)費用的增加。3.3.6環(huán)境因素由于盛和花園建設(shè)項目所處的自然地理因素，即在該項目施工建造之初，由于所處環(huán)境巖土的強度達(dá)不到工程設(shè)計要求，從而產(chǎn)生了施工設(shè)計變更，如進行碎巖回填，并新增了基礎(chǔ)碎巖墊層約15.08立方公尺，由此使建筑工程總造價提高1770.54萬元。3.4盛和花園工程變更對工程造價的影響3.4.1工程質(zhì)量下降在盛和花園工程的施工中，在施工完成一零點五后出現(xiàn)了施工構(gòu)造方面的更改，在造成了工程結(jié)構(gòu)出現(xiàn)危險的同時，也提高了施工費用；其次，在施工過程中，當(dāng)住宅項目裝修改造工程結(jié)束后，建設(shè)部門又提出了水管走向更改的要求，因此使已建墻壁出現(xiàn)了方向上的改變，在降低了施工安全的同時，也導(dǎo)致了建設(shè)資金的損失。3.4.2工程時間延遲在項目施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)由于材料和設(shè)備的不足或建設(shè)單元在計劃建筑前工作量時發(fā)生錯誤等，而導(dǎo)致項目工期產(chǎn)生了不合理變化，在導(dǎo)致工程量的擴大或重復(fù)的同時，也產(chǎn)生了無謂的時間耗費；其次，在項目施工過程中，經(jīng)常由于建設(shè)單元提出的工程設(shè)計更改，而導(dǎo)致對已完成的建設(shè)工程進行了拆除，不但嚴(yán)重影響了工人的工作熱情和效率，還在無形之中加大了整個項目施工的困難時間。3.4.3工程費用的增加在項目工程施工建設(shè)的過程中，發(fā)生了較多有關(guān)工程項目的重大變動事項，如上述施工組織的不合理、建筑材料進場的混亂、工期計算錯誤以及由工程建設(shè)方提供的技術(shù)設(shè)計變更、對已完成建筑工程的相關(guān)變動等，使得新增加出來的施工費用和既定合同中約定費用一樣，出現(xiàn)了很大變動。3.4.4竣工決算困難施工變更的增多必然會導(dǎo)致工期索賠，當(dāng)時間跨度相對于較大的時候，假如是由于資金不齊全或是工期比較緊迫的因素，給竣工決算帶來了較大的困難影響。

4降低工程變更的影響措施4.1合理設(shè)計并嚴(yán)格會審圖紙在開工前編制文件后，相關(guān)設(shè)計師就需要直接參觀工地，在設(shè)計圖紙前先查看基本信息。保證了工程設(shè)計的特定目標(biāo)與現(xiàn)實相符并盡量減少工藝改動，并對提出的具體問題加以了認(rèn)真探討，確定了具體的解決辦法。如：在工程施工時，要到施工現(xiàn)場進行嚴(yán)格檢驗，并進一步調(diào)整優(yōu)化圖紙設(shè)計，尤其要重視對建筑泄洪工程量的認(rèn)真統(tǒng)計與檢查，以防止因計算錯誤而造成的建筑物拆除。4.2精確造價預(yù)算在招標(biāo)工作過程中，雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，以保證招標(biāo)文件和技術(shù)清單均符合實際狀況。在簽訂合同時，雙方應(yīng)當(dāng)明確并詳盡地解釋工作內(nèi)容，以限制清晰性并防止因合同的模煳問題，而造成建設(shè)過程的失真。加強質(zhì)量管理，并按合同價值按時供應(yīng)施工現(xiàn)場設(shè)備和物料。合理的合同價值給施工單位創(chuàng)造了良好的收益，能夠合理地管理價格波動。而正確的工程造價估算，能夠有效地避免了因為項目數(shù)量核算中的方法有誤，而引起的長工期變更。4.3盡量提前工程變更建設(shè)工程中工期變動不可避免，對經(jīng)過各方溝通、配合后可以及時預(yù)見的變動，也應(yīng)當(dāng)經(jīng)過協(xié)調(diào)、溝通后及時提出，如施工單位與建筑設(shè)計單位雙方在初步的設(shè)計交底過程中，由于在技術(shù)方面無法實現(xiàn)所需提出的設(shè)計變更，雙方應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)解決，可有效減少在建設(shè)之初由于設(shè)計變更所造成的設(shè)備搬遷等因素導(dǎo)致費用上升問題。4.4詳實落實施工階段的進度和質(zhì)量控制措施1.進行信息分類和管控。施工的所有信息都要進行全程的監(jiān)督和分析，所有信息都影響著工程的各個環(huán)節(jié)，要建立完善的監(jiān)督和監(jiān)控機制，保證信息及時有效。2.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。工程施工情況的掌握，要進行定期的匯總和匯報，各個環(huán)節(jié)都要有專門的負(fù)責(zé)人，把分管的內(nèi)容定期向主管的領(lǐng)導(dǎo)進行匯報。在每個規(guī)定的工期內(nèi)，施工的進度和不可控因素的發(fā)生，都要一一匯報，以便問題的及時解決。3.創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。技術(shù)的應(yīng)用貫穿于工程的全過程，也是決定工程進度和質(zhì)量的關(guān)鍵因—。各種新技術(shù)的應(yīng)用都要具有科學(xué)性，不但能夠進行應(yīng)用，還要保證技術(shù)的實施和更改。4.簽訂合同。各個合同的簽訂都要與總的承包合同具有一致性，不能根據(jù)自己的需要進行變更，特別是在工期等各個方面，施工進度、交工時間、工程質(zhì)量等都不能隨意改動。5.嚴(yán)格獎懲制度。為了保證工程進度，就要實行關(guān)于進度的獎懲制度。進度保證，給以適當(dāng)獎勵，否則，會進行相應(yīng)的資金方面懲罰。6.保證質(zhì)量。控制工程的各個環(huán)節(jié)，并進行標(biāo)準(zhǔn)驗收，特別是每個階段和程序都要驗收。各個環(huán)節(jié)合格，才能保證工程總體質(zhì)量。

結(jié)束語施工變更對建設(shè)項目工程造價也有很大的影響。雖然有序合理的變更可以提高工程項目利潤，但錯誤的施工更改不但會引起建設(shè)項目工程造價的大幅度增長，還減少了工程企業(yè)雙方的良好利益。所以，為了順利實現(xiàn)工程造價的控制目標(biāo)，必須完善對各種類型的造價變動的管理，將造價變動對造價管理的負(fù)面影響減至最小化。與此同時，合理規(guī)定承包人與合同方的權(quán)益，在維護當(dāng)事人權(quán)益關(guān)系的同時，還促進工程契約的成功履約。本章以盛都花園建設(shè)工程為例，主要研究了工程項目變化所導(dǎo)致的，如發(fā)包人因素、設(shè)計原因、承包商因素、監(jiān)理方因素等；變化及其對項目工程造價的影響，包括質(zhì)量降低、工期拖延、工程造價提高