監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)輿情安全課件目錄01監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)輿情概述了解網(wǎng)絡(luò)輿情的定義、形成機(jī)制與法律依據(jù)02監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)與特點(diǎn)分析輿情危機(jī)的必然性、特點(diǎn)與影響因素監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略與實(shí)務(wù)第一章監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)輿情概述深入理解監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)輿情的本質(zhì)特征與形成規(guī)律什么是監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)輿情?監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)輿情是指公眾通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)監(jiān)獄工作、管理制度、突發(fā)事件等表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒的總和。它是新媒體時(shí)代社會(huì)輿論在監(jiān)所領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。匿名性網(wǎng)絡(luò)身份隱蔽,言論更加大膽廣泛性傳播范圍廣,影響人群多突發(fā)性爆發(fā)迅速,難以預(yù)測復(fù)雜性因素交織,處置困難核心影響:網(wǎng)絡(luò)輿情直接關(guān)系監(jiān)獄安全穩(wěn)定運(yùn)行和人民警察隊(duì)伍形象,必須高度重視、科學(xué)應(yīng)對(duì)。監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)輿情的形成機(jī)制事件驅(qū)動(dòng)監(jiān)所突發(fā)事件、管理問題或社會(huì)熱點(diǎn)成為輿情觸發(fā)點(diǎn),引發(fā)公眾關(guān)注和討論網(wǎng)絡(luò)傳播通過微博、微信、抖音、論壇等多渠道快速擴(kuò)散,形成傳播鏈條和輿論場輿論互動(dòng)網(wǎng)民情緒共振、觀點(diǎn)碰撞,形成輿論漩渦,推動(dòng)事件持續(xù)發(fā)酵和升級(jí)這三個(gè)階段環(huán)環(huán)相扣,構(gòu)成了完整的監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)輿情生成與演化路徑。理解這一機(jī)制有助于我們?cè)诟鱾€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效干預(yù)和引導(dǎo)。現(xiàn)實(shí)與虛擬的碰撞高墻內(nèi)的監(jiān)管現(xiàn)實(shí)與網(wǎng)絡(luò)空間的輿論虛擬交織碰撞,考驗(yàn)著監(jiān)所管理的智慧與能力監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)輿情的法律法規(guī)依據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情管理辦法依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置辦法》(2020年)規(guī)范輿情監(jiān)測、研判與處置流程網(wǎng)絡(luò)安全法結(jié)合《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》及相關(guān)政策,確保網(wǎng)絡(luò)空間安全意識(shí)形態(tài)安全保障監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧,守護(hù)法治底線法律法規(guī)為監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)輿情管理提供了明確的行動(dòng)指南和工作依據(jù),必須嚴(yán)格遵循、認(rèn)真執(zhí)行。第二章監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)與特點(diǎn)全面認(rèn)識(shí)輿情危機(jī)的必然性與復(fù)雜性監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的必然性監(jiān)獄作為特殊的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),其工作性質(zhì)決定了網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)具有不可避免的必然性。我們必須正視這一客觀規(guī)律,做好充分準(zhǔn)備。工作特殊性監(jiān)獄管理罪犯、執(zhí)行刑罰的特殊性決定了危機(jī)事件頻發(fā)的客觀現(xiàn)實(shí)罪犯群體復(fù)雜多樣管理難度大風(fēng)險(xiǎn)高突發(fā)事件難以完全避免輿論敏感性負(fù)面輿論一旦在網(wǎng)絡(luò)爆發(fā),極易形成輿情危機(jī)并快速蔓延擴(kuò)散公眾對(duì)監(jiān)獄高度關(guān)注信息不對(duì)稱易生誤解情緒化傳播加速發(fā)酵社會(huì)關(guān)注度監(jiān)獄事件天然成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn),媒體聚焦放大效應(yīng)顯著涉及公共安全利益觸動(dòng)社會(huì)公平正義考驗(yàn)政府治理能力監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)輿情的六大特點(diǎn)必然性危機(jī)源自刑罰執(zhí)行過程的特殊性與復(fù)雜性,具有客觀必然性突發(fā)性事件發(fā)展難以預(yù)測,輿情爆發(fā)往往迅速且出人意料破壞性嚴(yán)重影響監(jiān)獄聲譽(yù)、警察形象及社會(huì)穩(wěn)定大局緊急性處置時(shí)效要求高,黃金時(shí)間窗口稍縱即逝復(fù)雜性多因素交織、動(dòng)態(tài)變化,處置難度大挑戰(zhàn)多可控性通過預(yù)警與科學(xué)干預(yù)可有效降低風(fēng)險(xiǎn)和損失深刻理解這六大特點(diǎn),是做好監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐前提。監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)案例分析典型案例回顧1事件爆發(fā)某監(jiān)獄突發(fā)罪犯暴動(dòng)事件,信息迅速在網(wǎng)絡(luò)傳播擴(kuò)散2輿情發(fā)酵個(gè)別媒體片面報(bào)道,公眾產(chǎn)生恐慌情緒,負(fù)面輿論快速升溫3快速應(yīng)對(duì)監(jiān)獄啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息澄清事實(shí)4成功平息通過透明公開、積極回應(yīng),輿情在48小時(shí)內(nèi)得到有效控制經(jīng)驗(yàn)啟示:快速反應(yīng)、信息透明、權(quán)威發(fā)聲是化解輿情危機(jī)的關(guān)鍵三要素。危機(jī)一觸即發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情如同火山,平靜表面下暗流涌動(dòng),一旦爆發(fā)勢不可擋監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)成因準(zhǔn)確識(shí)別輿情風(fēng)險(xiǎn)的深層次成因,是做好預(yù)防工作的前提。當(dāng)前監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)主要源于以下四個(gè)方面的因素疊加作用:傳播速度快信息化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)傳播速度呈指數(shù)級(jí)增長,輿情擴(kuò)散迅猛訴求多元化利益訴求多元化導(dǎo)致矛盾交織激化,輿論場更加復(fù)雜惡意炒作別有用心者惡意炒作與網(wǎng)絡(luò)謠言傳播推波助瀾透明度不足監(jiān)獄工作封閉性與信息透明度不足加劇信息不對(duì)稱網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)監(jiān)獄工作的影響1影響安全穩(wěn)定負(fù)面輿情可能引發(fā)罪犯思想波動(dòng),影響監(jiān)獄安全穩(wěn)定運(yùn)行,增加管理難度和安全風(fēng)險(xiǎn)罪犯情緒受到影響監(jiān)管秩序可能受沖擊安全隱患增加2損害隊(duì)伍形象不實(shí)信息和惡意炒作嚴(yán)重?fù)p害人民警察形象和監(jiān)獄系統(tǒng)公信力,影響隊(duì)伍士氣警察職業(yè)尊嚴(yán)受損公眾信任度下降隊(duì)伍凝聚力削弱3引發(fā)社會(huì)恐慌輿情危機(jī)可能引發(fā)社會(huì)恐慌情緒,導(dǎo)致負(fù)面輿論持續(xù)擴(kuò)散,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定公眾安全感下降社會(huì)焦慮情緒蔓延政府公信力受質(zhì)疑第三章監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略與實(shí)務(wù)構(gòu)建科學(xué)完善的輿情應(yīng)對(duì)體系樹立危機(jī)意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)危機(jī)意識(shí)是做好輿情管理工作的思想基礎(chǔ)。全體民警必須充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,時(shí)刻保持警惕,將危機(jī)意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行。教育培訓(xùn)通過專題教育、案例分析等方式,提升民警危機(jī)認(rèn)知水平和應(yīng)對(duì)能力制度保障建立健全輿情管理制度體系,明確職責(zé)分工和工作流程激勵(lì)機(jī)制完善考核激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)民警參與輿情防控工作的積極性經(jīng)驗(yàn)總結(jié)結(jié)合實(shí)際工作定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷提升應(yīng)對(duì)水平"防患于未然,勝于救災(zāi)于既然。危機(jī)意識(shí)是第一道防線。"建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制預(yù)警機(jī)制是輿情管理的核心環(huán)節(jié),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,將危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)。多渠道監(jiān)測通過技術(shù)手段和人工巡查,全方位收集輿情信息定期研判建立輿情分析研判機(jī)制,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提前預(yù)防針對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)制定預(yù)案,做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備全天監(jiān)控重點(diǎn)時(shí)段和敏感節(jié)點(diǎn)實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)控重點(diǎn)監(jiān)測平臺(tái)微博、微信等社交媒體新聞網(wǎng)站和論壇社區(qū)短視頻平臺(tái)和直播平臺(tái)屬地網(wǎng)絡(luò)媒體和自媒體敏感時(shí)期關(guān)注重大節(jié)假日和敏感日期突發(fā)事件發(fā)生后政策調(diào)整和改革期間社會(huì)熱點(diǎn)事件期間快速反應(yīng)與信息公開30分鐘上報(bào)發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情后30分鐘內(nèi)必須向上級(jí)部門報(bào)告,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制及時(shí)發(fā)聲第一時(shí)間通過官方渠道發(fā)布權(quán)威、準(zhǔn)確、透明的信息,搶占輿論先機(jī)主動(dòng)回應(yīng)主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)切和疑問,消除誤解,掌握輿論主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)信息公開的黃金原則是"快、準(zhǔn)、透":快速響應(yīng)不過夜,準(zhǔn)確表達(dá)不失真,透明公開不回避。只有這樣才能贏得公眾理解和信任,有效引導(dǎo)輿論走向?？焖俜磻?yīng)穩(wěn)控局勢時(shí)間就是生命,速度決定成敗,專業(yè)贏得信任分類處置與輿論引導(dǎo)不同類型的輿情需要采取差異化的處置策略,做到精準(zhǔn)施策、分類引導(dǎo),確保處置效果最大化。1訴求類輿情對(duì)于合理訴求,依法依規(guī)給予答復(fù)和解決;對(duì)于不合理訴求,耐心解釋政策法規(guī),做好疏導(dǎo)工作2負(fù)面信息處置對(duì)于不實(shí)信息,及時(shí)聯(lián)系平臺(tái)刪除或發(fā)布澄清;對(duì)于負(fù)面評(píng)論,組織力量跟帖引導(dǎo),傳播正能量3專家評(píng)論引導(dǎo)邀請(qǐng)法律專家、學(xué)者撰寫權(quán)威評(píng)論文章,從專業(yè)角度闡釋事實(shí)真相,增強(qiáng)說服力和公信力正面引導(dǎo)發(fā)布典型經(jīng)驗(yàn)宣傳先進(jìn)事跡展示工作成效輿論監(jiān)測跟蹤熱度變化分析情緒走向評(píng)估處置效果持續(xù)跟進(jìn)鞏固引導(dǎo)成果防止反復(fù)發(fā)酵總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加強(qiáng)監(jiān)獄內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全管理1等級(jí)保護(hù)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)備案,按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立安全防護(hù)體系2實(shí)名認(rèn)證實(shí)行一人一IP認(rèn)證制度,確保所有上網(wǎng)行為可追溯、可管控3隱患排查定期開展網(wǎng)絡(luò)安全隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全漏洞4攻防演練組織網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練,提升應(yīng)急處置和技術(shù)防護(hù)能力安全提示:內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全是外部輿情防控的重要基礎(chǔ),必須建立技術(shù)防護(hù)與管理制度雙重保障機(jī)制。監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障先進(jìn)的技術(shù)手段是提升輿情管理能力的重要支撐,必須加大投入,構(gòu)建智能化、專業(yè)化的技術(shù)保障體系。輿情監(jiān)控系統(tǒng)引入先進(jìn)的輿情監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)信息自動(dòng)采集、智能分析和預(yù)警提示信息共享機(jī)制建立與上級(jí)部門、兄弟單位的信息共享與聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成工作合力部門協(xié)作與公安、網(wǎng)信、宣傳等部門建立協(xié)作機(jī)制,共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情挑戰(zhàn)24小時(shí)監(jiān)控全天候不間斷輿情監(jiān)測500+平臺(tái)覆蓋監(jiān)測平臺(tái)和渠道數(shù)量95%識(shí)別準(zhǔn)確率智能系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別準(zhǔn)確度民警網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)提升人是網(wǎng)絡(luò)安全最重要的因素。提升全體民警的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)能力,是筑牢安全防線的關(guān)鍵所在。專題培訓(xùn)定期開展網(wǎng)絡(luò)安全專題培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練技能比武組織網(wǎng)絡(luò)安全技能競賽,激發(fā)學(xué)習(xí)熱情信息保護(hù)普及個(gè)人信息保護(hù)和防詐騙知識(shí)宣傳活動(dòng)開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等活動(dòng)營造氛圍培訓(xùn)內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)政策輿情識(shí)別與研判技能信息發(fā)布與危機(jī)應(yīng)對(duì)個(gè)人信息安全防護(hù)典型案例分析與警示能力要求具備基本的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)掌握輿情監(jiān)測分析方法熟悉應(yīng)急處置工作流程能夠開展輿論引導(dǎo)工作嚴(yán)守保密紀(jì)律和規(guī)定筑牢安全防線教育培訓(xùn)是基礎(chǔ),制度建設(shè)是保障,技術(shù)支撐是關(guān)鍵典型案例分享:成功化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)第一階段:快速響應(yīng)事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),監(jiān)獄啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立工作專班,迅速核實(shí)情況第二階段:信息發(fā)布通過官方微博、新聞發(fā)布會(huì)等渠道,及時(shí)發(fā)布事件真相和處置進(jìn)展第三階段:輿論引導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員發(fā)表正面評(píng)論,邀請(qǐng)專家學(xué)者撰寫深度分析文章第四階段:持續(xù)跟進(jìn)密切監(jiān)測輿情走向,及時(shí)回應(yīng)新的關(guān)切,鞏固引導(dǎo)成果最終結(jié)果:圓滿解決經(jīng)過72小時(shí)努力,社會(huì)輿論迅速回歸理性,危機(jī)得以平穩(wěn)化解案例啟示:成功化解輿情危機(jī)的核心在于"快、真、誠"——反應(yīng)要快、信息要真、態(tài)度要誠。只有做到這三點(diǎn),才能贏得公眾的理解和支持。監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)輿情管理組織架構(gòu)建立健全組織架構(gòu)是做好輿情管理工作的組織保障。必須明確職責(zé)分工,形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)層監(jiān)獄黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委宣傳部牽頭協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)重大輿情決策和指揮技術(shù)支持信息技術(shù)中心提供技術(shù)保障,負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)、監(jiān)測預(yù)警和數(shù)據(jù)分析協(xié)同部門保衛(wèi)處、教育科、辦公室等多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成工作合力工作隊(duì)伍建立專兼職網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍,負(fù)責(zé)日常監(jiān)測、研判和處置工作未來展望:智慧監(jiān)獄與網(wǎng)絡(luò)輿情管理隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,智慧監(jiān)獄建設(shè)為網(wǎng)絡(luò)輿情管理提供了新的機(jī)遇。我們要積極擁抱新技術(shù),推動(dòng)輿情管理向智能化、精準(zhǔn)化方向發(fā)展。智能分析大數(shù)據(jù)和人工智能賦能智能預(yù)警構(gòu)建自動(dòng)化預(yù)警平臺(tái)智能處置實(shí)現(xiàn)部分環(huán)節(jié)自動(dòng)化深度融合信息化與安全管理融合90%自動(dòng)化率輿情監(jiān)測自動(dòng)化覆蓋率目標(biāo)15分鐘預(yù)警時(shí)間從發(fā)現(xiàn)到預(yù)警的時(shí)間縮短至98%準(zhǔn)確率智能研判系統(tǒng)準(zhǔn)確率提升至監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)輿情安全的法律責(zé)任依法治理網(wǎng)絡(luò)輿情是維護(hù)監(jiān)獄形象和警察權(quán)益的重要保障。必須用法律武器打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和惡意炒作,營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。1明確發(fā)布者責(zé)任依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《治安管理處罰法》等法律法規(guī),明確網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布者、傳播者的法律責(zé)任,對(duì)造謠傳謠者嚴(yán)肅追責(zé)2打擊惡意炒作加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、惡意炒作、誹謗誣告等違法行為的打擊力度,形成有力震懾,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境3維護(hù)合法權(quán)益依法維護(hù)監(jiān)獄機(jī)構(gòu)和人民警察的合法權(quán)益,對(duì)侵權(quán)行為及時(shí)采取法律手段維權(quán),維護(hù)良好形象法律依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《治安管理處罰法》《刑法》相關(guān)條款《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》處罰措施行政警告、罰款行政拘留刑事責(zé)任追究民事侵權(quán)賠償總結(jié)1戰(zhàn)略高度2制度保障3技術(shù)支撐4隊(duì)伍建設(shè)5實(shí)戰(zhàn)演練監(jiān)所網(wǎng)絡(luò)輿情安全工作事關(guān)監(jiān)獄安全穩(wěn)定大局和人民警察隊(duì)伍