ICS03.140DB5114眉山市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB5114/T42—2022前言 32規(guī)范性引用文件 33術(shù)語和定義 34基本原則 45組織建設(shè) 46調(diào)解范圍 67調(diào)解程序 68評價(jià)與改進(jìn) 附錄A（規(guī)范性）知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解工作流程圖 附錄B（資料性）知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解請求書 附錄C（資料性）請求人主體資格證明材料 附錄D（資料性）委托代理材料 附錄E（資料性）證據(jù)材料清單 附錄F（資料性）知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解回執(zhí) 附錄G（資料性）知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解受理登記表 附錄H（資料性）知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解記錄 附錄I（資料性）知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議書 附錄J（資料性）知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解口頭協(xié)議登記表 附錄K（資料性）知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解終止告知書 DB5114/T42—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由眉山市市場監(jiān)督管理局提出、歸口并負(fù)責(zé)解釋。本文件起草單位：眉山市知識產(chǎn)權(quán)局、眉山市中級人民法院、眉山市市場監(jiān)督管理局。本文件主要起草人：陳橋、吳冬梅、佘勇、樊俊、曹雨虹、申麗欣、王群英。DB5114/T42—20223知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解工作規(guī)范本文件確立了知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解的基本原則，并規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解的組織建設(shè)、人員配置、設(shè)備設(shè)施、調(diào)解程序、評價(jià)與改進(jìn)要求。本文件適用于知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解機(jī)構(gòu)提供知識產(chǎn)權(quán)行政糾紛調(diào)解服務(wù)工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1知識產(chǎn)權(quán)糾紛指知識產(chǎn)權(quán)人因行使知識產(chǎn)權(quán)或不特定第三人侵犯自己的知識產(chǎn)權(quán)與不特定第三人產(chǎn)生的爭議。知識產(chǎn)權(quán)糾紛包括與專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的侵權(quán)糾紛、行政糾紛、歸屬權(quán)糾紛、合同糾紛等。3.2知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解是指知識產(chǎn)權(quán)行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的具有知識產(chǎn)權(quán)管理職能的組織根據(jù)當(dāng)事人請求，通過協(xié)調(diào)、勸導(dǎo)、調(diào)停等方式，依法化解與本部門履職有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛的活動。3.3知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解機(jī)構(gòu)市知識產(chǎn)權(quán)局和縣（區(qū)）市場監(jiān)管局為知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解機(jī)構(gòu)，主要通過說服、疏導(dǎo)等方式，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解，解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。3.4知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解員指知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛的人員，包括聘任人員。DB5114/T42—202243.5調(diào)解卷宗調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解糾紛所涉及的所有文書立卷歸檔的總稱。3.6調(diào)解業(yè)務(wù)檔案調(diào)解機(jī)構(gòu)在調(diào)解工作中形成并歸檔的，具有查考利用價(jià)值的文字記錄、圖表、聲像等不同形式或者載體的文件材料。4基本原則調(diào)解應(yīng)當(dāng)充分尊重當(dāng)事人意愿，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受行政調(diào)解方式或者調(diào)解協(xié)議。4.2合法原則調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。4.3保密原則調(diào)解參與人員應(yīng)對調(diào)解案件涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和當(dāng)事人個人隱私負(fù)有保密義務(wù)。4.4無償原則調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。5組織建設(shè)5.1機(jī)構(gòu)職能5.1.1市知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一受理并組織調(diào)解市場主體投訴、黨委、政府和人民法院等有關(guān)部門移送委托調(diào)解的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，并設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解室。5.1.2知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解任務(wù)較重的縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)管理局），可以根據(jù)需要設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解室。5.2人員配置5.2.1市知識產(chǎn)權(quán)局設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解主任、副主任，由知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人兼任。5.2.2知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解由3人以上單數(shù)調(diào)解員組成，可從市市場監(jiān)督管理局相關(guān)科室工作人員、派出機(jī)構(gòu)相關(guān)人員中選取并兼任。5.2.3知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解室設(shè)主任、副主任，分別由縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理局分管知識產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)和知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理股股長擔(dān)任。調(diào)解室調(diào)解員須為3人以上單數(shù)，可從縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)、法規(guī)、執(zhí)法等股室和消費(fèi)者協(xié)會中選取并兼任。DB5114/T42—202255.3工作職責(zé)5.3.1調(diào)解室工作職責(zé)調(diào)解工作主要職責(zé)如下：a)建立并對外公布本行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員名冊；b)擬定調(diào)解工作管理規(guī)程等相關(guān)工作制度；c)協(xié)調(diào)推動銜接機(jī)制,負(fù)責(zé)對調(diào)解組織接受人民法院委派、委托知識產(chǎn)權(quán)案件進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；d)組織開展調(diào)解工作；e)組織調(diào)解員培訓(xùn)；f)其他有關(guān)事項(xiàng)。5.3.2調(diào)解員工作職責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解員的主要職責(zé)如下：a)宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，提供咨詢服務(wù)；b)接受調(diào)解機(jī)構(gòu)指派，調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛，記錄調(diào)解情況。5.4場所及設(shè)施5.4.1基本要求市知識產(chǎn)權(quán)局、縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解應(yīng)設(shè)置專門的調(diào)解接待窗口，應(yīng)有獨(dú)立的調(diào)解室，調(diào)解室應(yīng)配置必要的設(shè)施設(shè)備。5.4.2接待窗口接待窗口應(yīng)符合以下要求：——在顯著位置有明顯標(biāo)識；——放置調(diào)解員信息牌,應(yīng)包括調(diào)解員姓名、照片、編號、咨詢電話等信息；——配備必要的便民服務(wù)設(shè)施；——提供知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)政策宣傳手冊等相關(guān)材料；——提供調(diào)解程序指引、網(wǎng)絡(luò)平臺操作指南等資料。5.4.3調(diào)解室調(diào)解室應(yīng)符合下列要求：——溫馨舒適,面積不宜少于30m2；——配備調(diào)解桌椅,并擺放調(diào)解員和當(dāng)事人桌牌；——配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備；——墻面懸掛標(biāo)識、調(diào)解工作程序、工作職責(zé)、調(diào)解員行為規(guī)范等,上墻公布的內(nèi)容應(yīng)清晰、醒目。5.4.4標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解徽標(biāo),標(biāo)志標(biāo)識應(yīng)清晰明顯,同類型標(biāo)志標(biāo)識應(yīng)統(tǒng)一字體顏色、材質(zhì)、規(guī)格，圖形符號的設(shè)置應(yīng)符合GB/T10001.1的規(guī)定。調(diào)解室應(yīng)在明顯位置懸掛“知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解室”的牌子或標(biāo)識。DB5114/T42—202266調(diào)解范圍知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解范圍為被請求人所在地的以下糾紛：a)專利侵權(quán)賠償額糾紛；b)專利申請權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛；c)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的資格糾紛；d)職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎勵和報(bào)酬糾紛；e)在發(fā)明專利申請公布后、專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當(dāng)費(fèi)用的糾紛；f)商標(biāo)侵權(quán)賠償額糾紛；g)其他知識產(chǎn)權(quán)糾紛。7調(diào)解程序7.1工作流程知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解工作流程圖（見附錄A）。7.2提出請求7.2.1請求調(diào)解的條件知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解可以由一方當(dāng)事人或者雙方當(dāng)事人共同提出請求。請求調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：a)請求人是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人；b)有明確的被請求人；c)有具體的請求事項(xiàng)和事實(shí)、理由；d)屬于受案管理知識產(chǎn)權(quán)工作的部門的受案范圍和管轄范圍；e)當(dāng)事人沒有就該知識產(chǎn)權(quán)糾紛向人民法院起訴，也沒有仲裁約定。7.2.2提交材料請求人請求知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備提交以下材料：a)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解請求書（見附件B）；b)請求人主體資格及委托代理材料（見附件C、附件D）；c)與糾紛相關(guān)的證據(jù)、材料及清單（見附件E）；d)被請求人主體資格材料。7.3接收請求7.3.1形式審查工作人員收到調(diào)解請求材料后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)進(jìn)行形式審查，審查內(nèi)容主要包括：a)審核申請人與被申請人的主體資格、判斷是否符合接收條件；b)對請求人提交的身份證明、證據(jù)等材料進(jìn)行核實(shí)。7.3.2接收要求DB5114/T42—202277.3.2.1符合接收條件，且申請材料齊全的,予以接收。材料不全或不符合要求的，一次性告知申請人所需補(bǔ)正的材料。不符合接收條件的，告知當(dāng)事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑解決。7.3.2.2調(diào)解機(jī)構(gòu)可根據(jù)需求，設(shè)立特別接收程序。如進(jìn)駐展會調(diào)解展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛,當(dāng)事人可以在展會現(xiàn)場遞交調(diào)解請求書，經(jīng)現(xiàn)場快速判斷符合接收條件的，予以接收。7.4受理請求7.4.1調(diào)解機(jī)構(gòu)接收調(diào)解請求后，符合受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將《知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解請求書》副本以及相關(guān)材料副本送達(dá)被請求人,要求其在收到請求書副本之日起15個工作日內(nèi)提交《知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解回執(zhí)》（見附件F）,表明是否同意調(diào)解。7.4.2雙方當(dāng)事人同意調(diào)解的,調(diào)解機(jī)構(gòu)予以受理，并填寫《知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解受理登記表》(附錄G),由雙方當(dāng)事人簽字(蓋章)確認(rèn)并告知雙方當(dāng)事人做好調(diào)解準(zhǔn)備。7.4.3被申請人逾期未提交調(diào)解回執(zhí)，且未通過其他方式向調(diào)解機(jī)構(gòu)反饋調(diào)解意愿的，或者在調(diào)解回執(zhí)中表示不接受調(diào)解的，調(diào)解機(jī)構(gòu)可在收到調(diào)解回執(zhí)當(dāng)日，或者期限屆滿日，向被申請人再次確認(rèn)調(diào)解意愿。7.4.4被申請人不同意調(diào)解的,調(diào)解機(jī)構(gòu)不予受理,并應(yīng)及時(shí)告知申請人不予受理的理由，同時(shí)告知其可依法通過仲裁、行政、司法等途徑解決糾紛。對法院、知識產(chǎn)權(quán)行政管理等部門委托的調(diào)解案件,因當(dāng)事人不同意和解或無法取得聯(lián)系而不予受理的,應(yīng)及時(shí)向委托部門反饋。7.5調(diào)解處理7.5.1調(diào)解前準(zhǔn)備7.5.1.1調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個工作日內(nèi)組織雙方當(dāng)事人選定調(diào)解員，或明確提出調(diào)解員的選擇條件,由調(diào)解機(jī)構(gòu)推薦調(diào)解員。逾期不能選定的,由調(diào)解機(jī)構(gòu)指派調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。7.5.1.2調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解的需要,由當(dāng)事人選定或調(diào)解機(jī)構(gòu)指定調(diào)解員組成調(diào)解組,負(fù)責(zé)個案的調(diào)解工作。7.5.1.3調(diào)解員應(yīng)分別向雙方當(dāng)事人詢問糾紛的有關(guān)情況，了解雙方的具體要求和理由,根據(jù)需要詢問糾紛知情人,向有關(guān)方面調(diào)查核實(shí),并對調(diào)查的情況進(jìn)行記錄。7.5.1.4調(diào)解員應(yīng)查閱相關(guān)法律法規(guī),對涉案的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行檢索分析,查明知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬、法態(tài),分析其有效性、穩(wěn)定性等,并根據(jù)掌握的糾紛情況理清事實(shí)和法律問題,擬定調(diào)解方案。7.5.1.5調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)通知雙方當(dāng)事人出席調(diào)解會議的人員名單和身份。糾紛一方當(dāng)事人人數(shù)為10人以上的,調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)通知當(dāng)事人推選5名以下當(dāng)事人作為代表人參加調(diào)解,并確定1名主要代表人。7.5.1.6調(diào)解機(jī)構(gòu)可在適當(dāng)?shù)那闆r下安排調(diào)解前會議，商討調(diào)解的方式和程序,包括設(shè)定有關(guān)時(shí)限。調(diào)解前會議可通過面議、電話、視頻或其他方式進(jìn)行。7.5.1.7調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)通知雙方當(dāng)事人在調(diào)解前,將案件陳述的有關(guān)證據(jù)材料提交調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu),并組織雙方互相交換證據(jù)材料；對糾紛事實(shí)不清楚的可進(jìn)行詢問、調(diào)查。7.5.1.8調(diào)解員遇到疑難知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，應(yīng)主動向調(diào)解機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告,調(diào)解機(jī)構(gòu)組對案件進(jìn)行研討與合議,必要時(shí)可咨詢相關(guān)專家的意見。7.5.1.9調(diào)解前調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)通知雙方當(dāng)事人調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)、調(diào)解員姓名等信息。7.5.1.10調(diào)解員應(yīng)對可能影響其調(diào)解公正的情形,及時(shí)、主動地向調(diào)解機(jī)構(gòu)及當(dāng)事人披露,并主動申請回避；當(dāng)事人對調(diào)解員提出回避要求的，調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)予以調(diào)換。7.5.1.11調(diào)解員存在下列情形之一的，需要回避：a)是本案當(dāng)事人或者與當(dāng)事人、代理人有近親屬關(guān)系的；DB5114/T42—20228b)與本案有利害關(guān)系的；c)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響案件公正調(diào)解的；d)當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)解員有前款應(yīng)當(dāng)回避情形之一的，可以向知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門口頭或書面申請其回避；調(diào)解員有前款情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動回避。7.5.1.12調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對回避事項(xiàng)做出決定,具體包括：a)調(diào)解員應(yīng)回避而沒有主動回避，且當(dāng)事人及其代理人也沒有申請其回避的，調(diào)解機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)作出其回避決定，要求該調(diào)解員不得參與本糾紛案件；b)當(dāng)事人可以在調(diào)解開始時(shí)提出回避申請，回避事由在調(diào)解開始后知道的,也可以在簽訂調(diào)解協(xié)議前提出,當(dāng)事人向調(diào)解機(jī)構(gòu)提出回避申請的應(yīng)說明理由,經(jīng)調(diào)解機(jī)構(gòu)審核確應(yīng)回避的,該調(diào)解員應(yīng)予回避,并暫停參與本糾紛的相關(guān)工作；c)調(diào)解機(jī)構(gòu)決定調(diào)解員的回避,并另行指派調(diào)解員負(fù)責(zé)糾紛的調(diào)解工作；d)調(diào)解機(jī)構(gòu)對當(dāng)事人提出的回避申請應(yīng)在申請?zhí)岢龊蟮?個工作日內(nèi),以口頭或書面形式作出決定并告知當(dāng)事人。7.5.1.13當(dāng)事人對調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)的回避決定不服的，可以在3個工作日內(nèi),向調(diào)解機(jī)構(gòu)提出。7.5.2開展調(diào)解7.5.2.1調(diào)解員可通過電話、網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場會議等方式與雙方當(dāng)事人溝通,進(jìn)行調(diào)解。7.5.2.2現(xiàn)場會調(diào)解時(shí)，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)核對當(dāng)事人身份，除當(dāng)事人同意外,其他任何人不可出席調(diào)解。7.5.2.3調(diào)解員應(yīng)當(dāng)宣布調(diào)解紀(jì)律，宣布當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，宣布調(diào)解員、記錄人的身份，并詢問當(dāng)事人是否申請回避。回避事由屬實(shí)的，被申請回避的相關(guān)調(diào)解員、記錄人應(yīng)當(dāng)回避。7.5.2.4調(diào)解員應(yīng)充分聽取雙方當(dāng)事人對爭議事實(shí)和理由的陳述,核對證據(jù)材料,根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)查核7.5.2.5調(diào)解員應(yīng)歸納總結(jié)，理出爭議焦點(diǎn),在分清責(zé)任和是非的基礎(chǔ)上，講解有關(guān)法律法規(guī)政策,適時(shí)提出調(diào)解建議。7.5.2.6調(diào)解員應(yīng)采取適當(dāng)方法，靈活運(yùn)用調(diào)解技巧,開展耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作,在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出解決方案,引導(dǎo)當(dāng)事人和解并自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。7.5.2.7調(diào)解的方法或技巧宜采取以下一種或幾種:a)調(diào)解員組織糾紛雙方通過現(xiàn)場會直接溝通,面對面表達(dá)訴求,促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議；b)調(diào)解員通過分頭做工作，了解雙方的真實(shí)意圖，個別進(jìn)行勸說，促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議；c)借助信息化手段,調(diào)解員組織糾紛雙方通過在線調(diào)解平臺等開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)解、視頻調(diào)解,促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議；d)借助糾紛雙方都熟悉且信賴的第三人的力量,使糾紛雙方放下戒備心,促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)e)運(yùn)用調(diào)解成功的相似案例以案說法進(jìn)行剖析，讓雙方當(dāng)事人結(jié)合案例，對糾紛重新思考，促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議；f)其他適宜采用的調(diào)解方法或技巧。7.5.2.8經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，調(diào)解機(jī)構(gòu)可就技術(shù)事項(xiàng)尋求專家的意見或協(xié)助。7.5.2.10調(diào)解過程調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行記錄和填寫《知識產(chǎn)糾紛行政調(diào)解記錄》(見附錄H),清楚記載調(diào)解過程，以及糾紛當(dāng)事人無爭議事實(shí)和證據(jù)，并由雙方當(dāng)事人與調(diào)解員簽字蓋章或按指印確認(rèn)。DB5114/T42—202297.5.2.11調(diào)解員調(diào)解糾紛時(shí)，發(fā)現(xiàn)糾紛可能激化的，采取控制調(diào)解節(jié)奏、避免當(dāng)事人接觸、疏導(dǎo)當(dāng)事人情緒等方法，防止當(dāng)事人采取過激行為；對有可能引起治安案件或者刑事案件的,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門報(bào)告。7.5.3調(diào)解終結(jié)7.5.3.1當(dāng)事人通過調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，并一致同意書面方式簽訂調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)制作《知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議書》(見附錄I)。當(dāng)事人一致認(rèn)為不需要簽訂調(diào)解協(xié)議書的，由調(diào)解員將協(xié)議內(nèi)容記入《知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解口頭協(xié)議登記表》(見附錄J)。調(diào)解協(xié)議書宜載明下列事項(xiàng)：a)當(dāng)事人及其委托代理人的相關(guān)情況；b)糾紛的主要事實(shí)、爭議事項(xiàng)；c)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容、履行的方式和期限；d)當(dāng)事人違反調(diào)解協(xié)議的責(zé)任；e)調(diào)解協(xié)議書的生效時(shí)間；f)其他相關(guān)事項(xiàng)。7.5.3.2調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人及調(diào)解員簽名蓋章或按指印，同時(shí)加蓋調(diào)解機(jī)構(gòu)公章，簽字蓋章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書由當(dāng)事人各執(zhí)一份，調(diào)解機(jī)構(gòu)留存一份，委托調(diào)解的，交委托方留存一份。7.5.3.3達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)告知雙方當(dāng)事人以下事項(xiàng)：a)經(jīng)調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行；b)當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，一方當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟；c)自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)，雙方當(dāng)事人可向共同有管轄權(quán)的人民法院申請對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)；d)當(dāng)事人可在調(diào)解協(xié)議中約定仲裁條款，并選擇快速仲調(diào)對接或一般仲調(diào)對接：1)快速仲調(diào)對接:雙方當(dāng)事人在簽訂調(diào)解協(xié)議后，共同約定對調(diào)解結(jié)果進(jìn)行仲裁確認(rèn)的，直接向仲裁委員會提交材料申請仲裁確認(rèn)；2)一般仲調(diào)對接：當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，可向仲裁委員會申請仲裁。7.5.3.4調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后反悔的，調(diào)解機(jī)構(gòu)按照下列情形分別處理：a)當(dāng)事人無正當(dāng)理由不履行調(diào)解協(xié)議或者履行不適當(dāng)?shù)?，?yīng)做好當(dāng)事人的工作,督促其履行；b)當(dāng)事人提出協(xié)議內(nèi)容不當(dāng),或者調(diào)解機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)?shù)?應(yīng)在征得各方當(dāng)事人同意后,經(jīng)再次調(diào)解變更原協(xié)議內(nèi)容；或者撤銷原協(xié)議,達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議；c)對經(jīng)督促仍不履行調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)告知當(dāng)事人可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更或撤銷向人民法院起訴或通過仲裁委員會請求仲裁(調(diào)解協(xié)議約定有仲裁條款的)。7.5.3.5調(diào)解活動中有下列情形之一的，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解：a)查明糾紛不屬于調(diào)解范圍的；b)一方當(dāng)事人拒絕或者退出調(diào)解的；c)調(diào)解期限屆滿,仍未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；d)雙方分歧較大,無法達(dá)成一致意見的；e)發(fā)生特定事由使調(diào)解不能進(jìn)行的；f)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解的其他情形。DB5114/T42—20227.5.3.6終止調(diào)解的,調(diào)解員應(yīng)做好記錄,由調(diào)解員簽字，調(diào)解機(jī)構(gòu)留存。委托調(diào)解的,交委托方留存一份，調(diào)解機(jī)構(gòu)出具《知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解終止告知書》(見附錄K),告知申請人調(diào)解終止原因。以調(diào)解不成結(jié)案,應(yīng)告知當(dāng)事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑解決糾紛；屬于仲裁委員會受理范圍的,宜引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行仲裁對接。7.5.3.7對法院、知識產(chǎn)權(quán)行政管理等部門委托的調(diào)解案件應(yīng)及時(shí)按照委托部門的要求,反饋調(diào)解結(jié)果、調(diào)解過程記錄、以及調(diào)解協(xié)議的履行情況。7.6跟進(jìn)回訪調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)對調(diào)解協(xié)議的履行情況適時(shí)進(jìn)行回訪,并開展?jié)M意度調(diào)查統(tǒng)計(jì)。在調(diào)解結(jié)束后,應(yīng)制定案件回訪計(jì)劃，對調(diào)解協(xié)議的履行情況適時(shí)進(jìn)行回訪和跟進(jìn),并開展?jié)M意度調(diào)查統(tǒng)計(jì)。7.7檔案管理7.7.1調(diào)解員應(yīng)將調(diào)解卷宗及時(shí)歸檔,統(tǒng)一管理。7.7.2調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)確定檔案的標(biāo)識、保密歸檔、保管、查閱、處置等管理要求,指定專人負(fù)責(zé)調(diào)解卷宗的統(tǒng)一管理。規(guī)范開展檔案的收集、歸檔、整理、保管、保密、查閱和銷毀。7.7.3調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照一案一號、一案一卷的原則建立案卷.對于糾紛調(diào)解過程簡單或者達(dá)成口頭調(diào)解協(xié)議的,可多案一卷,并定期集中組卷歸檔。7.7.4調(diào)解員應(yīng)制作調(diào)解案件臺賬,錄入所有調(diào)解案件的基本信息、進(jìn)度與歸檔情況。7.7.5調(diào)解員應(yīng)當(dāng)在案件結(jié)案后3個月內(nèi)將調(diào)解案卷完成歸檔，檔案宜采用以下順序進(jìn)行歸檔:a)卷宗封面；b)卷內(nèi)目錄；c)調(diào)解申請書；d)調(diào)解受理登記表；e)調(diào)解調(diào)查記錄；f)調(diào)解證據(jù)材料；g)調(diào)解筆錄/記錄；h)調(diào)解終止告知書；i)調(diào)解協(xié)議書或調(diào)解口頭協(xié)議登記表；j)調(diào)解回訪記錄；k)司法確認(rèn)有關(guān)材料；l)卷宗情況說明；m)其他案卷材料；n)封底。7.7.6調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)建立調(diào)解業(yè)務(wù)借閱制度和檔案借閱登記簿。7.7.7調(diào)解機(jī)構(gòu)對借閱調(diào)解業(yè)務(wù)檔案的應(yīng)履行審批和登記手續(xù),并限定借閱期限,因特殊情況不能按時(shí)歸還的應(yīng)辦理延期手續(xù)。借閱的情形包括：a)原案件調(diào)解員因工作需要借閱的行借閱手續(xù),可以調(diào)閱己調(diào)解歸檔的檔案,明文規(guī)定應(yīng)經(jīng)調(diào)解機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的除外；b)當(dāng)事人及其委托代理人申請查閱調(diào)解檔案的應(yīng)當(dāng)出示身份證、委托證明等有效證明，經(jīng)調(diào)解機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,履行借閱登記手續(xù),予以借閱；c)上級司法行政部門因工作需要借閱的出示正式調(diào)閱函件，并履行借閱登記手續(xù)，予以借閱；DB5114/T42—2022d)人民法院、人民檢察院和有關(guān)國家機(jī)關(guān)需要借閱的應(yīng)示正式查閱函件,經(jīng)調(diào)解機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后辦理借閱登記手續(xù),予以借閱；e)調(diào)解業(yè)務(wù)檔案不應(yīng)借給其他單位或個人；f)凡涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的調(diào)解業(yè)務(wù)檔案，以及當(dāng)事人要求保密的檔案，不得借閱和查閱。7.7.8凡經(jīng)批準(zhǔn)允許查閱的檔案,可以摘抄或者復(fù)印。7.7.9對法院、知識產(chǎn)權(quán)行政管理等部門委托的調(diào)解案件應(yīng)及時(shí)按照委托部門的要求,反饋調(diào)解結(jié)果、調(diào)解過程記錄、以及調(diào)解協(xié)議的履行情況。7.7.10調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)匯總調(diào)解工作情況，可按政府、司法等相關(guān)部門的要求及時(shí)報(bào)送。8評價(jià)與改進(jìn)8.1評價(jià)8.1.1調(diào)解機(jī)構(gòu)宜每年組織一次調(diào)解服務(wù)評價(jià)，評價(jià)可由調(diào)解機(jī)構(gòu)自行組織,也可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行,評價(jià)方式可采用電話回訪、網(wǎng)上調(diào)查、現(xiàn)場問卷等向服務(wù)對象調(diào)查。8.1.2評價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括專業(yè)水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、當(dāng)事人滿薏度等。8.2改進(jìn)8.2.1調(diào)解機(jī)構(gòu)對評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理的分析,制定改進(jìn)措施。8.2.2調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)建立糾紛分析研判工作機(jī)制,定期分析糾紛的特點(diǎn)、成因等,提出改進(jìn)措施，制定分析研判報(bào)告,切實(shí)提高服務(wù)水平。DB5114/T42—2022知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解工作流程圖A.1知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解工作流程如下圖A.1所示。知識產(chǎn)權(quán)局接到請求人請求書及證據(jù)向被請求人送達(dá)副本被請求人15日內(nèi)提交意見陳述書被請求人15日內(nèi)未提交意見陳述書是否接受調(diào)解不予立案否是否不予立案立案、調(diào)解通知書不予立案未達(dá)成調(diào)解協(xié)議撤銷案件通知書組織調(diào)解解協(xié)議撤銷案件通知書達(dá)成調(diào)解協(xié)議結(jié)案圖A.1知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解工作流程圖DB5114/T42—2022知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解請求書B.1表B.1給出了知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解請求書式樣表B.1知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解請求書調(diào)解請求人被請求人請求調(diào)解的事項(xiàng):DB5114/T42—2022請求人主體資格證明材料C.1下面給出了法人代表身份證明書式樣。法定代表人身份證明書茲證明（公民身份證號碼在本單位任職務(wù)，是本單位的法定代表人。特此證明。單位（蓋章）： DB5114/T42—2022委托代理材料D.1下面給出了知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解委托書式樣。知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解委托書委托人（單位或個人）：法定代表人（負(fù)責(zé)人）：受委托人姓名：受委托人姓名：工作單位：現(xiàn)委托上列受委托人在一案中，作為我方委托代理人。代理人的代理權(quán)限為：□代為遞交、接受法律文書□代為答辯、意見陳述□參加口頭審理□參加調(diào)解□代為提出、變更、放棄處理請求□代理人的代理權(quán)限為：□代為遞交、接受法律文書□代為答辯、意見陳述□參加口頭審理□參加調(diào)解□代為提出、變更、放棄處理請求□委托人（簽章）：）： DB5114/T42—2022證據(jù)材料清單E.1表E.1給出了當(dāng)事人提交證據(jù)材料清單式樣。表E.1證據(jù)材料清單專利號（專利申請?zhí)枺?商標(biāo)號：案號:□請求方□被請求方遞交人（簽章）：接收人（簽章）：接收日期：年月日知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解回執(zhí)F.1下面給出了知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解回執(zhí)式樣。調(diào)解回執(zhí)案號： 知識產(chǎn)權(quán)局：□我方參加年月日時(shí)舉行的知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解?！跷曳绞潜景傅恼埱笕耍瑓⒓又R產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解的人員如下：□我方是本案的被請求人，參加知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解的人員如下: （蓋章） DB5114/T42—2022知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解受理登記表G.1下面給出了知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解受理登記表式樣。知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解受理登記表 年月日，XX調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)依當(dāng)事人申請(XX調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)主動調(diào)解、接受委托或移交調(diào)解)，經(jīng)當(dāng)事人同意，調(diào)解之間的糾紛。糾紛類型:案件來源:①當(dāng)事人申請:②其他部門委托調(diào)解;③XX調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)主動調(diào)解。糾紛簡要情況: 當(dāng)事人(簽名)登記人(簽名)XX調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)DB5114/T42—2022知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解記錄H.1下面給出了知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解記錄式樣。知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解記錄當(dāng)事人：參加人：XX調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)已將調(diào)解的相關(guān)規(guī)定告知雙方當(dāng)事人。調(diào)解記錄: 無爭議事實(shí)和證據(jù): 調(diào)解結(jié)果:1.調(diào)解成功；2.調(diào)解不成；3.有待繼續(xù)調(diào)解當(dāng)事人(簽名蓋章或按指印)當(dāng)事人(簽名蓋章或按指印)調(diào)解員(簽名)記錄人(簽名) 知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議書I.1下面給出了知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議書式樣。知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議書編號：當(dāng)事人單位或姓名負(fù)責(zé)人姓名性別民族年齡職業(yè)或職務(wù)聯(lián)系方式單位或住址當(dāng)事人單位或姓名負(fù)責(zé)人姓名性別民族年齡職業(yè)或職務(wù)聯(lián)系方式單位或住址糾紛主要事實(shí)、爭議事項(xiàng):