化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則

（征求意見(jiàn)稿）

1總則

1.1目的

為全面排查化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)和安全

管理，系統(tǒng)提高化工園區(qū)本質(zhì)安全水平，增強(qiáng)化工園區(qū)安全應(yīng)

急保障能力，防備危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故，根據(jù)《安全生

產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和原則規(guī)范,

制定本導(dǎo)則。

1.2合用范疇

本導(dǎo)則合用于化工園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理。

1.3基本原則

L3.1科學(xué)規(guī)劃，合理布局。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約和安全環(huán)保的原則，規(guī)

范園區(qū)的設(shè)立和選址，嚴(yán)格規(guī)劃區(qū)域功能，優(yōu)化園區(qū)安全布局,

完善公用工程配套和安全保障設(shè)施。

L3.2嚴(yán)格準(zhǔn)入，規(guī)范管理。

堅(jiān)持嚴(yán)格準(zhǔn)入，嚴(yán)禁落后和不成熟工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)

項(xiàng)目入園。堅(jiān)持一體化管理，提高園區(qū)應(yīng)急保障能力，規(guī)范化

工園區(qū)建設(shè)和安全管理。

1.3.3系統(tǒng)排查，重點(diǎn)整治。

全面排查化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，突出對(duì)化工園區(qū)系統(tǒng)性安全

風(fēng)險(xiǎn)的整治，提高園區(qū)本質(zhì)安全水平，避免多米諾效應(yīng)，防備

危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故發(fā)生。

2術(shù)語(yǔ)和定義

2.1化工園區(qū)

地方人民政府依法設(shè)立的用于專門(mén)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的工業(yè)區(qū)

或集中區(qū)。

2.2防護(hù)目的

受化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故影響，化工園區(qū)外也許發(fā)

生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的設(shè)施或場(chǎng)合。

2.3多米諾效應(yīng)

化工園區(qū)內(nèi)一種公司的危險(xiǎn)源發(fā)生安全事故時(shí)也許會(huì)引起

其她公司的危險(xiǎn)源也相繼發(fā)生安全事故，從而導(dǎo)致更大的安全

事故的效應(yīng)。

2.4土地規(guī)劃安全控制線

為避免和減緩化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品潛在安全事故（火災(zāi)、

爆炸和中毒等）對(duì)化工園區(qū)外防護(hù)目的的影響，用于規(guī)劃園區(qū)

周邊土地開(kāi)發(fā)運(yùn)用的控制線。

3設(shè)立

3.1化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布置，園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居

住。

3.2化工園區(qū)應(yīng)符合國(guó)家、區(qū)域和省市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃規(guī)定,

在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃擬定的建設(shè)用地范疇之內(nèi)。

3.3化工園區(qū)應(yīng)在時(shí)效期（5年）內(nèi)通過(guò)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估，且滿足國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)規(guī)定。

3.4化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省級(jí)及以上人民政府的批復(fù)認(rèn)定。

4選址及規(guī)劃

4.1化工園區(qū)所在地省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)編制《化

工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》，園區(qū)應(yīng)位于

其專門(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存規(guī)劃區(qū)域。

4.2化工園區(qū)選址應(yīng)把安全放在首位，化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行

選址安全評(píng)估，化工園區(qū)與都市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)

施、敏感目的之間保持足夠的安全防護(hù)距離，留有合適的綠化

緩沖帶，將園區(qū)安全與周邊公共安全的互相影響降至最低。

4.3化工園區(qū)應(yīng)編制《園區(qū)總體規(guī)劃》和《園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,

《園區(qū)總體規(guī)劃》涉及安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)。

4.4化工園區(qū)管理部門(mén)應(yīng)委托省級(jí)及以上安全技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)

展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，提出消

除、減少或控制安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。

4.5化工園區(qū)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成

果和有關(guān)法規(guī)原則的規(guī)定，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控

制線，并報(bào)送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民攻府

規(guī)劃主管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)。

4.6化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃

主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地開(kāi)發(fā)運(yùn)用，土地規(guī)劃安

全控制線范疇內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，滿足安

全風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)定。

5布局

5.1化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高下落差、公司裝

置之間的互相影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)

施保障、應(yīng)急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞動(dòng)力密集型

的非化工公司不得與化工公司混建。

5.2化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)合與生產(chǎn)

功能區(qū)應(yīng)互相分離，布置在園區(qū)邊沿或園區(qū)外；消防站、應(yīng)急

響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置應(yīng)有助于應(yīng)急救援的

迅速響應(yīng)需要，并與波及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的

裝置或設(shè)施保持足夠的安全距離。

5.3化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律法

規(guī)和原則規(guī)范規(guī)定，評(píng)估化工園區(qū)布局的安全性和合理性，對(duì)

多米諾效應(yīng)進(jìn)行分析，提出安全風(fēng)險(xiǎn)防備措施，減少區(qū)域安全

風(fēng)險(xiǎn)，避免多米諾效應(yīng)發(fā)生。

5.4在安全條件審查時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目單位提交的

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目與周邊公司的互相影響

進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析，優(yōu)化平面布局。

6準(zhǔn)入和退出

6.1化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)《園區(qū)總體規(guī)劃》和《園區(qū)產(chǎn)業(yè)

規(guī)劃》，制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的《園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄》

和“禁限控”目錄。

6.2化工園區(qū)的項(xiàng)目準(zhǔn)入應(yīng)有助于形成相對(duì)完整的“上中下

游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)資源的有效配備和充足運(yùn)

用。

6.3園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由具有有關(guān)工程設(shè)計(jì)資

質(zhì)的單位設(shè)計(jì)；波及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的專業(yè)管理人員必

須具有大專以上學(xué)歷、操作人員必須具有高中以上文化限度，

公司特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

6.4凡存在重大安全隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具有安全

生產(chǎn)條件且難以治理的或整治后仍不能達(dá)到規(guī)定的公司，應(yīng)予

以關(guān)閉、退出園區(qū)。

7配套功能設(shè)施

7.1化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠，建設(shè)統(tǒng)一集中的供

水設(shè)施和管網(wǎng)，滿足公司和園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用

水的需求。

7.2化工園區(qū)應(yīng)能保障雙電源供電。供電應(yīng)滿足園區(qū)各公

司和園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活和應(yīng)急用電需求，電源可靠。

7.3化工園區(qū)公用管廊應(yīng)滿足《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)

程》(GB/T36762)規(guī)定。

7.4化工園區(qū)應(yīng)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)送

車(chē)輛進(jìn)出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)行專用道路、專用車(chē)道和限時(shí)限速

行駛等措施，由化工園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)格管控運(yùn)送安全風(fēng)

險(xiǎn)。有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛匯集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危

險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專用停車(chē)場(chǎng)。

7.5化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)行”

規(guī)定，結(jié)合產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際狀況,

實(shí)行封閉化管理。原則上要按照核心控制區(qū)、核心控制區(qū)、一

般控制區(qū)的防護(hù)級(jí)別，通過(guò)采用不同的封閉監(jiān)控管理手段，實(shí)

行封閉化管理?；@區(qū)應(yīng)建立完善的門(mén)禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系

統(tǒng)，對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等物料、人員、

車(chē)輛進(jìn)出實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。

7.6化工園區(qū)應(yīng)按照國(guó)標(biāo)規(guī)范規(guī)定，配套建設(shè)固體廢物特

別是危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，并實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)危險(xiǎn)

廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置、轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)行監(jiān)督和管理。

7.7化工園區(qū)應(yīng)合理分析和估算安全事故廢水量，根據(jù)需

求規(guī)劃建設(shè)安全事故廢水應(yīng)急設(shè)施，俁證安全事故發(fā)生時(shí)能滿

足廢水處置規(guī)定。

8一體化安全管理及應(yīng)急救援

8.1化工園區(qū)所在地方人民政府應(yīng)明確園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)

急管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理，建立健全行業(yè)

監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決園區(qū)內(nèi)公司

之間的安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，統(tǒng)籌指揮園區(qū)的應(yīng)急救援工作，指

引公司貫徹安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理

工作。

8.2化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)公司數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、整體安全風(fēng)險(xiǎn)

狀況，配備滿足安全監(jiān)管需要的人員，其中具有有關(guān)化工專業(yè)

學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全工程師的人員

數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的75%。

8.3化工園區(qū)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管

控制度，對(duì)園區(qū)內(nèi)公司進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，加強(qiáng)對(duì)紅色、橙色

安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估、預(yù)警。

8.4化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)化工園區(qū)安全監(jiān)

管和應(yīng)急救援信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)

監(jiān)控，公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)預(yù)警和分級(jí)推送，對(duì)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)

公司、重點(diǎn)場(chǎng)合、基本設(shè)施進(jìn)行在線實(shí)時(shí)管控。

8.5化工園區(qū)應(yīng)制定總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案，并至少每

年組織1次安全事故應(yīng)急救援演習(xí)。

8.6化工園區(qū)消防站應(yīng)按照不低于《都市消防站建設(shè)原則》中

特勤消防站的原則進(jìn)行設(shè)立?；@區(qū)應(yīng)建設(shè)有危險(xiǎn)化學(xué)品專

業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；根據(jù)自身安全風(fēng)險(xiǎn)類型和實(shí)際需求，配套建

設(shè)醫(yī)療急救場(chǎng)合和氣防站。

8.7化工園區(qū)應(yīng)建立健全園區(qū)內(nèi)公司及公共應(yīng)急物資儲(chǔ)藏保障

制度，統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應(yīng)急物資裝備。

附件

化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表

序號(hào)要素排查內(nèi)容評(píng)分原則分值Ei

0分-無(wú)整體規(guī)劃或化工園區(qū)內(nèi)有居民居

(1)化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布

??；

置,化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住。

1分-整體規(guī)劃，但未柒中布置：

5分-符合條件。

(2)化工園區(qū)應(yīng)符合國(guó)家、區(qū)域和0分-不符合國(guó)家、區(qū)域和省市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)

省市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃規(guī)定，在城鄉(xiāng)總劃規(guī)定或不在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃擬定的建設(shè)用

設(shè)立體規(guī)劃擬定的建設(shè)用地范疇之內(nèi)。地范疇之內(nèi);

1

(20分)5分-符合條件。

(3)化二園區(qū)應(yīng)在時(shí)效期(5年)0分-未開(kāi)展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或安全風(fēng)

內(nèi)通過(guò)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,且滿險(xiǎn)不可以裝受；

足國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)規(guī)定。1分-整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不在時(shí)效期內(nèi)；

5分-符合條件。

(4)化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省級(jí)及以0分-未經(jīng)省級(jí)及以上人民政府批復(fù)認(rèn)定；

上人民政府的批里認(rèn)定。5分-符合條件。

序號(hào)要親排杳內(nèi)容評(píng)分原則分值Ei

（5）化工園區(qū)所在地省級(jí)和設(shè)區(qū)的0分-未編制《化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《化

市級(jí)人民政府應(yīng)編制《化工行業(yè)發(fā)工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》,或化工園區(qū)未位

展規(guī)劃》和《化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存規(guī)劃區(qū)域；

劃》,化工園區(qū)應(yīng)位于其專門(mén)用于1分-編制了《化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；

危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存規(guī)劃區(qū)域。3分-編制了《化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》；

5分-符合條件。

0分-未進(jìn)行選址安全評(píng)估，或化工園區(qū)與

都市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施、欽

感目的之同安全防護(hù)距高不滿足規(guī)定；

1分-進(jìn)行了選址安全評(píng)估，化工園區(qū)與都

（6）化工同區(qū)詵址應(yīng)把安全放在首市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)旃、敏感

選址及規(guī)劃

2位,化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行選址安全評(píng)目的之間安全防護(hù)距離滿足規(guī)定；綠化緩

（30分）

估，化工園區(qū)與都市速成區(qū)、人口沖帶不不小于200米；

密集區(qū)、重要設(shè)施、敏感目的之間3分-進(jìn)行了選址安全評(píng)估，化工園區(qū)與都

保持足夠的安全防護(hù)距離，留有合市建成區(qū)、人口密臬區(qū)、重要設(shè)施、敏感

適的綠化緩沖帶,將化工園區(qū)安全目的之間安全昉護(hù)距離滿足規(guī)定；綠化緩

與周邊公共安全的互相影響降至最沖帶200-500米：

低。5分-進(jìn)行了選址安全評(píng)估，化工園區(qū)與都

市建成區(qū)、人口鏘臬區(qū)、重要設(shè)施、敏感

目的之間安全昉護(hù)電離滿足規(guī)定；綠化緩

沖帶不小于等于500米。

5分-進(jìn)行了選址安全評(píng)估，化工園區(qū)與部

市建成區(qū)、人口鏘臬區(qū)、重要設(shè)施、敏感

序號(hào)要親排杳內(nèi)容評(píng)分原則分值Ei

目的之間安全防護(hù)距離滿足規(guī)定；綠化緩

沖帶不小于等于500米。

(7)化工園區(qū)應(yīng)編制《化工園區(qū)總0分-未編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化

體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,或無(wú)安全生產(chǎn)和綜合

《化工園區(qū)總體規(guī)劃》應(yīng)涉及安全防災(zāi)減災(zāi)現(xiàn)劃章節(jié)的；

生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)。5分-符合條件。

(8)化工園區(qū)管理部門(mén)應(yīng)委托省級(jí)0分-未按照規(guī)定規(guī)定開(kāi)展化工園區(qū)整體性

及以上安全技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估化工園5分-符合條件。

區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),提出消除、減少或控

制安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施.

(9)化工園區(qū)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)整體0分-未設(shè)立化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控

性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果和有關(guān)法規(guī)原制線；

則的規(guī)定，劃定化工園區(qū)周邊土地1分-設(shè)立了化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控

規(guī)劃安全控制線，并報(bào)送化工園區(qū)制線,但未報(bào)送；

所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民5分-符合條件。

政府規(guī)劃主管部門(mén)和應(yīng)急管理部

11.

(10)化工園區(qū)所在她設(shè)區(qū)的市級(jí)0分-土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未

和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管郃門(mén)通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,不滿足安全風(fēng)險(xiǎn)控制

應(yīng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地開(kāi)發(fā)規(guī)定：

序號(hào)要親排杳內(nèi)容評(píng)分原則分值Ei

運(yùn)用.土地規(guī)劃安全控制線范疇內(nèi)5分-符合條件。

的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估，滿足安全風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)定。

（11）化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)0分-勞動(dòng)力密集型的非化工公司與化工公

向、地勢(shì)高下落差、公司裝置之間司混建;

的互相影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、1分-功能分區(qū)未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)原則，

物料互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救功能分區(qū)不合理：

援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞5分-符合條件。

動(dòng)力密集型的非化工公司不得與化

工公司髭建。

。分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)

布局（12）化工園區(qū)行政辦公、生活服

3合與生產(chǎn)功能區(qū)未互相分離，或消防站、

（20分）務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)合與生產(chǎn)功能區(qū)

應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的

應(yīng)互相分離，布置在化工園區(qū)邊沿

布置不能滿足應(yīng)急救援的迅速響應(yīng)需要；

或化工園區(qū)外；消防站、應(yīng)急響應(yīng)

1分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)

中心、醫(yī)疔救護(hù)站等重要設(shè)施的布

合與生產(chǎn)功能區(qū)互相分離，但未布置在化

置應(yīng)有勖于應(yīng)急救援的迅速響應(yīng)需

工園區(qū)邊沿或化工園區(qū)外；或消防站、應(yīng)

要，并與波及爆炸物、毒性氣體、

急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布

液化易燃?xì)?體的裝置或設(shè)施保持足

院滿足應(yīng)急救援的迅速響應(yīng)需要，但受波

夠的安全距離。

及爆炸物,毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝

置或設(shè)施彩晌，未采用有效防護(hù)措施；

序號(hào)要親排杳內(nèi)容評(píng)分原則分值Ei

3分-消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站

等重要設(shè)施的布置滿足應(yīng)急救援的迅速響

應(yīng)需要，但受波及爆炸物、毒性氣體、液

化易燃?xì)忏宓难b置或設(shè)施影響，采用了有

效防護(hù)措施；

5分-符合條件。

（13）化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)。分-未進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析；

估應(yīng)結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和原則1分-進(jìn)行了多米諾效應(yīng)分析，但未對(duì)化工

規(guī)范規(guī)定，評(píng)估化工園區(qū)布局的安園區(qū)布局的安全性和合理性提出意見(jiàn)，未

全性和合理性，對(duì)多米諾效應(yīng)進(jìn)行提出安全見(jiàn)險(xiǎn)防備措施；

分析，提出安全風(fēng)險(xiǎn)防備措施,減6分-符合條件。

少區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn),避免多米諾效應(yīng)

發(fā)生。

（14）在安全條件審查時(shí)，危險(xiǎn)化0分-危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告未

學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目單位提交的安全評(píng)價(jià)進(jìn)行多米浩效應(yīng)分析；

報(bào)告應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目與周1分-危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)

邊公司的互相影響進(jìn)行多米諾效應(yīng)行了多米羊效應(yīng)分析,對(duì)優(yōu)化平面布局未

分析，優(yōu)化平面布局，將多米諾效提出建議者施；

應(yīng)的影枸降到最低。5分-符合條件。

準(zhǔn)入和退出<15）化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)《化0分未制定《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄》或

4

（20分）工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)“禁限控”目錄；

序號(hào)要親排杳內(nèi)容評(píng)分原則分值Ei

業(yè)規(guī)劃》，制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地1分-《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄》和“禁限

方實(shí)際的《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄》控”目錄未明確產(chǎn)業(yè)目錄、產(chǎn)業(yè)類別、生

和“禁限控”目錄。產(chǎn)能力、工藝水平等核心指標(biāo)；

5分-符合條件。

0分-近5年化工園區(qū)的準(zhǔn)入項(xiàng)目與化工園

（16）化工園區(qū)的項(xiàng)目準(zhǔn)入應(yīng)有助

區(qū)“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏤和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無(wú)關(guān)；

于形成相對(duì)完整的“上中下游”產(chǎn)

1分-近5年化工園區(qū)的準(zhǔn)入項(xiàng)目與化工園

業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)

區(qū)“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有一定

資源的有效配備和充足運(yùn)用。

關(guān)聯(lián)性；

5分-符合條件。

（17）化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)0分-園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未由具有

項(xiàng)目應(yīng)由具有有關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的有關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，或波及

單位設(shè)計(jì)；波及“兩重點(diǎn)一重大”“兩重點(diǎn)一重大”裝置的專業(yè)管理人員不

裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專具有大專乂上學(xué)歷,或操作人員不具有高

以上學(xué)歷、操作人員必須具有高中中以上文化限度，或特種作業(yè)人員未持證

以上文化限度，公司特種作業(yè)人員上崗；

應(yīng)持證上崗。5分-符合條件。

（18）凡存在重大安全隱患、生產(chǎn)0分-存在重大安全隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落

工藝技術(shù)落后、不具有安全生產(chǎn)條后、不具有安全生產(chǎn)條件且難以治理的或

件且難以治理的或整治后仍不能達(dá)整治后仍不能達(dá)到規(guī)定的公司：

到規(guī)定的公司應(yīng)予以關(guān)閉、退出化5分符合條件。

工園區(qū)。

序號(hào)要親排杳內(nèi)容評(píng)分原則分值Ei

(19)化工園區(qū)供水水源與否充足、0分-供水不能滿足公司和化工園區(qū)配套設(shè)

可靠.建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和施生產(chǎn)、生活、消昉用水的需求；

管網(wǎng)，滿足公司和化工園區(qū)配套設(shè)3分-供水水源充足、可靠，但化工園區(qū)未

施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求。建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng)；

5分-符合條件。

(20)化工園區(qū)應(yīng)能保障雙電源供0分-供電不滿足保障雙電源供電；

電。供電應(yīng)滿足化工園區(qū)各公司和5分-符合條件。

化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活和應(yīng)

急用電需求，電源可靠。

配套功能設(shè)0分-未建設(shè)公用管廊：

5施(21)化工園區(qū)公用管廊應(yīng)滿足《化1分-建有公用管廊，但未按照《化工園區(qū)

(35分)工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》(GB/T公共管廊管理規(guī)程》(GB/T36762)規(guī)定建

36762)規(guī)定。設(shè)；

5分-符合條件。

(22)化工園區(qū)應(yīng)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先0分-未對(duì)化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)送車(chē)輛進(jìn)

進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)送車(chē)輛進(jìn)出出化工園區(qū)采用信息化手段實(shí)行統(tǒng)一管

化工園區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)行專用理，管控運(yùn)送安全風(fēng)險(xiǎn)的；或有危險(xiǎn)化學(xué)

道路、專用車(chē)道和限時(shí)限速行駛等品車(chē)輛匯集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)但未

措施，生化工園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理，建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專用停車(chē)場(chǎng)；

嚴(yán)格管控運(yùn)送安全風(fēng)險(xiǎn)。有危險(xiǎn)化1分-有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛匯集較大安全風(fēng)險(xiǎn)

學(xué)品車(chē)新匯集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工的化工園區(qū)，未延設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專用

園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專用停停車(chē)場(chǎng)，迫對(duì)化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)送車(chē)

序號(hào)要親排杳內(nèi)容評(píng)分原則分值Ei

車(chē)場(chǎng)。輛進(jìn)出化工園區(qū)采用信息化手段實(shí)行統(tǒng)一

管理,管控運(yùn)送安全風(fēng)險(xiǎn)；

3分-沒(méi)有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛匯集較大安全風(fēng)

險(xiǎn)的化工園區(qū)，對(duì)化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)

送車(chē)輛進(jìn)出化工園區(qū)采用信息化手段實(shí)行

統(tǒng)一管理，管控運(yùn)送安全風(fēng)險(xiǎn)；

5分-符合條件。

(23)化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、0分-未按照“分類控制、分級(jí)管理、分步

分級(jí)管理、分步實(shí)行”的規(guī)定，結(jié)實(shí)行”的規(guī)定實(shí)行化工園區(qū)封閉化管理，

合產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)或未建立門(mén)禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；

險(xiǎn)類型等變際狀況,實(shí)行封閉化管1分-實(shí)行化工同區(qū)封閉化管理,但未建立

理。原則上要按照核心控制區(qū)、核門(mén)禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；

心控制區(qū)、一般控制區(qū)的防護(hù)級(jí)別，3分-對(duì)核心控制區(qū)、核心控制區(qū)實(shí)行封閉

通過(guò)采用不同的封閉監(jiān)控管理手化管理，并建立門(mén)禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系

段，實(shí)行封閉化管理?；@區(qū)應(yīng)統(tǒng)，但未對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和

建立完善的門(mén)禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系危險(xiǎn)廢物等物料、人員、車(chē)輛進(jìn)出實(shí)行全

統(tǒng)，對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品過(guò)程監(jiān)管;

和危險(xiǎn)廢物等物料、人員、車(chē)輛進(jìn)5分-符合條件。

出實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。

(24)化工園區(qū)應(yīng)按照國(guó)標(biāo)規(guī)范規(guī)0分-未按照國(guó)標(biāo)規(guī)范規(guī)定，配套建設(shè)固體

定,配套建設(shè)團(tuán)體廢物特別是危險(xiǎn)廢物特別是危險(xiǎn)廢物桀中處置設(shè)施.并實(shí)

廢物集中處置設(shè)施，并實(shí)行專業(yè)化行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)

序號(hào)要親排杳內(nèi)容評(píng)分原則分值Ei

運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生生量、流句、貯存、處置和轉(zhuǎn)移等全鏈條

量、流向、貯存、處置和轉(zhuǎn)移等全的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行監(jiān)督和管理。

鏈條的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行監(jiān)督和管理。5分-符合條件。

0分-未對(duì)化工園區(qū)安全事故廢水進(jìn)行合理

分析和估算，化工園區(qū)安全事故發(fā)生時(shí)不

（25）化工園區(qū)應(yīng)合理分析和估算

能滿足事次廢水處置規(guī)定；

事故廢水量，根據(jù)需求規(guī)劃建設(shè)安

1分-對(duì)化工園區(qū)安全事故廢水進(jìn)行了合理

全事故廢水應(yīng)急設(shè)施，保證安全事

分析和他第，化工園區(qū)安全事故發(fā)生時(shí)基

故發(fā)生時(shí)能滿足廢水處置規(guī)定。

本能滿足廢水處置規(guī)定，但未規(guī)劃建設(shè)安

全事故廢水應(yīng)急設(shè)施：

5分-符合條件。

（26）化工園區(qū)所在地方人民政府0分-未明確化工園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理

應(yīng)明確化工園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管機(jī)構(gòu)；

理機(jī)構(gòu)，實(shí)行安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體1分-明磔了化工園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理

化管理，建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同機(jī)構(gòu)，但未實(shí)行安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管

一體化安全

執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)理；

管理及應(yīng)急

6解決化工園區(qū)內(nèi)公司之間的安全生3分-明確了化工園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理

救援

產(chǎn)重大問(wèn)題，統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的機(jī)構(gòu),實(shí)行了安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管

（35分）

應(yīng)急救援工作，指引公司貫徹安全理，但未建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和

生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

和應(yīng)急管理工作。5分符合條件。

序號(hào)要親排杳內(nèi)容評(píng)分原則分值Ei

（27）化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)公司數(shù)量、0分-未配備具有有關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工

產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、整體風(fēng)險(xiǎn)狀況,配備滿安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全工程

足安全監(jiān)管需要的人員，其中具有師等專業(yè)監(jiān)管人員；

有關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)1分-配備了具有有關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工

實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全工程師安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全工程

的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的師等專業(yè)克管人員,但比例低于75樂(lè)

75%?5分-符合條件。

（28）化工園區(qū)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)0分-未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)化工園區(qū)內(nèi)

定，制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，公司進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，井制定安全風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)■化工同區(qū)內(nèi)公司進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分分級(jí)管控制度：

級(jí),加強(qiáng)對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)的5分-符合條件。

分析、評(píng)估、頸警。

0分-未建設(shè)化工園區(qū)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援

（29）化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)

信息平臺(tái)；

定,建設(shè)化工園區(qū)安全監(jiān)管和應(yīng)急

1分-建設(shè)了化工園區(qū)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援

救援信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重

信息平臺(tái).但未實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)

大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控，公司安全

監(jiān)控，公司安全生產(chǎn)風(fēng)危險(xiǎn)化學(xué)品險(xiǎn)動(dòng)態(tài)

生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)預(yù)警和分級(jí)推送，對(duì)

預(yù)警和分級(jí)推送，對(duì)化工園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)公

化工園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)公司、重點(diǎn)場(chǎng)合、

司、重點(diǎn)場(chǎng)合、基本設(shè)施進(jìn)行在線實(shí)時(shí)管

基本設(shè)施進(jìn)行在線實(shí)時(shí)管控。

控；