企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)前言為規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)流程，保證評(píng)估工作的客觀性、公正性與專業(yè)性，有效防范評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，特制定本標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)。本手冊(cè)適用于各類企業(yè)（含國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等）在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)重組、抵押融資、財(cái)務(wù)報(bào)告、法律訴訟等場(chǎng)景下的資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)，旨在為評(píng)估機(jī)構(gòu)及企業(yè)資產(chǎn)管理人員提供清晰的操作指引，提升評(píng)估工作效率與質(zhì)量。一、評(píng)估范圍與適用對(duì)象（一）適用企業(yè)類型本手冊(cè)適用于各類企業(yè)法人組織的資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)，涵蓋但不限于：制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等不同行業(yè)企業(yè)；大型集團(tuán)、中小微企業(yè)等不同規(guī)模企業(yè)；持續(xù)經(jīng)營(yíng)、清算、破產(chǎn)等不同狀態(tài)企業(yè)。（二）適用資產(chǎn)類型評(píng)估資產(chǎn)范圍包括但不限于：固定資產(chǎn)：機(jī)器設(shè)備、房屋建筑物、運(yùn)輸工具、工具器具等；無形資產(chǎn)：專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等；流動(dòng)資產(chǎn)：貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、短期投資等；長(zhǎng)期資產(chǎn)：長(zhǎng)期股權(quán)投資、固定資產(chǎn)清理、在建工程、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)等；其他資產(chǎn)：長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、遞延所得稅資產(chǎn)等。（三）常見評(píng)估目的企業(yè)改制、并購(gòu)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓；資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣；抵押貸款、融資租賃、債務(wù)重組；財(cái)務(wù)報(bào)告目的（如資產(chǎn)減值測(cè)試、投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值計(jì)量）；法律訴訟、稅務(wù)處理、保險(xiǎn)理賠等。二、標(biāo)準(zhǔn)化操作流程企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估需遵循“明確目的—制定計(jì)劃—現(xiàn)場(chǎng)勘查—數(shù)據(jù)收集—方法選擇—計(jì)算分析—報(bào)告編制—審核歸檔”的標(biāo)準(zhǔn)化流程，具體步驟（一）評(píng)估準(zhǔn)備階段明確評(píng)估基本事項(xiàng)與委托方溝通，確認(rèn)評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象與范圍、價(jià)值類型（如市場(chǎng)價(jià)值、投資價(jià)值、清算價(jià)值等）、評(píng)估基準(zhǔn)日；核查委托方提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明（如房產(chǎn)證、土地證、專利證書、購(gòu)合同等），保證資產(chǎn)權(quán)屬清晰、無爭(zhēng)議；知曉企業(yè)基本情況（如組織架構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)模式、行業(yè)特點(diǎn)等）。組建評(píng)估項(xiàng)目組根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)復(fù)雜程度，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估人員（至少2名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師），明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)勘查負(fù)責(zé)人、數(shù)據(jù)分析師等職責(zé)；如涉及特殊資產(chǎn)（如珠寶、礦產(chǎn)、境外資產(chǎn)等），應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)支持。編制評(píng)估工作計(jì)劃內(nèi)容包括：評(píng)估背景與目的、評(píng)估對(duì)象與范圍、評(píng)估團(tuán)隊(duì)及分工、時(shí)間進(jìn)度安排（各階段起止時(shí)間）、主要評(píng)估方法、重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)防控措施等；工作計(jì)劃需經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后，提交委托方確認(rèn)并備案。（二）現(xiàn)場(chǎng)勘查與數(shù)據(jù)收集階段資產(chǎn)清查與現(xiàn)場(chǎng)勘查賬實(shí)核對(duì)：委托方提供資產(chǎn)清單，評(píng)估人員核對(duì)財(cái)務(wù)賬面記錄與實(shí)物資產(chǎn)，保證資產(chǎn)數(shù)量、狀態(tài)與賬面一致；實(shí)物勘查：對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行逐一現(xiàn)場(chǎng)勘查，記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家、購(gòu)置日期、使用狀況（在用、閑置、報(bào)廢等）、存放地點(diǎn)、維護(hù)保養(yǎng)情況等；拍照取證：對(duì)重要資產(chǎn)（如大型設(shè)備、房產(chǎn)、土地）進(jìn)行多角度拍照，照片需清晰反映資產(chǎn)全貌、標(biāo)識(shí)信息及周圍環(huán)境，并標(biāo)注拍攝日期與位置；特殊資產(chǎn)勘查：對(duì)無形資產(chǎn)（如專利技術(shù)）需核查相關(guān)證書、研發(fā)記錄、應(yīng)用情況；對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)（如存貨）需監(jiān)盤，核實(shí)數(shù)量與質(zhì)量。數(shù)據(jù)資料收集基礎(chǔ)資料：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程、資產(chǎn)權(quán)屬證明、購(gòu)置合同、發(fā)票、完稅憑證、產(chǎn)權(quán)登記證等；財(cái)務(wù)資料：近3年及基準(zhǔn)日財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表）、資產(chǎn)盤點(diǎn)表、折舊/攤銷計(jì)算表、成本核算資料等；資產(chǎn)技術(shù)資料：設(shè)備技術(shù)參數(shù)、使用說明書、維修記錄、檢測(cè)報(bào)告、大修記錄等；市場(chǎng)資料：類似資產(chǎn)交易價(jià)格、行業(yè)基準(zhǔn)收益率、固定資產(chǎn)折舊年限、無形資產(chǎn)攤銷期限、房地產(chǎn)交易案例、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。（三）評(píng)估方法選擇與參數(shù)確定階段評(píng)估方法選擇根據(jù)評(píng)估目的、資產(chǎn)類型、數(shù)據(jù)可獲得性，選擇合適的評(píng)估方法，遵循“多種方法驗(yàn)證、結(jié)果相互校驗(yàn)”原則：固定資產(chǎn)：優(yōu)先采用成本法（重置成本法），如存在活躍交易市場(chǎng)可采用市場(chǎng)法；無形資產(chǎn)：能單獨(dú)產(chǎn)生收益的優(yōu)先采用收益法（如專利、商標(biāo)），如無收益數(shù)據(jù)可采用市場(chǎng)法或成本法；流動(dòng)資產(chǎn)：存貨采用市場(chǎng)法或成本法，貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)采用核實(shí)價(jià)值法；企業(yè)整體價(jià)值：采用收益法（如現(xiàn)金流量折現(xiàn)法）、市場(chǎng)法（如上市公司比較法、交易案例比較法）或成本法（如資產(chǎn)基礎(chǔ)法）。評(píng)估參數(shù)確定成本法參數(shù)：重置全價(jià)（購(gòu)置價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)+安裝費(fèi)+其他費(fèi)用）、成新率（觀察法、年限法、修復(fù)費(fèi)用法）、功能性貶值、經(jīng)濟(jì)性貶值；收益法參數(shù)：未來收益預(yù)測(cè)（基于企業(yè)歷史業(yè)績(jī)、行業(yè)趨勢(shì)）、折現(xiàn)率（無風(fēng)險(xiǎn)利率+風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)）、收益期限；市場(chǎng)法參數(shù)：可比案例選擇（同地區(qū)、同類型、同規(guī)模）、差異因素調(diào)整（交易時(shí)間、交易條件、資產(chǎn)狀況等）。（四）評(píng)估計(jì)算與分析階段分項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估計(jì)算根據(jù)確定的評(píng)估方法與參數(shù)，對(duì)每項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行獨(dú)立計(jì)算，填寫《資產(chǎn)評(píng)估計(jì)算表》（模板見第四章）；對(duì)重要資產(chǎn)需進(jìn)行敏感性分析，如折現(xiàn)率、收益預(yù)測(cè)變動(dòng)對(duì)評(píng)估結(jié)果的影響。整體資產(chǎn)匯總與驗(yàn)證分項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果匯總后，與企業(yè)整體價(jià)值評(píng)估結(jié)果（如采用收益法）進(jìn)行比對(duì)，分析差異原因；如差異超過10%，需重新核查評(píng)估方法適用性、參數(shù)準(zhǔn)確性，必要時(shí)調(diào)整評(píng)估模型。評(píng)估結(jié)論分析結(jié)合資產(chǎn)狀況、市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等因素，對(duì)評(píng)估結(jié)果的合理性進(jìn)行綜合分析；撰寫《評(píng)估結(jié)論分析報(bào)告》，說明評(píng)估結(jié)論的形成過程、關(guān)鍵假設(shè)及限制條件。（五）評(píng)估報(bào)告編制與審核階段報(bào)告編制評(píng)估報(bào)告需包含封面、摘要、附件四部分，內(nèi)容包括：評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象與范圍、價(jià)值類型、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估方法、評(píng)估程序、評(píng)估結(jié)論、特別事項(xiàng)說明、評(píng)估報(bào)告使用限制等；附件包括：資產(chǎn)評(píng)估委托書、資產(chǎn)清單、權(quán)屬證明復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)勘查照片、評(píng)估計(jì)算表、引用的專業(yè)報(bào)告（如審計(jì)報(bào)告、房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告）等。三級(jí)審核制度一級(jí)審核（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）：審核評(píng)估程序是否合規(guī)、數(shù)據(jù)資料是否完整、計(jì)算過程是否準(zhǔn)確、評(píng)估結(jié)論是否合理；二級(jí)審核（技術(shù)負(fù)責(zé)人/質(zhì)量控制部門）：審核評(píng)估方法選擇的適當(dāng)性、參數(shù)確定的合理性、報(bào)告內(nèi)容的完整性、風(fēng)險(xiǎn)披露的充分性；三級(jí)審核（簽發(fā)人/機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）：最終審核評(píng)估報(bào)告的合規(guī)性、專業(yè)性，確認(rèn)無誤后簽發(fā)。報(bào)告交付與歸檔審核通過的評(píng)估報(bào)告正式打印裝訂，加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章及注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師簽字章后，交付委托方；評(píng)估工作結(jié)束后30日內(nèi)，完成評(píng)估工作底稿整理歸檔，底稿內(nèi)容包括：評(píng)估計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、數(shù)據(jù)資料、計(jì)算過程、審核記錄、報(bào)告正副本等，保存期限不少于15年。三、評(píng)估工作底稿與模板（一）《企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)表》資產(chǎn)類別資產(chǎn)名稱規(guī)格型號(hào)計(jì)量單位賬面數(shù)量賬面原值賬面凈值購(gòu)置日期使用狀況權(quán)屬證明備注固定資產(chǎn)數(shù)控機(jī)床XH-600臺(tái)2800,000520,0002018-05在用購(gòu)買合同無無形資產(chǎn)A專利技術(shù)ZL2020項(xiàng)11,200,000900,0002020-03使用中專利證書2025年到期填寫說明：“使用狀況”欄填寫“在用、閑置、報(bào)廢、待處置”等；“權(quán)屬證明”欄填寫產(chǎn)權(quán)證書名稱及編號(hào)，如無產(chǎn)權(quán)證明需注明原因；備注欄可填寫資產(chǎn)抵押、查封等特殊情況。（二）《固定資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄表》資產(chǎn)名稱所在位置勘查日期勘查人員實(shí)物數(shù)量規(guī)格型號(hào)生產(chǎn)廠家啟用日期使用年限維護(hù)保養(yǎng)情況資產(chǎn)成新率（%）照片編號(hào)備注數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)車間12023-10-15、2XH-600機(jī)床廠2018-0510年定期保養(yǎng)，運(yùn)行正常6520231015-001、002無填寫說明：“資產(chǎn)成新率”由評(píng)估人員根據(jù)勘查情況綜合確定；“照片編號(hào)”需與現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片編號(hào)一致，便于追溯。（三）《資產(chǎn)評(píng)估計(jì)算表（成本法）》資產(chǎn)名稱賬面原值重置全價(jià)成新率（%）功能性貶值（元）經(jīng)濟(jì)性貶值（元）評(píng)估值（元）計(jì)算公式備注數(shù)控機(jī)床800,000950,0006550,00030,000542,500評(píng)估值=重置全價(jià)×成新率-功能性貶值-經(jīng)濟(jì)性貶值功能性貶值因技術(shù)落后導(dǎo)致，經(jīng)濟(jì)性貶值因產(chǎn)能過剩導(dǎo)致填寫說明：重置全價(jià)需包含資產(chǎn)購(gòu)置價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)、調(diào)試費(fèi)等；功能性貶值、經(jīng)濟(jì)性貶值如無發(fā)生，填“0”。（四）《評(píng)估報(bào)告審核表》審核環(huán)節(jié)審核內(nèi)容審核意見審核人審核日期一級(jí)審核評(píng)估程序合規(guī)性、數(shù)據(jù)完整性、計(jì)算準(zhǔn)確性已核查評(píng)估計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄及計(jì)算過程，無重大問題趙四2023-10-20二級(jí)審核方法適用性、參數(shù)合理性、報(bào)告完整性收益法折現(xiàn)率確定合理，風(fēng)險(xiǎn)披露充分2023-10-22三級(jí)審核合規(guī)性、專業(yè)性、結(jié)論合理性符合《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則》要求，評(píng)估結(jié)論客觀公正周六（機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）2023-10-25四、評(píng)估質(zhì)量控制要點(diǎn)（一）數(shù)據(jù)質(zhì)量控制保證數(shù)據(jù)來源合法、真實(shí)、準(zhǔn)確，所有資料需經(jīng)委托方蓋章確認(rèn)，復(fù)印件需注明“與原件一致”及日期；對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需與審計(jì)報(bào)告核對(duì)，如存在差異需要求委托方說明原因并調(diào)整；市場(chǎng)數(shù)據(jù)需優(yōu)先采用權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息（如統(tǒng)計(jì)局、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)），如采用第三方數(shù)據(jù)需注明來源。（二）方法與參數(shù)質(zhì)量控制評(píng)估方法選擇需有充分依據(jù)，避免隨意選用；如采用多種方法，需說明各方法結(jié)果的權(quán)重確定方式；關(guān)鍵參數(shù)（如折現(xiàn)率、成新率、收益預(yù)測(cè)）需采用兩種以上方法驗(yàn)證，保證參數(shù)合理；對(duì)特殊參數(shù)（如企業(yè)特定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)）需有詳細(xì)的分析過程，形成書面說明。（三）過程質(zhì)量控制評(píng)估工作需嚴(yán)格按照工作計(jì)劃執(zhí)行，如需調(diào)整計(jì)劃需經(jīng)委托方同意并備案；現(xiàn)場(chǎng)勘查需全程記錄，重要資產(chǎn)需委托方人員陪同簽字確認(rèn)；評(píng)估計(jì)算過程需清晰可追溯，計(jì)算表需經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核無誤。（四）報(bào)告質(zhì)量控制評(píng)估報(bào)告需語言簡(jiǎn)練、邏輯清晰，避免歧義表述；特別事項(xiàng)說明需充分披露評(píng)估中發(fā)覺的資產(chǎn)權(quán)屬瑕疵、限制條件等風(fēng)險(xiǎn)；報(bào)告需注明“評(píng)估結(jié)果僅用于評(píng)估載明的目的，不當(dāng)使用由委托方自行負(fù)責(zé)”等限制條款。五、附則（一）術(shù)語解釋重置成本：指按當(dāng)前市場(chǎng)條件，重新購(gòu)置或建造與被評(píng)估資產(chǎn)功能相同資產(chǎn)的所需費(fèi)用；收益法：通過預(yù)測(cè)資產(chǎn)未來收益，并將其折算為基準(zhǔn)日現(xiàn)值，