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文檔簡介
企業(yè)生產(chǎn)安全責任制細則第一章總則為進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,明確各層級、各崗位安全生產(chǎn)責任邊界,有效防范生產(chǎn)安全事故,保障員工生命健康與企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范,結(jié)合企業(yè)實際運營特點,制定本生產(chǎn)安全責任制細則。本細則適用于企業(yè)總部及所屬各生產(chǎn)車間、職能部門、駐外機構(gòu),覆蓋全體在職員工(含勞務(wù)派遣、實習人員)及與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的外包單位、協(xié)作方。安全生產(chǎn)工作堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”原則,落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,構(gòu)建全員參與、責任清晰、考核嚴明的安全生產(chǎn)責任體系。第二章各層級安全生產(chǎn)責任第一節(jié)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)責任企業(yè)法定代表人(或?qū)嶋H控制人)是安全生產(chǎn)第一責任人,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責,履行以下職責:1.統(tǒng)籌規(guī)劃與制度建設(shè):組織制定并審定企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃、年度工作計劃,主持制定(修訂)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案,確保制度體系符合法規(guī)要求與企業(yè)實際。2.資源保障:保證安全生產(chǎn)投入的有效實施,按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,優(yōu)先保障安全設(shè)施建設(shè)、隱患治理、員工培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲備等資金需求;依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配強專職安全管理人員。3.監(jiān)督與整改:定期主持召開安全生產(chǎn)專題會議,聽取安全工作匯報,分析研判安全形勢,協(xié)調(diào)解決重大安全問題;督促各部門、車間落實安全責任,對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患掛牌督辦,跟蹤整改進度直至閉環(huán)銷號。4.應(yīng)急與事故處置:組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,立即趕赴現(xiàn)場組織救援,按規(guī)定及時、如實報告事故情況,配合事故調(diào)查與責任追究。5.教育與文化建設(shè):推動企業(yè)安全文化建設(shè),將安全生產(chǎn)納入全員培訓(xùn)體系,帶頭參加安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練,督促各級管理人員履行安全職責。第二節(jié)安全生產(chǎn)管理部門責任安全生產(chǎn)管理部門是企業(yè)安全工作的綜合監(jiān)管機構(gòu),對安全生產(chǎn)工作實施專業(yè)監(jiān)督管理,職責包括:1.制度執(zhí)行監(jiān)督:組織制定(修訂)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,監(jiān)督各部門、車間貫徹執(zhí)行;建立安全管理臺賬,定期分析安全數(shù)據(jù),向企業(yè)負責人提交安全形勢分析報告。2.安全檢查與隱患治理:制定年度安全檢查計劃,組織開展日常、專項、季節(jié)性、節(jié)假日等各類安全檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,下達《隱患整改通知書》,明確整改責任、措施、時限,跟蹤復(fù)查整改結(jié)果,對拒不整改或整改不力的部門提出處罰建議。3.培訓(xùn)與考核:組織開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn),編制培訓(xùn)計劃并監(jiān)督實施;負責特種作業(yè)人員持證上崗管理,建立員工安全培訓(xùn)檔案;參與新員工入職、崗位調(diào)整的安全考核,對考核不合格人員提出崗位調(diào)整建議。4.應(yīng)急管理:牽頭制定(修訂)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練并評估效果;儲備應(yīng)急救援物資,與屬地應(yīng)急管理部門、醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)動機制;發(fā)生事故時,第一時間啟動預(yù)案,協(xié)助企業(yè)負責人開展救援與事故調(diào)查。5.合規(guī)與標準化:跟蹤國家及行業(yè)安全法規(guī)、標準更新,及時修訂企業(yè)制度;推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),指導(dǎo)各部門、車間開展風險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)。第三節(jié)部門(車間)負責人安全生產(chǎn)責任各職能部門、生產(chǎn)車間負責人為本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任:1.責任分解與落實:根據(jù)企業(yè)安全制度,細化本單位崗位安全職責,與員工簽訂《安全生產(chǎn)責任書》,將安全責任落實到崗、到人。2.日常管理與檢查:組織本單位員工開展班前安全會、班后總結(jié)會,落實崗位安全確認制度;每周至少組織1次本單位安全檢查,重點排查設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、操作行為等隱患,及時整改或上報。3.培訓(xùn)與教育:組織本單位員工開展安全技能培訓(xùn)、事故案例學習,每月至少開展1次安全主題活動;對新入職、轉(zhuǎn)崗員工進行崗位安全培訓(xùn),考核合格后方可上崗。4.應(yīng)急與協(xié)作:制定本單位專項應(yīng)急預(yù)案(如車間火災(zāi)、化學品泄漏等),每半年至少組織1次演練;配合安全管理部門開展隱患排查、應(yīng)急演練等工作,及時反饋本單位安全管理問題。5.職業(yè)健康管理:落實職業(yè)病防治要求,為員工配備符合標準的勞動防護用品,監(jiān)督員工正確使用;定期組織接觸職業(yè)病危害因素的員工進行職業(yè)健康檢查。第四節(jié)班組負責人安全生產(chǎn)責任班組是安全生產(chǎn)的一線責任單元,班組長(或班組安全員)對班組安全工作負直接責任:1.現(xiàn)場安全管控:班前檢查設(shè)備、工具、防護設(shè)施的完好性,排查作業(yè)環(huán)境隱患;班中監(jiān)督員工遵守操作規(guī)程,糾正違章行為;班后督促員工做好設(shè)備保養(yǎng)、現(xiàn)場清理,關(guān)閉水電氣等能源開關(guān)。2.崗位安全確認:組織員工開展“崗位安全確認”,明確每個崗位的風險點、防控措施,確保員工上崗前清楚本崗位安全要求。3.隱患與事故報告:發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障、工藝異常、人員違章等隱患時,立即組織整改或上報;發(fā)生輕傷及以上事故時,第一時間采取急救措施,保護現(xiàn)場并上報車間負責人。4.班組安全培訓(xùn):利用班前會、班組活動等開展“微培訓(xùn)”,講解安全知識、分享事故案例;對新入班員工進行“師帶徒”式崗位安全培訓(xùn),確保其掌握操作技能與安全要求。5.應(yīng)急處置:熟悉本班組應(yīng)急處置流程,配備必要的應(yīng)急器材(如滅火器、急救箱);發(fā)生突發(fā)事故時,組織班組員工按預(yù)案開展自救互救,配合上級救援工作。第五節(jié)崗位員工安全生產(chǎn)責任全體員工是安全生產(chǎn)的直接實施者,對本崗位安全負直接責任:1.遵章守紀與操作規(guī)范:嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律(“三違”)行為;熟練掌握本崗位安全操作技能,做到“四不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害)。2.防護用品使用:正確佩戴、使用勞動防護用品(如安全帽、安全帶、防塵口罩等),妥善保管個人防護裝備,發(fā)現(xiàn)損壞或失效時及時報告更換。3.隱患排查與報告:作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障、工藝異常、安全設(shè)施損壞等隱患時,立即停止作業(yè)并報告班組長或車間負責人;對他人的違章行為有權(quán)制止或舉報。4.應(yīng)急參與:熟悉本崗位及企業(yè)應(yīng)急處置流程,參加應(yīng)急演練并掌握基本急救技能;發(fā)生事故時,服從現(xiàn)場指揮,積極參與自救、互救或疏散撤離。5.安全學習與提升:參加企業(yè)、部門、班組組織的安全培訓(xùn)與活動,主動學習安全知識、技能;提出安全合理化建議,參與崗位安全操作規(guī)程的優(yōu)化完善。第三章安全生產(chǎn)責任落實與保障第一節(jié)責任告知與培訓(xùn)1.責任告知:新員工入職時,由人力資源部門會同安全管理部門進行安全責任告知,簽訂《安全生產(chǎn)告知書》;崗位調(diào)整、轉(zhuǎn)崗員工由所在部門組織安全責任交底,明確新崗位安全職責與風險防控要求。2.培訓(xùn)體系:安全管理部門牽頭制定年度安全培訓(xùn)計劃,涵蓋法律法規(guī)、安全知識、技能操作、應(yīng)急處置等內(nèi)容;企業(yè)主要負責人、安全管理人員須經(jīng)具備資質(zhì)的機構(gòu)培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書;特種作業(yè)人員必須持證上崗,定期復(fù)審。3.培訓(xùn)形式:采用“線上+線下”“理論+實操”結(jié)合的方式,開展新員工入職培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練培訓(xùn)等;每季度至少組織1次全員安全知識考核,考核結(jié)果與績效、崗位晉升掛鉤。第二節(jié)安全檢查與隱患治理1.檢查機制:建立“企業(yè)級、部門級、班組級”三級安全檢查機制:企業(yè)每月至少組織1次綜合檢查,部門每周至少1次專項檢查,班組每日開展崗位自查。檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、操作行為、制度執(zhí)行等。2.隱患管理:對排查出的隱患實行“清單式”管理,填寫《隱患排查治理臺賬》,明確隱患等級(一般、較大、重大)、整改措施、責任人員、整改時限;重大隱患實行“掛牌督辦”,由企業(yè)主要負責人跟蹤整改,整改完成后組織驗收銷號。3.閉環(huán)管理:安全管理部門對隱患整改情況進行跟蹤復(fù)查,對逾期未整改或整改不到位的,下發(fā)《隱患整改督辦單》,并按考核制度對責任部門、人員進行處罰;每季度發(fā)布《隱患治理情況通報》,分析隱患分布與整改效果。第三節(jié)應(yīng)急管理1.預(yù)案管理:安全管理部門牽頭制定《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》及專項預(yù)案(如火災(zāi)、爆炸、中毒窒息等),每三年至少修訂1次(或遇法規(guī)變化、企業(yè)工藝調(diào)整時及時修訂);各部門、車間制定現(xiàn)場處置方案,明確崗位應(yīng)急處置流程。2.演練與評估:每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練,每半年至少組織1次專項演練(如?;沸孤┭菥?、消防演練);演練后召開總結(jié)會,分析不足并修訂預(yù)案;記錄演練過程,存檔備查。3.應(yīng)急保障:設(shè)立應(yīng)急救援專項資金,儲備應(yīng)急救援物資(如滅火器、防化服、急救藥品等),定期檢查維護;與屬地消防、醫(yī)院、應(yīng)急管理部門建立聯(lián)動機制,確保事故發(fā)生時快速響應(yīng)。4.事故報告與處置:發(fā)生事故時,現(xiàn)場人員立即報告班組長或部門負責人,企業(yè)須在1小時內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報告(較大及以上事故立即報告);啟動應(yīng)急預(yù)案,組織救援,保護現(xiàn)場,配合事故調(diào)查。第四節(jié)安全投入保障1.資金提?。喊磭乙?guī)定提取安全生產(chǎn)費用,專戶存儲、??顚S?,主要用于安全設(shè)施建設(shè)、隱患治理、安全培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲備、勞動防護用品購置等。2.投入管理:安全管理部門會同財務(wù)部門編制年度安全投入預(yù)算,報企業(yè)負責人審批;每季度對安全投入使用情況進行審計,確保資金使用合規(guī)、有效。3.設(shè)施與技術(shù)升級:優(yōu)先采用安全可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,淘汰落后、不符合安全標準的設(shè)施;定期對生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施進行檢測、維護,確保其處于良好運行狀態(tài)。第四章考核與獎懲第一節(jié)考核機制1.考核周期:實行季度考核與年度考核相結(jié)合,季度考核由安全管理部門組織,年度考核由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(安委會)牽頭,人力資源部門、工會參與。2.考核內(nèi)容:包括安全責任落實(制度執(zhí)行、培訓(xùn)開展、隱患整改等)、事故控制(事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等)、安全創(chuàng)新(合理化建議、技術(shù)改進等)三個維度,細化考核指標(如隱患整改完成率、培訓(xùn)考核通過率、事故發(fā)生率等)。3.考核方式:采取“自查+互查+綜合評審”方式,部門、班組先自查,安全管理部門組織交叉檢查,最終由安委會審定考核結(jié)果;考核結(jié)果與部門績效、員工獎金、職稱評定、崗位晉升直接掛鉤。第二節(jié)獎懲措施1.表彰獎勵:對年度考核優(yōu)秀的部門、班組及個人,授予“安全生產(chǎn)先進集體”“安全生產(chǎn)標兵”等榮譽稱號,給予獎金獎勵或晉升機會;對提出重大安全合理化建議、避免重大事故的員工,給予專項獎勵。2.處罰機制:對考核不合格的部門、班組,扣減績效獎金,責令限期整改;對存在“三違”行為、隱患整改不力的個人,給予批評教育、罰款、調(diào)崗、待崗培訓(xùn)等處罰;對因違章指揮、違章作業(yè)導(dǎo)致事故的,依法追究法律責任
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