2社區(qū)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理2010-11-15實(shí)施2010-11-15實(shí)施湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布 I 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 4安全組織 25安全職責(zé) 26消防檔案 37火災(zāi)預(yù)防 38滅火和應(yīng)急疏散 49宣傳教育培訓(xùn) 5IZ與約束機(jī)制，提升我省城鄉(xiāng)社區(qū)消防安全“四個(gè)能力”,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位胡南省公安消防總隊(duì)、胡南得大肖防有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人帥衛(wèi)紅，劉衛(wèi)、文荃、徐海斌、周嵐、關(guān)宏、劉海燕、廖宏平。3本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社區(qū)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的木語和定義、安全組織、安全職責(zé)、安全制度、消防檔案、火災(zāi)預(yù)防、滅火和應(yīng)急疏散及宣傳教育培訓(xùn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于胡南省行政區(qū)域內(nèi)的城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)和其他與社區(qū)類似的群眾生活、居住相對(duì)集中、聯(lián)系相對(duì)密切的聚居地。下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是在日期的引用文件，僅所在日期的版本適用于本文件。凡是不莊日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。DB43/T581-2010確立的以及下列木語和定義道用于本文件。指聚居在一定區(qū)域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。主要包括城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)和其他形式社區(qū)。指城市經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)，農(nóng)村社區(qū)指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)和相對(duì)獨(dú)立的自然村。其他形式社區(qū)指廠礦企業(yè)生活居任區(qū)，移民，拆遷安置的居民居住區(qū)，與城市、農(nóng)村社區(qū)類似的其他群眾生活、居居相對(duì)集中，聯(lián)系相對(duì)密切的聚居地等。居民防火公約居民委員會(huì)制定的規(guī)范本社區(qū)居民消防安全行為的約定。消防總體布局標(biāo)識(shí)由安全色、邊框、以圖象為主要特針的圖形符號(hào)或文字構(gòu)成的標(biāo)志，用以表達(dá)一棟建筑或一定區(qū)域與消防有關(guān)的安全信息。14消防安全認(rèn)知標(biāo)識(shí)由安全色、邊框、以圖象為主要特針的圖形符號(hào)或文字構(gòu)成的標(biāo)志，用以表達(dá)消防政施名稱、操作使用方法、維修、維護(hù)責(zé)任人和納防安全警示、消防常識(shí)等與消防有關(guān)的安全信息。4安全組織41社區(qū)應(yīng)建立健全的防安全組織機(jī)構(gòu)，明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人。落實(shí)逐級(jí)納防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，并根據(jù)人員變化及時(shí)調(diào)整。42街道辦事處應(yīng)建立由街道辦事處、公安派出所、社區(qū)居民委員會(huì)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的各社區(qū)開展消防工作。43社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)將書防工作納入仕區(qū)管理內(nèi)容，成立由居委會(huì)主任任組長(zhǎng)，居民小組長(zhǎng)、物業(yè)管理單位等人員參加的社區(qū)消防安全管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)社區(qū)的消防安全管理工作，其他形式社區(qū)也應(yīng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。44社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)管理單位等社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專(兼)職消防安全管理人員。4.5社區(qū)應(yīng)建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防安全組織，志愿的防隊(duì)隊(duì)員可從成年居民及駔區(qū)單位員工中按不低于1%的比率選取，并宜優(yōu)先選取社區(qū)物業(yè)等服務(wù)機(jī)構(gòu)及駐區(qū)單位的保衛(wèi)人員。志愿消防隊(duì)每隊(duì)?wèi)?yīng)不少于10人。5安全職責(zé)51社區(qū)應(yīng)積極貫徹國(guó)家消防法律法規(guī)，開展消防宣傳，及時(shí)排除火災(zāi)隱患，組織撲救初起火災(zāi)。52街道辦事處應(yīng)將社區(qū)消防安全工作列入目標(biāo)管理，定期檢查考評(píng)。應(yīng)當(dāng)明確和保正本轄區(qū)用于消防宣傳教育、火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、預(yù)案演練等消防工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并將其納入每年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。53公安派出所應(yīng)按消防法律法規(guī)的規(guī)定加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，社區(qū)民警應(yīng)做好社區(qū)消防監(jiān)督管理工作。54社區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全服務(wù)。55社區(qū)消防安全管理委員會(huì)應(yīng)履行下列安全職責(zé)a)開展社區(qū)消防宣傳，普及消防常識(shí)，b)對(duì)消防車通道、居民樓疏散通道、防火間距等進(jìn)行巡查，確保無堵塞及占用c)對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施、消火栓、滅火器等設(shè)施器材進(jìn)行檢查，d)定期開展滅火和應(yīng)急疏牧演練。e)其他消防安全職貴。56社區(qū)居民委員會(huì)主任(其他形式社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人)應(yīng)履行以下消防安全職責(zé)a)將消防工作與社區(qū)服務(wù)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，組織編制審定年度消防安全工作葉劃和消防工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，b)組織召開消防安全例會(huì)，c)組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題.d)批準(zhǔn)建立志愿消防組織，e)組織制定符合本社區(qū)實(shí)際情況的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。57社區(qū)消防安全管理人履行下列消防安全職貴a)擬訂年度消防工作計(jì)劃和消防工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，組織實(shí)施日常消防安全管理工作2b)組織制訂消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，c)每月至少組織一次防火檢查，落實(shí)火災(zāi)隱患整改工作，d)對(duì)社區(qū)的公共雨防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。e)確保疏散通道和安全出口暢通，f)組織建立和管理志愿消防組織，每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，g)組織開展社區(qū)消防宣傳教育，h)記錄消防工作開展情況，完善消防檔案，)至少每季度向肩防安全責(zé)任人報(bào)告一次消防安全情況，J消防安全責(zé)任人委托的其它消防安全管理工作。58社區(qū)居民應(yīng)遵守社區(qū)防火公約和有關(guān)油防安全管理制度，了解和掌握必要的消防安全常識(shí)，59恥社區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)遵守消防法律法規(guī)，服從社區(qū)消防安全管理，履行沖防安全義務(wù)。510社區(qū)應(yīng)制定安全制度，制度內(nèi)容參見DB43/T581-2010中43的規(guī)定，6消防檔案61社區(qū)應(yīng)建立和完善消防安全工作檔案。62消防檔案主要包括a)社區(qū)消防基本情況檔案，b)消防宣傳教育培訓(xùn)檔案.e)消防會(huì)議記泉檔案，d)《消防安全責(zé)任書》檔案.e)消防檢查檔案。t)其他情況檔案。63消防檔案內(nèi)容信息應(yīng)詳實(shí)、準(zhǔn)確，并附有必要的圖表，應(yīng)根據(jù)情況變化及時(shí)更新和完善。64各種與納防工作有關(guān)的材料和記錄等應(yīng)統(tǒng)一保管備查，7火災(zāi)預(yù)防71社區(qū)主要出入口附近、消防辦公室等場(chǎng)所醒目位置應(yīng)設(shè)置消防總體布局標(biāo)識(shí)。消防總體布局標(biāo)識(shí)應(yīng)標(biāo)明消防水源(天然水源、室外消火栓及可利用的市政消火栓)、水泵結(jié)合器、消防車通道、消防安全重點(diǎn)部位、主要消防設(shè)施位置等內(nèi)容。72消防設(shè)施、公共通道、安全出口、危險(xiǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)應(yīng)設(shè)置消防安全認(rèn)知標(biāo)志，73社區(qū)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，保證消防通道暢通，保持防火間距，保證室外消火栓等公共消防設(shè)施完整有效，無市政給水或市政給水不足的社區(qū)應(yīng)設(shè)置消防水他或天然水源取水設(shè)施。74社區(qū)應(yīng)設(shè)消防辦公室和公共消防器材室，可結(jié)合冶安聯(lián)防室、社區(qū)警務(wù)室等共同設(shè)置。741消防辦公室應(yīng)配備必要的辦公用具及防火檢查的設(shè)備、設(shè)施，室內(nèi)應(yīng)懸掛張貼社區(qū)消防設(shè)施示意圖、社區(qū)消防組織網(wǎng)絡(luò)圖及仕區(qū)消防各項(xiàng)管理職責(zé)、制度(消防工作職責(zé)、消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、例會(huì)制度、消防宣傳教育培訓(xùn)制度、消防檢查迎查制度、消防安全警示制度、火災(zāi)隱嘗督促整改制度、消防咨詢服務(wù)制度)。742公共消防器材室應(yīng)按相關(guān)規(guī)范配備消防器材。75社區(qū)的冶安亭、小區(qū)物業(yè)的門衛(wèi)值班室等場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置報(bào)警電話。3676街道辦事處應(yīng)將社區(qū)消防建設(shè)和管理納入轄區(qū)社會(huì)冶安綜合冶理內(nèi)容，每季至少開展1次社區(qū)消防安全檢查，重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間應(yīng)組織防火檢查，并加強(qiáng)夜間逸查。77街道辦事處應(yīng)與駐區(qū)單位、小區(qū)物業(yè)管理單位簽訂年度《消防安全責(zé)任書》,78社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)將消防安全工作列入日常工作內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)單位、居民住宅樓院及居民住戶的消防安全檢查每月不少于1次。79社區(qū)應(yīng)每日巡查，并進(jìn)行消防安全提示。710物業(yè)管理單位應(yīng)對(duì)管理范圍內(nèi)的單位、居民住宅樓院、唐民住宅通道每月不少于1次檢查，并建立24小時(shí)消防巡邏制度。711公安派出所應(yīng)把社區(qū)消防監(jiān)督工作列為警務(wù)區(qū)民警職責(zé)，納入工作考評(píng)內(nèi)容，對(duì)社區(qū)消防工作的監(jiān)督檢查每季度不少于1次。對(duì)舉報(bào)的消防違章行為應(yīng)及時(shí)進(jìn)行查處，指導(dǎo)社區(qū)消防組織建立健全各項(xiàng)防規(guī)章制度，開展消防宣傳活動(dòng)。712社區(qū)舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)，如具有火災(zāi)危險(xiǎn)的，主辦單位應(yīng)該制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施。713社區(qū)應(yīng)組織經(jīng)常性的防火巡查，定期開展防火檢查。社區(qū)防火巡查可結(jié)合冶安巡邏等一并進(jìn)行，每周不少于一次。714社區(qū)防火巡查、檢查人員應(yīng)及時(shí)糾正消防安全違法行為，妥善處置火災(zāi)隱唐，無法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)警并組織撲救。715杜區(qū)并展防火險(xiǎn)查，應(yīng)符合DB43/T581-2010中514的規(guī)定，716社區(qū)應(yīng)按DB43/T581—2010中515的規(guī)定開展防火巡查，還應(yīng)以社區(qū)消防安全重點(diǎn)部位為重點(diǎn)，進(jìn)行包括以下內(nèi)容的防火巡查a)居民用火、用電有無違章情況，b)杜區(qū)內(nèi)是否山規(guī)儲(chǔ)存氣油、酒精及煙花爆竹等易燃易爆危險(xiǎn)物品，c)的防車通道、疏散通道是否暢通.d)消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志是否完好有效.e)社區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶、家庭作坊等是否落實(shí)用火、用電、用油及用氣措施，是否配備了必要的滅火器材。717當(dāng)發(fā)現(xiàn)以下消防安全違法行為時(shí)，應(yīng)責(zé)令立即改正a)違章生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、鈉毀易燃易爆物危險(xiǎn)品的，b)違章使用具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的電熱器具、高熱燈具等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的用電器具，c)違反規(guī)定吸煙、亂扔煙大、亂倒煤灰、焚燒垃圾的，d)違章動(dòng)用明火、進(jìn)行電(氣)焊的，e)消防設(shè)施和器材被進(jìn)擋或挪作它用的.f)亂停車輛、亂堆放物品占用的防通道、影響防火間距的，g)其他應(yīng)立即改正的消防安全違法行為。718對(duì)不能立即改正的火災(zāi)隱去和的防安全違法行為，應(yīng)督促制定整改方案，明確整改措施，并向上級(jí)主管部門報(bào)告，對(duì)隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)的隱忠或重大火災(zāi)隱患，應(yīng)上報(bào)有關(guān)部門采取緊急捐施。對(duì)莎及城市規(guī)劃布局、納防水源道路、電氣線路等問題而不能自身解決的火災(zāi)隱患，社區(qū)應(yīng)提出解決方案并及時(shí)向上級(jí)主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。8滅火和應(yīng)急疏散81社區(qū)應(yīng)按DB43/T581-2010中52的要求制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，井報(bào)公安派出所備案，并直每年應(yīng)組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。48.2社區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，并且立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，迅速撲救火災(zāi)；應(yīng)及時(shí)疏散人員，并為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。8.3火災(zāi)撲救后，社區(qū)應(yīng)組織人員保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因。9宣傳教育培訓(xùn)9.1社區(qū)應(yīng)結(jié)合具體情況，制定消防宣傳計(jì)劃，積極宣傳國(guó)家、地方的消防法律、法規(guī)和消防安全常識(shí)以及社會(huì)消防動(dòng)態(tài)。9.2節(jié)假日、重大活動(dòng)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，應(yīng)根據(jù)具體情況對(duì)居民群眾進(jìn)行及時(shí)有效的消防宣傳教育，擴(kuò)大消防知識(shí)宣傳范圍和效果。9.3杜區(qū)內(nèi)主要出入口應(yīng)設(shè)有消防宣傳欄.9.4居民樓道或單元門口等其他場(chǎng)所宜設(shè)置消防警示