千兆光網(wǎng)建設(shè)改造協(xié)議一、升級改造目標(biāo)本次千兆光網(wǎng)建設(shè)改造以“萬兆引領(lǐng)、全域覆蓋、智能高效、安全可靠”為總體方向，到2025年底實現(xiàn)以下核心指標(biāo)：網(wǎng)絡(luò)能力躍升：城市區(qū)域全面具備萬兆接入能力，農(nóng)村行政村千兆光網(wǎng)通達(dá)率不低于95%，重點場所光傳送網(wǎng)（OTN）覆蓋率達(dá)到80%以上，10G-PON端口累計部署量超過75萬個，50G-PON試點在工業(yè)園區(qū)、高端社區(qū)等場景落地不少于5000個端口。應(yīng)用場景滲透：家庭光纖到房間（FTTR）用戶數(shù)突破120萬戶，支撐8K超高清視頻、裸眼3D、XR（擴(kuò)展現(xiàn)實）等新型業(yè)務(wù)普及率提升至30%；工業(yè)領(lǐng)域建成不少于20個萬兆智慧園區(qū)，實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達(dá)90%、數(shù)據(jù)傳輸時延低于2毫秒。運維效能優(yōu)化：網(wǎng)絡(luò)故障率降低40%，年平均中斷時長控制在1小時以內(nèi)，運維成本同比下降25%，通過AI智能調(diào)度系統(tǒng)實現(xiàn)故障自動定位率達(dá)95%以上。安全體系強(qiáng)化：建成覆蓋骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)的三級安全防護(hù)體系，關(guān)鍵數(shù)據(jù)傳輸加密率達(dá)100%，網(wǎng)絡(luò)攻擊監(jiān)測響應(yīng)時間縮短至15分鐘。二、升級改造任務(wù)（一）基礎(chǔ)設(shè)施升級工程骨干網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容：部署200G/400G超高速傳輸系統(tǒng)，重點擴(kuò)容省際出口帶寬至10萬Gbps，建設(shè)直達(dá)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的高速直連鏈路，實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心集群間“一跳直達(dá)”，網(wǎng)絡(luò)時延降低至理論值1.5倍以內(nèi)。接入網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)：在新建住宅和老舊小區(qū)改造中強(qiáng)制推行FTTR技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，光纖鏈路損耗控制在0.3dB/km以下；農(nóng)村地區(qū)采用“光纜+無線補(bǔ)盲”混合組網(wǎng)模式，優(yōu)先保障偏遠(yuǎn)行政村的千兆接入需求。智能設(shè)備部署：更換傳統(tǒng)光貓為萬兆智能網(wǎng)關(guān)，支持Wi-Fi7和IPv6+協(xié)議，終端設(shè)備并發(fā)連接數(shù)提升至500臺以上；在交通樞紐、醫(yī)院、高校等重點場所部署5G-A基站，實現(xiàn)萬兆下行、千兆上行的通感一體網(wǎng)絡(luò)覆蓋。（二）技術(shù)創(chuàng)新突破工程關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)：聯(lián)合設(shè)備廠商攻關(guān)50G-PON芯片、超低損耗光纖材料、量子加密傳輸?shù)群诵募夹g(shù)，推動國產(chǎn)化設(shè)備市場占有率提升至85%以上。網(wǎng)絡(luò)智能化轉(zhuǎn)型：引入AI流量調(diào)度算法，動態(tài)分配帶寬資源，高峰期用戶體驗速率保持在簽約速率的90%以上；構(gòu)建數(shù)字孿生網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、運維全流程可視化管理。綠色節(jié)能改造：采用液冷散熱、智能休眠等技術(shù)，降低基站和機(jī)房能耗，單位帶寬能耗較2023年下降40%，數(shù)據(jù)中心PUE值控制在1.2以下。（三）應(yīng)用場景賦能工程工業(yè)領(lǐng)域：面向智能制造推行“光網(wǎng)+5G-A”雙連接方案，支持工業(yè)機(jī)器人控制信號時延低于1毫秒、精密儀器數(shù)據(jù)采樣頻率達(dá)1MHz；在汽車、電子等行業(yè)打造10個“萬兆工廠”標(biāo)桿，實現(xiàn)生產(chǎn)效率提升25%。民生服務(wù)領(lǐng)域：推動遠(yuǎn)程醫(yī)療“千兆專線+4K手術(shù)直播”應(yīng)用，三甲醫(yī)院覆蓋率達(dá)100%；中小學(xué)部署“萬兆校園網(wǎng)+VR課堂”，師生終端接入速率不低于1Gbps。智慧城市領(lǐng)域：基于萬兆光網(wǎng)構(gòu)建城市大腦中樞，實現(xiàn)交通信號燈、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急指揮等設(shè)備的毫秒級響應(yīng)，智慧路燈、智能井蓋等物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)突破500萬。三、責(zé)任分配（一）政府部門省級主管部門：制定全省改造總體規(guī)劃，統(tǒng)籌中央財政補(bǔ)貼與地方配套資金，設(shè)立20億元專項基金；將通信設(shè)施納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，保障基站、機(jī)房等用地需求。市級政府：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)光纖改造的行政審批簡化，對阻撓施工的物業(yè)企業(yè)實施信用懲戒；開展“信號升格”行動，2025年前完成100個重點場所網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，解決“進(jìn)場難、入場貴”問題。縣級政府：協(xié)調(diào)農(nóng)村地區(qū)桿路、電力等資源開放，對偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)給予每畝5000元的用地補(bǔ)貼；組織村民參與光纜保護(hù)，建立“護(hù)線員”激勵機(jī)制。（二）市場主體基礎(chǔ)電信企業(yè)：承擔(dān)改造主體責(zé)任，2024-2025年累計投資不低于300億元，其中農(nóng)村地區(qū)占比不低于35%；每月公示改造進(jìn)度，接受用戶滿意度測評（目標(biāo)值≥95分）。設(shè)備供應(yīng)商：提供“設(shè)備+安裝+運維”一體化服務(wù)，核心設(shè)備質(zhì)保期延長至5年，7×24小時技術(shù)支持響應(yīng)；優(yōu)先供應(yīng)自主可控芯片產(chǎn)品，進(jìn)口替代率每年提升15%。行業(yè)用戶：工業(yè)企業(yè)需配合完成車間內(nèi)網(wǎng)改造，開放設(shè)備數(shù)據(jù)接口；醫(yī)院、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)免費提供機(jī)房和管道資源，協(xié)助運營商開展信號測試。（三）監(jiān)督機(jī)構(gòu)第三方檢測機(jī)構(gòu)：每季度對網(wǎng)絡(luò)帶寬、時延、丟包率等指標(biāo)進(jìn)行抽樣檢測，結(jié)果向社會公開；對未達(dá)標(biāo)的項目出具整改通知書，逾期未改的扣減運營商補(bǔ)貼資金。消費者協(xié)會：設(shè)立“千兆服務(wù)投訴綠色通道”，48小時內(nèi)響應(yīng)用戶申訴，違規(guī)企業(yè)將被納入行業(yè)黑名單。四、實施步驟（一）籌備階段（2024年1-6月）開展全網(wǎng)普查，形成包含光纜路由、設(shè)備型號、用戶分布的“一張圖”數(shù)據(jù)庫，建立電子檔案管理系統(tǒng)。制定分區(qū)域?qū)嵤┓桨?，?yōu)先啟動省會城市和工業(yè)重鎮(zhèn)改造，農(nóng)村地區(qū)編制“一縣一策”推進(jìn)計劃。完成設(shè)備招標(biāo)采購，國產(chǎn)化設(shè)備采購比例不低于70%，簽訂供貨周期保障協(xié)議（最長不超過30天）。（二）攻堅階段（2024年7月-2025年6月）城市區(qū)域：2024年底前完成80%老舊小區(qū)FTTR改造，2025年3月前實現(xiàn)重點場所5G-A全覆蓋，同步開展IPv6+協(xié)議轉(zhuǎn)換，專線用戶遷移率達(dá)100%。農(nóng)村區(qū)域：2024年優(yōu)先完成500個行政村改造，2025年6月前實現(xiàn)95%行政村千兆通達(dá)，偏遠(yuǎn)地區(qū)采用衛(wèi)星回傳技術(shù)補(bǔ)充覆蓋。行業(yè)領(lǐng)域：2024年9月前完成首批5個萬兆智慧園區(qū)建設(shè)，2025年3月前落地20個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿項目，形成可復(fù)制案例庫。（三）驗收與優(yōu)化階段（2025年7-12月）組織專家開展分批次驗收，測試指標(biāo)包括帶寬達(dá)標(biāo)率、設(shè)備故障率、安全合規(guī)性等，通過率未達(dá)90%的項目需返工整改。建立“用戶體驗實驗室”，模擬多業(yè)務(wù)并發(fā)場景，優(yōu)化QoS（服務(wù)質(zhì)量）策略，確保視頻會議、云游戲等實時業(yè)務(wù)無卡頓。編制《千兆光網(wǎng)運維標(biāo)準(zhǔn)白皮書》，統(tǒng)一故障處理流程、備件更換周期等規(guī)范，開展運維人員認(rèn)證培訓(xùn)，持證上崗率達(dá)100%。五、保障措施（一）政策支持資金補(bǔ)貼：對農(nóng)村地區(qū)光纜鋪設(shè)給予每公里2萬元補(bǔ)貼，F(xiàn)TTR用戶一次性獎勵200元；工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造項目享受固定資產(chǎn)加速折舊政策。審批簡化：通信設(shè)施建設(shè)納入“綠色通道”，規(guī)劃許可、施工許可辦理時限壓縮至5個工作日；基站用電執(zhí)行大工業(yè)電價，轉(zhuǎn)供電加價幅度不得超過5%。資源開放：政府機(jī)關(guān)、國企事業(yè)單位的辦公樓頂、路燈桿等公共設(shè)施免費向基站開放，拒絕開放的單位需書面說明理由并報上級主管部門備案。（二）技術(shù)保障成立“千兆光網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟”，聯(lián)合高校、科研院所設(shè)立聯(lián)合實驗室，每年研發(fā)投入不低于銷售額的5%。建立技術(shù)應(yīng)急儲備庫，儲備萬兆光模塊、應(yīng)急通信車等關(guān)鍵物資，保障重大災(zāi)害下的網(wǎng)絡(luò)暢通。（三）監(jiān)督考核將改造任務(wù)納入地方政府績效考核，對提前完成目標(biāo)的市縣給予財政傾斜，未達(dá)標(biāo)地區(qū)削減次年信息化專項資金。實行“紅黃牌”警告制度，運營商季度